PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
2932+2933 - almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DE EUROPÆISKE U IO

7565/09 (Presse 63)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2933. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Eksterne forbindelser

Bruxelles, den 16. marts 2009

Formand

Karel SCHWARZE BERG

Den Tjekkiske Republiks udenrigsminister

Nogle punkter vedrørende eksterne forbindelser blev vedtaget uden debat på 2932. samling i

Rådet (almindelige anliggender) (7564/09).

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 6319 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

7565/09 (Presse 63)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16.III.2009

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet gentog sin fulde støtte til

Bosnien-Hercegovinas

europæiske perspektiv og opfordrede de

lokale politiske ledere til at engagere sig fuldt ud og med større beslutsomhed i den nødvendige

reformdagsorden, så landet kan gøre væsentlige fremskridt i retning af Den Europæiske Union.

Rådet udnævnte ambassadør Valentin Inzko til EU’s særlige repræsentant i Bosnien-Hercegovina

og hilste hans udnævnelse til høj repræsentant i Bosnien-Hercegovina velkommen.

Rådet vurderede udviklingen i

Belarus

og besluttede at forlænge suspensionen af visumforbuddet

for visse embedsmænd i Belarus med yderligere ni måneder. Samtidig besluttede det at forlænge de

restriktive foranstaltninger med yderligere tolv måneder. Ved udgangen af perioden på ni måneder

vil Rådet foretage en grundig gennemgang af foranstaltningerne under hensyn til situationen og

udviklingen i Belarus.

Rådet vedtog konklusioner om

Afghanistan,

hvori det understregede, at de udfordringer, som lan-

det og hele regionen står over for, kræver et fornyet internationalt engagement, og at EU vil spille

en central rolle heri.

Rådet vedtog også konklusioner om den vellykkede operation

EUFOR Tchad/RCA

(jf. pressemed-

delelsen om almindelige anliggender, dok. 7564/09).

7565/09 (Presse 63)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16.III.2009

I DHOLD

DELTAGERE.....................................................................................................................................4

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

DET VESTLIGE BALKAN –

Rådets konklusioner............................................................................6

SUDAN –

Rådets konklusioner............................................................................................................8

BELARUS –

Rådets konklusioner

.......................................................................................................9

AFGHANISTAN –

Rådets konklusioner

...........................................................................................11

FORBINDELSERNE MELLEM EU OG USA.................................................................................13

FREDSPROCESSEN I MELLEMØSTEN........................................................................................13

EVENTUELT.....................................................................................................................................14

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING....................................................................14

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

ingen

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

7565/09 (Presse 63)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16.III.2009

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Bulgarien:

Boyko KOTZEV

Den Tjekkiske Republik:

Alexandr VONDRA

Karel SCHWARZENBERG

Danmark:

Per Stig MØLLER

Michael ZILMER-JOHNS

Tyskland:

Frank-Walter STEINMEIER

Günter GLOSER

Estland:

Urmas PAET

Irland:

Bobby MCDONAGH

Grækenland:

Dora BAKOYANNI

Spanien:

Miguel Ángel MORATINOS

Frankrig:

Bernard KOUCHNER

Bruno LE MAIRE

Italien:

Franco FRATTINI

Cypern:

Marcos ΚΥPRIANOU

Letland:

Māris RIEKSTI Š

Litauen:

Vygaudas UŠACKAS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Nicolas SCHMIT

Ungarn:

Kinga GÖNCZ

Malta:

Tonio BORG

ederlandene:

Maxime VERHAGEN

Frans TIMMERMANS

Østrig:

Michael SPINDELEGGER

Udenrigsminister

Fast repræsentant

Vicepremierminister med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær for udenrigs- og sikkerhedspolitik, Europa-

politik og EU-koordination

Forbundsudenrigsminister

Viceminister, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Udenrigsminister og minister for udviklingssamarbejde

Udenrigs- og Europaminister

Statssekretær med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og

indvandringsminister

Viceminister med ansvar for udenrigsspørgsmål og ind-

vandring

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Europaminister

Forbundsminister for europæiske og internationale

spørgsmål

7565/09 (Presse 63)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16.III.2009

Polen:

Radosław SIKORSKI

Portugal:

Teresa RIBEIRO

Rumænien:

Cristian DIACONESCU

Slovenien:

Samuel �½BOGAR

Mitja GASPARI

Slovakiet:

Miroslav LAJČÁK

Finland:

Alexander STUBB

Astrid THORS

Sverige:

Carl BILDT

Cecilia MALMSTRÖM

Det Forenede Kongerige:

David MILIBAND

Caroline FLINT

Udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Minister uden portefølje med ansvar for udvikling og

Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Migrations- og Europaminister

Udenrigsminister

Europaminister

Udenrigs- og Commonwealthminister

Viceeuropaminister

Kommissionen:

Benita FERRERO-WALDNER

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående repræsentant for FUSP

7565/09 (Presse 63)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16.III.2009

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

DET VESTLIGE BALKA –

Rådets konklusioner

Rådet udvekslede synspunkter om Bosnien-Hercegovina.

På grundlag af en fælles skrivelse fra den højtstående repræsentant Javier Solana og kommissær

Olli Rehn drøftede Rådet den seneste udvikling i landet. Det hilste også udnævnelsen af ambassadør

Valentin Inzko til EU’s særlige repræsentant og til høj repræsentant velkommen og drøftede den

fortsatte planlægning af en styrket EU-tilstedeværelse i Bosnien-Hercegovina.

Efter drøftelsen vedtog Rådet følgende konklusioner:

"Rådet gentog sin fulde støtte til Bosnien-Hercegovinas europæiske perspektiv og opfordrede de

lokale politiske ledere til at engagere sig fuldt ud og med større beslutsomhed i den nødvendige

reformdagsorden, så landet kan gøre væsentlige fremskridt i retning af Den Europæiske Union. Rå-

det tilskyndede Bosnien-Hercegovina til at fortsætte indsatsen for at gennemføre interimsaftalen

fuldt ud. Rådet er fortsat dybt bekymret over den generelle politiske situation i BiH og opfordrede

BiH’s politiske ledere til at afstå fra nationalistisk retorik og ensidige foranstaltninger.

Rådet bekræftede på ny, at det er klar til en overgang fra den høje repræsentants kontor til øget

lokalt ejerskab med støtte fra en styrket EU-tilstedeværelse, så snart betingelserne er opfyldt. Rådet

anerkendte fremskridtene i EU's forberedelser, som GS/HR og udvidelseskommissæren redegjorde

for, til dets styrkede engagement i Bosnien-Hercegovina under en styrket dobbelthattet EUSR/chef

for Kommissionens delegation.

Rådet mindede om sine konklusioner af 10. november 2008 og opfordrede indtrængende Bosnien-

Hercegovina til at gøre alt, hvad det kan for at afslutte opfyldelsen af de fem mål og to betingelser,

som Fredsimplementeringsrådets Styringskomité har fastsat. Med henblik herpå opfordrede Rådet

kraftigt til, at Prud/Odzakprocessen fortsættes, og at der findes den bredest mulige konsensus, og

henstillede, at de tilsagn, der bliver givet i den sammenhæng, hurtigt bliver omsat til yderligere

fremskridt og konkrete lovgivningsmæssige resultater.

7565/09 (Presse 63)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16.III.2009

Rådet udnævnte ambassadør Valentin Inzko til EU’s særlige repræsentant i Bosnien-Hercegovina

og hilste hans udnævnelse til høj repræsentant i Bosnien-Hercegovina velkommen. Rådet roste den

tidligere særlige EU-repræsentant og høje repræsentant Miroslav Lajčák for hans fremragende ind-

sats og engagement til fordel for Bosnien-Hercegovina og landets europæiske fremtid.

Rådet noterede sig, at sikkerhedssituationen i Bosnien-Hercegovina på trods af den vanskelige poli-

tiske kontekst fortsat er stabil. Rådet så med tilfredshed på de fremskridt, der er gjort i det forbere-

dende arbejde med henblik på en eventuel udvikling af operation Althea. Rådet var enigt om løben-

de at tage dette arbejde op til revision, så der kan træffes en afgørelse om operationens fremtid, når

de nødvendige betingelser er opfyldt. I den forbindelse gentog Rådet, at der i forbindelse med en

eventuel udvikling af operation Althea vil skulle tages hensyn til den politiske udvikling. Rådet

noterede sig, at samarbejdet med NATO i forbindelse med operation Althea fortsat fungerer godt."

