PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2009-10
Rådsmøde 2972 - Økofin
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

15572/09 (Presse 319)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2972. samling i Rådet

Økonomi og finans

Bruxelles, den 10. november 2009

Formand

Anders BORG

Sveriges finansminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 63 19 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet vedtog

Solvens II-direktivet,

der fastsætter nye solvensregler for forsikringsselskaber med

henblik på at øge EU's forsikringssektors integration og forbedre dens konkurrenceevne samt give

forsikringstagerne og de begunstigede bedre beskyttelse.

Vedtagelsen af teksten følger efter enighed med Europa-Parlamentet ved førstebehandlingen.

Rådet vedtog en generel indstilling vedrørende skærpede

kapitalkrav

lønpolitikker

banksektoren.

Det godkendte nye regler for punktafgifter på

cigaretter og andre tobaksvarer,

idet det forøgede

minimumspunktafgifterne på cigaretter og samtidig gradvis bragte minimumssatserne på finskåren

tobak på linje med satserne for cigaretter.

Rådet vedtog også konklusioner om

de offentlige finansers holdbarhed

i forbindelse med de igang-

værende overvejelser om exitstrategier og om

reduktion af selskabernes forvaltningsbyrde.

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

INDHOLD

DELTAGERE.....................................................................................................................................5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

EXITSTRATEGIER - FORANSTALTNINGER TIL STØTTE FOR DEN FINANSIELLE

SEKTOR ..............................................................................................................................................7

OPFØLGNING AF DET EUROPÆISKE RÅDS MØDE I OKTOBER ............................................8

OPFØLGNING AF G20-FINANSMINISTRENES MØDE I NOVEMBER......................................9

DE OFFENTLIGE FINANSERS HOLDBARHED

- Rådets konklusioner

......................................10

REDUKTION AF ADMINISTRATIVE BYRDER

- Rådets konklusioner

......................................12

STATISTIKKER -

Rådets konklusioner............................................................................................14

ADMINISTRATIVT SAMARBEJDE PÅ BESKATNINGSOMRÅDET........................................17

PUNKTAFGIFTER PÅ TOBAKSVARER.......................................................................................18

MØDER I FORBINDELSE MED RÅDETS SAMLING .................................................................19

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMI OG FINANS

–

Nye solvensregler for forsikringsselskaber "Solvens II" .......................................................................................20

Kapitalkravene og lønpolitikkerne i banksektoren ................................................................................................20

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

Oprettelse af EU's Satellitcenter ............................................................................................................................20

BESKÆFTIGELSESPOLITIK

–

Mobilisering af tilpasningsfonden for Belgien og Irland .......................................................................................21

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

REGIONALPOLIK

–

Reduceret punktafgiftssats for alkohol i Madeira og Azorerne .............................................................................21

HANDELSPOLITIK

–

Undtagelser fra oprindelsesreglerne - Økonomiske partnerskabsaftaler med AVS-landene .................................22

Tvistbilæggelse for handel med Libanon og Tunesien ..........................................................................................22

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

Det Tekniske Center for Samarbejde på Landbrugsområdet og i Landdistrikterne - AVS-EF-Udvalget ..............22

MILJØ

–

Mandat til forhandlinger om Montrealprotokollen ................................................................................................22

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE

–

Møde i EØS-Rådet.................................................................................................................................................23

DET INDRE MARKED

–

Foreskrevne forskrifter og skilte på to- og trehjulede motordrevne køretøjer .......................................................23

FORSKNING

–

Aftale om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem EU og Jordan........................................................23

FORBRUGERBESKYTTELSE

–

Aftale mellem EU og USA om produktsikkerhed - Indledning af forhandlinger ..................................................24

Direktiv om produktsikkerhed - Udvalgsprocedure...............................................................................................24

ENERGI

–

European Nuclear Safety Regulators Group -

Rådets konklusioner

......................................................................25

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Didier REYNDERS

Bulgarien:

Simeon DJANKOV

Den Tjekkiske Republik:

Tomáš ZÍDEK

Danmark:

Per CALLESEN

Tyskland:

Wolfgang SCHÄUBLE

Estland:

Jürgen LIGI

Irland:

Rory MONTGOMERY

Grækenland:

Georgios PAPACONSTANTINOU

Spanien:

Elena SALGADO

Frankrig:

Christine LAGARDE

Italien:

Giulio TREMONTI

Cypern:

Charilaos STAVRAKIS

Letland:

Einars REPŠE

Litauen:

Ingrida ŠIMONYTö

Luxembourg:

Luc FRIEDEN

Ungarn:

Péter OSZKÓ

Malta:

Richard CACHIA CARUANA

Nederlandene:

Wouter BOS

Østrig:

Josef PRÖLL

Polen:

Jacek DOMINIK

Portugal:

Fernando TEIXEIRA DOS SANTOS

Vicepremierminister samt finansminister og minister for

institutionelle reformer

Vicepremierminister og finansminister

Vicefinansminister, Afdelingen for Internationale

Forbindelser og Finanspolitik

Afdelingschef, Finansministeriet

Forbundsfinansminister

Finansminister

Fast repræsentant

Finansminister

Anden viceministerpræsident samt økonomi- og

finansminister

Økonomi-, finans- og beskæftigelsesminister

Økonomi- og finansminister

Finansminister

Fast repræsentant

Finansminister, vicepremierminister

Vicekansler og forbundsfinansminister

Vicestatssekretær, Finansministeriet

Ministro de Estado, finansminister

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

Rumænien:

Mihnea Ioan MOTOC

Slovenien:

Franc KRI�½ANIČ

Slovakiet:

Peter KA�½IMÍR

Finland:

Jyrki KATAINEN

Sverige:

Anders BORG

Per JANSSON

Urban KARLSTRÖM

Det Forenede Kongerige:

Stephen TIMMS

Fast repræsentant

Finansminister

Statssekretær, Finansministeriet

Vicestatsminister, finansminister

Finansminister

Statssekretær under finansministeren

Statssekretær under ministeren for kommunalspørgsmål

og finansmarkeder, Finansministeriet

Statssekretær for finansielle spørgsmål, Finansministeriet

Kommissionen:

Joaquín ALMUNIA

László KOVÁCS

Neelie KROES

Charlie MCCREEVY

Medlem

Endvidere deltog:

Jean-Claude TRICHET

Philippe MAYSTADT

Thomas WIESER

Christian KASTROP

Formand for Den Europæiske Centralbank

Formand for Den Europæiske Investeringsbank

Næstformand for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg

Formand for Udvalget for Økonomisk Politik

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

EXITSTRATEGIER - FORANSTALTNINGER TIL STØTTE FOR DEN FINANSIELLE

SEKTOR

Rådet havde en udveksling af synspunkter om exitstrategien for så vidt angår de foranstaltninger,

medlemsstaterne har truffet til støtte for den finansielle sektor, idet det fokuserede på metoder og

tidsplaner for udfasningen af de bankgarantiordninger, der blev iværksat under den finansielle krise.

Rådet anmodede det Økonomiske og Finansielle Udvalg om at fortsætte drøftelsen af principperne

og den mulige tidsramme for en koordineret tilbagetrækning af støtteforanstaltningerne under hen-

syntagen til de enkelte medlemsstaters situation og aflægge rapport herom snarest muligt.

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

OPFØLGNING AF DET EUROPÆISKE RÅDS MØDE I OKTOBER

Rådet noterede sig formandskabets intentioner med hensyn til opfølgningen af Det Europæiske

Råds møde den 29.-30. oktober.

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

OPFØLGNING AF G20-FINANSMINISTRENES MØDE I NOVEMBER

Rådet blev af den britiske delegation i dennes egenskab af G20-formandskab orienteret om

resultatet af G20-mødet mellem finansministre og centralbankchefer i St. Andrews (UK) den 6.-

7. november.

Blandt de emner, der blev drøftet på mødet, var exitstrategier i forbindelse med krisepolitikken,

G20-rammen for bæredygtig og afbalanceret vækst samt finansieringen af klimapolitikkerne.

Rådet var enigt om nødvendigheden af at sikre en effektiv koordinering i forbindelse med forbere-

delsen af fremtidige G20-møder.

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

DE OFFENTLIGE FINANSERS HOLDBARHED

- Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet, der har drøftet Kommissionens meddelelse "De offentlige finansers langsigtede holdbarhed

i forbindelse med økonomisk genopretning" og den tilhørende rapport ud fra en teknisk antagelse

om en uændret politik, NOTERER SIG, at den nuværende krise har haft en betydelig negativ ind-

virkning på outputtet og de offentlige finanser i medlemsstaterne, og at dette også afspejles negativt

i udsigterne for den langsigtede finanspolitiske holdbarhed. Rådet NOTERER SIG den usædvanligt

store usikkerhed, der præger de strukturelle budgetstillinger og de langsigtede prognoser på grund

af den nuværende krise.

Rådet ERKENDER, at den forventede stigning i de offentlige udgifter på grund af befolkningens

aldring udgør en væsentlig udfordring for EU's medlemsstater. Den forværring af de offentlige

finanser, der er udløst af den nuværende krise, gør kun holdbarhedsudfordringerne endnu større. Det

haster med politisk handling for at forbedre den langsigtede holdbarhed.

I den forbindelse UNDERSTREGER Rådet den centrale betydning af en målrettet gennemførelse af

den trestrengede strategi, der blev vedtaget på Det Europæiske Råds møde i Stockholm i 2001.

Denne strategi består i nedbringelse af underskud og gæld, forøgelse af beskæftigelsen og reformer

af de sociale beskyttelsessystemer. Det er absolut nødvendigt, at der gøres fremskridt med hensyn

til hver enkelt af disse søjler, hvis udfordringerne skal løses hensigtsmæssigt.

Rådet UNDERSTREGER nødvendigheden af at vende tilbage til holdbare budgetstillinger og i den

forbindelse at begynde med at gennemføre de vedtagne principper for den exitstrategi, der blev

godkendt af Rådet i oktober 2009, og efterfølgende at gå videre i retning af de mellemfristede mål-

sætninger. Nedbringelsen af gældskvoterne skal opnås gennem en kombination af finanspolitisk

konsolidering og strukturreformer med henblik på at støtte den potentielle vækst.

Rådet ER ENIGT I, at det i den nuværende situation er overordentligt vigtigt at undgå, at den kon-

junkturbetingede arbejdsløshed får varig karakter. Desuden vil en nedgang i langtidsledigheden og

en stigning i erhvervsfrekvensen have en positiv indvirkning på såvel budgetterne som det potenti-

elle output.

