Europaudvalget 2009-10
Rådsmøde 2976 - Landbrug og fiskeri
Offentligt
1453764_0001.png
RÅDET FOR
DE EUROPÆISKE U IO
DA
16290/09 (Presse 342)
(OR. en)
PRESSEMEDDELELSE
2976. samling i Rådet
Landbrug og fiskeri
Bruxelles, den 20. november 2009
Formand
Eskil ERLA DSSO
Sveriges landbrugsminister
PRESSE
Rue de la Loi 175
B – 1048 BRUXELLES
Tlf.: +32 (0)2 281 5389 / 6319
Fa x: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
16290/09 (Presse 342)
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0002.png
20.XI.2009
De vigtigste resultater af Rådets samling
Rådet noterede sig en mundtlig beretning fra Kommissionen om de lovende tegn på markedet for
mejeriprodukter.
Rådet vedtog uden drøftelser en forordning om udvidelse af "markedsforstyrrelsesklausulen" til at
omfatte mejerisektoren og om ændring af kvoteopkøbsordningerne for 2009/10 og 2010/11.
Rådet vedtog tekniske overgangsforanstaltninger til bevarelse af fiskebestandene og overgav resten
af forslaget til det spanske formandskab.
16290/09 (Presse 342)
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0003.png
20.XI.2009
I DHOLD
1
DELTAGERE ............................................................................................................................... 5
PU KTER BEHA DLET VED DEBAT
STATSSTØTTE I POLEN TIL KØB AF LANDBRUGSJORD...................................................... 7
GENETISK MODIFICERET MIR604-MAJS................................................................................. 8
BEVARELSE AF FISKERESSOURCERNE GENNEM TEKNISKE
FORANSTALTNINGER................................................................................................................ 9
EF-NORGE: ÅRLIGE KONSULTATIONER FOR 2010 ............................................................. 10
FISKERIMULIGHEDER I SORTEHAVET FOR 2010 ................................................................ 11
EVENTUELT ............................................................................................................................... 12
A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT
LANDBRUG
–
–
–
Fjernelse af forældede retsakter fra den gældende lovgivning ...........................................................................16
Markedet for mejeriprodukter: udvidelse af markedsforstyrrelsesklausulen til at omfatte mejeriprodukter
– ændring af kvoteopkøbsordningen.................................................................................................................16
Hygiejne -
Rådets konklusioner........................................................................................................................17
FISKERI
–
–
–
Aftale om havnestatsforanstaltninger ...............................................................................................................17
Kontrolordning til den fælles fiskeripolitik.......................................................................................................17
Østersøen - Fiskekvoter for 2010 .....................................................................................................................19
EKSTERNE FORBINDELSER
–
1
EU-grænsebistandsmissionen ved grænseovergangen i Rafah...........................................................................21
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
16290/09 (Presse 342)
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
20.XI.2009
BUDGET
–
EU's budget for 2010 - Rådets andenbehandling...............................................................................................22
INDRE MARKED
–
Kosmetiske produkter......................................................................................................................................22
INSTITUTIONELLE ANLIGGENDER
–
EPSO -
Rådets konklusioner
............................................................................................................................23
TELEKOMMUNIKATION
–
Direktiv om bedre regulering ...........................................................................................................................23
ENERGI
–
Mærkning af dæk ............................................................................................................................................24
16290/09 (Presse 342)
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0005.png
20.XI.2009
DELTAGERE
Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:
Belgien:
Sabine LARUELLE
Kris PEETERS
Minister for SMV'er og selvstændige, landbrugsminister
og minister for videnskabspolitik
Ministerpræsident for den flamske regering og flamsk
minister for økonomi, udenrigspolitik, landbrug og
udvikling af landdistrikter
Landbrugs- og fødevareminister
Landbrugsminister
