PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2011-12
EUU Alm.del EU-note E 23
Offentligt

Europaudvalget og Klima-, Energi- og Bygningsudvalget

EU-konsulenten

EU-note

Til:

Dato:

Udvalgenes medlemmer

8. februar 2015

Grønbog om innovative belysningsteknologier

Sammenfatning

Europa-Kommissionen fremlagde den 15. december 2011 en grønbog

om udviklingen af innovative belysningsteknologier i Europa.

LED-belysning er ifølge Kommissionen en af de mest energieffektive og

fleksible former for innovativ belysning og giver en energi- og penge-

mæssig besparelse på op til 70 pct. sammenlignet med andre belys-

ningsteknologier.

Derudover kan LED-belysning være med til at opfylde EU’s mål i Europa

2020 strategien om intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst – herunder

især målet om at øge energieffektiviteten i EU med 20 pct. i 2020. Men

samtidig kan det bidrage til at styrke den europæiske industris konkur-

renceevne og skabe vækst og arbejdspladser i Europa.

Fristen for svar på grønbogen er den

29. februar 2012.

1/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Innovative belysningsteknologier

I. Baggrund og indhold

Glødelamper er under udfasning i EU og er ved at blive erstattet af nye mere

energieffektive og miljøvenlige belysningsteknologier – herunder såkaldt

”faststofbelysning”, som ifølge Europa-Kommissionen er den mest innovative

nye teknologi på markedet

. Kommissionen fremlagde derfor den 15. decem-

ber 2011 en grønbog om udviklingen af innovative belysningsteknologier i

Europa

Faststofbelysning er ifølge Kommissionen en af de mest energieffektive og

fleksible former for belysning og giver en energi- og pengemæssig besparelse

på op til 70 pct. sammenlignet med andre belysningsteknologier. En hurtigere

udbredelse i Europa af faststofbelysning er derfor vigtig af flere grunde. Bl.a.

kan det være med til at opfylde EU’s mål i Europa 2020 strategien om intelli-

gent, bæredygtig og inklusiv vækst – herunder især målet om at øge energief-

fektiviteten i EU med 20 pct. i 2020, men samtidig bidrage til at styrke den

europæiske industris konkurrenceevne og skabe vækst og arbejdspladser i

Europa.

Kommissionen ser dog en række udfordringer i forbindelse med at få fremmet

udbredelsen af de nye belysningsteknologier på markedet. Bl.a. er teknologi-

en dyr, og brugerne er ikke bekendt med den og har derfor ikke tillid til den.

Endelig mangler der ifølge Kommissionen tekniske standarder på området.

Formålet med grønbogen er at indlede en høring af EU-landenes regeringer,

forsknings- og erhvervsinteressenter samt civilsamfundet om, hvordan EU

bedst fremmer en hurtigere udbredelse af den nye teknologi.

Høringen løber indtil den 29. februar 2012, hvor der er mulighed for at udtale

sig om sagen til Kommissionen.

II. Stort markedspotentiale i LED-belysning

Ifølge Kommissionen er der et stort potentiale i indførelsen af LED-teknologi til

belysning. Den seneste teknologiske udvikling inden for LED-teknologien

betyder, at det nu er muligt at anvende LED-belysning til f.eks. gadebelysning,

belysning af udstillingsvinduer, mv. Kommissionen peger bl.a. på, at faststof

Faststofbelysning er baseret på lysemitterende halvledermateriale, som omdanner elektricitet til

lys og omfatter belysning ved hjælp af lysdioder (LED) og organiske lysdioder (OLED).

KOM(2011)889 af 15. December 2011.

2/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

belysningen kan erstatte ældre belysning i over 90 millioner traditionelle gade-

lygter i Europa. Problemet er bare, at der er stramme kommunale budgetter

de fleste steder. De lokale myndigheder er derfor tilbageholdende med at

erstatte gamle gadelygter med den nye teknologi i større omfang på grund af

relativt høje startomkostninger.

Kommissionen foreslår derfor, at man skal etablere ”pionermarkeder” for fast-

stofbelysning i byer ved, at de ansvarlige kommunale myndigheder på et tid-

ligt stadium indgår aftaler med belysningsindustrien om indførelsen af fast-

stofbelysning.

Med hensyn til indførelsen af LED-belysning i offentlige bygninger findes der

allerede en række politiske og lovgivningsmæssige instrumenter i EU, som

kan anvendes til dette formål. Bl.a. kan grønne offentlige indkøb anvendes af

offentlige myndigheder til støtte for en bredere indførelse af energieffektiv

belysning i offentlige bygninger. Også forslaget til energieffektivitetsdirektiv,

som i øjeblikket er til forhandling i Rådet og i Parlamentet, indeholder elemen-

ter, som kan fremme indførelsen af LED-belysning i offentlige bygninger

Kommissionen foreslår desuden følgende for at sætte skub i skabelsen af et

marked for faststofbelysning:

Offentlige myndigheder skal opfordres til at fremme en bred anven-

delse af LED-belysningsteknologier, når de renoverer offentlige byg-

ninger.

EU-landene opfordres til at give private forbrugere incitament til at

udskifte de nuværende belysningssystemer i deres hjem med fast-

stofbelysning.

