PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
2902+2903 - almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DE EUROPÆISKE U IO

15394/08 (Presse 318)

(OR. fr)

PRESSEMEDDELELSE

2902. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Almindelige anliggender

Bruxelles, den 10. november 2008

Formand

Bernard KOUCH ER

Frankrigs udenrigs- og Europaminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 6319 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet forlængede EU's våbenembargo over for

Usbekistan

og besluttede ikke at forlænge de forbud

mod ophold, der gjaldt for visse personer fra det usbekistanske regime. Dette er en opfølgning af

Rådets konklusioner fra samlingen den 13. oktober 2008, hvori det så med tilfredshed på de frem-

skridt, som Usbekistan har gjort det sidste år med hensyn til respekt for retsstaten og beskyttelse af

menneskerettighederne, men fortsat var bekymret over situationen på en række områder.

Rådet besluttede også, at det i en periode på seks måneder, som kan ændres, ikke vil anvende for-

buddet mod ophold, der er rettet mod visse ansvarlige fra regimet i

Belarus

som følge af konklusio-

nerne fra samlingen den 13. oktober 2008. Beslutningen tager sigte på at fremme dialogen med de

belarussiske myndigheder efter de nylige valg i landet samt på at vedtage foranstaltninger til styr-

kelse af demokratiet og respekten for menneskerettighederne.

Rådet godkendte tildelingen af over 215 mio. EUR til

Somalia

fra Den Europæiske Udviklingsfond

til institutionsopbygning og økonomisk og social udvikling i landet under hensyntagen til de fattig-

ste befolkningsgruppers behov.

Rådet beklagede de manglende fremskridt hen imod en ægte overgang til demokrati i

Burma/Myanmar.

Det mindede om, at valgene i 2010 kun bliver troværdige, hvis myndighederne

betingelsesløst løslader alle politiske fanger og indgår i en politisk proces med fuld deltagelse af

oppositionen og de etniske grupper.

Rådet noterede sig endvidere med tilfredshed, at de

libanesiske

institutioner igen fungerer normalt,

og tilskyndede alle parter til at indgå i en dialog i en konsensus- og kompromissøgende ånd i over-

ensstemmelse med alle libaneseres interesser. Det hilste meddelelsen om oprettelse af diplomatiske

forbindelser mellem Libanon og Syrien velkommen.

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

I DHOLD

DELTAGERE.....................................................................................................................................5

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS MØDE I DECEMBER.....................................7

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

EKSTER E FORBI DELSER

–

Usbekistan - Restriktive foranstaltninger.................................................................................................................8

Belarus - Restriktive foranstaltninger ......................................................................................................................8

Iran - Restriktive foranstaltninger ............................................................................................................................9

Bistand til Somalia.................................................................................................................................................10

Birma/Myanmar -

Rådets konklusioner

.................................................................................................................10

Libanon -

Rådets konklusioner

..............................................................................................................................11

Trilaterale forbindelser med Afrika og Kina -

Rådets konklusioner

......................................................................13

Partnerskabet mellem EU og Afrika -

Rådets konklusioner...................................................................................14

Konventionen om forbud mod biologiske våben og toksinvåben..........................................................................15

DE EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

Somalia - piratvirksomhed .....................................................................................................................................15

Mellemøsten - Grænsebistandsmission ved grænseovergangen i Rafah................................................................16

Udvikling af EU's militære kapaciteter..................................................................................................................16

Det Europæiske Forsvarsagentur ...........................................................................................................................16

Civile ESFP-missioner - Erfaringsproces ..............................................................................................................16

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

HA DELSPOLITIK

–

Ukraine - Handel med tjenesteydelser - Tiltrædelse af WTO ................................................................................17

UDVIKLI GSSAMARBEJDE

–

Bidrag til Den Europæiske Udviklingsfond for 2009 og 2010 ..............................................................................17

Sundhedssystemerne i udviklingslandene -

Rådets konklusioner

..........................................................................17

Lokale myndigheder som igangsættere af udvikling -

Rådets konklusioner..........................................................18

ALMI DELIGE A LIGGE DER

DET EUROPÆISKE ØKO OMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE

–

EØS-Rådet .............................................................................................................................................................18