Minister for fødevarer, landbrug og fiskeri
Forbundsminister for fødevarer, landbrug og
forbrugerbeskyttelse
Stedfortrædende fast repræsentant
Viceminister, Landbrugs-, Fiskeri- og
Fødevareministeriet, med særligt ansvar for fiskeri,
skovbrug og havspørgsmål
Minister for udvikling af landdistrikter og fødevarer
Miljøminister og minister for land- og havmiljø
Minister for landbrug og udvikling af landdistrikter i den
selvstyrende region Castilien-Leon
Fødevare-, landbrugs- og fiskeriminister
Statssekretær for landbrugs-, fødevare- og
skovbrugspolitik
Fungerende departementschef, Ministeriet for Landbrug,
Naturressourcer og Miljø
Bulgarien:
Miroslav NAYDENOV
Den Tjekkiske Republik:
Jakub ŠEBESTA
Danmark:
Eva KJER HANSEN
Tyskland:
Ilse AIGNER
Estland:
Gert ANTSU
Irland:
Tony KILLEEN
Grækenland:
Aikaterini BATZELI
Spanien:
Elena ESPINOSA MANGANA
Silvia CLEMENTE
Frankrig:
Bruno LE MAIRE
Italy
Antonio BUONFIGLIO
Cypern:
Egly PANTELAKIS
Letland:
Lelde LICE-LICITE
Litauen:
Edvardas RAUGALAS
Luxembourg:
Michèle EISENBARTH
Ungarn:
József GRÁF
Malta:
Theresa CUTAJAR
ederlandene:
Gerda VERBURG
Stedfortrædende fast repræsentant
Vicelandbrugsminister
Stedfortrædende fast repræsentant
Landbrugsminister og minister for landdistriktudvikling
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for landbrug, naturspørgsmål og fødevarekvalitet
16290/09 (Presse 342)
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0006.png
20.XI.2009
Østrig:
Walter GRAHAMMER
Polen:
Marek SAWICKI
Portugal:
António Manuel SERRANO
Rumænien:
Danut APETREI
Slovenien:
Sonja BUKOVEC
Slovakiet:
Ján SLABÝ
Finland:
Sirkka-Liisa ANTTILA
Sverige:
Eskil ERLANDSSON
Rolf ERIKSSON
Det Forenede Kongerige:
Jim FITZPATRICK
Huw IRRANCA-DAVIES
Richard LOCHHEAD
Michelle GILDERNEW
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for landbrug og landdistriktudvikling
Minister for landbrug, landdistriktudvikling og fiskeri
Statssekretær, Ministeriet for landbrug, skovbrug og
landdistriktudvikling
Statssekretær, Ministeriet for landbrug, skovbrug og
fødevarer
Statssekretær, Landbrugsministeriet
Landbrugs- og skovbrugsminister
Landbrugsminister
Statssekretær, Landbrugsministeriet
Viceminister, fødevare-, landbrugs- og miljøminister
Statssekretær for hav- og naturmiljø
Kabinetsminister for landdistriktspørgsmål og miljø (den
skotske regering)
Minister for landbrug og landdistriktudvikling (den
nordirske regering)
Kommissionen:
Joe BORG
Mariann FISCHER BOEL
Medlem
Medlem
16290/09 (Presse 342)
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0007.png
20.XI.2009
PU KTER BEHA DLET VED DEBAT
STATSSTØTTE I POLE TIL KØB AF LA DBRUGSJORD
Rådet vedtog
1
en beslutning, der giver Polen tilladelse til at yde statsstøtte til køb af landbrugsjord
mellem den 1. januar 2010 og den 31. december 2013 (15668/09).
Den samlede støtte for perioden 2010-2013 beløber sig til 400 mio. PLN
2 3
.
Polen afgav følgende erklæring:
"Republikken Polen erklærer behørigt, at den en gang om året vil underrette Rådet og
Kommissionen om resultaterne af gennemførelsen af statsstøtteforanstaltningen som følge af Rådets
beslutning af 20. november 2009 om Republikken Polens myndigheders ydelse af statsstøtte til køb
af landbrugsjord mellem den 1. januar 2010 og den 31. december 2013 samt forelægge en liste over
støttemodtagere."
1
2
3
Idet den tjekkiske, danske, estiske, slovakiske, spanske og britiske delegation undlod at
stemme.
Polske zloty.
Ca. 96,75 mio. EUR.
7
16290/09 (Presse 342)
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0008.png
20.XI.2009
GE ETISK MODIFICERET MIR604-MAJS
Rådet noterede sig, at det ikke var muligt at samle det nødvendige kvalificerede flertal til at træffe
en beslutning for eller imod udkastet til beslutning om tilladelse til markedsføring af produkter, der
indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret MIR604-majs (SYN-IR6Ø4-5), i
henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (15375/09).
Eftersom Rådet har afsluttet sine drøftelser om denne sag, kan Kommissionen nu færdiggøre
beslutningsproceduren vedrørende disse spørgsmål.
16290/09 (Presse 342)
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0009.png
20.XI.2009
BEVARELSE AF FISKERESSOURCER E GE
FORA STALT I GER
EM TEK ISKE
Rådet gjorde betydelige fremskridt med udkastet til en forordning om tekniske foranstaltninger til at
bevare fiskebestandene bedre, mindske udsmid og beskytte sårbare marine habitater ved Europas
Atlanterhavskyst og i Nordsøen, Skagerrak og Kattegat (10476/08).
Tekniske foranstaltninger spiller sammen med fangst- og indsatsbegrænsninger en nøglerolle i
sikringen af et bæredygtigt fiskeri. De hjælper især med til at beskytte ungfisk med henblik på at
mindske truslen mod det fremtidige udbytte.
