PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2009-10
Rådsmøde 2995 - Landbrug og fiskeri
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

6678/10 (Presse 34)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2995. samling i Rådet

Landbrug og fiskeri

Bruxelles, den 22. februar 2010

Formand

Elena ESPINOSA

Spaniens miljøminister og minister for land- og vandmiljø

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 5394 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

6678/10 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.II.2010

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet havde en udveksling af synspunkter om

den fælles landbrugspolitiks fremtid

for så vidt an-

går

markedsforvaltningsforanstaltninger efter 2013

på grundlag af et oplæg fra formandskabet.

Rådet havde også en udveksling af synspunkter om Kommissionens rapport "Mulighederne for

dyrevelfærdsmærkning

og etablering af et europæisk netværk af referencecentre til dyrebeskyttelse

og dyrevelfærd".

6678/10 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.II.2010

INDHOLD

DELTAGERE.....................................................................................................................................5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Dyrevelfærdsmærkning og etablering af et europæisk netværk af referencecentre til

dyrebeskyttelse og dyrevelfærd............................................................................................................7

Oplæg fra formandskabet om den fælles landbrugspolitiks fremtid:

markedsforvaltningsforanstaltninger efter 2013 ..................................................................................9

Statsstøtte til køb af jord i Italien .......................................................................................................11

EVENTUELT.....................................................................................................................................12

Forlængelse af fristen for anvendelse af ikke-stimulusberigede bure................................................12

Aldersgrænse for dyr, der BSE-testes ................................................................................................12

Q-feber................................................................................................................................................12

Ulovlig handel med elfenben .............................................................................................................13

Krise i det græske landbrug................................................................................................................13

Sukker.................................................................................................................................................13

Kornmarkedet.....................................................................................................................................13

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

–

Forretningsorden for Revisionsretten.....................................................................................................................14

TRANSPORT

–

Europæisk banenet med henblik på konkurrencebaseret godstransport*...............................................................14

TOLDUNION

–

Aftale mellem EU og San Marino..........................................................................................................................15

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

6678/10 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.II.2010

ÅBENHED

–

Aktindsigt ..............................................................................................................................................................15

6678/10 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.II.2010

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Sabine LARUELLE

Benoît LUTGEN

Bulgarien:

Miroslav NAYDENOV

Den Tjekkiske Republik:

Stanislav KOZÁK

Danmark:

Jonas BERING LIISBERG

Tyskland:

Ilse AIGNER

Robert KLOOS

Estland:

Helir-Valdor SEEDER

Irland:

Brendan SMITH

Grækenland:

Aikaterini BATZELI

Spanien:

Elena ESPINOSA MANGANA

Josep PUXEU ROCAMORA

Joachim LLENA i CORTINA

Frankrig:

Bruno LE MAIRE

Italy

Vincenzo GRASSI

Cypern:

Egly PANTELAKIS

Letland:

Jānis DŪKLAVS

Litauen:

Kazys STARKEVICIUS

Luxembourg:

Romain SCHNEIDER

Ungarn:

József GRÁF

Malta:

Theresa CUTAJAR

Nederlandene:

Gerda VERBURG

Østrig:

Nikolaus BERLAKOVICH

Minister for SMV'er og selvstændige, landbrugsminister

og minister for videnskabspolitik

Landbrugsminister og minister for landdistrikter, miljø og

turisme (regionen Vallonien)

Landbrugs- og fødevareminister

Vicelandbrugsminister, Afdelingen for Råvarer

Stedfortrædende fast repræsentant

Forbundsminister for fødevarer, landbrug og forbrugerbe-

skyttelse

Fast statssekretær

Landbrugsminister

Landbrugs-, fiskeri- og fødevareminister

Minister for udvikling af landdistrikter og fødevarer

Miljøminister og minister for land- og vandmiljø

Statssekretær for landmiljø og vandspørgsmål

Det Autonome Samfund Cataloniens landbrugsminister

Fødevare-, landbrugs- og fiskeriminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Fungerende statssekretær

Landbrugsminister

Minister for landbrug, vinavl og landdistriktudvikling

Minister for landbrug og landdistriktudvikling

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for landbrug, naturspørgsmål og fødevarekvalitet

Forbundsminister for landbrug, skovbrug, miljø og vand-

forvaltning

6678/10 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.II.2010

Polen:

Marek SAWICKI

Portugal:

António SERRANO

Rumænien:

Mihail DUMITRU

Slovenien:

Milan POGAČNIK

Slovakiet:

Vladimír CHOVAN

Finland:

Sirkka-Liisa ANTTILA

Sverige:

Rolf ERIKSSON

Det Forenede Kongerige:

Jim FITZPATRICK

Richard LOCHHEAD

Minister for landbrug og landdistriktudvikling

Minister for landbrug, landdistriktudvikling og fiskeri

Minister for landbrug og landdistriktudvikling

Landbrugs-, skovbrugs- og fødevareminister

Landbrugsminister

Landbrugs- og skovbrugsminister

Statssekretær, Landbrugsministeriet

Viceminister, fødevare-, landbrugs- og miljøminister

Kabinetsminister for landdistriktspørgsmål og miljø (den

skotske regering)

Kommissionen:

John DALLI

Dacian CIOLOŞ

Medlem

6678/10 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.II.2010

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Dyrevelfærdsmærkning og etablering af et europæisk netværk af referencecentre til dyrebe-

skyttelse og dyrevelfærd

Rådet havde en udveksling af synspunkter om Kommissionens rapport "Mulighederne for dyrevel-

færdsmærkning og etablering af et europæisk netværk af referencecentre til dyrebeskyttelse og dy-

revelfærd" (15307/09)

Ministrene var generelt enige om, at oplysninger om dyrevelfærd i husdyrproduktion vil kunne sæt-

te forbrugerne i stand til at træffe informerede købsbeslutninger og hjælpe landbrugerne i EU til at

opnå den ønskede merpris for deres indsats. Samtidig gjorde ministrene det klart, at en eventuel

informationsordning vedrørende dyrevelfærd skal være enkel og let forståelig og skal overholde

WTO-reglerne. Mange ministre fremhævede også, at man skal undgå, at produktionsudgifterne og

administrations- og kontrolbyrden øges. De understregede desuden, at det skal undersøges, hvordan

importerede produkter kan omfattes.

Nogle ministre nævnte, at forbrugerne desuden kan informeres gennem oplysningskampagner og

offentliggørelse af foldere om dyrevelfærd.

Mange ministre talte for, at der indføres et mærke, der angiver dyrevelfærdsniveauer, som er højere

end de lovbestemte minimumsstandarder. Flere af dem insisterede dog på, at dette mærke ikke bør

medføre en nedvurdering af fødevarer, der produceres efter de lovbestemte minimumsstandarder for

dyrevelfærd, eller en forveksling med eksisterende standarder, f.eks. for økologisk landbrug. Nogle

ministre foretrak et mærke for EU's lovbestemte minimumsstandarder, som allerede er meget høje.

De fleste ministre foretrak langt en frivillig ordning for dyrevelfærdsmærkning frem for en obliga-

torisk ordning.

Mange ministre støttede idéen om en informationsordning for den "europæiske produktionsmodel"

som helhed i stedet for en særskilt informationsordning for hver standard. Nogle ministre foreslog

en trinvis fremgangsmåde, således at der som første fase indføres særskilte informationsordninger

for nogle nøglestandarder og oprettes en ny informationsordning for andre standarder på et senere

tidspunkt, hvis det er hensigtsmæssigt.

Dette og andre dokumenter, hvortil der henvises i teksten, kan findes i Rådets offentlige

http://www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?id=549&lang=en

6678/10 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.II.2010

Desuden var et flertal af ministrene enige om, at der er behov for mere forskning for at finde frem

til videnskabeligt holdbare og pålidelige indikatorer med henblik på mærkning, således at forbru-

gerne kan skelne mellem forskellige dyrevelfærdsniveauer. De støttede generelt oprettelsen af et

europæisk netværk af referencecentre, der vil kunne gøre det lettere at udveksle oplysninger og yde

teknisk støtte til udarbejdelse og anvendelse af sådanne indikatorer.

Efter konferencen "Dyrevelfærd - Forbedring gennem mærkning?", som blev afholdt af Det Euro-

pæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, Europa-Kommissionen og det tyske EU-formandskab i

Bruxelles i marts 2007, vedtog Rådet i maj 2007 konklusioner om dyrevelfærdsmærkning

(9151/07), hvori det opfordrede Kommissionen til videre at overveje spørgsmålet og forelægge en

rapport, så der kan føres en indgående drøftelse om dette spørgsmål.

Kommissionen offentliggjorde sin rapport (15307/09) den 28. oktober 2009; heri identificerede den

forskellige spørgsmål vedrørende dyrevelfærdsmærkning og -kommunikation og nævnte mulighe-

den for at oprette et europæisk netværk af referencecentre til dyrebeskyttelse og dyrevelfærd.

