PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2009-10
Rådsmøde 3002 - miljø
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

7522/10 (Presse 67)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

3002. samling i Rådet

Miljø

Bruxelles, den 15. marts 2010

Formand

Elena ESPINOSA MANGANA

Miljøminister og minister for land- og havmiljø

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 9442 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

7522/10 (Presse 67)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.III.2010

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet fastsatte et nyt

EU-mål for beskyttelse af biodiversitet i 2020:

EU agter at standse tabet af

biodiversitet og nedbrydelsen af økosystemtjenester i EU inden udgangen af 2020 og, for så vidt det

kan gennemføres, genetablere disse og samtidig intensivere EU's bestræbelser på at standse tabet

af biodiversitet på globalt plan. Rådets konklusioner skitserer samtidig

EU-visionen for beskyttelse

af arter i EU inden 2050.

I sine konklusioner om

klimaændringer

evaluerede Rådet resultaterne af klimakonferencen i

København og fremhævede mulighederne for omgående at gennemføre Københavnsaftalen. Det

anmodede Kommissionen om at forelægge

en undersøgelse af sammenligneligheden af

de driv-

husgasemissionsreduktioner, som tredjelandene tilbyder, samt en

konsekvensanalyse

af EU's over-

gang til et betinget tilsagn om en emissionsnedskæring på 30 %.

Rådet drøftede for første gang den foreslåede forordning om fastsættelse af

-emissionsnormer

for lette varevogne

for at give retningslinjer for det videre arbejde med denne sag.

Rådet vedtog uden debat sin førstebehandlingsholdning til et udkast til forordning om

nye fødeva-

rer.

7522/10 (Presse 67)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.III.2010

INDHOLD

DELTAGERE.....................................................................................................................................4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

BESKYTTELSE AF JORD .................................................................................................................6

BIODIVERSITET -

Rådet konklusioner..............................................................................................7

STRATEGI FOR BESKÆFTIGELSE OG VÆKST...........................................................................8

KLIMAÆNDRINGER: Opfølgning af klimakonferencen i København -

Rådets konklusioner.........9

-EMISSIONER FRA LETTE VAREVOGNE............................................................................10

EVENTUELT.....................................................................................................................................12

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

MILJØ

–

Konventionen om grænseoverskridende luftforurening*.......................................................................................14

LANDBRUG

–

Nye regler for nye fødevarer..................................................................................................................................14

EKSTERNE FORBINDELSER

–

De mellemamerikanske stater - Forhandlinger om en associeringsaftale ..............................................................14

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Det Europæiske Politiakademi - Arbejdsprogram 2010 ........................................................................................14

FISKERI

–

Aftale med Norge og Færøerne – Tilladte fangstmængder og kvoter for 2010 .....................................................15

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

7522/10 (Presse 67)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.III.2010

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Joke SCHAUVLIEGE

Bulgarien:

Nona KARADJOVA

Den Tjekkiske Republik:

Jan DUSÍK

Danmark:

Lykke FRIIS

Karen ELLEMANN

Tyskland:

Katherina REICHE

Estland:

Jaanus TAMKIVI

Irland:

John GORMLEY

Grækenland:

Thanos MORAITIS

Spanien:

Elena ESPINOSA

Teresa RIBERA RODRÍGUEZ

Francesc BALTASAR

Frankrig:

Jean-Louis BORLOO

Minister for miljø, natur og kultur

Minister for miljø og vandforvaltning

Miljøminister

Klima- og energiminister

Miljøminister

Statssekretær, medlem af Forbundsdagen

Miljøminister

Viceminister, Ministeriet for Miljø, Energi og Klimaæn-

dringer

Miljøminister og minister for land- og havmiljø

Statssekretær for klimaændringer

Miljø- og boligråd, Generalitat de Catalunya

Minister for økologi, energi, bæredygtig udvikling og

havspørgsmål, med ansvar for grøn teknologi og klimafor-

handlinger

Miljøminister

Minister for landbrug, naturressourcer og miljø

Miljøminister

Minister for offentlig forvaltning og administrative refor-

mer samt minister for offentlige arbejder

Statssekretær, Ministeriet for Miljø og Vandressourcer

Minister for ressourcer og landdistriktspørgsmål

Minister for transport, offentlige arbejder og vandforvalt-

ning

Italien:

Stefania PRESTIGIACOMO

Cypern:

Demetris ELIADES

Letland:

Raimonds VĒJONIS

Litauen:

Gediminas KAZLAUSKAS

Luxembourg:

Claude WISELER

Ungarn:

István KLING

Malta:

George PULLICINO

Nederlandene:

Tineke HUIZINGA-HERINGA

7522/10 (Presse 67)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.III.2010

Østrig:

Nikolaus BERLAKOVICH

Polen:

Andrzej KRASZEWSKI

Portugal:

Dulce PÁSSARO

Rumænien:

Laszlo BORBELY

Slovenien:

Roko �½ARNIĆ

Slovakiet:

Jaroslav JADUŠ

Finland:

Paula LEHTOMÄKI

Sverige:

Andreas CARLGREN

Det Forenede Kongerige:

Hilary BENN

Roseanna CUNNINGHAM

Kommissionen:

Janez POTOČNIK

Connie HEDEGAARD

Forbundsminister for landbrug, skovbrug, miljø og vand-

forvaltning

Miljøminister

Miljø- og skovbrugsminister

Miljøminister

Statssekretær, Miljøministeriet

Miljøminister

Minister for miljø, fødevarer og landdistriktspørgsmål

Skotlands miljøminister

Medlem

7522/10 (Presse 67)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.III.2010

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

BESKYTTELSE AF JORD

Formandskabet briefede Rådet om fremskridtene med udkastet til direktiv om rammebestemmelser

om beskyttelse af jord, jf. rapporten (7100/10).

Europa-Parlamentet afgav førstebehandlingsudtalelse i november 2007 (14979/07); Rådet er endnu

ikke nået til politisk enighed om denne sag. Flere delegationer beklagede dette og gav udtryk for, at

der er behov for et EU-instrument for at afhjælpe en mangel i EU's miljølovgivning og sidestille

jord med vand eller luft med hensyn til beskyttelse. Andre gentog deres modstand mod forslaget

samt deres betænkeligheder med hensyn til subsidiaritet, administrativ byrde og omkostningseffek-

tivitet. En række ministre anmodede om en ny tilgang for at videreføre drøftelserne om beskyttelse

af jord på europæisk plan.

Jord har hidtil ikke været omfattet af en særlig beskyttelsespolitik på EU-plan. Udkastet til direktiv

fastlægger en fælles strategi for beskyttelse af jord baseret på principperne om

–

integration af jordbeskyttelsesaspekter i andre sektorpolitikker

forebyggelse af trusler mod jord og modvirkning af konsekvenserne

bevarelse af jordfunktioner gennem kortlægning af prioritetsområder og udarbejdelse af

handlingsprogrammer

kortlægning af og oprydning på forurenede arealer

oplysning, rapportering og informationsudveksling.

–

7522/10 (Presse 67)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.III.2010

BIODIVERSITET -

Rådet konklusioner

Rådet vedtog konklusioner, som fastsætter EU's overordnede mål om at standse tabet af biodiversi-

tet og nedbrydelsen af økosystemtjenester og, for så vidt det kan gennemføres, inden udgangen af

2020 genetablere disse, og dens vision om bedre beskyttelse af biodiversiteten, i EU inden 2050. De

skitserer også EU's holdning til biodiversitetsbeskyttelse på globalt plan og videreudviklingen af

EU's holdning til forhandlingerne om den fremtidige internationale ordning om adgang til genetiske

ressourcer samt deling af fordele. Desuden opfordrer konklusionerne til større mainstreaming af

biodiversitetshensyn i tværgående EU-politikker og -strategier.

Teksten findes i dok.

7536/10.

7522/10 (Presse 67)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.III.2010

STRATEGI FOR BESKÆFTIGELSE OG VÆKST

Rådet udvekslede synspunkter om miljøaspekterne af den foreslåede nye "Europa 2020"-strategi for

vækst og beskæftigelse (7110/10). Kommissionen foreslår intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst

som prioriteter.

Formanden sammenfattede debatten således:

Det var med stor interesse, at delegationerne noterede sig Kommissionens forslag til en ny EU-

strategi for vækst og beskæftigelse, især at bæredygtighed er en af prioriteterne, og at de nuværende

klimamål er blandt de overordnede mål. Flere delegationer opfordrede til en styrkelse af miljø-

dimensionen af den foreslåede strategi.