Rådet er blevet enigt om at overgive dette spørgsmål til det spanske formandskab, eftersom det skal
afsluttes under den fælles beslutningsprocedure
1
.
Da forordning (EF) nr. 850/98 stadig er i kraft, vil visse tekniske foranstaltninger fortsat finde
anvendelse, selv om Rådet nåede til politisk enighed om tekniske overgangsforanstaltninger for
2010, der indebærer en forlængelse af de tekniske overgangsforanstaltninger i bilag III til TAC- og
kvoteforordningen for 2009 med 18 måneder (16360/09).
På grund af ikrafttrædelsen af Lissabontraktaten den 1. december vil forslaget blive vedtaget ved
skriftlig procedure efter jurist-lingvisternes gennemgang af det.
1
På grund af ikrafttrædelsen af Lissabontraktaten den 1. december.
9
16290/09 (Presse 342)
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0010.png
20.XI.2009
EF- ORGE: ÅRLIGE KO SULTATIO ER FOR 2010
Rådet havde en udveksling af synspunkter som forberedelse af den anden runde af forhandlingerne
med Norge for 2010, som finder sted den 30. november - 4. december i Bruxelles og bør omfatte
–
detaljerede forvaltningsordninger for syv
1
fælles fiskebestande, herunder de samlede
TAC'er og kvoter for parterne
tilknyttede forvaltningsordninger for fælles fiskebestande i Skagerrak og Kattegat
2
udveksling af fiskerimuligheder
tekniske foranstaltninger, kontrolforanstaltninger og andre foranstaltninger vedrørende
fiskeriet af fælles interesse
overvejelse af mulige yderligere foranstaltninger til mindskelse af udsmid for de vigtigste
fiskerier.
–
–
–
–
Kommissionen noterede sig de synspunkter, som medlemsstaterne gav udtryk for, og påtog sig at
forfølge EF's interesser så effektivt som muligt under den anden runde af forhandlingerne.
1
2
Torsk i Nordsøen (Gadhus
morhua),
kuller (Melanogrammus
aeglefinus),
rødspætte
(Pleuronectes
platessa),
hvilling (Merlangius
merlangus),
sild (Clupea
harengus),
makrel
(Scomber
scombrus)
og sej i Skagerrak, Nordsøen og vest for Skotland (Pollachius
virens).
Torsk, kuller, hvilling, rødspætte, makrel, rejer (Penaeus
spp.),
sild og brisling (Sprattus
sprattus).
10
16290/09 (Presse 342)
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0011.png
20.XI.2009
FISKERIMULIGHEDER I SORTEHAVET FOR 2010
Rådet nåede med enstemmighed til politisk enighed om et udkast til en forordning om fastsættelse
af fiskerimuligheder i Sortehavet for 2010 (14074/09).
Rådet nåede navnlig til enighed om
–
en TAC på 96 tons
1
– ligelig fordelt mellem Bulgarien og Rumænien – for
pighvar
(Psetta
maxima),
der er knyttet til en forpligtelse til at udarbejde en fælles handlingsplan om
fastsættelse af benchmark for kontrolforanstaltninger og inspektioner, som skal være nået
senest den 15. februar 2010
et forbud mod fiskeri efter pighvar før den 15. februar 2010, om et forbud mod fiskeri efter
pighvar fra den 15. april til den 15. juni, om et mindstemål for landede fisk på 45 cm og
om en mindstemaskestørrelse for bundsatte garn, der anvendes til at fange pighvar, på 400
mm
en TAC på 12 750 tons for
brisling
(Sprattus
sprattus),
dvs. en overførsel af TAC'en for
2009.
–
–
På grund af ikrafttrædelsen af Lissabontraktaten den 1. december vil forslaget blive vedtaget ved
skriftlig procedure efter jurist-lingvisternes gennemgang af det.
1
En nedsættelse på 4 % i forhold til TAC'en for 2009. TAC'en vil blive nedsat til 76 tons (en
nedsættelse på 24 %), hvis nationale planer ikke indgives til og godkendes af
Kommissionen.
11
16290/09 (Presse 342)
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0012.png
20.XI.2009
EVE TUELT
a)
Ansøgning til Rådet om godkendelse af statsstøtte til køb af landbrugsjord
Anmodning fra den ungarske delegation
Rådet noterede sig den ungarske delegations anmodning og pålagde Specialkomitéen for Landbrug
at gennemgå den på et kommende møde (16153/09).
Ungarn anmoder Rådet om at støtte udvidelsen af den ungarske statsstøtte til at omfatte køb af
landbrugsjord fra den 1. januar 2010.
Beslutninger om ydelse af statsstøtte fra myndighederne i en medlemsstat skal vedtages med
enstemmighed, jf. EF-traktatens artikel 88, stk. 2, tredje afsnit.
b)
Statsstøtte til køb af landbrugsjord
Anmodning fra den lettiske delegation
Rådet noterede sig den lettiske anmodning og pålagde Specialkomitéen for Landbrug at gennemgå
den på et kommende møde (16025/09).