7565/09 (Presse 63)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16.III.2009

SUDA –

Rådets konklusioner

Rådet drøftede konsekvenserne af Den Internationale Straffedomstols (ICC) arrestordre mod præsi-

dent Al-Bashir og gav udtryk for alvorlige betænkeligheder med hensyn til den nuværende humani-

tære situation i Sudan, efter at flere internationale ikke-statslige organisationer (ngo’er) er blevet

udvist af landet.

Efter drøftelsen vedtog Rådet følgende konklusioner:

”Rådet erindrer om erklæringen fra formandskabet på vegne af Den Europæiske Union på baggrund

af den sudanesiske regerings beslutning om at udvise 13 internationale humanitære ngo’er og ind-

drage licenserne for tre lokale ngo’er. Det gentager sin opfordring til den sudanesiske regering om

straks at tage sin beslutning op til fornyet overvejelse og sørge for, at den humanitære bistand til de

mest sårbare dele af befolkningen i Sudan sikres løbende med udgangspunkt i menneskerettigheds-

principperne og den humanitære folkeret.”

7565/09 (Presse 63)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16.III.2009

BELARUS –

Rådets konklusioner

I overensstemmelse med Rådets afgørelse om Belarus fra oktober vurderede Rådet udviklingen i

landet og traf afgørelse om EU-politikkens retning, især med hensyn til den yderligere suspension

af visumforbudssanktionerne og forlængelsen af de restriktive foranstaltninger.

Efter drøftelsen vedtog Rådet følgende konklusioner:

”1.

Rådet hilser det velkommen, at Belarus har taget visse positive skridt, efter at Rådet i ok-

tober 2008 besluttede midlertidigt at suspendere de rejserestriktioner, der er rettet mod vis-

se embedsmænd i Belarus. Rådet hilser også med tilfredshed den styrkede dialog på højt

plan mellem EU og Belarus, herunder bilaterale kontakter, og det intensiverede tekniske

samarbejde, som Kommissionen har indledt, der gør det muligt at opbygge gensidig forstå-

else og at drøfte parternes bekymringer og spørgsmål af fælles interesse. Rådet hilser det

også velkommen og tilskynder yderligere til, at Belarus fortsætter sit samarbejde med

OSCE/ODIHR om valglovgivningen.

Rådet er dog fortsat bekymret over menneskerettighedssituationen i Belarus og de seneste

tilfælde af vold på dette område. Rådet understreger, at det er meget vigtigt, at Belarus

forholder sig til de bekymringer, som der er givet udtryk for i den forbindelse, og i kraft af

stadig mere omfattende og væsentlige initiativer fortsætter med at gøre fremskridt på de

områder, der er nævnt i Rådets konklusioner af 13. oktober 2008. Rådet ser i den forbin-

delse frem til, at der bliver indledt en menneskerettighedsdialog med Belarus i nær fremtid.

For at tilskynde til, at der vedtages og gennemføres yderligere konkrete foranstaltninger

med sigte på demokrati og respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende fri-

hedsrettigheder, har Rådet besluttet at forlænge de restriktive foranstaltninger i fælles

holdning 2006/276/FUSP som forlænget ved fælles holdning 2008/844/FUSP med et år fra

datoen for Rådets samling og at opretholde suspensionen af anvendelsen af de rejserestrik-

tioner, der er rettet mod visse embedsmænd i Belarus i overensstemmelse med Rådets fæl-

les holdning 2008/844/FUSP i en periode på ni måneder. Ved udgangen af perioden på ni

måneder vil Rådet foretage en grundig gennemgang af de restriktive foranstaltninger under

hensyn til situationen i Belarus, og forudsat at der er sket en yderligere positiv udvikling,

vil det være rede til at overveje muligheden af at hæve de restriktive foranstaltninger.

7565/09 (Presse 63)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16.III.2009

Rådet kan til enhver tid beslutte igen at anvende rejserestriktionerne, hvis det måtte vise

sig nødvendigt i lyset af de belarussiske myndigheders handlinger på demokrati- og men-

neskerettighedsområdet.