Mange fremhævede de muligheder for beskæftigelse og afbalanceret og bæredygtig vækst, som føl-

ger af politikkerne til beskyttelse af miljøet, det være sig klimaændringer, biodiversitetsbeskyttelse,

effektiv anvendelse af naturressourcer eller andre spørgsmål.

Ministrene anførte, at miljøpolitikken er et led i løsningen på den nuværende krise. Ressourceeffek-

tivitet og bæredygtigt forbrug er afgørende for at nå ikke blot EU's klimamål, men også for energi-

sikkerhed og konkurrenceevne.

Integration af miljøhensyn i andre sektorpolitikker blev anset for den bedste måde, hvorpå målene

kan nås på en omkostningseffektiv måde. Markedsinstrumenter blev anset for et redskab med stort

potentiale til at styrke de gensidige fordele ved økonomi- og miljøpolitikker. Betydningen af at sik-

re komplementaritet med EU's strategi for bæredygtig udvikling samt med de finansielle instrumen-

ter for samhørighed og regionalpolitik blev også understreget.

Ifølge delegationerne bør der i forbindelse med styringen af den fremtidige strategi tages fuldt hen-

syn til miljøpolitikkens bidrag til at skabe en grøn og innovativ økonomi. Ministrene var enige om,

at Rådet (miljø) skal være konstant involveret i at udvikle og gennemføre "Europa 2020"-strategien.

Rådets synspunkter vil sammen med andre rådssammensætningers synspunkter bidrage til drøftel-

sen af den nye strategi på Det Europæiske Råds møde den 25.-26. marts.

7522/10 (Presse 67)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.III.2010

KLIMAÆNDRINGER: Opfølgning af klimakonferencen i København -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om opfølgningen af klimakonferencen i København (7.-19. decem-

ber 2009), som findes i dok.

7562/10.

De evaluerer resultaterne af konferencen, fremhæver mulig-

hederne for omgående at gennemføre Københavnsaftalen og bekræfter de tidligere EU-holdninger

vedrørende en lang række spørgsmål.

De anmoder desuden Kommissionen om at forelægge en vurdering af sammenligneligheden og til-

strækkeligheden af de drivhusgasemissionsreduktioner, som tredjelandene tilbyder, samt en konse-

kvensanalyse af EU's overgang til et betinget tilsagn om en emissionsnedskæring på 30 %.

Under frokosten drøftede miljøministrene nøgleelementerne i forhandlingerne om en ny internatio-

nal klimaaftale. Desuden blev de briefet om forberedelserne til 16. konference mellem parterne i

FN's rammekonvention om klimaændringer (29. november - 10. december i Cancún, Mexico) af

den mexicanske statssekretær for miljø Juan Rafael Elvira Quesada.

7522/10 (Presse 67)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.III.2010

-EMISSIONER FRA LETTE VAREVOGNE

Rådet drøftede den foreslåede forordning om fastsættelse af normer for nye lette erhvervskøretøjers

-emissioner. Dette udkast til forordning (15317/09), som blev foreslået i november, supplerer

forordningen om grænser for nye personbilers CO

-emissioner (443/2009).

Forslaget fastsætter en grænse for de gennemsnitlige CO

-emissioner fra nye lette erhvervskøretøjer

på 175g CO

/km, der indføres fra 2014 til 2016. Teksten fastsætter også et langsigtet mål på

135 g CO

/km for 2020 og forpligter fabrikanterne til at betale bøder, hvis deres bilpark ikke opfyl-

der målet.

Ministrene blev anmodet om at kommentere følgende spørgsmål:

–

Er De enig i det foreslåede langsigtede mål på 135 g CO

/km, der skal nås i 2020, og som

skal tages op til revision med henblik på bekræftelse af dets bæredygtighed?

Der var bred støtte til et langsigtet mål, hvis dets bæredygtighed bekræftes gennem en konsekvens-

analyse, da dette vil betyde planlægningssikkerhed og konkurrencefordele for industrien samt sikre

lavere emissioner. En gruppe af delegationer fremhævede desuden dets betydning for reduktion af

kuldioxidemissionerne i sektorer, som ikke er omfattet af EU's emissionshandelsordning, og frem-

hævede, at udkastet skal være ambitiøst. Nogle delegationer anmodede om, at minibusser og tunge-

re varevogne medtages i anvendelsesområdet. Andre anførte, at et mål på 135 g CO

/km er vanske-

ligt at nå inden 2020, og anmodede om mere tid på grund af investeringscyklussernes længde i bil-

sektoren.