Letland anmoder Rådet om at godkende ydelsen af statsstøtte til delvis godtgørelse af renter på lån,
der er bevilget med henblik på køb af landbrugsjord, indtil den 31. december 2013.
Beslutninger om ydelse af statsstøtte fra myndighederne i en medlemsstat skal vedtages med
enstemmighed, jf. EF-traktatens artikel 88, stk. 2, tredje afsnit.
16290/09 (Presse 342)
12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0013.png
20.XI.2009
c)
Den vanskelige markedssituation i svinekødssektoren
Anmodning fra den belgiske og den franske delegation
Rådet noterede sig anmodningen fra den belgiske og den franske delegation, støttet af flere
delegationer
1
, vedrørende situationen på markedet fra svinekød (16138/1/09
REV 1
+
16138/1/09
REV 1 COR 1).
Den belgiske og den franske delegation opfordrede Kommissionen til at indføre midlertidige
eksportrestitutioner for fersk og frosset svinekød.
Malta og Det Forenede Kongerige var imod at indføre sådanne foranstaltninger på nuværende
tidspunkt.
Kommissionens repræsentant oplyste, at Kommissionens tjenestegrene omhyggeligt overvåger
markedet, og at yderligere støtteforanstaltninger ikke skønnes relevante på indeværende tidspunkt.
d)
Imødegåelse af de nye udfordringer for europæisk skovbrug – levering af mere træ til
alle anvendelser, samtidig med at skovbevarelsen forbedres
Anmodning fra den franske delegation
Rådet noterede sig den franske delegations synspunkter, som blev støttet af den østrigske, finske,
tyske, irske, luxembourgske, nederlandske, portugisiske, slovenske, spanske, svenske og britiske
delegation (16061/09).
Den franske delegation ønskede at sikre, at det arbejde, der udføres vedrørende skove, omfatter alle
de nye udfordringer, som skovbruget vil skulle imødegå, nemlig levering af mere træ til alle
anvendelser, samtidig med at skovbevarelsen forbedres.
Rådet ser frem til yderligere drøftelser af skovbrugsspørgsmålet i første halvår af 2010, når
Kommissionen forelægger sin grønbog om skovbeskyttelse og information.
1
Den østrigske, cypriotiske, franske, græske, ungarske, irske, litauiske, polske, portugisiske,
rumænske og slovenske delegation.
13
16290/09 (Presse 342)
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0014.png
20.XI.2009
e)
Elektronisk identifikation af får og geder
Anmodning fra den ungarske og den slovakiske delegation, støttet af den tjekkiske delegation.
Rådet noterede sig anmodningen fra den ungarske og den slovakiske delegation, støttet af den
belgiske, bulgarske, irske og polske delegation samt, for ungdyr, den tjekkiske og rumænske
delegation, om at elektronisk identifikation af får og geder fortsat skal være valgfri efter den 31.
december 2009 (15862/09).
Den østrigske delegation efterlyste en passende løsning, der ikke bringer det generelle
sporingsformål i fare.
Den tyske og den portugisiske delegation påpegede, at det er nødvendigt at overholde den tidsplan,
der er truffet beslutning om, men tilkendegav, at det bør være muligt at finde en passende løsning,
således at ungdyr kan blive slagtet omgående i en anden medlemsstat.
Den britiske delegation mindede om, at der er behov for at evaluere effektiviteten af ordningen for
elektronisk identifikation, efter at den er blevet gennemført fuldt ud.
Rådet vedtog i december 2007 en forordning om udsættelse af datoen for indførelse af obligatorisk
elektronisk identifikation af får og geder – oprindelig fastlagt til den 1. januar 2008 – til den 31.
december 2009.
Kommissionens repræsentant, støttet af Frankrig, Italien og Spanien, gjorde det helt klart, at de
foranstaltninger, der blev vedtaget i 2004, har til formål at forbedre sporingen og bedre forhindre
spredningen af epidemiske dyresygdomme og vil træde i kraft den 1. januar 2010.
f)
Verdenshandelsorganisationens (WTO) ministerkonference
Anmodning fra den franske delegation (16301/09)
Rådet noterede sig orienteringen fra Kommissionen vedrørende WTO's ministerkonference
(afholdes den 30. november til den 2. december), som finder sted hvert andet år i Genève.
16290/09 (Presse 342)
14
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0015.png
20.XI.2009
g)
Erklæring om en fællesskabsindsats til nedbringelse af utilsigtet fangst af havfugle
Fremlæggelse ved Kommissionen
Rådet noterede sig en erklæring fra Kommissionen om en fremtidig fællesskabsindsats til
nedbringelse af utilsigtet fangst af havfugle og delegationernes bemærkninger hertil (16029/09).