Den Europæiske Union er fortsat rede til at uddybe sine forbindelser med Belarus på betin-

gelse af, at Belarus gør fremskridt med hensyn til demokrati, menneskerettigheder og rets-

stat, og til at bistå Belarus med at nå disse mål. Den Europæiske Union understreger be-

tydningen af alle de principper, Belarus har tilsluttet sig inden for rammerne af OSCE, og

alle de tilsagn, landet har givet i den sammenhæng. Den Europæiske Union vil intensivere

sit samarbejde med det belarussiske civilsamfund for at støtte udviklingen af et demokra-

tisk og pluralistisk miljø.”

7565/09 (Presse 63)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16.III.2009

AFGHA ISTA –

Rådets konklusioner

Rådet drøftede situationen i landet og vedtog følgende konklusioner:

”1.

Rådet mener, at de udfordringer, som Afghanistan og hele regionen står over for, kræver et

fornyet internationalt engagement. EU vil spille en central rolle heri. Det bekræfter derfor

sit langsigtede tilsagn om at arbejde sammen med Afghanistans folk og regering for stabili-

tet, genopbygning og udvikling i landet. EU vil hurtigst muligt se på, hvordan det kan øge

og forbedre sit engagement. Rådet understreger, at afghansk ejerskab er af allerstørste be-

tydning, og at der fortsat er behov for en overordnet strategi fra EU’s og dets internationale

partneres side, bl.a. med hensyn til udvikling, narkotikabekæmpelse, god regeringsførelse

og sikkerhed, som er udfordringer, der er tæt indbyrdes forbundet. Rådet minder om sine

konklusioner af 26. maj 2008 og understreger, at det haster med at opfylde de forpligtelser,

der blev indgået på Londonkonferencen i 2006 og Pariskonferencen i 2008.

Rådet tillægger det den største betydning, at der afholdes frie valg i Afghanistan med del-

tagelse af alle. Rådet hilser det velkommen, at Den Uafhængige Valgkommission har be-

kræftet, at der vil blive afholdt præsident- og provinsvalg i august 2009. Det er nu op til de

afghanske myndigheder, alle de politiske partier og andre interessenter at arbejde for gen-

nemsigtige, retfærdige og troværdige valg for at sikre, at den næste afghanske regering har

legitimitet og et stærkt mandat. Rådet bekræfter, at EU er villigt til at spille en fremtræ-

dende rolle i støtten til valgene i hele landet sammen med den afghanske regering og FN. I

den henseende vil EU yde en betydelig økonomisk bistand, og hvis sikkerhedsbetingelser-

ne og andre betingelser bliver opfyldt, udsende en valgobservationsmission.

Rådet er engageret i en forbedring af regeringsførelsen og retsstatsforholdene i Afghani-

stan. Det gentager EU’s tilsagn om i væsentlig grad at styrke kapacitetsopbygningen i rets-

væsenet og på retsstatsområdet. Beskyttelse af og støtte til menneskerettighederne og be-

kæmpelse af korruption og straffrihed er centrale elementer i god regeringsførelse. Rådet

forventer, at de afghanske myndigheder håndhæver de grundlæggende rettigheder, der er

sikret ved Afghanistans forfatning og international ret. Rådet understreger betydningen af

ytringsfrihed og et varieret medieudbud i Afghanistan og opfordrer i den forbindelse den

afghanske regering til at vedtage den medielov, som parlamentets underhus har godkendt.

7565/09 (Presse 63)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16.III.2009

Rådet bekræfter sit tilsagn om at støtte politireformen i Afghanistan, bl.a. gennem sin civi-

le ESFP-mission EUPOL. EUPOL er et væsentligt bidrag til etableringen af et kompetent

og legitimt nationalt politi i Afghanistan, hvilket er afgørende for stabiliteten på lang sigt i

landet. Rådet understreger, at beslutningen om en betydelig udvidelse af missionens stør-

relse er ved at blive gennemført.

Med henblik på yderligere at øge virkningen af EU's politik i Afghanistan erkender Rådet,

at det er vigtigt at give EU større konsekvens og synlighed, herunder ved at arbejde i ret-

ning af én enkelt EU-repræsentation.

