PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2009-10
2987 - Transport, tele og energi
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

17456/09 (Presse 373)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2987. samling i Rådet

Transport, telekommunikation og energi

Bruxelles, den 17.-18. december 2009

Formand

Åsa Torstensson

Sveriges infrastrukturminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 8847 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.-18.XII.2009

De vigtigste resultater af Rådets samling

Med hensyn til transport:

Rådet nåede til politisk enighed om et udkast til forordning om

buspassagerers rettigheder.

Det nåede desuden til enighed om generelle indstillinger vedrørende et udkast til forordning om

Det

Europæiske GNSS-Agentur

og et udkast til direktiv om

meldeformaliteter for skibe,

der ankommer

til eller udgår fra havne i EU.

Rådet bemyndigede Kommissionen til at forhandle et

samarbejdsmemorandum med Organisatio-

nen for International Civil Luftfart

(ICAO), og det gennemgik fremskridtene i forbindelse med an-

den etape af

luftfartsforhandlingerne med USA.

Med hensyn til telekommunikation:

Rådet havde en orienterende debat om

post-i2010-strategien,

som det vedtog konklusioner om.

Det vedtog endvidere konklusioner

om digitaliseringsdividenden som kilde til sociale goder og

økonomisk vækst og en resolution om en samordnet europæisk strategi for net- og informations-

sikkerhed.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

INDHOLD

DELTAGERE.....................................................................................................................................5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

LANDTRANSPORT............................................................................................................................7

Buspassagerers rettighed ......................................................................................................................7

INTERMODAL TRANSPORT OG TRANSPORTNET ....................................................................9

Det Europæiske GNSS-Agentur...........................................................................................................9

Intelligente transportsystemer ............................................................................................................10

En bæredygtig fremtid for transporten - formandskabets konklusioner.............................................12

LUFTFART........................................................................................................................................17

Luftfartssikkerhedsafgifter .................................................................................................................17

Samarbejdsaftale med ICAO..............................................................................................................18

Anden etape af luftfartsforhandlingerne med USA............................................................................19

SHIPPING ..........................................................................................................................................20

Meldeformaliteter for skibe................................................................................................................20

TELEKOMMUNIKATION...............................................................................................................21

Post-i2010-strategien -

Rådets konklusioner......................................................................................21

Digitaliseringsdividenden -

Rådets konklusioner...............................................................................22

Net- og informationssikkerhed...........................................................................................................22

EVENTUELT.....................................................................................................................................24

TRANSPORT.....................................................................................................................................24

TELEKOMMUNIKATION...............................................................................................................26

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING: ..................................................................................27

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

TRANSPORT

–

Retningslinjer for udvikling af det transeuropæiske transportnet ..........................................................................28

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Samarbejdsrådet EU-Moldova...............................................................................................................................28

MILJØ

–

Overførsler af affald - udvalgsprocedure med kontrol,..........................................................................................29

UDVIKLING

–

Medlemsstaternes bidrag til Den Europæiske Udviklingsfond i 2011...................................................................29

DET INDRE MARKED

–

Godkendelse af motorkøretøjer - mobile ikke-vejgående maskiner - Udvalgsprocedure ......................................29

HANDELSPOLITIK

–

Antidumping - Opløsninger af urinstof og ammoniumnitrat - Semsgarvet læder (vaskeskind) ............................30

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Vincent VAN QUICKENBORNE

Etienne SCHOUPPE

Bulgarien:

Alexander TZVETKOV

Den Tjekkiske Republik:

Gustáv SLAMEČKA

Lenka PTÁČKOVÁ MELICHAROVÁ

Danmark:

Lars BARFOED

Tyskland:

Peter RAMSAUER

Estland:

Gert ANTSU

Irland:

Noel DEMPSEY

Eamon RYAN

Grækenland:

Nikos SIFOUNAKIS

Spanien:

José BLANCO LÓPEZ

Miguel SEBASTIÁN GASCÓN

Frankrig:

Philippe LEGLISE-COSTA

Italien:

Altero MATTEOLI

Cypern:

Nicos NICOLAIDES

Letland:

Arturs BERGHOLCS

Laimdota STRAUJUMA

Litauen:

Eligijus MASIULIS

Luxembourg:

Michèle EISENBARTH

Ungarn:

Lajos CSEPI

Malta:

Theresa CUTAJAR

Erhvervsminister og minister for forenkling

Statssekretær for mobilitet under premierministeren

Minister for transport, informationsteknologi og kommu-

nikation

Transportminister

Viceindenrigsminister med ansvar for Europaspørgsmål

Transportminister

Forbundsminister for transport, anlægsarbejder og byud-

vikling

Stedfortrædende fast repræsentant

Transportminister

Minister for kommunikation, energi og naturressourcers

Understatssekretær for infrastruktur, transport og netvær-

ker

Minister for infrastruktur og transport

Minister for industri, turisme og handel

Stedfortrædende fast repræsentant

Infrastruktur- og transportminister

Minister for kommunikation og offentlige arbejder

Statssekretær, Transport- og Kommunikationsministeriet

Statssekretær, Ministeriet for Regionaludvikling og Lokal-

styre

Transport- og kommunikationsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær, Transport-, Telekommunikations- og Ener-

giministeriet

Stedfortrædende fast repræsentant

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

Nederlandene:

Camiel EURLINGS

Frank HEEMSKERK

Østrig:

Doris BURES

Polen:

Cezary GRABARCZYK

Portugal:

António MENDONÇA

Rumænien:

Radu Mircea BERCEANU

Marius FECIORU

Slovenien:

Jozsef GYÖRKÖS

Igor JAKOMIN

Slovakiet:

�½ubomír VÁ�½NY

Finland:

Anu VEHVILÄINEN

Suvi LINDÉN

Sverige:

Åsa TORSTENSSON

Leif ZETTERBERG

Det Forenede Kongerige:

Stephen TIMMS

Sadiq KHAN

Minister for transport, offentlige arbejder og vandforvalt-

ning

Minister for udenrigshandel

Forbundsminister for transport, innovation og teknologi

Infrastrukturminister

Minister for offentlige arbejder, transport og kommunika-

tion

Transport- og infrastrukturminister

Statssekretær, Ministeriet for Kommunikation og Informa-

tionssamfundet

Statssekretær, Ministeriet for Videregående Uddannelser,

Videnskab og Teknologi

Statssekretær, Transportministeriet

Minister for transport, postvæsen og telekommunikation

Transportminister

Kommunikationsminister

Infrastrukturminister

Statssekretær under infrastrukturministeren

Statssekretær for finansielle spørgsmål, Finansministeriet

Statssekretær, Ministeriet for Lokalsamfund og Lokalfor-

valtning

Kommissionen:

Antonio TAJANI

Næstformand

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

LANDTRANSPORT

Buspassagerers rettighed

Rådet nåede til politisk enighed om et udkast til forordning om buspassagerers rettigheder.