Den britiske delegation gav udtryk for sin fulde støtte til de foranstaltninger til nedbringelse af
utilsigtet fangst af havfugle, som Kommissionen bebudede, og opfordrede til en almindelig
fællesskabshandlingsplan omfattende lovgivningsmæssige foranstaltninger.
Kommissionens repræsentant henstillede indtrængende til medlemsstaterne at gennemføre
begrænsningsforanstaltninger til at undgå utilsigtet fangst af havfugle, f.eks.
–
–
–
udsætning af fiskeredskaber om natten
udsætning af fiskeredskaber ved fartøjets side
anvendelse af fugleskræmmende liner.
Kommissionen vil i foråret 2010 efter en indkaldelse af tilbud iværksætte en undersøgelse med
henblik på at indsamle og analysere oplysninger om en række fiskerier og deres indvirkning på den
utilsigtede fangst af havfugle. Denne undersøgelses resultater vil blive fremlagt i begyndelsen af
2011.
Havfugle fanges ofte i fiskeredskaber og dør ofte som følge heraf. Dette er en kilde til stor
bekymring både i Fællesskabet og på verdensplan.
h)
Resultaterne af ICCAT's 21. møde
Anmodning fra den italienske delegation
Rådet noterede sig, at den italienske delegation, støttet af Grækenland og Cypern, var imod
henstillingerne fra det 21. ordinære møde i Den Internationale Kommission for Bevarelse af
Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT), der sluttede den 15. november i Recife (Brasilien).
Den franske, maltesiske og spanske delegation udtrykte støtte til de henstillinger, der var opnået
enighed om.
Italien stemmer måske imod gennemførelsen af disse henstillinger i fællesskabsretten.
16290/09 (Presse 342)
15
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0016.png
20.XI.2009
A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT
LANDBRUG
Fjernelse af forældede retsakter fra den gældende lovgivning
Rådet vedtog to forordninger om ophævelse af forældet lovgivning på landbrugsområdet
(13519/09
+
13521/09).
Markedet for mejeriprodukter: udvidelse af markedsforstyrrelsesklausulen til at omfatte
mejeriprodukter – ændring af kvoteopkøbsordningen
Rådet vedtog en forordning
(15097/09)
–
om udvidelse af "markedsforstyrrelsesklausulen", som allerede findes i andre
landbrugssektorer, til at omfatte mejerisektoren med henblik på at gøre det muligt at
reagere hurtigere på fremtidige markedsforstyrrelser, hvis priserne falder eller stiger
om ændring af kvoteopkøbsordningens funktionsmåde for mejeriårene 2009/10 og
2010/11. Hvis en medlemsstat beslutter at gøre brug af denne ordning, bør opkøbte kvoter,
der opbevares i den nationale reserve, ikke længere medregnes i den nationale kvote, når
det skal afgøres, hvorvidt der skal betales en tillægsafgift på EU-plan. Hvis der opkræves
en tillægsafgift, kan den del, der svarer til den opkøbte kvote, fordeles på nationalt plan til
omstrukturering af sektoren.
–
Forslagene
(14270/09)
indgår i de initiativer, som EU har taget for at stabilisere det europæiske
marked for mejeriprodukter, og blev hilst velkommen i Det Europæiske Råds konklusioner af
30. oktober 2009, hvor Rådet desuden blev opfordret til fortsat at tage de udfordringer op, som
mejerisektoren står over for
(15265/09, punkt 34).
Kommissionens repræsentant benyttede sig af lejligheden til at bekræfte, at udviklingen på
markedet for mejeriprodukter fortsat er positiv, hvilket stigningen i producentpriserne for mælk og i
smør- og skummetmælkspulverpriserne – henholdsvis 29 og 23 % over interventionsniveauet – og i
ostepriserne vidner om. Hun oplyste, at en lignende gunstig tendens også kan iagttages på de
eksterne markeder, og begrundede den beslutning, som Kommissionen traf tidligere på ugen, om at
de tilbageværende restitutioner i sektoren fastsættes til nul.
16290/09 (Presse 342)
16
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0017.png
20.XI.2009
Hygiejne -
Rådets konklusioner
Rådet vedtog konklusioner om en rapport fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om
erfaringerne med anvendelsen af den såkaldte "fødevarehygiejnepakke"
1
, jf. dokument
14299/09
+
14299/09 ADD 1.
FISKERI
Aftale om havnestatsforanstaltninger
Rådet vedtog, idet Polen undlod at stemme, en afgørelse om undertegnelse på Det Europæiske
Fællesskabs vegne af aftalen om havnestatsforanstaltninger, der skal forebygge, afværge og standse
ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (IUU-fiskeri) og således sikre såvel langsigtet bevarelse
og bæredygtig udnyttelse af levende marine ressourcer og marine økosystemer som livsgrundlaget
for de fiskere, der fisker lovligt (15904/09).
