Bidrag til samlenotat for rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser)
den 15. september 2008
8. Belarus
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat.
1. Resumé
Der ventes vedtaget rådskonklusioner om den aktuelle situation i Belarus.
2. Baggrund
Der er i EU generelt enighed om det væsentlige i at samarbejde med og yde støtte til EU’s
østlige nabolande, herunder via det Europæiske Naboskabsprogram. På grund af de
belarussiske myndigheders manglende respekt for demokratiske rettigheder og
menneskerettigheder har EU’s samarbejde med Belarus imidlertid været meget begrænset. I
november 2004 blev der afholdt folkeafstemning om at ændre forfatningen, så begrænsningen
på højst to valgperioder i præsidentembedet bortfaldt (forslaget vedtaget med 77% af
stemmerne). Folkeafstemningen blev kritiseret fra internationalt hold og betragtes som illegitim.
Ved det sidste præsidentvalg i marts 2006 blev Lukasjenko genvalgt med 83% af stemmerne.
Der meldtes fra OSCE og andre internationale valgobservatører om omfattende overtrædelser
af internationale valgstandarder. I dagene efter præsidentvalget blev der afholdt store
protestdemonstrationer i Minsk. Under anvendelse af vold stoppede myndighederne
demonstrationerne. Oppositionskandidaterne blev arresteret og idømt fængselsstraffe. Den
belarussiske opposition, belarussiske NGO’er samt uafhængige medier har meget vanskelige
vilkår. Der er mange eksempler på, at oppositionspolitikere og kritikere af regimet retsforfølges
i politisk motiverede sager. Andre er forsvundet. Demonstrationer fører ofte til arrestationer.
EU reagerede på den illegitime forfatningsændring i november 2004 ved at begrænse de
officielle og økonomiske relationer til et minimum. Partnerskabs- og Samarbejdsaftalen mellem
EU og Belarus blev suspenderet. Og EU’s programmer for teknisk bistand blev fastfrosset,
bortset fra humanitære og regionale projekter samt projekter som direkte støtter
demokratiseringsprocessen. Efter præsidentvalget i marts 2006 har EU indført sanktioner i
form af indrejseforbud og indefrysning af finansielle aktiver rettet mod en række belarussiske
politikere og embedsmænd.
EU har gjort det klart over for Belarus, at såfremt der opnås fremskridt med hensyn til
respekten for demokratiske rettigheder og menneskerettigheder, vil EU være åben for gradvist
at styrke samarbejdet med og støtten til Belarus.
3. Hjemmelsgrundlag
Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.