(17412/09). Rådet vil således kunne vedtage sin holdning til forslaget efter førstebehandlingen på

en kommende samling og fremsende den til Europa-Parlamentet med henblik på andenbehandlin-

gen.

Forordningen tager sigte på at styrke passagerernes rettigheder inden for bustransport med hensyn

til assistance til handicappede eller bevægelseshæmmede, kompensationsspørgsmål, information af

passagererne og klagebehandling.

Det væsentligste udestående spørgsmål vedrørte forordningsudkastets

anvendelsesområde.

På

samlingen i Rådet i juni 2009 gik et flertal af medlemsstaterne ind for at begrænse anvendelsesom-

rådet til national langdistancebefordring og international befordring ad faste ruter. Arbejdet i Rådets

forberedende organer har imidlertid vist, at det er meget vanskeligt at finde frem til en definition af

langdistancetjenester, der gælder for hele EU. Efter igen at have drøftet spørgsmålet nåede mini-

strene nu til enighed om, at forordningen bør omfatte befordring ad faste ruter generelt, idet der åb-

nes mulighed for en række undtagelser. Befordring i byer, forstæder og regionalt kan således undta-

ges, dog ikke fra bestemmelserne om ikke-diskriminering og om handicappedes ret til befordring,

som derfor finder anvendelse på alle former for tjenester. Der kan i en overgangsperiode indrømmes

undtagelser for indenlandsk rutekørsel generelt samt for særlige regelmæssige transportforbindelser

til lande uden for EU. Personbefordring for egen regning uden gevinst for øje og speciel rutekørsel

bestemt til en særlig kategori af passagerer er fortsat ikke omfattet af forordningens anvendelsesom-

råde. Lejlighedsvis kørsel skal overholde bestemmelserne om kompensation og ikke-

diskriminering, men ikke de øvrige bestemmelser.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

Udkastet til forordning indeholder navnlig bestemmelser om

– kompensation i tilfælde af død eller tilskadekomst samt bortkomst eller beskadigelse af bagage

på grund af

ulykker.

I den forbindelse må loftet for den økonomiske kompensation i henhold til

national lovgivning ikke være lavere end de mindstebeløb, der er fastsat i forordningen, dvs.

220 000 EUR pr. passager og 500 EUR (kørsel, der varetages i byer, forstæder og regionalt) el-

ler 1200 EUR (al anden rutekørsel og lejlighedsvis kørsel) pr. stk. bagage. Såfremt hjælpeanord-

ninger som f.eks. kørestole beskadiges, skal der ydes fuld kompensation. Desuden er der be-

stemmelser om assistance med henblik på at dække passagerens umiddelbare praktiske behov

som følge af ulykken.

Spørgsmålet om erstatningsansvar, dvs. hvem der senere skal betale kompensationen, behandles

i overensstemmelse med national lovgivning for at tage hensyn til den forskellige lovgivning på

området i de forskellige medlemsstater

– ikke-diskriminering og assistance til

handicappede

og bevægelseshæmmede: de må ikke nægtes

befordring, undtagen af hensyn til sikkerheden eller mangel på den nødvendige infrastruktur. Der

må ikke kræves yderligere betaling. Assistancen skal ydes i bestemte terminaler, der udpeges af

medlemsstaterne, med forbehold af forudgående meddelelse om behov for assistance. En ledsa-

gende person har ret til gratis befordring

– passagerrettigheder i tilfælde af

aflysning eller forsinkelse

af en rejse: transportørerne skal til-

byde valget mellem fortsættelse af rejsen, omlægning eller tilbagebetaling. Desuden skal der til-

bydes assistance i form af snacks, måltider og forfriskninger samt til at finde indkvartering, hvis

det er nødvendigt.

Forpligtelserne i henhold til dette udkast til forordning omfatter ikke tekniske krav til transportører-

ne om at ændre eller udskifte køretøjer eller infrastruktur og udstyr i terminalerne.

Forslaget er del af en generel EU-politik, der skal sikre ligebehandling af passagerer, uanset den

valgte transportform, og styrke passagerrettighederne med særlig vægt på ikke-diskriminering af

handicappede og bevægelseshæmmede. Der er vedtaget lignende lovgivning for luft- og jernbane-

transport, og der er lovgivning på vej for skibspassagerer.

Kommissionen fremsatte sit forslag i december 2008 (16933/08). Europa-Parlamentet vedtog sin

førstebehandlingsudtalelse i april 2009.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

INTERMODAL TRANSPORT OG TRANSPORTNET

Det Europæiske GNSS-Agentur

Rådet vedtog en generel indstilling i afventning af Europa-Parlamentets førstebehandlingsudtalelse

med hensyn til et udkast til forordning om ændring af forordningen fra 2004 om forvaltningsstruk-

turerne for de europæiske programmer for satellitbaseret radionavigation (17688/09).

Målet med forslaget til forordning er at bringe forordning nr. 1321/2004, i henhold til hvilken Den

Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed, der nu bliver til Det Europæiske GNSS-Agentur, blev etab-

leret, i overensstemmelse med de bestemmelser, der blev vedtaget i 2008 om forvaltning og finan-

siering af de europæiske satellitnavigationsprogrammer.

De bestemmelser, der blev indført med forordning nr. 683/2008 om den videre gennemførelse af

disse programmer, tager hensyn til, at man er gået bort fra tanken om privat forvaltning af satellit-

navigationsprogrammet Galileo som oprindelig fastsat i forordningen fra 2004. Som følge heraf har

Kommissionen fået det fulde ansvar for forvaltningen, og ejerskabet til alle Galileoaktiver er blevet

overført til EU.

Det har derfor vist sig nødvendigt at tilpasse forordning nr. 1321/2004 i overensstemmelse hermed.

Med henblik på dette skal det nye udkast til forordning

– omdefinere forholdet mellem agenturet og Kommissionen ved at styrke de beføjelser, der tildeles

Kommissionen, som skal udstikke retningslinjer for agenturets arbejde

– fastsætte bestemmelser om sikkerhedsgodkendelse. Kommissionen bevarer det generelle ansvar

for alle sikkerhedsspørgsmål, mens sikkerhedsgodkendelse og driften af Galileosikkerhedsover-

vågningscentret bliver en del af agenturets ansvarsområde. Der vil som et selvstændigt organ in-

den for rammerne af agenturet blive oprettet et udvalg for sikkerhedsgodkendelse, som skal løse

opgaver, f.eks. godkendelse af sikkerhedsgodkendelsesstrategien og opsendelse af satellitter,

bemyndigelse til at drive systemerne i deres forskellige konfigurationer og for de forskellige tje-

nester, bemyndigelse til at drive anlæggene og tjenesterne samt bemyndigelse til at fremstille

visse produkter.