FISKERI

–

Tunfiskebestanden i Atlanterhavet.........................................................................................................................19

Sortehavet - Fiskerimuligheder og dertil knyttede betingelser for 2009*..............................................................19

TRA SPORT

–

Fartøjer til sejlads på indre vandveje - Forskriftsprocedure med kontrol ..............................................................19

EMSIGTIGHED

Aktindsigt ..............................................................................................................................................................20

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Bulgarien:

Ivailo KALFIN

Den Tjekkiske Republik:

Karel SCHWARZENBERG

Danmark:

Michael ZILMER-JOHNS

Ib PETERSEN

Tyskland:

Frank-Walter STEINMEIER

Estland:

Urmas PAET

Irland:

Micheál MARTIN

Grækenland:

Theodora BAKOYANNI

Spanien:

Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ

Diego LÓPEZ GARRIDO

Frankrig:

Bernard KOUCHNER

Jean-Pierre JOUYET

Italien:

Alfredo MANTICA

Cypern:

Marcos ΚΥPRIANOU

Letland:

Māris RIEKSTI Š

Litauen:

Juozas OLEKAS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Nicolas SCHMIT

Ungarn:

Kinga GÖNCZ

Malta:

Richard CACHIA-CARUANA

ederlandene:

Maxime VERHAGEN

Frans TIMMERMANS

Østrig:

Hans WINKLER

Polen:

Radosław SIKORSKI

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Forbundsudenrigsminister

Udenrigsminister

Udenrigsminister og minister for udviklingssamarbejde

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigs- og Europaminister

Statssekretær med ansvar for Europaspørgsmål

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og indvandringsmini-

ster

Viceminister med ansvar for udenrigsspørgsmål og ind-

vandring

Udenrigsminister

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Europaminister

Statssekretær, Forbundsministeriet for Europæiske og

Internationale Spørgsmål

Udenrigsminister

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Mikołaj DOWGIELEWICZ

Portugal:

Luís AMADO

Teresa RIBEIRO

Rumænien:

Lazăr COMĂNESCU

Anton NICULESCU

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Slovakiet:

Ján KUBIŠ

Finland:

Alexander STUBB

Astrid THORS

Sverige:

Carl BILDT

Det Forenede Kongerige:

David MILIBAND

Caroline FLINT

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Ministro de Estado, udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær for internationale spørgsmål og interinstitu-

tionelle forbindelser

Udenrigsminister

Migrations- og Europaminister

Udenrigsminister

Udenrigs- og Commonwealthminister

Europaminister

Kommissionen:

Louis MICHEL

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående repræsentant for FUSP

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS MØDE I DECEMBER

Rådet noterede sig et udkast til kommenteret dagsorden, som formandskabet har udarbejdet med

henblik på Det Europæiske Råds møde den 11.-12. december 2008 i Bruxelles (dok.

14956/08).

Det

vil forberede mødet mere detaljeret på samlingen den 8. december.

Det Europæiske Råd vil drøfte følgende spørgsmål:

–

Lissabontraktaten

økonomiske og finansielle spørgsmål (finansiel stabilitet og finansielt tilsyn, det internati-

onale finansielle system, vækst og beskæftigelse, konkurrenceevne, teknologisk og viden-

skabelig udvikling)

energi og klimaændringer (lovgivningspakke)

den fælles landbrugspolitik ("sundhedstjek" af den fælles landbrugspolitik)

eksterne forbindelser og sikkerhed (sikkerhed og forsvar, østligt partnerskab).

–

Formandskabet vil anvende den kommenterede dagsorden som grundlag for udarbejdelsen af et ud-

kast til konklusioner fra Det Europæiske Råd.

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

EKSTER E FORBI DELSER

Usbekistan - Restriktive foranstaltninger

Rådet vedtog en fælles holdning om ændring og forlængelse af fælles holdning 2007/734/FUSP om

restriktive foranstaltninger over for Usbekistan (dok.

14531/08).

I forlængelse af Rådets konklusioner af den 13. oktober 2008 (jf.

pressemeddelelsen i dok.

14137/08,

s. 9)

forlænger denne fælles holdning den våbenembargo, der er fastlagt i fælles hold-

ning 2007/734/FUSP med 12 måneder, dvs. indtil den 13. november 2009.