Havnestatsforanstaltninger er udset som et centralt redskab i det internationale samfunds
bekæmpelse af IUU-fiskeri. Dette resulterede i, at FAO vedtog
modellen for
havnestatsforanstaltninger til bekæmpelse af IUU-fiskeri
i 2005. Modellen indeholdt de
minimumsstandarder, der dannede grundlag for landenes vedtagelse af foranstaltninger til
overvågning, kontrol og inspektion af fiskerfartøjer, som sejler under fremmed flag og ønsker at
benytte deres havne. Det var et frivilligt og ikke-bindende instrument.
Den nye aftale blev til på grund af et behov for koordination på regionalt og interregionalt plan. Den
skulle imødekomme anmodninger fra det internationale samfund om indførelse af et bindende
internationalt instrument vedrørende minimumsstandarder for havnestatsforanstaltninger.
Kontrolordning til den fælles fiskeripolitik
Rådet vedtog en forordning om oprettelse af en moderniseret ordning for inspektion, overvågning,
kontrol og håndhævelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik gennem hele markedskæden, "fra båd
til bord" (13669/09
+
13669/09 COR 1
+
15454/09 ADD 1
+
15454/09 ADD 1 REV 2).
1
Europa-Parlamentets og Rådets fødevarehygiejneforordninger (EF) nr. 852/2004, (EF) nr.
853/2004 og (EF) nr. 854/2004 af 29. april 2004.
17
16290/09 (Presse 342)
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
20.XI.2009
Den nye forordning indeholder følgende bestemmelser:
Kontrol og overvågning
–
standardiserede og koordinerede inspektionsaktiviteter i hvert led af kæden: på havet, i
havnene, under forarbejdning og transport samt i afsætningsleddet
generelle standarder for specifikke kontrolforanstaltninger gældende for
genopretningsplaner og flerårige planer, beskyttede havområder samt udsmid
indførelse af et omfattende sporbarhedssystem
fritidsfiskeri skal være foreneligt med den fælles fiskeripolitiks mål og regler
fuld anvendelse af moderne inspektionsteknologi (satellitbaseret
fartøjsovervågningssystem (FOS) for fartøjer over 12 meter, automatisk
identifikationssystem (AIS), elektronisk logbog), hvilket giver mulighed for at foretage
krydskontrol af alle relevante data
overvågning af fiskerikapacitet og certificering af maskineffekt
tolerancemargenen for de registrerede skøn i fiskerilogbogen fastsættes til 10% i stedet for
20% for alle arter.
–
–
–
–
–
–
Sanktioner
–
–
indførelse af harmoniserede afskrækkende sanktioner
strafpointsystem for overtrædelser begået af fartøjsførere, aktører eller egentlige ejere af en
fiskeritilladelse
mulighed for at suspendere eller nedsætte den finansielle EU-støtte, i tilfælde af at en
medlemsstat ikke overholder reglerne i den fælles fiskeripolitik
lukning af fiskeriet på Kommissionens initiativ
–
–
16290/09 (Presse 342)
18
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0019.png
20.XI.2009
–
større fleksibilitet, så Kommissionen kan nedsætte kvoter i tilfælde af dårlig
kvoteforvaltning.
Inspektionsbeføjelser
–
inspektioner af fiskerfartøjer kan finde sted uden for den inspicerende medlemsstats
farvande eller område
det vil være muligt for fiskeriinspektører fra Kommissionen at foretage uafhængige
inspektioner uden forhåndsanmeldelse til den pågældende medlemsstat.
–
Samarbejde mellem medlemsstaterne og den koordinerende myndighed
–
ordning med gensidig bistand og systematisk udveksling af kontroloplysninger mellem
medlemsstaterne sammen med meddelelse af kontroldata via sikre nationale websteder
med fjernadgang for Kommissionen
udvidelse af mandatet for EF-Fiskerikontrolagenturet (CFCA).
–
Den nye forordning vil erstatte de eksisterende retlige rammer i
Rådets forordning (EØF)
nr. 2847/93
fra den 1. januar 2010 for de fleste af bestemmelserne og fra den 1. januar 2011 for
visse bestemmelser, som kræver gennemførelsesforanstaltninger.
Østersøen - Fiskekvoter for 2010
Rådet vedtog en forordning om fastsættelse af fiskerimuligheder og dertil knyttede betingelser for
visse fiskebestande i Østersøen for 2010
(15037/09
15319/2/09 ADD1 REV 2
og
15319/2/09 ADD1
REV 2 COR2).