Kommissionen fremsatte sit forslag (6257/1/09) i marts 2009. Under drøftelserne i Rådets forbere-

dende organer er forslaget blevet grundlæggende ændret for så vidt angår bestemmelserne om sik-

kerhedsgodkendelse. Europa-Parlamentets førstebehandlingsudtalelse forventes at foreligge i be-

gyndelsen af 2010.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

Intelligente transportsystemer

Rådet noterede sig status med hensyn til et forslag til direktiv om ibrugtagning af intelligente trans-

portsystemer på vejtransportområdet.

Målet med direktivforslaget er at fremskynde og koordinere ibrugtagningen af interoperable ITS på

vejtransportområdet, herunder grænseflader til andre transportmåder, ved at skabe de nødvendige

betingelser og mekanismer ved hjælp af en sammenhængende ramme, der omfatter hele EU.

Teksten kan i sin nuværende udformning grundlæggende tiltrædes af medlemsstaterne. Umiddelbart

før rådssamlingen meddelte Europa-Parlamentet endvidere, at det var rede til at acceptere substan-

sen i teksten. Rådet opfordrede derfor nu de kompetente organer til at afslutte behandlingen af afta-

len med Parlamentet, således at direktivet hurtigt kan vedtages af de to institutioner, når Rådet har

vedtaget sin førstebehandlingsudtalelse på en kommende samling.

Der tilbagestår imidlertid et mere teknisk juridisk spørgsmål, som skal drøftes med Parlamentet,

nemlig bestemmelserne om "delegerede retsakter", som netop er blevet indført efter Lissabontrakta-

tens ikrafttræden. "Delegerede retsakter" er afgørelser, der træffes af Kommissionen til udmøntning

af retsakter, der er vedtaget af Parlamentet og Rådet.

Kommissionens forslag, der blev fremsat i december 2008 (17564/08), er blevet ændret betydeligt

under behandlingen i Rådets forberedende organer, hvor der også er blevet taget hensyn til Europa-

Parlamentets førstebehandlingsudtalelse fra april 2009 (8899/09). Desuden er der blevet foretaget

ændringer efter adskillige uformelle kontakter med Europa-Parlamentet i de seneste uger for at bane

vejen for en hurtig aftale mellem Rådet og Parlamentet.

Nøglespørgsmålet, hvor meningerne indtil for nylig var delte, drejer sig om, hvorvidt og i hvilket

omfang ibrugtagning af ITS- applikationer og -tjenester bør være obligatorisk. Mange medlemssta-

ter mener, ikke mindst i betragtning af de økonomiske og administrative følger, at afgørelser om

ibrugtagning af ITS-tjenester bør træffes på nationalt plan. Andre medlemsstater gik oprindelig ind

for, at i det mindste nogle ITS-tjenester skulle være obligatoriske, men de var ikke enige om, hvilke

tjenester der skulle vælges. I sin førstebehandlingsudtalelse gik Europa-Parlamentet ind for en obli-

gatorisk indførelse af visse ITS-tjenester. Den kompromisløsning, der nu er fundet, omfatter på den

ene side en garanti til medlemsstaterne for, at de får det endelig ord med hensyn til ibrugtagning af

ITS på deres område, og på den anden side en procedure i to faser for indførelse af ITS gennem EU-

lovgivning: først vedtager Kommissionen de nødvendige specifikationer for den pågældende foran-

staltning, herefter forelægger den inden for 12 måneder og eventuelt efter en konsekvensanalyse et

forslag om ibrugtagning af denne foranstaltning for Europa-Parlamentet og Rådet, som sammen

træffer afgørelse om det.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

Nogle medlemsstater frygter imidlertid fortsat, at det ikke er klart nok, at ibrugtagningsbestemmel-

serne ikke er obligatoriske, og de har til hensigt at fremsætte en erklæring om spørgsmålet, når di-

rektivet vedtages.

Intelligente transportsystemer (ITS) integrerer telekommunikationsteknologi, elektronisk teknologi

og informationsteknologi med transportteknik med henblik på at planlægge, udforme, drive, vedli-

geholde og forvalte transportsystemer.

For at fremme ibrugtagningen af ITS fastlægger direktivforslaget prioriterede områder og priorite-

rede og andre foranstaltninger på disse områder. Kommissionen får til opgave at fastlægge specifi-

kationerne for de foranstaltninger, der planlægges på de prioriterede områder. De prioriterede om-

råder og tilhørende hovedforanstaltninger, der er skitseret i direktivet, omfatter :

– optimal udnyttelse af vej-, trafik- og rejsedata

prioriterede foranstaltninger: EU-dækkende tjenester til multimodal rejseinformation og tidstro

trafikinformation samt et minimum af færdselssikkerhedsrelateret generel trafikinformation

– kontinuitet i ITS-tjenester til trafik- og godsstyring

(foranstaltninger: f.eks. sikring af informationsstrømme og "tracking and tracing" af gods)

– ITS-applikationer inden for færdselssikkerhed og -sikring

prioriterede foranstaltninger: EU-dækkende eCall-system samt reservations- og informationstje-

nester for sikrede parkeringspladser for lastbiler og erhvervskøretøjer.

Der gennemføres lignende initiativer til integration af informations- og kommunikationsteknologier

med henblik på transportstyring på andre områder. Der er f.eks. et arbejde i gang med hensyn til

trafikstyringssystemer for jernbaner (ERTMS) og flytrafik (SESAR); i søtransportsektoren er der

allerede indført et system til udveksling af søfartsoplysninger (SafeSeaNet) og et trafikovervåg-

nings- og trafikinformationssystem for skibsfarten (VTMIS).