Rådet så med tilfredshed på de fremskridt, som Usbekistan har gjort det sidste år med hensyn til re-

spekt for retsstaten og beskyttelse af menneskerettighederne. I denne forbindelse besluttede Rådet

ikke at forlænge de forbud mod ophold, der gjaldt for visse personer, som er omfattet af fælles

holdning 2007/734/FUSP, og som var blevet suspenderet i oktober 2007 og april 2008.

Rådet var dog bekymret over situationen på en række områder. Det opfordrede de usbekiske myn-

digheder til fuldt ud at gennemføre deres forpligtelser i denne forbindelse og er rede til at bistå dem

i deres reformbestræbelser.

Belarus - Restriktive foranstaltninger

Rådet vedtog en fælles holdning om ændring af fælles holdning 2006/276/FUSP om restriktive for-

anstaltninger over for visse embedsmænd i Belarus (dok.

14537/3/08

REV 3).

Denne fælles holdning er en forlængelse af de konklusioner, Rådet vedtog den 13. oktober 2008 (jf.

pressemeddelelsen i dok.

14137/08,

s. 7).

Den forlænger de restriktive foranstaltninger, der er fast-

lagt i fælles holdning 2006/276/FUSP, med 12 måneder og suspenderer i en periode på seks måne-

der, som kan ændres, forbuddet mod ophold, der er rettet mod visse ansvarlige i Belarus, bortset fra

dem, der er impliceret i sagerne om de forsvundne personer fra 1999-2000, og formanden for den

centrale valgkommission.

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Rådet besluttede i en periode på seks måneder ikke at anvende forbuddet mod ophold for at fremme

dialogen med de belarussiske myndigheder og vedtagelsen af foranstaltninger til styrkelse af demo-

kratiet og respekten for menneskerettighederne. Efter udgangen af denne periode vil det igen se på

situationen i lyset af de belarussiske myndigheders fremskridt. Det vil kunne beslutte at anvende

forbuddet mod ophold tidligere, hvis det er nødvendigt, i lyset af de belarussiske myndigheders ak-

tioner på området demokrati og menneskerettigheder.

Iran - Restriktive foranstaltninger

Rådet vedtog en afgørelse om ændring af bilag III og IV til fælles holdning 2007/140/FUSP om re-

striktive holdninger over for Iran (dok.

13336/1/08

REV 1).

Den 7. august 2008 vedtog Rådet fælles holdning 2008/652/FUSP om ændring af fælles holdning

2007/140/FUSP om vedtagelse af restriktive foranstaltninger over for Iran, som har til formål at

gennemføre De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1803 (2008) (jf.

pressemeddelelsen i

dok.

12426/08).

I fælles holdning 2008/652/FUSP fastsættes blandt andet, at medlemsstaterne udviser årvågenhed i

forbindelse med aktiviteter, der udøves af finansieringsinstitutter under deres jurisdiktion, med alle

banker hjemmehørende i Iran og deres filialer og datterselskaber i udlandet, så det undgås, at så-

danne aktiviteter bidrager til spredningsfølsomme nukleare aktiviteter eller udvikling af fremfø-

ringssystemer til kernevåben.

Rådet har identificeret de filialer og datterselskaber i udlandet af banker hjemmehørende i Iran, som

bestemmelserne i fælles holdning 2008/652/FUSP om årvågenhed over for finansielle aktiviteter

finder anvendelse på. Bilag III og IV til fælles holdning 2007/140/FUSP skal derfor ændres.

Rådet har desuden vedtaget en forordning om ændring af forordning 423/2007 om restriktive foran-

staltninger over for Iran (dok.

13473/08, 13473/08

COR 1).

Forordningen har til formål at gennemføre nogle af foranstaltningerne i fælles holdning

2007/140/FUSP, som ændret ved fælles holdning 2007/246/FUSP, i fællesskabslovgivningen med

henblik på at sikre ensartet anvendelse hos de økonomiske operatører i alle medlemsstater.

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Bistand til Somalia

Rådet godkendte den holdning, Fællesskabet skal indtage i AVS-EF-Ambassadørudvalget vedrø-

rende en afgørelse om tildelingen til Somalia af midler fra 10. Europæiske Udviklingsfond (dok.

