GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til anvendelse af bivoks (E 901), carnaubavoks (E 903), shellak (E 904) ogmikrokrystallinsk voks (E 905) til overfladebehandling af visse frugter ved ændring afbilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer (komitésag)KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag til anvendelse af bivoks (E 901), carnaubavoks (E 903),shellak (E 904) og mikrokrystallinsk voks (E 905) til overfladebehandling af visse frugter.Forslaget er i overensstemmelse med kriterierne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning(EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer om, at der skal væreen teknologisk begrundelse for anvendelsen, at anvendelsen ikke må vildlede forbrugeren, ogat forslaget skal være sundhedsmæssigt forsvarligt. En vedtagelse af forslaget vurderes at be-tyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark og EU. Regeringen kan således støtte forslaget.BaggrundKommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om anvendelse af bivoks (E 901),carnaubavoks (E 903), shellak (E 904) og mikrokrystallinsk voks (E 905) til overfladebehand-ling af visse frugter.Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3 og artikel 30, stk. 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretil-sætningsstoffer.Forslaget skal behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité forFødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, fo-relægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med hen-holdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget,såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden fortidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-

2Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måne-der. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig for-slaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 11. juli 2012.NærhedsprincippetForslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale omgennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.Formål og indholdForslaget vedrører optagelse på fællesskabslisten over tilsætningsstoffer af bivoks (E 901),carnaubavoks (E 903), shellak (E 904) og mikrokrystallinsk voks (E 905) til overfladebehand-ling af banan, mango, granatæble, avocado og papaja. Forslaget omhandler derved frugtermed ikke-spiselig skræl.De pågældende stoffer beskytter frugterne mod dehydrering og oxidation, og har samtidig enhæmmende virkning mod mug og visse mikroorganismer, idet overfladen af frugterne vedbehandling med de pågældende vokse, bliver uigennemtrængelig. Derved sikres, at frugternekan bevare friskheden under transport over lange afstande.Stofferne er i dag tilladt til overfladebehandling af diverse andre frugter.Kommissionen finder, at anvendelsen af stofferne er i overensstemmelse med kriterierne fast-sat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 omfødevaretilsætningsstoffer, som er:at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige,at der er en teknologisk begrundelse,at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.

Såfremt forslaget vedtages, vil bestemmelserne om anvendelse af bivoks (E 901), carnauba-voks (E 903), shellak (E 904) og mikrokrystallinsk voks (E 905) til overfladebehandling afvisse frugter finde anvendelse fra og med 20. dagen efter offentliggørelsen.UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.Gældende dansk retFødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer. I medfør af forordningen er der vedtaget en fælles-

3skabsliste over godkendte tilsætningsstoffer og deres anvendelsesbetingelser. Fællesskabsli-sten er endnu ikke offentliggjort, men forventes at finde anvendelse fra 1. juni 2013.Forslaget vedrører ændring af listen over godkendte tilsætningsstoffer og deres anvendelses-betingelser. En vedtagelse af forslaget kræver ikke implementering og har ikke lovgivnings-mæssige konsekvenser i Danmark, idet området er reguleret af en forordning, og dermed erreglerne umiddelbart anvendelige i Danmark.KonsekvenserForslaget har ingen statsfinansielle konsekvenser eller administrative konsekvenser. Forslagetvurderes heller ikke at have øvrige samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige konsekven-ser.Kommissionen har vurderet, at det ikke er sandsynligt, som følge af anvendelse af bivoks (E901), carnaubavoks (E 903), shellak (E 904) og mikrokrystallinsk voks (E 905) til overflade-behandling af visse frugter, at stofferne vil findes i den spiselige del af frugten. Det vurderespå den baggrund, at der ikke er sundhedsmæssige betænkeligheder ved forslaget.På den baggrund har Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) ikke været hørt iforbindelse med ansøgningen om anvendelse af stofferne. Fødevarestyrelsen har tilsluttet sigKommissionens vurdering, og har således nationalt ikke forelagt sagen for DTU Fødevarein-stituttet.En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Dan-mark og EU.HøringForslaget har været i høring på høringsportalen. Der er ikke indkommet bemærkninger.Regeringens foreløbige generelle holdningDet er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for til-sætningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen af tilsæt-ningsstoffer sker ud fra kriterierne fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer:at der er et teknologisk behov for anvendelsen,at anvendelsen er sundhedsmæssigt forsvarlig,at anvendelsen ikke vildleder forbrugeren.