Kommissionen forventer en interinstitutionel drøftelse om teksten, der kan bidrage til dens overve-

jelser om en udformning af fremtidige politikmuligheder.

6678/10 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.II.2010

Oplæg fra formandskabet om den fælles landbrugspolitiks fremtid: markedsforvaltningsfor-

anstaltninger efter 2013

Ministrene havde en udveksling af synspunkter om den fælles landbrugspolitiks fremtid, navnlig

markedsforvaltningsforanstaltninger efter 2013, på grundlag af et oplæg og spørgsmål fra formand-

skabet (6063/10).

Ministrene hilste formandskabets oplæg velkommen som et værdifuldt bidrag til drøftelsen om den

fælles landbrugspolitiks fremtid og understregede, at det er vigtigt at finde den rette balance mellem

på den ene side markedsorientering og på den anden side sikring af et bæredygtigt EU-landbrug

med passende markeds- og krisestyringsinstrumenter.

Mange ministre var enige om, at den markedsorientering af det europæiske landbrug, der er opnået

som følge af reformerne af den fælles landbrugspolitik siden 1992, er tilstrækkelig. Mange omtalte

det bidrag, som de gældende foranstaltninger såsom direkte betalinger og markedsforvaltningsfor-

anstaltninger yder til at mindske pris- og indkomstrisiciene for landbrugerne. Samtidig fremhævede

de, at det er nødvendigt at bevare et effektivt sikkerhedsnet fremover, især på baggrund af stærkere

prisudsving og større ustabilitet på markederne samt EU's tilsagn som led i WTO's Doharunde.

Mange ministre støttede formandskabets forslag om at undersøge mulighederne for at supplere de

eksisterende markedsforvaltningsforanstaltninger, der er fastsat i fusionsmarkedsordningen, og

fremsatte forslag, såsom oprettelse af indkomstforsikringsordninger, styrkelse af producentorganisa-

tioner og branchesamarbejde, terminsmarkeder og oprettelse af en krisefond. Mange delegationer

omtalte også de igangværende drøftelser om fødevareforsyningskædens funktionsmåde og ønskede

at tage hensyn til resultaterne af dette arbejde. Et stort antal ministre var enige om, at den kommen-

de fælles landbrugspolitik bør omfatte en finansiel mekanisme, der sætter EU i stand til hurtigt at

reagere på alvorlige kriser, og som er fleksibel.

En række ministre mente, at markedsorienteringen i det europæiske landbrug kan forbedres yderli-

gere, og understregede, at en større indsats for at forbedre konkurrenceevnen ville være det bedste

sikkerhedsnet. Nogle påpegede, at nye markedsforanstaltninger ikke bør komme oven i de beståen-

de, og havde også betænkeligheder med hensyn til oprettelsen af en finansiel mekanisme til håndte-

ring af krisesituationer, da dette vil indebære yderligere udgifter.

6678/10 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.II.2010

Formandskabet meddelte, at det vil forelægge Specialkomitéen for Landbrug (CSA) et opfølgnings-

dokument, der sammenfatter Rådets debat.

Rådets debat fulgte efter tidligere drøftelser om de forskellige aspekter af den fælles landbrugspoli-

tik efter 2013, der har fundet sted under det franske, det tjekkiske og det svenske formandskab. Den

endelige generelle behandling af den fælles landbrugspolitik efter 2013 er planlagt til at finde sted

på det uformelle landbrugsministermøde den 30. maj - 1. juni i Mérida i Spanien.

Derefter forventes Kommissionen at fremlægge en meddelelse om den fælles landbrugspolitik efter

2013 sidst på efteråret 2010 efterfulgt af lovgivningsforslag medio 2011.

6678/10 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.II.2010

Statsstøtte til køb af jord i Italien

Rådet kunne ikke nå til enighed om en begæring fra den italienske regering om at tillade Italien at

yde statsstøtte til køb af landbrugsjord mellem den 1. januar 2010 og den 31. december 2013

(16618/09)

Den 26. november 2009 indgav Italien en begæring til Rådet om at erklære Italiens statsstøtte til

køb af landbrugsjord fra 2010 til 2013 for forenelig med det indre markeds regler.

I henhold til artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde kan Rådet

med enstemmighed beslutte, at en statsstøtte skal betragtes som forenelig med det indre marked,

hvis ganske særlige omstændigheder berettiger en sådan beslutning.

Denne beslutning skal træffes

inden tre måneder efter, at begæringen om tilladelse er indgivet af en EU-medlemsstat.