–

Finder De, at de fleksibilitetsmekanismer, der er omfattet af dette forslag, er hensigtsmæs-

sige med henblik på at sikre en balance mellem behovet for at nedbringe CO

-emissioner-

ne og muligheden for at nå målene i denne lovgivning?

Flere ministre anmodede om, at indførelsen af målet mellem 2014 og 2016 udgår for at nedskære

emissionerne hurtigere. Andre anmodede om, at indførelsen forlænges indtil 2017 for at tage hen-

syn til industriens produktudviklingscykler. Undtagelsen for småfabrikanter blev i princippet støttet.

7522/10 (Presse 67)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.III.2010

–

Er bødeniveauet i dette forslag tilstrækkeligt til at sikre det afskrækkende mål i denne for-

ordning, samtidig med at det nødvendige ambitionsniveau bevares?

Nogle deltagere gjorde indvendinger mod bødernes struktur, idet de fandt den for kompliceret og

ikke tilstrækkelig afskrækkende. En anden gruppe af ministre mente, at bøderne er for høje og bør

tilpasses den parallelle lovgivning om kuldioxidemissioner fra passagerbiler.

De skriftlige bidrag fra delegationerne findes i

7317/10

7317/10 ADD 1.

Ministrenes synspunkter

vil bidrage til det videre arbejde med denne sag i Rådet.

7522/10 (Presse 67)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.III.2010

EVENTUELT

Ophugning af skibe

Kommissionen forelagde sin rapport om vurderingen af forbindelsen mellem Hongkongkonventio-

nen, Baselkonventionen og EU's forordning om overførsel af affald

(7501/10).

Vandstrategi for Middelhavsområdet

Formandskabet briefede Rådet om vandstrategien for Middelhavsområdet, som skal være bilag til

erklæringen fra fjerde Euromed-ministerkonference om vand den 13. april 2010 i Barcelona

(7300/10).

Konferencer

–

Biodiversitet efter 2010

Formandskabet briefede Rådet om en fælleseuropæisk ministerkonference, der blev holdt i Madrid

den 26.-27. januar 2010, og som vurderede et mål og en vision for beskyttelse af biodiversiteten ef-

ter 2010

(7259/10).

–

Vandknaphed og tørke

Formandskabet briefede Rådet om en international konference om vandknaphed og tørke. Den blev

holdt i Madrid den 18.-19. februar 2010 og drøftede klimaændringernes indvirkning på vandforsy-

ningen

(7304/10).

–

Genanvendelse af bioaffald i Europa

Formandskabet forelagde en note om en konference om genanvendelse af bioaffald, som fandt sted

i Barcelona den 15. februar 2010. Kommissionen forelagde på konferencen sin konsekvensanalyse

af bioaffaldshåndtering og flere undersøgelser af bioaffaldsbehandling i forskellige europæiske lan-

(7307/10).

7522/10 (Presse 67)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.III.2010

Gennemgang af kviksølvstrategien

Sverige henledte Rådets opmærksomhed på gennemgangen af EU's kviksølvstrategi. Det understre-

gede, at EU fortsat bør udvise globalt lederskab og føre an i indsatsen for at reducere og standse an-

vendelse og emissioner af kviksølv, især tandfyldningsamalgam

(7326/10).

Samtidig forelagde

Kommissionen oplysninger om fremskridtene med gennemgangen af nævnte strategi, som skal af-

sluttes i år

(7436/10).

Gennemførelse af EURO V/VI

Den nederlandske delegation anmodede Kommissionen om at medtage anvendelsen af et transpor-

tabelt målesystem i forslaget til udvalgsprocedureafgørelse for Euro VI for at reducere forskellene

mellem de faktiske NO

-emissioner under bykørsel og dem, der måles under typegodkendelse. Den

nederlandske delegation opfordrede de andre medlemsstater til at støtte dens initiativ

(7223/10).