14060/08).

Ifølge AVS-EF-partnerskabsaftalen kan de AVS-stater, der var part i de tidligere AVS-EF-

konventioner, men som i mangel af normalt etablerede statslige institutioner ikke har været i stand

til at undertegne eller ratificere AVS-EF-partnerskabsaftalen, dog modtage en særlig støtte. For at

sikre videreførelse af støtten til Somalias befolkning, finder Rådet det passende at afsætte 212 mio.

EUR til institutionsopbygning og økonomisk og social udvikling under hensyntagen til de fattigste

befolkningsgruppers behov samt 3,8 mio. EUR til uforudsete behov i 2008-2013.

Birma/Myanmar -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet ser med tilfredshed på den formandserklæring, der blev vedtaget på ASEM-topmødet den

24.-25. oktober 2008 i Beijing, og som opfordrer til ophævelse af restriktionerne over for de politi-

ske partier, hurtig løsladelse af tilbageholdte personer og tilskynder regeringen til at indbyde alle

relevante interessenter til at deltage i en inklusiv politisk proces og indgå i et snævrere samarbejde

med FN. Rådet opfordrer også myndighederne i Burma/Myanmar til at lette udstedelsen af visa.

Rådet beklager imidlertid, at der i år ikke er registreret fremskridt hen imod en ægte overgang til

demokrati i Burma/Myanmar, efter at de fredelige demonstrationer blev undertrykt med vold af de

militære myndigheder.

EU minder om, at det valg, der skal finde sted i 2010, kun får troværdighed, hvis myndighederne i

Burma/Myanmar betingelsesløst løslader alle de politiske fanger, navnlig Daw Aung San Suu Kyi,

og med støtte fra FN indgår i en politisk proces på grundlag af en inklusiv dialog, der er struktureret

i tid, og som får fuld deltagelse af oppositionen og de etniske grupper.

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Rådet bekræfter på ny sin faste og betingelsesløse støtte til FN's generalsekretærs mæglingsbestræ-

belser og ser med tilfredshed på hans fortsatte personlige engagement, der skal bringe den nuvæ-

rende blokering til ophør.

Rådet ser med tilfredshed på det arbejde, som EU's særlige repræsentant, Piero Fassino, har udført

som støtte til FN's bestræbelser med henblik på et tættere samarbejde med landene i regionen, og

glæder sig over fornyelsen af hans mandat.

EU er rede til at revidere, ændre eller styrke de foranstaltninger, som den allerede har vedtaget, i

lyset af udviklingen i situationen. Det er fast besluttet på at hjælpe Burmas/Myanmars befolkning til

at opnå stabilitet, velstand og demokrati og forbliver rede til at reagere positivt på reelle fremskridt

på vejen mod demokrati.

EU glæder sig over det tætte samarbejde mellem ASEAN, FN og myndighederne i

Burma/Myanmar i forbindelse med cyklonen Nargis. Rådet minder om EU's og dets medlemsstaters

tilsagn om at yde betydelig bistand til alle dem, der har behov derfor, og at behandle den humanitæ-

re situation i Burma/Myanmar mere samlet."

Libanon -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet noterer sig med tilfredshed, at de libanesiske institutioner efter indgåelsen af Doha-

aftalen den 21. maj igen fungerer normalt, og bekræfter på ny sin fulde støtte til de libanesiske

myndigheder, navnlig præsident Sleimane og regeringen under ledelse af premierminister

Siniora.

Det hilser velkommen, at den nationale dialog er genoptaget under ledelse af præsident

Sleimane i overensstemmelse med Dohaaftalen. Det tilskynder alle parter til at indgå i dialo-

gen i en ånd af konsensus og kompromis og dermed skabe fremskridt i spørgsmålet om den

nationale forsvarsstrategi i overensstemmelse med alle libaneseres interesser.