I henhold til de EF-retningslinjer for statsstøtte i landbrugssektoren, der fandt anvendelse i perio-

den 2000-2006, kunne der ydes statsstøtte til køb af jord, der tegnede sig for op til 40-50 % af de

støtteberettigede investeringsudgifter. Denne mulighed bortfaldt i retningslinjerne for 2007-2013,

idet den skulle afvikles inden den 31. december 2009.

Det forhold, at medlemmer undlader at stemme, hindrer ikke vedtagelsen af de af Rådets afgørelser,

der kræver enstemmighed (artikel 238, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmå-

de).

6678/10 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.II.2010

EVENTUELT

Forlængelse af fristen for anvendelse af ikke-stimulusberigede bure

Rådet noterede sig en anmodning fra den polske delegation om at udsætte datoen for indførelse af

forbuddet mod ikke-stimulusberigede bure for æglæggende høner med fem år (6136/10). Rådets

direktiv 1999/74 indeholder mindstekrav til beskyttelse af æglæggende høner og fastsætter, at op-

dræt af æglæggende høner i såkaldte ikke-stimulusberigede bure

er forbudt med virkning fra den

1. januar 2012. Kommissæren med ansvar for sundhed og forbrugerpolitik, John Dalli, afslog denne

anmodning, men foreslog de polske myndigheder, at de udnytter de eksisterende muligheder inden

for rammerne af landdistriktudviklingsprogrammerne til at sørge for, at fjerkræbedrifter opfylder

disse krav inden fristens udløb.

Aldersgrænse for dyr, der BSE-testes

Den belgiske delegation hilste det velkommen, at Kommissionen agter at forelægge en ny hand-

lingsplan for så vidt angår foranstaltninger til bekæmpelse af TSE. Den opfordrede indtrængende

Kommissionen til at nedsætte antallet af sunde dyr til slagtning, som skal testes for BSE, enten ved

at hæve aldersgrænsen for testning fra 48 til 60 måneder eller ved at begrænse kravet om testning til

dyr, der er født før den 1. januar 2004 (6420/10). Kommissæren med ansvar for sundhed og forbru-

gerpolitik, John Dalli, bekræftede over for Rådet, at Kommissionen for øjeblikket arbejder på en

TSE-køreplan for årene 2010-2015, som vil blive forelagt i løbet af foråret. Et af de vigtigste

spørgsmål, der er omhandlet i dette dokument, vedrører aldersgrænsen for BSE-tester.

Q-feber

Rådet blev briefet af den nederlandske minister for landbrug, naturspørgsmål og fødevarekvalitet,

Gerda Verburg, om Q-feber-situationen i Nederlandene og om de foranstaltninger, der træffes til at

kontrollere udbruddet (6421/10). Gerda Verburg bebudede et internationalt symposium om Q-feber,

arrangeret af de nederlandske myndigheder og Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet i fæl-

lesskab, den 25.-26 februar 2010. Her skal det bl.a. drøftes, om EU-reglerne for udryddelse af dyre-

sygdomme bør udvides til at omfatte Q-feber.

Ikke-stimulusberigede bure er bure, som ikke opfylder visse mindstekrav til plads og facili-

teter, der er udtryk for fuglenes naturlige adfærd, f.eks. rede, strøelse og siddepinde. Byg-

ningen eller ibrugtagningen for første gang af sådanne systemer har allerede været forbudt

siden den 1. januar 2003.

6678/10 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.II.2010

Ulovlig handel med elfenben

Den nederlandske delegation henledte Rådets opmærksomhed på stigningen i den ulovlige handel

med elfenben (6595/10). Som stedfortræder for kommissæren med ansvar for miljø, Janez Potočnik,

oplyste kommissæren med ansvar for landbrug og landdistriktudvikling, Dacian Cioloş, at Kommis-

sionen agter at arbejde for en styrkelse af beskyttelsesforanstaltningerne for elefanter på internatio-

nalt plan, og han mindede om de bestræbelser, som EU allerede har iværksat inden for rammerne af

MIKE-programmet og CITES-konventionen.

Krise i det græske landbrug

Med støtte fra den bulgarske, cypriotiske og polske delegation henledte den græske delegation Rå-

dets opmærksomhed på vanskelighederne i det græske landbrug, og den anmodede om øjeblikkelige

og langsigtede foranstaltninger (6566/10). Kommissær Dacian Cioloş var enig i den græske delega-

tions vurdering og lovede at undersøge passende kort- og langsigtede foranstaltninger.