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

Med hensyn til de sociale beskyttelsessystemer UNDERSTREGER Rådet, at omfattende og pas-

sende reformer, navnlig af pensionssystemerne, kan have en betydelig positiv indvirkning på den

langsigtede holdbarhed. Der er behov for yderligere fremskridt i samtlige medlemsstater. Flere

medlemsstater har i den seneste tid gennemført eller er i færd med at planlægge sådanne reformer.

Rådet UNDERSTREGER, at vedtagelsen af foranstaltninger til neutralisering af de finansielle virk-

ninger af den forventede forøgede levetid, som f.eks. forlængelse af arbejdslivet og forhøjelse af

pensionsalderen i takt med den forøgede levetid, er et nøglepunkt og bør gøres til genstand for seri-

øse overvejelser i medlemsstaterne.

På den baggrund OPFORDRER Rådet medlemsstaterne til i deres kommende stabilitets- og

konvergensprogrammer at rette opmærksomheden mod strategier, som fokuserer på holdbarhed.

Disse strategier og udviklingen i de offentlige finansers langsigtede holdbarhed vil også fremover

blive løbende vurderet af Rådet.

Rådet HENSTILLER til Kommissionen, at den sammen med Udvalget for Økonomisk Politik og

Det Økonomiske og Finansielle Udvalg videreudvikler metoderne til vurdering af de offentlige

finansers langsigtede holdbarhed i god tid inden næste holdbarhedsrapport."

Rådet noterede sig også en ajourført adfærdskodeks for gennemførelsen af EU's stabilitets- og

vækstpagt udfærdiget af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg. Den nye kodeks vil finde anven-

delse i forbindelse med udarbejdelsen af næste runde af medlemsstaternes stabilitets- og konver-

gensprogrammer.

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

REDUKTION AF ADMINISTRATIVE BYRDER

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet, der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner af 8.-9. marts 2007 og aftalen om, at de

administrative byrder som følge af EU-lovgivningen, herunder nationale foranstaltninger til gennem-

førelse af EU-lovgivningen i praktisk eller retlig henseende, bør reduceres med 25 % senest i 2012,

og opfordringen til medlemsstaterne om at fastsætte nationale mål med et tilsvarende ambitionsni-

veau, og som bygger videre på Rådets konklusioner af 10. marts 2009, hilser Kommissionens med-

delelse om et handlingsprogram for reduktion af administrative byrder i EU–sektorreduktionsplaner

og aktioner i 2009 velkommen samt det forhold, at meddelelsen behandler såvel sektorplaner som de

foranstaltninger, der foreslås Rådet, og hilser ambitionen om at arbejde videre på de foranstaltninger,

som er under forberedelse, velkommen.

Rådet UDTRYKKER i forlængelse af sine konklusioner fra marts 2009 DEN OVERBEVISNING, at

bedre regulering, herunder reduktion af unødige administrative byrder, fortsat er et hovedelement i

EU-strategien for vækst og beskæftigelse. Bedre lovgivning er af afgørende betydning for at realisere

det indre markeds fulde potentiale, stimulere iværksætterkultur og innovation og øge konkurrence-

evnen. Rådet UNDERSTREGER, at en reduktion af de administrative byrder i den nuværende situa-

tion vil bidrage til at styrke erhvervsklimaet og støtte den økonomiske vækst og beskæftigelsen i en

situation, hvor de offentlige finanser er under særligt pres. Bestræbelserne på at reducere de admini-

strative byrder må på den anden side ikke modarbejde de foranstaltninger, der skal sikre de finan-

sielle markeders integritet og gennemsigtighed, bl.a. i forbindelse med nye lovgivningsforslag, eller

bringe skatteindtægterne i fare.

Rådet ERKENDER, at der er sket betydelige fremskridt både på EU-plan og i medlemsstaterne med

hensyn til at fremme dagsordenen for bedre regulering, men FINDER, at der er behov for en

yderligere indsats fra alle berørte parter. Rådet OPFORDRER derfor til en styrket fælles indsats fra

alle relevante EU-institutioners og medlemsstaternes side for at nå det aftalte mål om at reducere de

administrative byrder for erhvervslivet som følge af EU-lovgivningen med 25 % inden udgangen af

2012 på samtlige 13 prioriterede områder med sigte på hurtigt at øge de mærkbare virkninger for

virksomhederne, så snart som det er praktisk muligt. Dette kan reducere byrden med mere end

40,4 mia. EUR, som fastslået af Kommissionen. For at fremme denne proces OPFORDRER Rådet

Kommissionen til at foretage konsekvensvurderinger af alle kommende betydelige forslag, der

fremsættes, inden for rammerne af EU-handlingsprogrammet for reduktion af administrative byrder.

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

Rådet HENSTILLER TIL KOMMISSIONEN at overvåge fremskridtet på nært hold og årligt

rapportere til Det Europæiske Råds forårsmøde om gennemførelsen af reduktionsforanstaltninger og

om betydelige ændringer i de administrative byrder, at iværksætte yderligere reduktionsforanstaltni-

nger samt at fortsætte med at finde nye forslag til forenkling af EU-lovgivningen uden for hand-

lingsprogrammets nuværende rammer. I denne forbindelse henstiller Rådet til Kommissionen, at

den vedtager så mange reduktionsforanstaltninger som muligt, som bl.a. medlemsstaterne har fore-

slået.