Forordningen fastsætter for 2010 de samlede tilladte fangstmængder (TAC'er) og kvoter for visse
bestande i Østersøen, den tilknyttede fiskeriindsats for torskebestanden i Østersøen samt visse
restriktioner i forbindelse med fiskeri efter skrubbe og pighvar.
16290/09 (Presse 342)
19
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0020.png
20.XI.2009
Tabellen nedenfor samler de væsentligste ændringer med hensyn til nedskæring, forhøjelse eller
videreførelse af TAC'er i forhold til 2009:
SAMLEDE TILLADTE FA GSTMÆ GDER (TAC) FOR FÆLLESSKABET I ØSTERSØE FOR 2010
KOMMISSIONENS KOMMISSIONENS
Art
Latinsk navn
ICES-FISKERIOMRÅDER
TAC
2009
i tons
1
Clupea
harengus
Clupea
harengus
Clupea
harengus
Clupea
harengus
Gadus
morhua
Gadus
morhua
Østersøen - underafsnit 30-
31 (den østlige del)
Østersøen - underafsnit 22-
24
(den vestlige del)
Østersøen - underafsnit 25-
27, 28.2, 29, 32
Østersøen - underafsnit 28-1
(Rigabugten)
Østersøen - underafsnit 25-
32 (den østlige del)
Østersøen - underafsnit 22-
24 (den vestlige del)
27176
143609
34892
44580
16337
3041
309733
15419
399953
21469
122068
36400
51267
17700
3041
263273
15419
339960
-21 %
-15 %
4%
15 %
8%
0%
-15 %
0%
-15 %
22692
126376
36400
51267
17700
3041
294246
15419
379955
-16,5 %
-12 %
4%
15 %
8%
0%
-5 %
0%
-5 %
82669
forslag
for 2010
i tons
2
103336
mål
for 2010
i%
3
25 %
Enighed i
RÅDET
TAC 2010
i tons
4
103336
i%
5**
25 %
Forskel
2009 - 2010
Pleuronectes
Østersøen - underafsnit 22-
platessa
32
Salmo salar *
Underafsnit 22-31
Salmo salar *
Østersøen - underafsnit 32
Sprattus
sprattus
Forklaring:
Clupea harengus:
Gadus morhua:
Pleuronectes platessa:
Salmo salar:
Sprattus sprattus:
*
**
sild
torsk
rødspætte
atlantisk laks
brisling
Østersøen - underafsnit 22-
32
TAC udtrykt i antal individer
en
negativ %
betyder en
nedskæring
af TAC, en
positiv %
betyder en
forhøjelse
af TAC, og 0 % betyder en videreførelse
af TAC.
16290/09 (Presse 342)
20
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0021.png
20.XI.2009
I overensstemmelse med den flerårige plan, der finder anvendelse på bestandene af
torsk
i
Østersøen, der blev vedtaget den 18. september 2007, godkendte Rådet på baggrund af den
markante forbedring af bestandens tilstand en
forhøjelse
af TAC'erne i
den østlige del
af Østersøen
på
15 %
og en
forhøjelse
af TAC'erne på
8 %
i
den vestlige del
af Østersøen, hvor arterne fortsat
er sårbare.
For sild
forhøjer
forordningen TAC'en med
25 %
for
den østlige del
af Østersøen,
nedskærer
den
med
16,5 %
for
den vestlige del
af Østersøen og holder den uændret i
Rigabugten.
Foranstaltningerne til begrænsning af fiskeriindsatsen omfatter navnlig
–
et maksimalt antal havdage på
181
1
dage i underafsnit 22-24 (den vestlige del af Østersøen)
og
160
2
dage i underafsnit 25-27, dvs. en nedsættelse på 10 % i begge områder
et forbud mod highgrading og øget selektivitet, og
videreførelse af tekniske overgangsforanstaltninger om forbud mod opbevaring om bord af
skrubbe
og
pighvar
i visse perioder og i bestemte underafsnit.
–
–
EKSTERNE FORBINDELSER
EU-grænsebistandsmissionen ved grænseovergangen i Rafah
Rådet vedtog en fælles aktion om forlængelse af mandatet for EU-grænsebistandsmissionen ved
grænseovergangen i Rafah frem til den 24. maj 2010. Missionens mandat ville ellers udløbe den 24.
november 2009.
1
2
Bortset fra april.
Bortset fra perioden fra 1. juli til 31. august.
21
16290/09 (Presse 342)
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0022.png
20.XI.2009
BUDGET
EU's budget for 2010 - Rådets andenbehandling
Rådet bekræftede resultatet af samrådsmødet med Europa-Parlamentet den 18. november 2009 og
vedtog formelt sin andenbehandling af forslaget til EU's almindelige budget for 2010 (16206/09).
(jf. også pressemeddelelse
16014/09).