Rådet støtter fuldt ud den rolle, som UNAMA og missionschefen Kai Eide spiller, og er

rede til yderligere at støtte UNAMA’s koordinationsindsats. Den langsigtede udvikling i

Afghanistan, som Rådet har truffet beslutning om, kræver ikke blot mere bistand, men også

større bistandseffektivitet, gennemsigtighed og bedre koordinering, herunder større brug af

afghanske systemer, når det er muligt.

Rådet vil behandle de udfordringer, som Afghanistan står over for, inden for rammerne af

en bredere regional tilgang. Det er i alle regionens landes og det internationale samfunds

interesse at fremme stabiliteten i Afghanistan. Rådet understreger, at det er vigtigt, at alle

disse lande samarbejder om at sikre en bæredygtig udvikling i Afghanistan og regionen

generelt. En forbedring af de bilaterale forbindelser mellem Afghanistan og Pakistan er af-

gørende, og Rådet er parat til aktivt at bidrage til denne proces. I den henseende understre-

ger det, at EU agter at spille en større rolle ved at støtte Pakistans indsats for at udvikle

retsstatsforhold, stabilitet og sikkerhed og ser frem til ad hoc-topmødet mellem EU og Pa-

kistan. Rådet minder om den regionale dimension af mandatet til EUSR i Afghanistan, især

vedrørende Pakistan. Rådet ser frem til praktiske resultater af den kommende regionale

økonomiske samarbejdskonference vedrørende Afghanistan (RECCA), der skal finde sted i

Islamabad. Rådet hilser det velkommen, at der afholdes en international konference om

Afghanistan den 31. marts i Haag.

Rådet hilser USA’s vicepræsident Joe Bidens nylige besøg i EU velkommen. Rådet ser

frem til at fortsætte samarbejdet med den nye amerikanske regering om et fornyet engage-

ment i Afghanistan og hele regionen.”

7565/09 (Presse 63)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16.III.2009

FORBI DELSER E MELLEM EU OG USA

Formandskabet orienterede delegationerne om forberedelserne til EU’s stats- og regeringschefers

uformelle møde med den amerikanske præsident den 5. april 2009 i Prag. Der vil ud over stats- og

regeringschefernes møde også blive holdt et møde mellem udenrigsministrene.

FREDSPROCESSE I MELLEMØSTE

Under frokosten gjorde ministrene status over situationen i Gaza, de interne palæstinensiske for-

handlinger og den politiske situation i Israel. Formandskabet, den højtstående repræsentant Javier

Solana og kommissær Benita Ferrero-Waldner orienterede ministrene om deres nylige kontakter

med partnerne i området, herunder middagen den 14. marts 2009 med repræsentanter for Egypten,

Jordan og Den Palæstinensiske Myndighed.

7565/09 (Presse 63)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16.III.2009

EVE TUELT

G8-prioriteter

Den italienske delegation orienterede Rådet om dette spørgsmål.

Durbanrevisionskonferencen

Rådet drøftede Durbanrevisionskonferencen, som finder sted i Genève i april 2009. Durbanerklæ-

ringen og Durbanhandlingsprogrammet, der blev godkendt i 2001, udgør en ramme til vejledning af

regeringer, ikke-statslige organisationer og andre institutioner i deres indsats for at bekæmpe racis-

me, racediskrimination, fremmedhad og intolerance i forbindelse hermed.

Sri Lanka

Rådet drøftede den dramatiske humanitære situation i landet. I denne forbindelse opfordrede Kom-

mission til, at der organiseres et besøg for EU-trojkaen i området snarest muligt.

MØDER I TILK YT I G TIL RÅDETS SAMLI G

−

EU-trojkaens møde med Egypten, Jordan og Den Palæstinensiske Myndighed

EU-trojkaens møde med Montenegro

EU-trojkaens møde med OSCE.

7565/09 (Presse 63)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16.III.2009

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

Nogle punkter vedrørende eksterne forbindelser blev vedtaget uden debat på 2932. samling i Rådet

(almindelige anliggender) (7564/09).

7565/09 (Presse 63)