Rådet hilser meddelelsen om oprettelse af diplomatiske forbindelser mellem Syrien og

Libanon velkommen. Denne meddelelse, som skal udmøntes i udnævnelse af ambassadører

og de to ambassaders faktiske åbning inden årets udgang, er et historisk skridt. Rådet tilskyn-

der de to parter til at gennemføre de øvrige tilsagn i det sekspunktskommuniké, som præsident

Assad og præsident Sleimane blev enige om i august 2008, navnlig demarkation og kontrol af

den fælles grænse, samt spørgsmålet om indsatte i fængsler og forsvundne personer.

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Den Europæiske Union og dens medlemsstater er rede til, hvis det bliver aktuelt, at yde støtte

til udvikling og iværksættelse af den libanesiske nationale grænseforvaltningsstrategi.

Rådet hilser det velkommen, at det libanesiske parlament har vedtaget en ny valglov, hvor der

er taget hensyn til en del af anbefalingerne fra Boutroskommissionen som et første skridt hen

imod en mere gennemgribende valgreform. Den Europæiske Union gentager, at den fuldt ud

er rede til at støtte forberedelsen, tilrettelæggelsen og opfølgningen af parlamentsvalget i

2009, så det kan afholdes på gennemsigtige og retfærdige vilkår i overensstemmelse med in-

ternationale standarder. EU er ligeledes rede til at overveje at udsende en valgobservatørmis-

sion, hvis de libanesiske myndigheder anmoder derom.

Rådet understreger, at den libanesiske stat og dens myndigheder med ansvar for opretholdelse

af lov og orden, herunder navnlig de væbnede styrker, spiller en afgørende rolle i bekæmpel-

sen af terror. Det minder højtideligt om, at det hylder princippet om, at staten har monopol på

lovlig magtanvendelse. Det tilskynder de libanesiske myndigheder til at fortsætte deres be-

stræbelser på at fastlægge en samlet politik for opretholdelse af lov og orden, der bygger på

respekt for loven og rimelig magtanvendelse.

Rådet bekræfter, at Den Europæiske Union helt og fuldt støtter såvel undersøgelseskommissi-

onen som den særlige domstol for Libanon. Det forventer, at domstolen indleder sit arbejde

snarest muligt.

Rådet erindrer om de muligheder, der med associeringsaftalen og den europæiske naboskabs-

politik gives for at bidrage til indførelse af de reformer, der blev bebudet på Paris III-

konferencen. Det understreger betydningen af at iværksætte de økonomiske, finansielle og

handelspolitiske dele af handlingsplanen EU-Libanon og videreføre de reformer, der er nød-

vendige for at sætte skub i landets erhvervsliv igen.

Rådet konstaterer, at Den Europæiske Union er den største bidragyder til genopbygningen af

lejren i Nahr al Bared. Det finder det nødvendigt, at andre aktører også bidrager finansielt til

denne genopbygning. Det tilskynder de libanesiske myndigheder til at forbedre de palæstinen-

siske flygtninges økonomiske og sociale status og videreføre de initiativer, der tager sigte på

at forbedre levevilkårene i lejrene, uden at foregribe resultaterne af fredsforhandlingerne om

de palæstinensiske områders endelige status.

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

10.

Rådet bekræfter sin støtte til De Forenede Nationers bestræbelser på at skabe fremskridt i

Sheb'a Farms-spørgsmålet og stiller sig fortsat positivt over for muligheden for at sætte områ-

det under FN-formynderskab i overensstemmelse med premierminister Sinioras syvpunkts-

plan. Det støtter ligeledes de igangværende bestræbelser på at finde en løsning på spørgsmålet

om Ghajjar, navnlig UNIFIL's plan. Det bekræfter sin fulde støtte til UNIFIL, hvis indsats

sammen med den libanesiske hær stadig er afgørende for freden i regionen.

Rådet er fortsat fast besluttet på at styrke Libanons suverænitet, uafhængighed, territoriale

integritet, enhed og stabilitet. Rådet erindrer om, at det lægger stor vægt på, at FN's Sikker-

hedsråds resolutioner 1559, 1680, 1701 og 1757 gennemføres fuldt og helt."

11.

Trilaterale forbindelser med Afrika og Kina -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet takker Kommissionen for dens meddelelse og støtter dens forslag om at iværksætte en

tresidet dialog og et tresidet samarbejde mellem Den Europæiske Union, Afrika og Kina for at

fremme fred og sikkerhed og bidrage til bestræbelserne på at nå millenniumudviklingsmålene

(MDG-målene) i Afrika.