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

En bæredygtig fremtid for transporten - formandskabets konklusioner

Formandskabet forelagde ministrene et udkast til konklusioner om en meddelelse fra Kommissio-

nen om en bæredygtig fremtid for transporten. Drøftelserne viste, at der var meget bred enighed om

teksten, men at ikke alle medlemsstater kunne støtte alle dele af den. Formandskabet drog derfor

følgende konklusioner på eget ansvar:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

SOM HENVISER TIL Kommissionens hvidbog af 14. september 2001 med titlen "Den europæiske

transportpolitik frem til 2010: De svære valg"

og Kommissionens meddelelse af 27. juni 2006 med

titlen "Hold Europa i bevægelse - Bæredygtig mobilitet på vores kontinent - Midtvejsevaluering af

Europa-Kommissionens hvidbog fra 2001 om transportpolitikken"

SOM HENVISER TIL Rådets konklusioner om grønbogen om TEN-T: en gennemgang af politik-

ken på vej mod større integration i det transeuropæiske transportnet til gavn for den fælles trans-

portpolitik, der blev vedtaget den 11. juni 2009

SOM HENVISER TIL Kommissionens meddelelse af 19. juni 2009 med titlen "En bæredygtig

fremtid for transporten: På vej mod et integreret og brugervenligt transportsystem med teknologien

som drivkraft"

SOM TAGER HENSYN TIL resultatet af den orienterende drøftelse på samlingen i Rådet (trans-

port, telekommunikation og energi) den 9. oktober 2009 og høringen af interessenter, der bl.a. har

omfattet interessentkonferencer på højt plan den 9.-10. marts 2009 og den 20. november 2009,

SOM MENER, at den seneste udvikling og de udfordringer, der ligger forude, (klimaændringer og

andre miljøudfordringer, globalisering, aldring, migration, knaphed på fossile brændstoffer, urbani-

sering) kræver, at der træffes afgørelser om en opgraderet europæisk transportpolitik,

SOM TAGER HENSYN TIL forskellene mellem medlemsstaterne for så vidt angår deres økonomi-

ske udvikling, deres infrastrukturforhold, transportydelserne og deres forskellige geografiske belig-

genhed,

11932/01.

10954/06.

10971/09.

11294/09.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

SOM ANERKENDER, at det haster med at få vendt de mange aktuelle kriser til en chance ved at

gå over til en miljøeffektiv økonomi, dvs. en sikker og bæredygtig ressourceeffektiv lavemissionsø-

konomi baseret på bæredygtig produktion i transportsektoren og understøttet af mere bæredygtige

livsformer,

SOM FREMHÆVER, at transportsystemet spiller en afgørende rolle både for at nå klimamålene og

for at sikre den europæiske økonomis konkurrenceevne og et opsving for at komme ud af den nuvæ-

rende økonomiske krise, og ANERKENDER, at et effektivt og bæredygtigt transportsystem er vig-

tigt af økonomiske, sociale og miljømæssige årsager, og især for den europæiske konkurrenceevne

og velstand, beskæftigelse og sikkerhed, i overensstemmelse med Lissabonstrategiens globale mål

og EU's strategi for bæredygtig udvikling,

SOM FREMHÆVER, at transportsektoren må harmoniseres på passende vis for at integreres fuldt

ud i et velfungerende, åbent og korrekt reguleret indre transportmarked, da det er absolut nødven-

digt, hvis der skal sikres en fair konkurrence mellem virksomhederne, transporttjenester på et højt

niveau, mobilitet og tilgængelighed for alle brugere af transportsystemet,

SOM ANERKENDER, at udvikling af bæredygtig og sammenhængende infrastruktur er et afgø-

rende element i en europæisk transportpolitik under overholdelse af subsidiaritetsprincippet,

SOM NOTERER SIG, at udvikling og ibrugtagning af nye teknologier vil spille en betydelig rolle i

forbindelse med etableringen af et transportsystem, der vil være bæredygtigt og effektivt på mel-

lemlang og lang sigt, og give Europa og dets industri en konkurrencefordel og samtidig bidrage til

at begrænse klimaændringerne og forbedre tilgængeligheden samt færdselssikkerheden,

SOM UNDERSTREGER, at til trods for de fremskridt, der er gjort de seneste år, er der for mange,

der mister livet og bliver alvorligt kvæstet i trafikulykker, og at der må gøres alt, hvad der er muligt,

for at nedbringe de nuværende tal,

SOM ANERKENDER behovet for yderligere at begrænse transportens negative virkninger for mil-

jøet samt trafikkøer og støj,

HILSER Kommissionens meddelelse med titlen "En bæredygtig fremtid for transporten: På

vej mod et integreret og brugervenligt transportsystem med teknologien som drivkraft" og

dens beslutning om at indlede en forberedende proces med henblik på en ajourføring og for-

nyelse af den europæiske transportpolitik for det næste årti 2010-2020 VELKOMMEN.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

ANERKENDER, at den nuværende økonomiske og finansielle situation giver mulighed for at

gøre erfaringer, og ERKENDER behovet for at forberede transportsektoren, så den kan klare

fremtidens udfordringer, samtidig med at den økonomiske genopretning lettes, og når der igen

kommer gang i økonomien, drage fordel af et effektivt, sammenhængende og bæredygtigt

transportsystem for fuldt ud at støtte den europæiske økonomis konkurrenceevne.

ANERKENDER behovet for at udnytte alle transportformer bedre og træffe positive foran-

staltninger med henblik på, hvor det er relevant, at TILSKYNDE TIL overgang til anvendel-

sen af dem, der er mest energieffektive og miljøvenlige, samt en mere effektiv anvendelse af

alle transportformer og en smidig kombination af transportformer, dvs. samordnet modalitet

og fremme heraf, i betragtning af, at dette er nøgleelementer i et bæredygtigt, miljøeffektivt,

velfungerende, tilgængeligt og integreret transportsystem.

TILSKYNDER Kommissionen TIL at fremme ét fuldt ud integreret multimodalt transportsy-

stem yderligere, især ved revisionen af TEN-T-politikken, Marco Polo-programmet og

NAIADES-handlingsprogrammet, og eventuelt andre fællesskabspolitikker, der har en positiv

indvirkning på transportsystemet, samtidig med at der tages hensyn til behovet for at mindske

de nuværende regionale forskelle inden for EU, de behov, som medlemsstaterne i udkanten af

EU, har samt de store transnationale trafikstrømme.

ERKENDER de muligheder, der ligger i intelligente logistikkæder med henblik på at bidrage

til et bæredygtigt transportsystem.

GENTAGER, at målet for TEN-T-politikken fortsat bør være samhørigheden og en bæredyg-

tig økonomisk integration i Den Europæiske Union, og ANERKENDER, at der inden for

TEN-T vil kunne indføres nye teknologier og bedste praksis.

FINDER, at TEN-T-politikken bør lægge behørig vægt på en rettidig gennemførelse af priori-

terede projekter og en effektiv integration heraf i det primære net, knudepunkter (havne, luft-

havne) og intermodale forbindelser (såsom forbindelser mellem jernbane, veje, indre vandve-

je, havne og lufthavne), multimodale grønne korridorer, manglende infrastrukturforbindelser,

grænseoverskridende afsnit, eliminering af flaskehalse, sammenkoblinger med nabolande og

naboregioner, idet der bygges videre på forlængelsen af de eksisterende korridorer.