Rådet HILSER de nationale mål, som medlemsstaterne har sat for reduktion af administrative

byrder, VELKOMMEN. Rådet OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE til at fortsætte med at redu-

cere de administrative byrder, forenkle lovgivningen på alle planer og udvide deres udveksling af

god praksis. Rådet OPFORDRER herudover igen MEDLEMSSTATERNE til at afslutte deres

specifikke nationale basisopgørelser snarest muligt og helst inden udgangen af 2010.

Rådet NOTERER SIG det værdifulde bidrag fra gruppen på højt plan af uafhængige interessenter

vedrørende administrative byrder og oplysningen om, at formand José Manuel Barroso agter at for-

længe dette mandat.

Rådet FORPLIGTER SIG til og OPFORDRER EUROPA-PARLAMENTET til at undgå at tilføje

unødvendige administrative byrder i lovgivningsforslag generelt. Rådet ser frem til i alle relevante

rådssammensætninger at prioritere behandlingen af de forslag til reduktion, som Kommissionen

allerede har fremsat, opfordrer Europa-Parlamentet til at indtage en tilsvarende holdning og SER

FREM TIL, at Kommissionen snarest vedtager de forslag til reduktion, der er bebudet i ovennævnte

kommissionsmeddelelse om handlingsprogrammet for reduktion af administrative byrder i EU."

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

STATISTIKKER -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Med udgangspunkt i de prioriteter, som Økofinrådet opstillede henholdsvis den 8. november 2005

for statistisk styring, den 28. november 2006 for reduktion af den administrative byrde i forbindelse

med statistikker og den 4. november 2008 for situationsrapporten om oplysningskrav, har Økofin-

rådet gjort status over de fremskridt, der er gjort på disse områder, og tilslutter sig EFC's udtalelse

om EU-statistikker.

EFC's 2009-situationsrapport om oplysningskrav

Rådet TILSLUTTER SIG EFC's 2009-situationsrapport om oplysningskrav i forbindelse med

ØMU'en. Rådet

UDTRYKKER TILFREDSHED med den måde, hvorpå det europæiske statistiske system (ESS) og

Det Europæiske System af Centralbanker (ESCB) har reageret på den økonomiske og finansielle

krise. NOTERER SIG, at ESS som helhed har været i stand til at levere relevante og i vid udstræk-

ning rettidige statistiske oplysninger til brug for analyser af de vigtigste virkninger af krisen.

UDTRYKKER TILFREDSHED med de fremskridt, der er gjort med hensyn til de vigtigste euro-

pæiske økonomiske indikatorer (PEEI), idet de lever op til de fleste af de mål, der fastsættes i

Kommissionens meddelelse fra 2002

, og med det igangværende arbejde med de opdaterede og nye

PEEI-mål, der blev fastsat i 2008. OPFORDRER ESS til at forbedre samarbejdet vedrørende PEEI

og øge bestræbelserne for til fulde at nå alle PEEI-målene, især på områderne statistikker over

tjenesteydelser, arbejdsmarkedsstatistikker, boligstatistikker, rettidige kvartalsvise sektorregnskaber

og gennemførligheden af et pålideligt flashsystem.

OPFORDRER ESS til at fortsætte sine bestræbelser på at sikre statistikker af høj kvalitet, som er

nødvendige for strukturanalyser, jf. de behov, som Udvalget for Økonomisk Politik peger på.

OPFORDRER Eurostat og ECB til at forelægge en opdateret situationsrapport om opfyldelsen af de

statistiske krav i forbindelse med ØMU'en i 2010.

NOTERER SIG, at krisen har fremhævet de statistiske behov, og ER KLAR OVER, at medlems-

staterne bør sikre et passende ressourceniveau, så disse behov kan efterkommes.

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om statistikker for euroom-

rådet: Bedre metodologier for statistikker og indikatorer for euroområdet (KOM(2002) 661

endelig).

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

Reducering af den statistiske byrde og den fremtidige produktion af statistikker i EU

Rådet UDTRYKKER TILFREDSHED med rapporten om gennemførelsen af meddelelsen om

reducering af indberetningsbyrden, forenkling og fastsættelse af prioriterede mål, der indeholder en

ajourføring af de tilsagn, der er givet, og igangværende foranstaltninger. Rådet UDTRYKKER

TILFREDSHED med den kurs, der er skitseret i Kommissionens meddelelse om en vision for det

kommende årti

, og BEMÆRKER, at de to meddelelser supplerer hinanden, og at der skal arbejdes

videre med begge. I den forbindelse SER Rådet endvidere FREM TIL udviklingen af en fælles

ESS-strategi på grundlag af sidstnævnte kommissionsmeddelelse under fuld hensyntagen til subsi-

diaritetsprincippet. Dette vil indebære et samarbejde med brugerne og mellem ESS og ESCB. Rådet

NOTERER SIG, at de fleste af de forslag til forenkling af de statistiske krav på de områder, der

blev fastlagt i 2006

, er blevet gennemført eller afventer vedtagelse. Der skal imidlertid arbejdes

videre med andre spørgsmål.