Afrika er en strategisk partner for EU inden for rammerne af den handlingsplan, der blev ved-

taget på topmødet mellem Afrika og EU i 2007. Kina spiller ligeledes en stadig større rolle i

Afrika og byder på nye perspektiver for den økonomiske udvikling af det afrikanske konti-

nent. Der blev givet vigtige tilsagn af Kina og Afrika i november 2006 inden for rammerne af

forummet om samarbejde mellem Kina og Afrika (FOCAC).

I denne nye kontekst forekommer det nyttigt at koordinere EU's og Kinas bestræbelser bedre

omkring de prioriteter, der modsvarer Afrikas behov. Iværksættelse af en tresidet dialog i for-

længelse af de initiativer, der er taget siden topmødet mellem EU og Kina i 2006, vil efter Rå-

dets opfattelse styrke de bilaterale partnerskaber, som EU har med både Kina og Afrika, her-

under Den Afrikanske Union, ved at muliggøre indkredsning af fælles interesser og samar-

bejdsområder. Denne tresidede dialog vil bidrage til at støtte de bestræbelser, som Afrika og

det internationale samfund har indledt med henblik på demokratisering, politisk og økono-

misk integration, god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne.

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Dette samarbejde bør efter Rådets opfattelse udvikles inden for rammerne af en fælles strategi

og iværksættes ved hjælp af initiativer på områderne fred, sikkerhed og holdbar økonomisk og

social udvikling i Afrika. Kommissionens forslag vedrørende tresidet samarbejde – initiativer

på områderne fred og sikkerhed i Afrika, støtte til afrikansk infrastruktur, bæredygtig forvalt-

ning af miljø og naturressourcer samt landbrug og fødevaresikkerhed, hvor der bygges på ek-

sisterende planer og programmer – går i denne retning. Opmærksomheden bør navnlig rettes

mod samarbejdet på freds- og sikkerhedsområdet, hvor Den Europæiske Union og Kina sam-

men kan bidrage til de afrikanske landes stabilitet og til styrkelsen af den afrikanske krisesty-

ringskapacitet. I betragtning af samspillet mellem udvikling og sikkerhed bør der i et tresidet

samarbejde om disse initiativer arbejdes for at fremme sammenhængen mellem indsatserne på

disse forskellige områder.

Af hensyn til effektiviteten ønsker Rådet, at dette tresidede samarbejde udvikler sig gradvist i

de eksisterende fora og inden for rammerne af de strukturer, der er etableret i de bilaterale

partnerskaber. Rådet understreger, at det vil være ønskeligt med en fælles tilgang til forbed-

ring af effektiviteten af den officielle udviklingsbistand og forebyggelse af kriser på grund af

overdreven gældsætning, idet der tages hensyn til Pariserklæringen og Accrahandlingsplanen.

Rådet noterer sig med interesse Kommissionens henstillinger. Det opfordrer Kommissionen,

medlemsstaterne og Rådets kompetente organer til at studere disse forslag nærmere og deltage

aktivt i processen i forbindelse med gennemførelse af konkrete forslag. Rådet tilskynder

Afrika og Kina til at samarbejde med EU for at indlede dialog og tresidet samarbejde."

Partnerskabet mellem EU og Afrika -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet takker Kommissionen for dens meddelelse med titlen "Et år efter Lissabon: Udviklin-

gen i partnerskabet mellem Afrika og EU". Det er af den opfattelse, at meddelelsen udgør et

nyttigt bidrag til det arbejde, som EU har indledt med henblik på at vurdere de fremskridt, der

er gjort et år efter Lissabontopmødet, og identificere de vigtigste udfordringer, der skal tages

op. Det finder også, at indholdet af meddelelsen − sammen med navnlig bidragene fra EU-

Afrika-partnerskabets gennemførelseshold − vil bidrage til udarbejdelsen af den fælles frem-

skridtsrapport, der skal godkendes på ministertrojkamødet mellem Afrika og EU den 20.-

21. november 2008 i Addis Abeba.