ANERKENDER, at egentlige finansieringsmekanismer, der stammer fra Fællesskabet og an-

dre kilder, og som kan sikre en effektiv gennemførelse af transportinfrastrukturprojekter, bør

anses for at være vigtige.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

STØTTER det generelle princip om indregning og gennemførelse af eksterne omkostninger i

forbindelse med alle transportformer, idet der bl.a. tages hensyn til behovet for at sikre lige

vilkår for de forskellige transportformer, samtidig med at der tages hensyn til medlemsstater-

nes og hver transportforms særlige forhold samt de forskellige, mulige politiske foranstaltnin-

ger og deres miljømæssige og økonomiske virkninger.

ERKENDER, at transportsektorens afhængighed af fossile brændstoffer må brydes og driv-

husgasemissionerne reduceres bl.a. ved at indføre innovative og energieffektive teknologier til

køretøjer og trafikstyringsredskaber, og STØTTER en samlet tilgang, som omfatter en række

foranstaltninger, såsom alternative kørselskoncepter, alternative brændstoffer, elektrisk mobi-

litet og den dertil hørende infrastruktur, og overgang til vedvarende energikilder, herunder

kildeorienterede foranstaltninger, som f.eks. CO2-standarder, samtidig med at der tages hen-

syn til hver transportforms særlige karakteristika.

TILSKYNDER TIL foranstaltninger til at lette mobiliteten og forbedre tilgængeligheden, re-

ducere emissioner og trafikkøer og fremme Den Europæiske Unions konkurrenceevne ved

hjælp af en yderligere udvikling og udbredt ibrugtagning af trafikstyringsredskaber og intelli-

gente transportsystemer i forbindelse med alle transportformer, hvor disse er de mest effektive

løsninger.

TILSKYNDER TIL fortsat udvikling af rimelige og velafbalancerede lovgivningsmæssige

rammer, der tager sigte på at gennemføre et indre transportmarked, der er passende reguleret

og uden begrænsninger, hvilket vil give EU's virksomheder mulighed for fremgang og EU's

borgere mulighed for at bevæge sig fleksibelt og effektivt i hele Europa, idet man udnytter de

konkurrencedygtige transportydelsers potentiale på tværs af alle transportformer.

ERKENDER behovet for at fremme ændringer i den enkeltes adfærd, bl.a. via oplysnings-

eller bevidsthedskampagner, for at tackle miljøudfordringerne og forbedre færdselssikkerhe-

den for alle transportformer, og OPFORDRER Kommissionen til at fremlægge det fjerde

handlingsprogram om færdselssikkerhed (2011-2020), og ANERKENDER i den forbindelse

behovet for yderligere at styrke samarbejde og samordning mellem europæiske agenturer og

nationale kompetente myndigheder.

MENER, at sikkerheden for transportbrugerne og de beskæftigede i sektoren fortsat bør være

en prioritet, og ER AF DEN OPFATTELSE, at der bør foretages en vurdering af og tages

hensyn til transportbrugernes rettigheder og behov.

10.

11.

12.

13.

14.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

15.

MENER, at der skal gøres en indsats for at fremme kvalitetsbeskæftigelse og -uddannelse in-

den for transportsektoren.

ANERKENDER behovet for at fremme samordnet handling, der sigter mod at støtte lokale,

regionale og nationale myndigheder med at udforme bæredygtige bypolitikker under overhol-

delse af subsidiaritetsprincippet.

ERKENDER behovet for styrket internationalt samarbejde inden for transportpolitik generelt,

og især med nabolande, således at Europas interesser fremmes på globalt plan.

OPFORDRER Kommissionen TIL at sikre en korrekt gennemførelse af gældende EU-ret og

eksisterende projekter og til om nødvendigt at vedtage supplerende foranstaltninger, og

BETONER, at det er vigtigt at udvikle mere fleksible lovgivningsmæssige og ikke-

lovgivningsmæssige instrumenter under overholdelse af principperne om subsidiaritet, gen-

nemsigtighed og bedre regulering, samtidig med at det tilstræbes at reducere de administrative

byrder.

UNDERSTREGER, at den fremtidige europæiske transportpolitik bør udformes i dialog og i

samarbejde med alle relevante aktører og med andre relevante politikområder, idet der også

drages fordel af udviklingen inden for transportforskning.

SER frem til Kommissionens rapporter om resultatet af høringsprocessen og OPFORDRER

Kommissionen til at notere sig medlemsstaternes yderligere overvejelser og orientere Rådet

om udviklingen med hensyn til forberedelserne til den kommende hvidbog, der ventes ved

udgangen af 2010 eller i begyndelsen af 2011."

16.

17.

18.

19.

20.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

LUFTFART

Luftfartssikkerhedsafgifter

Rådet noterede sig en fremskridtsrapport om et forslag til direktiv om fastlæggelse af fælles prin-

cipper for opkrævning af sikkerhedsafgifter i EU-lufthavne (17393/09).

Rådets forberedende organer, der arbejder med dette spørgsmål, har været i stand til at løse mange

tekniske vanskeligheder, der skyldes de forskellige afgifts- og kontrolsystemer i de enkelte med-

lemsstater. Nøglespørgsmålet, hvor der stadig er forskellige holdninger, er

anvendelsesområdet

for

den foreslåede lovgivning. Ifølge det oprindelige kommissionsforslag skulle direktivet gælde for

alle EU-lufthavne. På nuværende stadium i drøftelserne foreslår formandskabet, at alle kommerciel-

le EU-lufthavne med en årlig trafik på over fem millioner passagerer skal være omfattet. Et bredt

flertal kan støtte dette. En række delegationer vil imidlertid foretrække at inddrage alle kommerciel-

le lufthavne eller at sænke tærsklen for passagerbevægelser, mens de medlemsstater, der foretræk-

ker tærsklen på fem millioner passagerer, frygter, at dette kan medføre en meget stor administrativ

byrde.

Rådet opfordrede sine forberedende organer til at fortsætte drøftelsen af dette spørgsmål.

Formålet med den foreslåede lovgivning er at sikre, at sikkerhedsafgifter fastsættes og opkræves på

gennemsigtig måde og uden forskelsbehandling i hele EU, men ikke at fastsætte niveauet for disse

afgifter eller fastlægge metoderne til at finansiere sikkerhedsforanstaltninger, der fortsat vil være

hver enkelt medlemsstats ansvar. Den nye ramme bør gøre det muligt for luftfartsselskaberne at vi-

de, på hvilket grundlag afgifterne beregnes, og at gå i dialog med de instanser, der fastsætter eller

anvender dem.