INDRE MARKED
Kosmetiske produkter
Rådet vedtog en forordning, der ajourfører de retlige rammer for kosmetiske produkter i EU's indre
marked, efter at der var opnået enighed med Europa-Parlamentet ved førstebehandlingen
(3623/09
+
3623/09 COR 1og 12682/1/09 ADD1 REV 1).
Forordningen forenkler reglerne og procedurerne for markedsføring af og sikkerhed i forbindelse
med kosmetiske produkter ved at samle de eksisterende 55 direktiver i en enkelt forordning.
Forordningen udgør en fælles europæisk lovgivning om kosmetiske produkter og mindsker
usikkerheden som følge af uensartet gennemførelse af de tidligere direktiver i de 27 medlemsstater.
Europæiske virksomheder er markedsledere inden for kosmetiske produkter, og forordningen vil
åbne for mere strømlinede procedurer og sikkerhedsregler i hele Europa og således nedbringe de
administrative byrder og omkostninger.
Forbrugerne vil opnå fordele gennem ensartet anvendelse af reglerne, forbedret koordination af
markedsovervågningsaktiviteterne og det forhold, at der placeres et større ansvar hos de
økonomiske aktører med henblik på at sikre et højere forbrugerbeskyttelsesniveau, navnlig gennem
indførelse af et dossier med produktinformationer.
16290/09 (Presse 342)
22
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0023.png
20.XI.2009
En anden fordel for såvel forbrugerne som virksomhederne er den fri bevægelighed for kosmetiske
produkter, som bliver et resultat af harmoniseringen af procedurer og tekniske krav.
Kosmetiske produkter omfatter makeupprodukter, sæbe, badeprodukter (salte, skumbade, olier,
geler), parfumer, hårfjerningsprodukter, deodoranter, hårprodukter (lotioner, tørshampoo, cremer og
lakker), cremer og emulsioner til huden, ansigtsmasker, farvede underlag, barberprodukter,
læbestifter og tandpasta.
INSTITUTIONELLE ANLIGGENDER
EPSO -
Rådets konklusioner
Rådet vedtog konklusionerne i dokument
14608/1/09 REV 1.
TELEKOMMUNIKATION
Direktiv om bedre regulering
Rådet vedtog den sidste retsakt i telekommunikationspakken, et direktiv om ændring af tre
direktiver, der indgår i regelsættet for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, dvs.
rammedirektivet, adgangsdirektivet og tilladelsesdirektivet (3677/09).
Det nye direktiv styrker adgangen til højhastighedsbredbåndstjenester i fjerntliggende regioner,
sikrer en mere fleksibel udnyttelse af frekvensbånd og gør det dermed lettere for operatører at
indføre innovative teknologier og tjenester, og sikrer effektiv forvaltning af radiofrekvenser til
elektronisk kommunikation, idet radiofrekvenser er et offentligt gode, som har en vigtig social,
kulturel og økonomisk værdi.
16290/09 (Presse 342)
23
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453764_0024.png
20.XI.2009
Direktivet beskytter borgernes rettigheder, idet de foranstaltninger, der træffes af medlemsstaterne
med hensyn til internetadgang til eller benyttelse af tjenester og applikationer via elektroniske
kommunikationsnet, skal være i overensstemmelse med den europæiske konvention om beskyttelse
af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder.
Direktivet sikrer endvidere, at også handicappede brugere får maksimalt udbytte for så vidt angår
valgmuligheder, pris og kvalitet.
ENERGI
Mærkning af dæk
Rådet vedtog en forordning om mærkning af dæk med hensyn til brændstofeffektivitet og andre
væsentlige parametre. Målet med denne forordning er at gøre vejtransporten sikrere og øge dens
økonomiske og miljømæssige effektivitet ved at fremme brændstofbesparende og sikre dæk med et
lavere støjniveau. 20-30 % af køretøjernes brændstofforbrug skyldes dæk, navnlig på grund af
disses rullemodstand
(14639/09 +
14639/09 ADD1
+
14639/09 ADD 1 COR 1, 15360/09
+
15360/09 ADD 1).
Denne forordning opstiller rammerne for formidling af harmoniserede oplysninger om
dækparametre såsom rullemodstand, vejgreb i vådt føre og rullestøj, der afgives til omgivelserne, og
gør det dermed muligt for forbrugerne at træffe et informeret valg, når de køber dæk, eftersom
mærkningen på dækkene vil være synlig både på salgsstedet og i teknisk reklamemateriale.
Initiativet er i tråd med Kommissionens reviderede strategi for CO
2
-emissioner fra personbiler og
lette erhvervskøretøjer
(12389/06),
som fastsætter et CO
2
-mål, der skal nås via mindskede
emissioner fra biler, herunder ved at fremme brændstofbesparende dæk.
16290/09 (Presse 342)
24
DA