GENTAGER behovet for, uden at bringe kvaliteten og tilgængeligheden af væsentlige data til

politikformulering i EU i fare, at fortsætte bestræbelserne på reducering af indberetningsbyrden,

forenkling og fastsættelse af prioriterede mål. TILSKYNDER ESS til at fortsætte målingsarbejdet

med henblik på at indkredse pålidelige tendenser i indberetningsbyrden med tiden.

OPFORDRER ESS til at udvikle strukturer og statistikproduktionsprocesser med det formål at for-

bedre effektiviteten og efficiensen af produktionen af europæiske statistikker.

OPFORDRER Eurostat til bred høring af alle medlemmer af ESS og til senest i efteråret 2011 at

aflægge rapport om den konkrete udvikling i relation til Kommissionens meddelelse om en vision

for det kommende årti, herunder om yderligere fremskridt i forbindelse med måling af byrden og

fastsættelse af prioriterede mål.

Statistisk styring

Rådet har gjort status over de fremskridt, der er gjort med henblik på at øge det europæiske statisti-

ske systems uafhængighed, integritet og ansvarlighed, og over udviklingen i den statistiske styrings-

struktur. Rådet

UDTRYKKER TILFREDSHED med oprettelsen for nylig af Det Europæiske Rådgivende Statisti-

ske Udvalg (ESAC) og Det Rådgivende Organ for Statistisk Styring på Europæisk Plan (ESGAB),

som sammen med vedtagelsen af den nye forordning om europæiske statistikker er vigtige hjørne-

sten i den moderniserede ESS-styringsstruktur.

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om produktionsmetoden for

EU-statistikker: en vision for det kommende årti (KOM(2009) 404 endelig).

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om reducering af indberet-

ningsbyrden, forenkling og fastsættelse af prioriterede mål inden for fællesskabsstatistikker

(KOM(2006) 693 endelig).

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

UDTRYKKER generelt TILFREDSHED med ESGAB's første årsrapport om gennemførelsen af

Eurostats og ESS' adfærdskodeks for europæiske statistikker, især planerne for ESGAB's fremtidige

arbejde, der har hovedfokus på princippet om faglig uafhængighed. I den forbindelse står tilstræk-

kelig faglig kapacitet og integritet fortsat i centrum.

UDTRYKKER TILFREDSHED med de tydelige fremskridt, der er gjort med hensyn til at overhol-

de adfærdskodeksen for statistikker, og NOTERER SIG, at ca. en tredjedel af forbedringstiltagene

er blevet gennemført. TILSKYNDER de nationale statistiske institutter til at fortsætte gennemførel-

sen af deres forbedringstiltag og til i fuld udstrækning at udnytte erfaringerne inden for ESS samt

tillige overveje at koordinere arbejdet med andre dataleverandører.

Revision af SNA og ENS

Rådet UDTRYKKER TILFREDSHED med de fremskridt, der er gjort med revisionen af SNA og

ENS, og SER FREM til en konsekvensanalyse i begyndelsen af 2010.

Selv om processen skrider gnidningsløst frem, OPFORDRER Rådet Eurostat og medlemsstaterne til

at øge deres bestræbelser, således at der kan findes en løsning på de vigtigste metodespørgsmål

inden præsentationen af Kommissionens forslag.

BNP og mere

Rådet UNDERSTREGER, at det er nødvendigt at intensivere indsatsen for at kæde økonomiske,

sociale og miljømæssige statistikker bedre sammen, og UDTRYKKER i den forbindelse

TILFREDSHED med bidraget fra Kommissionens meddelelse om BNP og mere

og den såkaldte

Stiglitzrapport

, og det opfordrer ESS til at bidrage til disse initiativer.

Finanspolitiske indberetninger fra Grækenland

Rådet BEKLAGER de fornyede problemer i forbindelse med græske finanspolitiske statistikker.

Rådet OPFORDRER den græske regering til meget hurtigt at træffe foranstaltninger til at genopret-

te Den Europæiske Unions tillid til græske statistiske oplysninger og den relevante institutionelle

ramme. Rådet OPFORDRER Kommissionen til at komme med en rapport inden udgangen af 2009.

Rådet OPFORDRER endvidere Kommissionen til at foreslå passende foranstaltninger, der kan træf-

fes i denne situation. Rådet UDTRYKKER i den forbindelse TILFREDSHED med regeringens til-

sagn om at finde en hurtig og seriøs løsning på dette spørgsmål, og FINDER, at de for nylig bebu-

dede foranstaltninger som f.eks. at gøre den nationale statistiske tjeneste fuldt uafhængig er skridt i

den rigtige retning."

Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet: BNP og mere – Måling af

fremskridt i en verden i forandring (KOM(2009) 433 endelig).

Joseph E. Stiglitz, Amartya Sen og Jean-Paul Fitoussi (2009): Rapport fra Commission on

the Measurement of Economic Performance and Social Progress.

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

ADMINISTRATIVT SAMARBEJDE PÅ BESKATNINGSOMRÅDET

Rådet behandlede et udkast til direktiv, der skal styrke samarbejdet mellem medlemsstaterne på

beskatningsområdet.