Med henblik herpå fastsætter teksten regelmæssige

høringer

mellem luftfartsselskaber og den in-

stans, der er ansvarlig for afgifterne. Derudover indeholder den

gennemsigtighedsregler,

der skal

sikre, at luftfartsselskaber på den ene side får oplysninger om metoden, komponenter og struktur for

afgifterne og på den anden side giver oplysninger om deres transportprojekter og krav til den an-

svarlige instans, så der kan tages hensyn til disse faktorer.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

Ydermere vil medlemsstater, der indfører strengere luftfartssikkerhedsforanstaltninger end de fælles

normer og som en følge heraf foreslår en ændring af sikkerhedsafgifterne, skulle foretage en

kon-

sekvensanalyse,

der viser virkningerne af omkostningerne til disse foranstaltninger på afgiftsni-

veauet.

Desuden fastslår det foreslåede direktiv princippet om

omkostningssammenhæng,

der betyder, at

de opkrævede sikkerhedsafgifter ikke overstiger sikkerhedsomkostningerne.

Hver medlemsstat bør have en uafhængig

tilsynsmyndighed

til at sikre den korrekte gennemførelse

af de foranstaltninger, der træffes for at overholde direktivet; denne myndighed vil også skulle ud-

vikle procedurer til at løse uoverensstemmelser mellem luftfartsselskaber og de ansvarlige instanser.

Kommissionen forelagde sit forslag i maj 2009 (9864/09) som svar på en forpligtelse, den havde

indgået over for Europa-Parlamentet i 2007 under forhandlingerne, der førte til vedtagelsen af ram-

meforordning 300/2008 om luftfartssikkerhed. Europa-Parlamentet indledte sin behandling af for-

slaget i efteråret.

Samarbejdsaftale med ICAO

Rådet bemyndigede Kommissionen til at indlede forhandlinger om et memorandum om samarbejde

med Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO), der giver en generel ramme for øget

samarbejde.

Udviklingen af gensidigt samarbejde mellem EU og ICAO vil sikre, at EU's interesser i så høj grad

som muligt bliver taget i betragtning inden for ICAO. På den anden side vil det give ICAO og dens

kontraherende parter mulighed for bedre at drage fordel af udviklingen i EU på luftfartsområdet.

Aftalen kan potentielt dække alle aspekter af EU's luftfartsrelaterede lovgivning og politikker på

områder som flyvesikkerhed, luftfartssikkerhed, lufttrafikstyring og miljøbeskyttelse. Den kan f.eks.

foreskrive systematisk udveksling af oplysninger, teknisk støtte og samarbejde med hensyn til lov-

givningsmæssig udvikling på alle disse områder.

Kommissionen fremsatte sin henstilling om en beslutning om at bemyndige sådanne forhandlinger i

juni 2009.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

Anden etape af luftfartsforhandlingerne med USA

Rådet blev af Kommissionen briefet om fremskridtene i anden etape af de luftfartsforhandlinger,

der følger af "Open Skies"-aftalen mellem EU og USA, der blev undertegnet i 2007, og som blev

taget midlertidigt i anvendelse i marts 2008.

Mens 2007-aftalen fastlagde en ramme for lovgivningsmæssigt samarbejde med USA og medførte

nye kommercielle frihedsrettigheder for luftfartsselskaberne, gav den ikke fuld adgang til USA's

indenrigsmarked. Den indeholdt derfor en køreplan for anden etape af forhandlingerne, der blev

indledt i maj 2008. Målet er at nå til en anden etape-transportaftale i 2010 i overensstemmelse med

erklæringen fra topmødet mellem EU og USA i november 2009. Rådet bekræftede den betydning,

det tillægger dette mål.

Rådet gjorde status og så med tilfredshed på de store fremskridt, der allerede er gjort, navnlig i for-

bindelse med øget lovgivningsmæssigt samarbejde med USA vedrørende spørgsmål om luftfarts-

sikkerhed, lettelse og den rolle, Det Fælles Udvalg, der er nedsat i henhold til aftalen, spiller.

Vedrørende de vigtigste udestående spørgsmål understregede Rådet betydningen af at åbne for

yderligere transatlantiske investeringsmuligheder for luftfartsindustrien og at fastlægge afbalance-

rede trafikrettigheder. Rådet understregede desuden betydningen af forhandlingerne om yderligere

uddybning af samarbejdet om miljøspørgsmål og behandling af aftalens sociale dimension.

Næste forhandlingsrunde er berammet til januar og februar 2010.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

SHIPPING

Meldeformaliteter for skibe

Rådet nåede i afventen af, at Europa-Parlamentet fastlægger sin holdning ved førstebehandlingen,

frem til en generel indstilling vedrørende et udkast til direktiv om de meldeformaliteter, som skibe,

der ankommer til eller afgår fra EU-havne, skal opfylde i søtransport (17693/09). Den foreslåede

lovgivning går på at erstatte direktiv 2002/6/EC om det samme emne.

Udkastet til direktiv tager sigte på at forenkle og harmonisere administrative procedurer, navnlig

ved at generalisere elektronisk datatransmission til at overholde meldeformaliteterne. De modtagne

oplysninger fremsendes via EU's maritime dataudvekslingssystem SafeSeaNet; medlemsstaterne

kan dog udelukke oplysninger til told- og grænsekontrolformål fra denne transmission. Anvendelse

af papirformatet til meldinger vil blive udfaset.

Dette fokus på elektronisk datatransmission er blevet vedtaget under drøftelserne i Rådets gruppe,

eftersom den bredere tilgang, som Kommissionen oprindelig foreslog, blev anset for at mangle præ-

cision. Udkastet til direktiv, som det foreligger, indeholder imidlertid også en mere generel be-

stemmelse om yderligere harmonisering af meldeformaliteterne på nationalt plan og på EU-plan.

Da direktivet ikke skaber nye meldeformaliteter, forbliver skibe, der i øjeblikket er fritaget fra så-

danne forpligtelser, uden for dets anvendelsesområde. Lande uden nogen søhavn vil ikke blive an-

modet om at gennemføre direktivet for så vidt angår havne.

Forslaget er et blandt en række foranstaltninger, som Kommissionen bebudede i en meddelelse fra

januar 2009 (5775/09) med henblik på at skabe et europæisk søtransportområde uden barrierer.

Kommissionen forelagde sit forslag i januar 2009 (5789/09). Vedtagelsen af udkastet til direktiv er

omfattet af den almindelige lovgivningsprocedure efter Lissabontraktaten (dvs. den fælles beslut-

ningsprocedure med Europa-Parlamentet). Europa-Parlamentet indledte behandlingen af teksten i

efteråret.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

TELEKOMMUNIKATION

Post-i2010-strategien -

Rådets konklusioner

Rådet havde en orienterende drøftelse af fremtiden for i2010-strategien for at vejlede Kommissio-

nen med hensyn til udarbejdelsen af en ny digital dagsorden.