Sukker

Den portugisiske delegation, der blev støttet af Bulgarien, Finland, Rumænien og Det Forenede

Kongerige, anmodede Kommissionen om at foreslå ekstraordinære foranstaltninger for sukkerraffi-

naderiindustrien for at opveje virkningen af den ekstra eksport af sukker uden for kvoten for forsy-

ningen af rårørsukker (6547/10). Den polske delegation oplyste, at den ikke kunne støtte denne an-

modning. Kommissær Cioloş oplyste Rådet om, at Kommissionen er af den opfattelse, at betingel-

sen for ekstraordinære foranstaltninger i henhold til fusionsmarkedsordningen (Rådets forordning

nr. 1234/2007), dvs. tilstedeværelsen af et forsyningsproblem, ikke er opfyldt. Kommissionen for-

venter faktisk et sukkeroverskud på ca. 300 000 t næste år.

Kornmarkedet

Rådet noterede sig en anmodning fra den franske delegation om, at der træffes passende foranstalt-

ninger for at lette situationen på kornmarkedet (6603/1/10

REV 1).

Kommissær Cioloş medgav, at

markedssituationen for byg er vanskelig for øjeblikket, men insisterede på, at specifikke foranstalt-

ninger såsom eksportrestitutioner ikke er berettigede på nuværende tidspunkt og heller ikke vil for-

bedre prisniveauet.

6678/10 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.II.2010

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

Forretningsorden for Revisionsretten

Rådet godkendte forretningsordenen for Revisionsretten (5238/10).

TRANSPORT

Europæisk banenet med henblik på konkurrencebaseret godstransport*

Rådet vedtog sin førstebehandlingsholdning vedrørende et udkast til forordning, der tager sigte på

oprettelse af et europæisk banenet med henblik på konkurrencebaseret godstransport, bestående af

internationale korridorer (11069/5/09

REV 5, 5999/10, 5999/10

5999/10 ADD 1).

Formålet med nettet er at give operatørerne en effektiv godstransportinfrastruktur, der skulle sætte

dem i stand til at tilbyde tjenester af høj kvalitet og til at blive mere konkurrencedygtige på gods-

transportmarkedet. Forordningen indeholder regler for etablering og ændring, organisering og sty-

ring af godstogskorridorer og foranstaltninger til gennemførelse af godstogskorridorer, investe-

ringsplanlægning samt kapacitets- og trafikstyring.

Medlemsstaterne skal senest tre år eller undtagelsesvis fem år efter forordningens ikrafttræden etab-

lere de første godstogskorridorer i overensstemmelse med listen over hovedruter i bilaget til forord-

ningsudkastet. På et senere stadium vil de medlemsstater, der ikke er nævnt på listen, skulle deltage

i etableringen af mindst én korridor. Derudover vil medlemsstater efter anmodning fra en medlems-

stat skulle deltage i etableringen af en korridor eller forlængelsen af en eksisterende korridor, hvis

dette er nødvendigt for, at en nabomedlemsstat kan opfylde forpligtelsen til at etablere mindst én

korridor. Der kan under visse betingelser fritages for disse forpligtelser.

Operatører, der anmoder om infrastrukturkapacitet til godstog, der kører over mindst én grænse

langs godstogskorridoren, vil kunne indgive deres anmodning til en "one-stop-shop", dvs. på ét og

samme sted og på én gang for hver korridor.

6678/10 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.II.2010

Rådets førstebehandlingsholdning er baseret på den politiske enighed, som medlemsstaterne nåede

frem til i Rådet for Transport den 11. juni 2009. Den er blevet ændret for at tage hensyn til

Lissabontraktatens ikrafttræden og vil blive fremsendt til Europa-Parlamentet med henblik på an-

denbehandling efter den almindelige lovgivningsprocedure.

TOLDUNION

Aftale mellem EU og San Marino

Rådet vedtog en afgørelse om den holdning, Fællesskabet skal indtage i det fælles samarbejdsud-

valg som oprettet ved aftalen om samarbejde og om toldunion mellem EU og San Marino med hen-

blik på den korrekte gennemførelse af aftalen

(6143/10).

ÅBENHED

Aktindsigt

Rådet vedtog:

– svaret på genfremsat begæring fra Sigita URDZE (01/c/01/10), idet den svenske delegation stem-

te imod (5290/10 +

5290/10 COR 1 (sv))

– svaret på genfremsat begæring fra Petter ERICSON (02/c/01/10) (02/c/01/10) (5442/10)

– svaret på genfremsat begæring 03/c/01/10 03/c/01/10 (5701/10) og

– svaret på genfremsat begæring 04/c/01/10, idet den svenske delegation stemte imod (5734/10).

6678/10 (Presse 34)