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Rådet noterer sig forslagene til prioriterede områder i Kommissionens arbejdsdokument. Det

opfordrer de europæiske hold til gennemførelse af EU-Afrika-handlingsplanen til at tage hen-

syn hertil i deres arbejde og især med henblik på de næste møder i de fælles ekspertgrupper.

Rådet noterer sig tillige anbefalingerne i meddelelsen. Det opfordrer medlemsstaterne til at

fortsætte og intensivere deres bestræbelser på at gennemføre tilsagnene fra Lissabontopmødet.

Det opfordrer dem ligeledes til at tilskynde de afrikanske partnerlande og -regioner til at gøre

en indsats for gennemførelsen af EU-Afrika-handlingsplanens otte partnerskaber."

Konventionen om forbud mod biologiske våben og toksinvåben

Rådet vedtog en fælles aktion til støtte for konventionen om forbud mod biologiske våben og tok-

sinvåben inden for rammerne af EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben

(dok.

14362/08).

Det Europæiske Råd vedtog i december 2003 EU's strategi, som omfatter en række foranstaltninger

til bekæmpelse af denne spredning. En af disse foranstaltninger er universel anvendelse af konven-

tionen om forbud mod biologiske våben og toksinvåben og støtten til tredjelandene med henblik på

at styrke den nationale gennemførelse af konventionen.

DE EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Somalia - piratvirksomhed

Rådet vedtog en fælles aktion vedrørende Den Europæiske Unions militæroperation med henblik på

at bidrage til at afskrække fra, forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for

Somalias kyster

(dok.

13989/08).

For alle konklusioner og afgørelser om FUSP se pressemeddelelse vedrørende "eksterne

forbindelser" (dok. 15396/08).

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Mellemøsten - Grænsebistandsmission ved grænseovergangen i Rafah

Rådet forlængede den fælles aktion om oprettelse af en EU-grænsebistandsmission ved grænse-

overgangen til Rafah indtil den 24. november 2009. Den fælles aktion udløb den 24. november

2008 (dok.

13692/08).

Udvikling af EU's militære kapaciteter

Rådet noterede sig en fremskridtsrapport om udviklingen af EU's militærkapaciteter og godkendte,

at den fremsendes til NATO til orientering.

Det Europæiske Forsvarsagentur

Rådet vedtog et udkast til retningslinjer for Det Europæiske Forsvarsagenturs arbejde i 2009.

Civile ESFP-missioner - Erfaringsproces

Rådet godkendte retningslinjerne for identifikation og implementering af erfaringer og bedste prak-

sis i forbindelse med civile missioner inden for rammerne af den europæiske sikkerheds- og for-

svarspolitik (ESFP).

Formålet med retningslinjerne er at forbedre den civile krisestyring inden for ESFP og løbende forbedre

praksis, som afspejler et højt politisk ambitionsniveau.

EU's civile missioner inden for ESFP de sidste fem år har gjort det muligt at indsamle en stor mængde

oplysninger og erfaringer, der skal indgå i en systematisk erfaringsbaseret evalueringsproces.

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

HA DELSPOLITIK

Ukraine - Handel med tjenesteydelser - Tiltrædelse af WTO

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af en aftale med Ukraine vedrørende bevarelsen af de

indgåede forpligtelser om handel med tjenesteydelser i partnerskabs- og samarbejdsaftalen med

Ukraine under hensyntagen til Ukraines nylige tiltrædelse af Verdenshandelsorganisationen

(dok.

8968/08).

UDVIKLI GSSAMARBEJDE

Bidrag til Den Europæiske Udviklingsfond for 2009 og 2010

Rådet vedtog en beslutning om fastsættelse af loftet over Kommissionens og Den Europæiske Inve-

steringsbanks årlige bidrag til Den Europæiske Udviklingsbank for 2010, deres årlige bidrag for

2009 og første tranche af medlemsstaternes bidrag for 2009 (dok.

14995/1/08

REV 1).

Sundhedssystemerne i udviklingslandene -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusionerne om styrkelse af sundhedssystemerne i udviklingslandene.

For på længere sigt at sikre universel adgang til sundhedsydelser af høj kvalitet finder Rådet, at for-

bedring af adgangen til ydelser i udviklingslandene bør ske ved, at sundhedssystemerne styrkes på

to fronter: afhjælpning af manglen på sundhedspersonale og vedvarende finansiering af sundheds-

systemerne.