Drikkevandsdirektivet

Den tyske delegation fremhævede den kommende revision af drikkevandsdirektivet. Tyskland gav

udtryk for sine bekymringer over, at den nuværende lovgivning ikke omfatter alle produkter, der

kommer i kontakt med drikkevand, og opfordrede Kommissionen til at behandle spørgsmålet om

"sikre materialer" under gennemgangen

(7391/10).

Miljøpartnerskabet i Sortehavsområdet

Rumænien gjorde status over miljøpartnerskabet i Sortehavsområdet, som lanceres den

16. marts 2010. Det tager sigte på at skabe en ramme for regionalt samarbejde om miljøpolitik i

Sortehavsområdet

(7211/10).

Vandrammedirektivet

Den danske delegation forelagde oplysninger om gennemførelsen af vandrammedirektivet i

Danmark

(7496/10).

7522/10 (Presse 67)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.III.2010

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

MILJØ

Konventionen om grænseoverskridende luftforurening*

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at deltage i forhandlingerne om

revision af protokollen til konventionen af 1979 om grænseoverskridende luftforurening over store

afstande angående reduktion af forsuring, eutrofiering og ozon (Göteborgprotokollen).

LANDBRUG

Nye regler for nye fødevarer

Rådet vedtog sin førstebehandlingsholdning til et udkast til forordning om nye fødevarer

(11261/2/09).

Flere oplysninger herom i pressemeddelelse

7521/10.

EKSTERNE FORBINDELSER

De mellemamerikanske stater - Forhandlinger om en associeringsaftale

Rådet godkendte en henstilling fra Kommissionen med henblik på bemyndigelse til at ændre for-

handlingsdirektiverne vedrørende en associeringsaftale mellem EU og de mellemamerikanske stater

Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras og Nicaragua for at inddrage Panama i forhandlin-

gerne.

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Det Europæiske Politiakademi - Arbejdsprogram 2010

Rådet godkendte Det Europæiske Politiakademis arbejdsprogram for 2010 (5785/10).

7522/10 (Presse 67)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.III.2010

FISKERI

Aftale med Norge og Færøerne – Tilladte fangstmængder og kvoter for 2010

Rådet ændrede forordning nr. 53/2010 for så vidt angår fiskerimuligheder for visse fiskebestande

efter indgåelsen af bilaterale fiskeriaftaler for 2010 med Norge og Færøerne

(6095/1/10 og

6065/1/10 ADD 1).

Den nye forordning ajourfører de samlede tilladte fangstmængder (TAC) og kvoter for fiskebestan-

de, der gælder for EU-fartøjer og i EU-farvande for 2010 som følge af de aftaler, der blev indgået i

januar med Norge og Færøerne.

Fiskerimulighederne for EU-fartøjer i norske og færøske farvande og i EU-farvande for så vidt an-

går bestande, som EU deler med og forvalter i fællesskab med de pågældende lande, og fiskerimu-

lighederne i EU-farvande for fartøjer, der fører norsk eller færøsk flag, fastsættes hvert år i overens-

stemmelse med fiskeriaftalerne med disse lande

Fiskerimulighederne (i tons) med Norge for 2010 fastsættes således:

Art

Torsk

Kuller

Sej

Hvilling

Rødspætte

Makrel

Sild

TAC 2009

28 798

42 110

125 934

15 173

55 500

63 826

171 000

TAC 2010

33 552

35 794

107 044

12 897

63 825

60 446

164 300

Norge

5 704

8 073

56 613

790

4 268

39 054

47 647

27 848

27 711

50 431

12 107

59 557

21 392

116 653

EFT L 226 af 29.8.1980, s. 48 (Norge); EFT L 226 af 29.8.1980, s. 12 (Færøerne).

7522/10 (Presse 67)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.III.2010

Fiskerimulighederne (i tons) med Færøerne for 2010 fastsættes således:

EU-flådens fiskeri i færøske farvande

Art

Blålange og lange

Blåhvilling

Makrel

TAC 2009

3 065

3 000

3 982

TAC 2010

2 700

3 765

Færøernes fiskeri i EU-farvande eller grønlandske farvande

Art

Lange og tusk

Blålange

Blåhvilling

Hestemakrel

Sild IIIa

Rødfisk (grønlandske farvande)

Makrel

TAC 2009

250

200

10 500

5 000

500

200

4 798

TAC 2010

200

150

9 000

2 000

450

385

4 536

7522/10 (Presse 67)