Ministrene gav navnlig udtryk for deres synspunkter med hensyn til prioriteterne for en post-i2010-

strategi, der tager sigte på at sikre vækst, jobskabelse og et bæredygtigt EU og måder til at få bor-

gerne mere involveret i politik via internettet og andre sociale medier. Denne nye dagsorden skal

foreslås af den nye Kommission i foråret 2010 og drøftes under det spanske formandskab.

Rådet vedtog konklusioner, der indeholder de punkter, der skal behandles i den nye digitale dags-

orden for Europa (17107/09).

Konklusionerne understreger bl.a.:

•

betydningen af at støtte et åbent, decentraliseret og dynamisk internet og fremme yderligere ud-

bredelse af det

•

betydningen af at udvikle ordninger for elektronisk identificering, der sikrer beskyttelse af data

og respekten for borgernes privatliv

•

e-tilgængelighed for alle er nøglen til at opnå et inklusivt videnbaseret samfund, der inddrager

alle.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

Digitaliseringsdividenden -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om at omsætte digitaliseringsdividenden i sociale goder og økonomisk

vækst (17113/09).

Digitaliseringsdividenden er resultatet af overgangen fra analogt til digitalt jordbaseret tv i Europa,

der forventes at være gennemført fra nu og indtil udgangen af 2012. Formålet med Rådets konklusi-

oner er at opnå et vist niveau af teknisk og politisk samordning blandt medlemsstaterne med henblik

på digitaliseringsdividenden i forbindelse med 800 MHz-båndet.

Konklusionerne

•

understreger det forhold, at radiofrekvenser er en mangelvare, der skal bruges effektivt,

•

understreger digitaliseringsdividendens betydning for at hjælpe med at sikre højhastighedsbred-

båndstjenester i landdistrikter

•

opfordrer medlemsstaterne til at bidrage til at udvikle en fælles EU-tilgang til frekvenssamord-

ningsspørgsmål med tredjelande.

Net- og informationssikkerhed

Rådet vedtog en resolution om en samordnet europæisk strategi for net- og informationssikkerhed

(15841/09).

Resolutionen forholder sig til Kommissionens meddelelse om dette emne (8375/09)

, hvis formål

er at udarbejde en EU-politik om beskyttelse af kritisk informationsinfrastruktur.

Se pressemeddelelse 10850/09 af 11.-12. juni 2009.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

Resolutionen giver retningslinjer for fremtiden, idet det navnlig

– noteres, at sikkerhedstruende hændelser risikerer at underminere brugernes tillid til teknologi,

netværker og tjenester

– understreges, at et højt niveau af net- og informationssikkerhed i EU er nødvendigt for at støtte

borgernes frihedsrettigheder og rettigheder, herunder retten til privatlivets fred

– anerkendes, at der er behov for øget bevidsthed og risikostyringsinstrumenter hos alle interessen-

ter.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

EVENTUELT

TRANSPORT

Den integrerede havpolitik, herunder integrering af havovervågningen

Formandskabet orienterede Rådet om de aktiviteter vedrørende den integrerede havpolitik, herunder

integrering af havovervågningen, der har fundet sted de seneste seks måneder. Det fremhævede

navnlig en rapport fra formandskabet om integrering af havovervågningen (15474/1/09) og Rådets

konklusioner om den integrerede havpolitik (15175/1/09), der blev vedtaget i november og forelagt

for Det Europæiske Råd i december.

Det reviderede bilag VI til Marpolkonventionen - opfølgning af udviklingen og ulykkerne -

Rådet noterede sig nogle oplysninger fra den finske delegation (17614/09) vedrørende konsekven-

serne af ikrafttrædelsen af det reviderede bilag VI til den internationale konvention om forebyggelse

af forurening fra skibe (Marpol). Det reviderede bilag vil indføre strengere krav om brændselsolies

svovlindhold inden for skibsfarten. Den finske delegation udtrykte bekymring over de øgede om-

kostninger, som de nye regler sandsynligvis vil medføre for den finske industri på grund af dens

afhængighed af søtransport.

Transportsektoren i Europa

Rådet noterede sig en kort oversigt fra Kommissionen over følgerne af den økonomiske krise for

den europæiske transportsektor, navnlig for beskæftigelsen, og over planlagte foranstaltninger, der

skal hjælpe transportsektoren til at klare de nuværende vanskeligheder.

Resultatet af ministerkonferencen "TEN-T-dage 2009"

Rådet blev af den italienske delegation og Kommissionen orienteret om resultatet af den årlige mi-

nisterkonference om transeuropæiske transportnet, der blev afholdt den 21.-22. oktober i Napoli

med deltagelse af 46 lande ("TEN-T-dage 2009"). Konferencen gennemgik gennemførelsen af prio-

riterede projekter og drøftede de fremtidige politiske rammebetingelser. Den drøftede også den eks-

terne dimension af Europas transportnet og understregede betydningen af yderligere at udvikle for-

bindelser med Europas naboregioner samt med det afrikanske kontinent.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

Næste års TEN-T-konference finder sted i juni i Zaragoza (Spanien).

Færdselssikkerhed: fremskaffelse af tilstrækkelige ressourcer og forbedring af køretøjs- og

infrastrukturkvaliteten

Rådet noterede sig oplysninger fra den italienske delegation om dens forslag om at etablere en tra-

fiksikkerhedsfond. Italien fremsatte dette forslag på den globale ministerkonference om færdsels-

sikkerhed, der blev afholdt den 19.-20. november 2005 i Moskva. Fonden, som EU-landene og for-

sikringsselskaber skal bidrage til, skal finansiere initiativer til at forbedre færdselssikkerheden.

Status over indkøbsprocessen med henblik på fuld driftskapacitet for Galileo

Kommissionen forelagde Rådet ajourførte oplysninger om status over indkøbsprocessen med hen-

blik på fuld driftskapacitet for Galileo. Indkøbsprocessen er et af de vigtige elementer i forordning

683/2008 om den videre gennemførelse af de europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer

(Egnos og Galileo).

Aftale om etablering af en funktionel luftrumsblok mellem Danmark og Sverige

Rådet blev af formandskabet underrettet om, at Sverige og Danmark har undertegnet en aftale om

etablering af en funktionel luftrumsblok, der skaber et fælles luftrum, der dækker de to lande. Den

regionale opdeling af det europæiske luftrum ved at etablere funktionelle luftrumsblokke er et krav,

der indgår i "det fælles luftrum II"-pakken, og som skal være gennemført i hele EU inden udgangen

af 2013.