Rådet er sig den særlige rolle bevidst, som Den Europæiske Union kan og skal spille på disse områ-

der, og opfordrer kraftigt medlemsstaterne og Kommissionen til i højere grad at koncentrere deres

indsats.

Konklusionerne findes i dok.

15391/08.

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Lokale myndigheder som igangsættere af udvikling -

Rådets konklusioner

I forlængelse af en meddelelse fra Kommissionen vedtog Rådet konklusioner om lokale myndighe-

der som igangsættere af udvikling med henblik på fattigdomsbekæmpelse.

Konklusionerne understreger betydningen af de lokale myndigheders bidrag til lokal demokratisk

regeringsførelse, inklusiv og retfærdig lokal udvikling og tilrådighedsstillelse af de basale service-

ydelser, som befolkningerne har behov for, navnlig de fattigste. På grund af deres lokalkendskab, og

fordi de er tæt på borgerne, kan de navnlig fremme samråd og partnerskaber mellem forskellige ty-

per af samarbejdsaktører.

Konklusionerne findes i dok.

15293/08.

ALMI DELIGE A LIGGE DER

Drøftelserne i andre rådssammensætninger

Rådet noterede sig en rapport fra formandskabet om drøftelserne i andre rådssammensætninger

(dok.

14955/08).

DET EUROPÆISKE ØKO OMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE

EØS-Rådet

Rådet godkendte en dagsorden og et udkast til konklusioner med henblik på 30. møde i EØS-Rådet

den 13. november 2008 i Bruxelles.

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

FISKERI

Tunfiskebestanden i Atlanterhavet

Rådet vedtog en afgørelse om fastlæggelse af Fællesskabets holdning i Den Internationale Kommis-

sion for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT).

Næste ekstraordinære møde i ICCAT holdes den 17.-24. november 2008 i Marrakech (Marokko).

Sortehavet - Fiskerimuligheder og dertil knyttede betingelser for 2009*

Rådet vedtog en forordning om fastsættelse for 2009 af fiskerimuligheder og dertil knyttede betin-

gelser i Sortehavet som følge af den politiske enighed, der blev opnået på samlingen den 27.-28.

oktober 2008

(dok.

13846/08).

Forordningen fastsætter en uændret samlet tilladt fangstmængde (TAC) og kvoter på 100 tons for

pighvar (Psetta

maxima),

der midlertidigt fordeles ligeligt mellem Bulgarien og Rumænien, og en

TAC på 12 750 tons for brisling (Sprattus

sprattus),

dvs. en nedskæring på 15% i forhold til 2008.

I en erklæring til forordningen etableres der et samarbejde med de tredjelande, der har kyster til

Sortehavet

(dok.

14694/08).

TRA SPORT

Fartøjer til sejlads på indre vandveje - Forskriftsprocedure med kontrol

Rådet traf afgørelse om ikke at gå imod Kommissionens vedtagelse af et direktiv om ændring af

direktiv 2006/87/EF om fastsættelse af tekniske forskrifter for fartøjer på indre vandveje.

15394/08 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Udkastet til direktiv har til formål at sikre, at fællesskabscertifikatet for sejlads på indre vandveje og

certifikatet for sejlads på Rhinen udstedes på grundlag af tekniske forskrifter, der sikrer et tilsvaren-

de sikkerhedsniveau.

I overensstemmelse med EU's forskriftsprocedure med kontrol kan Rådet modsætte sig Kommissi-

onens vedtagelse af retsakter. Det vil sige, at Kommissionen kan vedtage direktivet, medmindre Eu-

ropa-Parlamentet modsætter sig det.

EMSIGTIGHED

Aktindsigt

Rådet vedtog:

–

et svar på den genfremsatte begæring fra Yaman Akdeniz (16/c/02/08), idet den finske og

den svenske delegation stemte imod (dok.

13728/08);

et svar på den genfremsatte begæring fra Robert Zbíral (17/c/01/08), idet den danske, fin-

ske, slovenske og svenske delegation stemte imod (dok.

13782/08).

–

15394/08 (Presse 318)