Rådet nåede til enighed om teksten, idet det dog noterede sig politiske forbehold fra den østrigske

og den luxembourgske delegation samt behovet for en yderligere indsats vedrørende automatisk ud-

veksling af oplysninger. Det bad De Faste Repræsentanters Komité om at drøfte disse spørgsmål på

ny, så der kan tages endelig stilling på rådssamlingen den 2. december.

Udkastet til direktiv har til formål at opfylde medlemsstaternes stigende behov for gensidig bistand

på beskatningsområdet, navnlig for så vidt angår udveksling af oplysninger. Med den stigende

mobilitet blandt skatteyderne, et øget antal grænseoverskridende transaktioner og internationalise-

ringen af de finansielle instrumenter er sigtet at sætte medlemsstaterne i stand til at ansætte skatter

korrekt.

Som én blandt flere foranstaltninger til gennemførelse af den EU-strategi, der blev lanceret i 2006,

om bedre bekæmpelse af skattesvig og skatteunddragelse, indeholder teksten en revision af direktiv

77/799/EØF, som det administrative samarbejde har bygget på siden 1977.

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

PUNKTAFGIFTER PÅ TOBAKSVARER

Rådet nåede til politisk enighed om et udkast til direktiv med henblik på ajourføring af EU-reglerne

om punktafgiftsstrukturen og -satserne for tobaksvarer

(15708/09).

Formålet med direktivet er at sikre en større beskyttelse af folkesundheden ved at forøge mini-

mumspunktafgifterne på cigaretter og samtidig gradvis bringe minimumssatserne på finskåren tobak

på linje med satserne for cigaretter.

Resultatet af den fjerde fireårige gennemgang af tobaksafgifterne i henhold til direktiv 92/79/EØF,

92/80/EØF og 95/59/EF tager sigte på at modernisere og forenkle af reglerne og gøre dem mere

gennemsigtige.

Direktivet vedtages formelt uden yderligere debat på en kommende rådssamling, når den juridiske

tekst er endeligt udformet.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

15767/09.

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

MØDER I FORBINDELSE MED RÅDETS SAMLING

Følgende møder blev holdt i forbindelse med Rådets samling:

Dialog om makroøkonomisk politik med arbejdsmarkedets parter

Rådets trojka holdt den 9. november sin halvårlige dialog om makroøkonomisk politik med

arbejdsmarkedets parter (repræsentanter for europæiske fagforeninger og arbejdsgiverorgani-

sationer) under tilstedeværelse af Kommissionen og næstformanden for Den Europæiske Central-

bank.

Eurogruppen

Ministrene fra euroområdets medlemsstater mødtes i Eurogruppen den 9. november.

Morgenmadsmøde

Ministrene mødtes til morgenmad og drøftede den økonomiske situation i lyset af Kommissionens

efterårsrapport samt exitstrategien i forhold til de finanspolitiske foranstaltninger, som medlems-

staterne har truffet til tackling af den økonomiske og finansielle krise.

–

Frokostmøde med EFTA-landenes finansministre

Ministrene holdt et frokostmøde med økonomi- og finansministrene fra Den Europæiske Frihan-

delssammenslutning (Island, Liechtenstein, Norge and Schweiz). Mødet fokuserede på exitstrategier

og mellem- og langsigtet finanspolitisk holdbarhed.

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMI OG FINANS

Nye solvensregler for forsikringsselskaber "Solvens II"

Rådet vedtog et direktiv om nye solvensregler for forsikringsselskaber ("Solvens II-direktivet") for

at afspejle den seneste udvikling inden for tilsyn, aktuarvidenskab og risikostyring og give mulig-

hed for fremtidige ajourføringer.

Yderligere oplysninger findes i 14615/09.

Kapitalkravene og lønpolitikkerne i banksektoren

Rådet nåede til enighed om en generel indstilling i afventen af Europa-Parlamentets førstebehand-

lingsudtalelse om et udkast til direktiv, der tager sigte på at styrke oplysnings- og kapitalkrav for

handelsbeholdning og gensecuritisationinstrumenter i banksektoren og forebygge lønpolitikker, der

genererer uacceptable risikoniveauer.

Yderligere oplysninger findes i

14637/09.

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Oprettelse af EU's Satellitcenter

Rådet vedtog en fælles aktion om udvidelse af listen over lande, der kan deltage i EU-

Satellitcentrets aktiviteter, til at omfatte alle medlemmer af NATO (13225/09).

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

BESKÆFTIGELSESPOLITIK

Mobilisering af tilpasningsfonden for Belgien og Irland

Rådet besluttede at mobilisere et samlet beløb på 24 mio. EUR under Den Europæiske Fond for

Tilpasning til Globaliseringen, der yder støtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget i tekstil-

sektoren i Belgien samt i computerfremstillingsindustrien i Irland.

Der afsættes et beløb på 9,2 mio. EUR til arbejdstagere i Belgien (heraf 7,52 mio. EUR til

regionerne Oost- og West-Vlaanderen og 1,68 mio. EUR til Limburg-regionen) og 14,8 mio. EUR

til arbejdstagere i Irland.

For at finansiere denne støtte godkendte Rådet en overførsel af 24 mio. EUR i forpligtelsesbevillin-

ger fra reserven til Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen og samme beløb i beta-

lingsbevillinger fra Den Europæiske Socialfond til Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globali-

seringen.