Det kommende formandskabs arbejdsprogram

Den spanske delegation orienterede Rådet om det kommende spanske formandskabs arbejdspro-

gram i transportsektoren, der vil fokusere på tre nøgleprioriteter: bæredygtighed, innovation og sik-

kerhed.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

TELEKOMMUNIKATION

International forvaltning af internettet

Formandskabet orienterede delegationerne om de seneste aktiviteter vedrørende international for-

valtning af internettet under det svenske formandskab.

To vigtige begivenheder har præget drøftelserne i dette efterår, nemlig den nye "affirmation of

commitment" mellem det amerikanske handelsministerium og Internet Corporation for Assigned

Names and Numbers (ICANN), der trådte i kraft den 1. oktober, og det fjerde møde i Internet

Governance Forum (IGF) i Egypten i november.

Formandskabets arbejdsprogram

Rådet fik af den spanske delegation en kortfattet redegørelse for de store linjer i det arbejdsprogram

på telekommunikationsområdet, der skal iværksættes i formandskabsperioden fra januar til ju-

ni 2010.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING:

I tilknytning til Rådets samling: andre information om

telekommunikation:

Følgende retsakter i "telekommunikationspakken" er blevet offentliggjort i EUT af 18. decem-

ber 2009, L 337, årgang 52 :

– Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1211/2009 af 25. november 2009 om opret-

telse af Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommuni-

kation (BEREC) og dens støttekontor (side 1)

– Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/136/EF af 25. november 2009 om ændring af di-

rektiv 2002/22/EF om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse med elektroniske kom-

munikationsnet og -tjenester, direktiv 2002/58/EF om behandling af personoplysninger og be-

skyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor og forordning (EF)

nr. 2006/2004 om samarbejde mellem nationale myndigheder med ansvar for håndhævelse af

lovgivning om forbrugerbeskyttelse (side 11)

– Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/140/EF af 25. november 2009 om ændring af di-

rektiv 2002/21/EF om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og -

tjenester, direktiv 2002/19/EF om adgang til og samtrafik mellem elektroniske kommunikations-

net og tilhørende faciliteter og direktiv 2002/20/EF om tilladelser til elektroniske kommunikati-

onsnet og -tjenester (side 37).

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

TRANSPORT

Retningslinjer for udvikling af det transeuropæiske transportnet

Rådet nåede i afventen af Europa-Parlamentets førstebehandlingsudtalelse frem til en generel ind-

stilling vedrørende en omarbejdning af en beslutning om Fællesskabets retningslinjer for udvikling

af det transeuropæiske transportnet, der oprindelig blev vedtaget i 1996. Omarbejdningen (16009/09

+ Addenda 1-5

omfatter de forskellige ændringer, der i tidens løb er foretaget af beslutningen, og

indarbejder nye ændringer, der er nødvendige for at tage hensyn til udvidelsen af EU til 27 med-

lemsstater.

Retningslinjerne udgør en generel referenceramme for projekter af fælles interesse, der bidrager til

udviklingen af det transeuropæiske transportnet. Formålet er gradvis på EU-plan at etablere nettet

inden 2020 ved at integrere de forskellige infrastrukturnet for vej- og banetransport, søtransport og

lufttransport.

EKSTERNE FORBINDELSER

Samarbejdsrådet EU-Moldova

Rådet godkendte udkast til dokumenter vedrørende ellevte møde i Samarbejdsrådet EU-Moldova,

der finder sted den 21. december 2009 i Bruxelles. Disse dokumenter omfatter en foreløbig dagsor-

den for mødet, en foreløbig kommenteret dagsorden og et udkast til fælles erklæring.

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

MILJØ

Overførsler af affald - udvalgsprocedure med kontrol,

Rådet besluttede ikke at gå imod vedtagelsen af Kommissionens forordning, der tager sigte på at

tage hensyn til ændringer vedtaget af Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling

(OECD) i affattelsen af listen over affald, der indgår i forordning 1013/2006 om overførsel af af-

fald.

Rådet kan i henhold til forskriftsproceduren med kontrol modsætte sig en retsakt, der indebærer en

overskridelse af Kommissionens beføjelser, ikke er forenelig med basisretsaktens formål eller ind-

hold eller ikke overholder subsidiaritetsprincippet eller proportionalitetsprincippet, hvis forskrifts-

udvalget tidligere har støttet de påtænkte foranstaltninger.

UDVIKLING

Medlemsstaternes bidrag til Den Europæiske Udviklingsfond i 2011

Rådet vedtog en beslutning om loftet for medlemsstaternes årlige bidrag til finansiering af Den

Europæiske Udviklingsfond i 2011 (16421/09).

DET INDRE MARKED

Godkendelse af motorkøretøjer - mobile ikke-vejgående maskiner - Udvalgsprocedure

Rådet besluttede ikke at gå imod Kommissionens vedtagelse af:

– en forordning, der erstatter bilag V, X, XV og XVI til direktiv 2007/46/EF om fastlæggelse af en

ramme for godkendelse af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer, kompo-

nenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer ("rammedirektiv");

17456/09 (Presse 373)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17-18.XII.2009

– et direktiv om ændring, med henblik på tilpasning til den tekniske udvikling inden for afskærm-

ningssystemer til visse motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil, af direktiv 91/226/EØF og di-

rektiv 2007/46/EF og

– et direktiv om ændring af direktiv 97/68/EF om emission af forurenende luftarter og partikler fra

forbrændingsmotorer til montering i mobile ikke-vejgående maskiner.

I henhold til forskriftsproceduren med kontrol kan Rådet modsætte sig Kommissionens vedtagelse

af en retsakt med den begrundelse, at det indebærer en overskridelse af de gennemførelsesbeføjel-

ser, der er fastsat i basisretsakten, eller ikke er foreneligt med basisretsaktens formål eller indhold

eller ikke overholder subsidiaritetsprincippet eller proportionalitetsprincippet.

HANDELSPOLITIK

Antidumping - Opløsninger af urinstof og ammoniumnitrat - Semsgarvet læder (vaskeskind)

Rådet vedtog:

– en forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1911/2006 om indførelse af en endelig anti-

dumpingtold på importen af opløsninger af urinstof og ammoniumnitrat med oprindelse i bl.a.

Rusland

(16609/09),

– en forordning om afslutning af en fornyet undersøgelse (ny eksportør) af Rådets forordning (EF)

nr. 1338/2006 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af semsgarvet læder (va-

skeskind) med oprindelse i Folkerepublikken Kina, om opkrævning med tilbagevirkende kraft og

indførelse af en antidumpingtold for så vidt angår importen fra en eksportør i dette land og om

ophør med registreringen af denne import

(16915/09).

17456/09 (Presse 373)