III. Konkurrencedygtig europæisk belysningsindustri

Selv om Europas belysningsindustri ifølge Kommissionen er stor og i ver-

densklasse, er den under betydeligt pres fra især nye asiatiske aktører fra

LED-baggrundsbelysningsindustrien for fladskærme og tv-apparater, som er

på vej ind på markedet for almen LED-belysning.

Der er derfor behov for at løse en række centrale problemstillinger i forbindel-

se med udviklingen og konkurrencedygtigheden af den europæiske belys-

ningsindustri.

F.eks. foreslås det her, at offentlige myndigheder normalt kun skal købe belysning, som hører til

i højeste energieffektivitetsklasse, som det ifølge Kommissionen snart vil være tilfældet med

LED-belysning.

3/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Især skal Europa blive bedre til at omsætte gode ideer og innovation til salg-

bare belysningsprodukter. Men europæiske virksomheder skal ifølge Kom-

missionen bl.a. også træffe nogle vigtige strategiske beslutninger om, hvorvidt

man fortsat kan fremstille belysningsprodukter i Europa i fremtiden, og hvor-

dan man bedst sikrer forsyningen af knappe råmaterialer, som er nødvendige

for produktionen af faststofbelysning

Ifølge Kommissionen vil den videre udvikling af den europæiske belysningsin-

dustri især afhænge af følgende faktorer:

Standardisering:

Udvikling og anvendelse af standarder samt effek-

tiv promovering af disse på verdensplan kan give europæiske virk-

somheder en førerposition.

Intellektuel ejendomsret og innovation:

Adgang til intellektuelle

ejendomsrettigheder er en central faktor for konkurrence og innovati-

on inden for faststofbelysning.

Adgang til kapital:

Innovative små og mellemstore virksomheder

skal have bedre adgang til investeringsvillig kapital med lave omkost-

ninger, så de kan investere hurtigt i nye LED-belysningsteknologi.

Læring og uddannelse:

Der er behov for at belysningsindustrien til-

trækker og uddanner nye videnskabsfolk og ingeniører, men også at

der uddannes elinstallatører, forhandlere, belysningsdesignere og

planlæggere, så de ved hvordan de nye produkter installeres og an-

vendes bedst muligt.

IV. Hvad kan EU gøre fremover?

EU er ifølge Kommissionen allerede i gang med at støtte udbredelsen af de

nye belysningsteknologier gennem en række forskellige initiativer. Det sker

navnlig gennem direktiverne om miljøvenligt design og energimærkning samt

forordningen om økomærkning for lyskilder.

Men der er ifølge Kommissionen brug for yderligere tiltag, hvis man skal frem-

skynde udbredelsen af faststofbelysning i Europa.

Kommissionen overvejer på denne baggrund følgende initiativer:

Vedtage et mandat til de europæiske standardiseringsorganisationer

for udviklingen af standarder sammen med industrien og relevante in-

F.eks. kontrollerer Kina ifølge Kommissionen i øjeblikket 95 pct. af verdens beholdning af sjæld-

ne jordarter og har taget skridt til at begrænse eksporten af dem betydeligt.

4/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

teressenter samt i samarbejde med internationale standardiserings-

organsationer.

Skabe øget opmærksomhed om faststofbelysningsteknologier i hele

EU ved at demonstrere deres innovative karakter i offentlige og kom-

mercielle rum.

Tage initiativer som kan støtte industrien inden for bl.a. ”Horisont

2020” - det nye rammeprogram for forskning og innovation, den nye

samhørighedspolitik for perioden 2014 - 2020, ændringen af reglerne

for statsstøtte, etableringen af nye finansielle instrumenter til støtte for

centrale støtteteknologier og etableringen af en ordning til overvåg-

ning af fremskridt i implementeringen af centrale støtteteknologier.

Med Horisont 2020 foreslås en gradvis ændring af EU’s forsknings- og inno-

vationsindsats inden for ”fotonik” i almindelighed og faststofbelysning i særde-

leshed

. I følge Horisont 2020 skal Kommissionen overveje at støtte etable-

ringen af offentlig-privat partnerskaber inden for fotonik. Kommissionen opfor-

drer derfor berørte parter på faststofbelysningsområdet til at deltage i udar-

bejdelsen af sådanne offentlig-private partnerskaber.

Endelig foreslår Kommissionen i investeringsprioriteringerne for den nye

samhørighedspolitik (2014-2020), at der indføres centrale støtteteknologier

(herunder faststofbelysning) som led i regionale intelligente specialiserings-

strategier. Det vil indbefatte mekanismer, der kan anvendes af de europæiske

regioner til for centrale støtteteknologier at understøtte teknologisk og anvendt

forskning, pilotprojekter, tidlig produktvalidering og storstilede demonstrati-

onsaktioner samt avanceret fremstillingskapacitet.

Med venlig hilsen

Morten Knudsen

(3695)

Fotonik er en teknologi, der beskæftiger sig med generering og styring af lys samt andre former

for elektromagnetisk stråling. Fotonik beskæftiger sig med udnyttelse af fotoner i samarbejde

med eller til erstatning af elektroner inden for en lang række teknologiske discipliner, hvor opga-

verne traditionelt har været udført rent elektronisk.

5/5