REGIONALPOLIK

Reduceret punktafgiftssats for alkohol i Madeira og Azorerne

Rådet vedtog en beslutning om at bemyndige Portugal til at anvende en reduceret punktafgiftssats

på visse typer alkohol, som fremstilles og forbruges lokalt (12263/09).

Den reducerede punktafgiftssats kan anvendes på rom og likører, som fremstilles og forbruges

lokalt i den selvstyrende region Madeira, og på likører og brændevin, som fremstilles og forbruges

lokalt i den selvstyrende region Azorerne.

De anvendte satser kan være lavere end den i direktiv 92/84 fastsatte mindstesats for punktafgiften

på alkohol, men højst 75% lavere end den normale nationale punktafgiftssats.

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

HANDELSPOLITIK

Undtagelser fra oprindelsesreglerne - Økonomiske partnerskabsaftaler med AVS-landene

Rådet vedtog en afgørelse om indførelse af en procedure, der skal følges i forbindelse med anmod-

ninger fremsat af AVS-stater, der har undertegnet økonomiske partnerskabsaftaler, om undtagelser

fra oprindelsesreglerne i oprindelsesprotokollerne til de økonomiske partnerskabsaftaler (13693/09).

Tvistbilæggelse for handel med Libanon og Tunesien

Rådet vedtog afgørelser om indgåelse af aftaler om fastlæggelse af en tvistbilæggelsesordning for

tvister vedrørende handelsbestemmelserne i Euro-Middelhavsaftalerne med Libanon og Tunesien

(14130/09

14077/09).

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

Det Tekniske Center for Samarbejde på Landbrugsområdet og i Landdistrikterne - AVS-EF-

Udvalget

Rådet godkendte et udkast til afgørelse truffet af AVS-EF-Ambassadørudvalget om vedtagelse af

driftsplanen og budgettet for 2010 for Det Tekniske Center for Samarbejde på Landbrugsområdet

og i Landdistrikterne (15095/09).

MILJØ

Mandat til forhandlinger om Montrealprotokollen

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at føre forhandlinger om ændrin-

ger af og tilpasninger til Montrealprotokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget.

Forhandlingerne fandt sted i Port Ghalib, Egypten den 4.- 8. november 2009.

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE

Møde i EØS-Rådet

Rådet godkendte den foreløbige dagsorden for 32. møde i Rådet for Det Europæiske Økonomiske

Samarbejdsområde (EØS) den 16. november 2009 i Bruxelles

Udkastet til dagsorden omfatter en orienterende drøftelse om klimaændringer. Rådet godkendte og-

så et udkast til konklusioner fra mødet (15161/09).

DET INDRE MARKED

Foreskrevne forskrifter og skilte på to- og trehjulede motordrevne køretøjer

Rådet vedtog en kodificeret udgave af direktiv om foreskrevne forskrifter og skilte på to- og trehju-

lede motordrevne køretøjer, efter at der var opnået enighed ved førstebehandlingen i Europa-

Parlamentet. (11220/09).

Det nye direktiv træder i stedet for de forskellige retsakter, som er indarbejdet i direktiv 93/34, sam-

tidig med at det bevarer deres indhold fuldt ud.

FORSKNING

Aftale om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem EU og Jordan

Rådet vedtog en afgørelse om undertegnelse af en aftale om videnskabeligt og teknologisk samar-

bejde med Jordan

(11790/09).

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

FORBRUGERBESKYTTELSE

Aftale mellem EU og USA om produktsikkerhed - Indledning af forhandlinger

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger med

USA om en aftale om samarbejde og udveksling af oplysninger om produktsikkerhed for forbruge-

re.

Direktiv om produktsikkerhed - Udvalgsprocedure

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af afgørelser om sikkerhedskrav,

der i henhold til direktivet om produktsikkerhed skal opfyldes af de europæiske standarder:

–

baderinge, badeudstyr, badekar og badekarsstativer til spædbørn og småbørn og

børnesikring, som forbrugerne selv har anbragt på vinduer og altandøre .

Artikel 4 i direktiv 2001/95/EF om produktsikkerhed i almindelighed

fastslår, at de krav, der stilles

for at sikre, at produkter, som er i overensstemmelse med de europæiske sikkerhedsstandarder, op-

fylder det almindelige sikkerhedskrav, fastsættes efter forskriftproceduren med kontrol.

Efter denne procedure kan Rådet modsætte sig vedtagelsen af foranstaltninger, der indebærer en

overskridelse af Kommissionens gennemførelsesbeføjelser, ikke er forenelige med basisretsaktens

formål eller indhold eller ikke overholder subsidiaritetsprincippet eller proportionalitetsprincippet.

EFT L 11 af 15.1.2002, s. 4.

