GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til anvendelse af diverse tilsætningsstoffer i visse alkoholiske drikkevarer de-fineret i polsk dekret om vinprodukter ved ændring af bilag II til forordning (EF) nr.1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer (komitésag)KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag til anvendelse af en række tilsætningsstoffer i visse alkoho-liske drikkevarer defineret i polsk dekret om vinprodukter. Forslaget er i overensstemmelsemed kriterierne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. de-cember 2008 om fødevaretilsætningsstoffer om, at der skal være en teknologisk begrundelsefor anvendelsen, at anvendelsen ikke må vildlede forbrugeren, og at forslaget skal være sund-hedsmæssigt forsvarligt. En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttel-sesniveau i Danmark og EU. Regeringen kan således støtte forslaget.BaggrundKommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om anvendelse af diverse tilsæt-ningsstoffer i visse alkoholiske drikkevarer defineret i polsk dekret om vinprodukter.Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3 og artikel 30, stk. 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretil-sætningsstoffer.Forslaget skal behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité forFødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, fo-relægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med hen-holdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget,såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden fortidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måne-

2der. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig for-slaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 11. juli 2012.NærhedsprincippetForslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale omgennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.Formål og indholdForslaget vedrører optagelse på fællesskabslisten over tilsætningsstoffer af diverse tilsæt-ningsstoffer i visse alkoholiske drikkevarer defineret i polsk dekret om vinprodukter. Disseprodukter er ikke omfattet af de gældende vinbestemmelser i EU, da disse specifikke drikke-varer ikke kan kaldes vine i henhold til gældende EU-regler på området. Det drejer sig omdrikkevarer som eksempelvis frugtvine, aromatiserede vine, lav-kalorieholdige vine, frugt-tinkturer og frugt- og honningbaserede vine.Der ønskes anvendt en række tilsætningsstoffer til disse polske drikkevarer, hvorfor bilag II tilforordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer skal ændres. Forslaget handlerderfor om indplacering af disse særlige polske drikkevarer i EU-fællesskabslisten over tilsæt-ningsstoffer i fødevaregruppe 14.2.4 (Frugtvin ogmade wine)og 14.2.8 (Andre alkoholiskedrikkevarer), hvortil der ønskes anvendt en række tilsætningsstoffer. Samtidig sættes der be-grænsninger for anvendelse af visse tilsætningsstoffer i polske vine.Stofferne, der ønskes godkendt, er diverse farvestoffer, konserveringsstoffer, sødestoffer ogenzymer.Kommissionen finder, at anvendelsen af stofferne er i overensstemmelse med kriterierne fast-sat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 omfødevaretilsætningsstoffer, som er:at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige,at der er en teknologisk begrundelse,at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.

Gældende dansk retFødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer. I medfør af forordningen er der vedtaget en fælles-skabsliste over godkendte tilsætningsstoffer og deres anvendelsesbetingelser. Fællesskabsli-sten er endnu ikke offentliggjort, men forventes at finde anvendelse fra 1. juni 2013.Forslaget vedrører ændring af listen over godkendte tilsætningsstoffer og deres anvendelses-betingelser. En vedtagelse af forslaget kræver ikke implementering og har ikke lovgivnings-mæssige konsekvenser i Danmark, idet området er reguleret af en forordning, og dermed erreglerne umiddelbart anvendelige i Danmark.KonsekvenserForslaget har ingen statsfinansielle konsekvenser eller administrative konsekvenser. Forslagetvurderes heller ikke at have øvrige samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige konsekven-ser.Da stofferne allerede er tilladt i lignende alkoholiske drikkevarer vurderer Kommissionen, atgodkendelse af stofferne ikke vil øge indtaget af stofferne, hvorfor det vurderes, at der ikke ersundhedsmæssige betænkeligheder ved forslaget.På den baggrund har Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) ikke været hørt iforbindelse med ansøgningen om anvendelse af stofferne. Fødevarestyrelsen har tilsluttet sigKommissionens vurdering, og har således nationalt ikke forelagt sagen for DTU Fødevarein-stituttet.En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Dan-mark og EU.HøringForslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende bemærkninger:DI Fødevarer stiller sig undrende over, at der er behov for særlige tilladelser til polske vine.Regeringens foreløbige generelle holdningDet er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for til-sætningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen af tilsæt-ningsstoffer sker ud fra kriterierne fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer:at der er et teknologisk behov for anvendelsen,at anvendelsen er sundhedsmæssigt forsvarlig,