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

ENERGI

European Nuclear Safety Regulators Group -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet for Den Europæiske Union,

SOM BEKRÆFTER, at Fællesskabet og dets medlemsstater har forpligtet sig til at opretholde et

højt niveau for nuklear sikkerhed og til at håndtere brugt brændsel og radioaktivt affald sikkert,

hvilket især kommer til udtryk i Fællesskabets nuværende lovgivningsramme, der er vedtaget i hen-

hold til Euratomtraktaten, samt i Rådets relevante resolutioner og konklusioner,

SOM MINDER OM Rådets konklusioner fra maj 2007 om nuklear sikkerhed og sikker håndtering

af brugt nukleart brændsel og radioaktivt affald, som opfordrer Kommissionen til at nedsætte en

gruppe på højt plan, der skal fremme en fælles tilgang på nærmere angivne områder,

SOM MINDER OM Kommissionens afgørelse 2007/530/Euratom af 17. juli2007 om nedsættelse af

en europæisk gruppe på højt plan om nuklear sikkerhed og affaldshåndtering samt om den revidere-

de forretningsorden, der blev fastlagt af denne gruppe på vegne af European Nuclear Safety Regula-

tors Group (Ensreg),

SOM ANERKENDER, at medlemmerne af Ensreg og de hertil knyttede eksperter samt dens tre

arbejdsgrupper har formået at gøre Ensreg til en central drivkraft inden for EU til forbedring af ord-

ningerne for nuklear sikkerhed, håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald, nedlæggelse

samt gennemsigtighed,

SOM HILSER den første rapport fra Ensreg til Rådet og Parlamentet i juli 2009 VELKOMMEN,

SOM ERINDRER OM, at nuklear sikkerhed er et nationalt ansvar, der forvaltes i EU-regi, hvor det

er relevant,

HILSER det arbejdsprogram, der blev fastlagt i maj 2008 af Ensreg for dens tre arbejds-

grupper, jf. rapportens afsnit 1.4, VELKOMMEN,

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

NOTERER SIG med tilfredshed, at dette program indeholder vigtige elementer, der er om-

handlet i Rådets konklusioner fra maj 2007, såsom fælles læring fra møderne til revision af

konventionen om nuklear sikkerhed og den fælles konvention, fremhævelse af god praksis

på flere områder samt forbedring af åbenheden og gennemsigtigheden inden for spørgsmål

vedrørende nukleare anlægs sikkerhed og regulering,

HENSTILLER til de nationale sikkerhedsmyndigheder, tilsynsorganer og administrative

organer, der deltager i Ensreg, og til Kommissionen, at de opretholder en høj deltagelse i

Ensregs og dens arbejdsgruppers fortsatte arbejdsprogram og tildeler de nødvendige res-

sourcer til dette formål,

OPFORDRER Ensreg til

–

nærmere at ANGIVE de mål, tidsplaner og resultater, som Ensreg skal opfylde,

hvor det er relevant, i det nye direktiv 2009/71/Euratom at IDENTIFICERE områder

eller emner, hvor medlemsstaterne og Kommissionen kunne drage fordel af fælles

handling på Ensreg-niveau. Disse kunne indbefatte udvikling af et fælles rapporte-

ringsformat, jf. artikel 9, stk.1, der navnlig tager hensyn til retningslinjer for rappor-

ter i forbindelse med konventionen om nuklear sikkerhed, og en fælles metodologi til

periodiske selvevalueringer samt et system til koordinering af de internationale pee-

revalueringer, jf. artikel 9, stk.3,

at FORTSÆTTE med udarbejdelsen af en vejledning for god praksis om gennemsig-

tighed for de nationale nukleare tilsynsmyndigheder og regelmæssigt VURDERE

situationen,

at OVERVEJE, hvordan udfordringerne kan tages op for så vidt angår kvalificeret

personale og videnressourcer inden for nuklear sikkerhed, håndtering af affald og

nedlæggelse i overensstemmelse med Rådets konklusioner fra december 2008 om

behovet for kompetencer på det nukleare område,

–

15572/09 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2009

TILSKYNDER de nationale sikkerhedsmyndigheder, tilsynsorganer og administrative

organer, der deltager i Ensreg, og Kommissionen til at fortsætte deres samarbejde i Ensreg

for at fremme en fælles forståelse om sikker håndtering af brugt brændsel og radioaktivt

affald med henblik på at udvikle en fællesskabsstrategi på dette område, som tager behørigt

hensyn til principperne i Rådets resolution om håndtering af brugt brændsel og radioaktivt

affald fra 2008; OPFORDRER endvidere Kommissionen til fuldt ud at udnytte Ensregs

ekspertise i forbindelse med overvejelser vedrørende forslag til retligt bindende instrumen-

ter vedrørende sikker håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald,

MINDER OM betydningen af, at medlemsstaterne og Kommissionen i Ensreg tager hen-

syn til det arbejde, som udføres inden for Den Internationale Atomenergiorganisation

(IAEA), Kerneenergiagenturet (NEA), De Vesteuropæiske Nukleare Tilsynsmyndigheders

Sammenslutning (WENRA), konventionen om nuklear sikkerhed og den fælles konven-

tion, og af at initiativer på EU-plan har en merværdi i forhold til de aktiviteter, der

gennemføres inden for nævnte fora,

OPFORDRER Kommissionen og Ensreg til regelmæssigt at rapportere om de fremskridt,

som Ensreg har gjort med hensyn til disse opgaver, uden at dette berører de formelle

rapporteringskrav,

HILSER det initiativ VELKOMMEN, som Ensreg har taget til at afholde en europæisk

reguleringskonference, som skal fremme god praksis i medlemsstaterne inden for nuklear

sikkerhed og regulering heraf samt udveksling med interesseparter og det internationale

samfund."

15572/09 (Presse 319)