PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Finansudvalget 2011-12
KOM (2011) 0398 Bilag 1
Offentligt

Formanden for Europaudvalget,

MF Eva Kjer Hansen

Finansudvalget

Christiansborg

DK-1240 København K

Tlf. +45 33 37 55 00

Fax +45 33 32 85 36

www.ft.dk

[email protected]

Vedrørende anmodning om udtalelse vedr. den flerårige finansielle ramme

for EU 2014 – 2020

Kære Eva Kjer Hansen

Europaudvalget har ved brev af 4. august 2011 opfordret Finansudvalget til at

komme med en indstilling til Europaudvalget vedrørende de indholdsmæssige

aspekter af Europa-Kommissionens forslag til EU’s flerårige finansielle ramme

for 2014-2020.

Finansudvalget har drøftet sagen på møder den 10. og 17. november 2011.

Jeg skal herefter meddele, at Finansudvalget har følgende bemærkninger:

Et flertal (udvalget med undtagelse af Dansk Folkepartis, Enhedslistens og

Liberal Alliances medlemmer) finder, at KOM (2011) 398, 403, 500, 510, 511

og 512 danner et fornuftigt udgangspunkt for det videre arbejde med de

kommende flerårige finansielle rammer (2014-2020), men er samti-

dig skeptiske over for dele af udspillet om fremtidige finansieringskilder. Fler-

tallet hilser det velkommen, at EU’s kommende budget udformes, så det un-

derstøtter de fælles prioriteringer i 2020-strategien.

Målsætningerne om, at basere EU’s budget på merværdi i forhold til de sam-

me udgifter afholdt på nationalt niveau og om at gøre EU’s budget mere frem-

tidsorienteret og resultatorienteret, er meget positive. Det er ligeledes positivt,

at klima og energi nævnes som tværgående indsatsområder. Udvalget tilslut-

ter sig, at områder som forskning, innovation, fælles infrastrukturprojekter og

EU’s udenrigspolitiske arbejde styrkes i det nye budget. Det handler i særlig

grad om at stimulere investeringerne i grønnere teknologi og grønnere ser-

vices, for det er der det største potentiale for fremtidig eksport og fremtidige

job ligger, eftersom der er tale om en industri, der allerede nu beskæftiger 3,5

mio. europæere.

En holdbar vækst- og beskæftigelsesudvikling skal være båret af markeds-

mæssig efterspørgsel og understøttet af politisk bestemte tilskudsordninger

og incitamentsstrukturer. Samme principper bør gælde for infrastrukturområ-

det.

23. november 2011

1/3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Flertallet tilslutter sig fuldt Kommissionens forslag om at satse endnu mere på

infrastrukturprojekter, der tilfører hele EU en merværdi, f.eks. transport-,

kommunikations- og energinet. Målrettet finansiel støtte på EU-plan kan være

med til at kickstarte sådanne vigtige projekter, der ofte frembyder et stort

kommercielt potentiale på længere sigt.

Flertallet lægger stor vægt på en øget markedsorientering og liberalisering af

den fælles landbrugspolitik med henblik på en afvikling af landbrugsstøtten på

længere sigt for alle 27 medlemslande. Flertallet noterer sig, at der i Kommis-

sionens udspil lægges op til en grønnere landbrugspolitik. I den forbindelse

bemærker flertallet, at der ikke er nogen modsætning mellem et langsigtet mål

om støtteafvikling og et større fokus på miljømæssig bæredygtighed i den ek-

sisterende støtte.

Udvalget er skeptisk over for Kommissionens forslag til reformer af finansie-

ringssiden. Udvalget er uenig i Kommissionens planer om en direkte opkræv-

ning af EU-moms. Medlemslandenes eneret til skatteopkrævning skal fasthol-

des. EU-budgettet finansieres allerede i dag bl.a. af told og landbrugsafgifter,

som medlemslandene opkræver på vegne af hele fællesskabet.

Flertallet lægger herudover stor vægt på, at Danmarks negative særbehand-

ling på indtægtssiden bringes til ophør og at Danmark ikke bidrager til andre

velstående landes rabatter uden selv at få en.

Et mindretal (Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget) ønsker i forhold til

ovenstående udtalelse at gøre følgende bemærkninger:

Dansk Folkeparti ser på positivt på beskrivelsen i forhold til at reformere EU’s

udgiftsside, så udgifterne i højere grad flugter med EU’s politiske prioriterin-

ger. Derimod bør EU ikke udvikle nye former for egenindtægter. EU’s indtæg-

ter bør baseres på indbetalinger direkte fra EU’s medlemslande, så der for

borgerne er fuld åbenhed og gennemsigtighed.

Et andet mindretal (Enhedslistens medlem af udvalget) mener, at EU´s frem-

tidige budgetter skal tage udgangspunkt i, at væksten i EU på ingen måde må

overstige væksten i medlemslandenes offentlige sektor. Det betyder også, at

nedskæringerne i disse landes budgetter skal genfindes i EU's budgetter.

Enhedslisten afviser alle forslag om nye direkte eller indirekte skatter, som

ender i EU's kasse. Det skal sikres, at medlemsstaterne har fuld kontrol med

EU's budgetter og udviklingen af såvel EU's indtægter som udgifter. Vi vil dog

gerne lægge skat på finansielle transaktioner - en tobin lignende skat - koor-

dinere selskabsbeskatning og større indsats mod skattely m.v. Men EL me-

ner, at dette skal gøres gennem koordinering mellem landene og ikke som

EU-skatteregler.

2/3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Anvendelsen af EU's midler skal omprioriteres, sådan at der fokuseres på at

understøtte en grøn-omstilling i medlemslandene. Klimaindsatsen skal tage

udgangspunkt i en målsætning om, at EU-landene samlet set skal reducere

deres CO2 udslip med 40 procent i 2020, og at der på længere sigt gennem-

føres en omstilling til 100 pct. vedvarende energi.

Landbrugsstøtten skal reduceres og omlægges. Ethvert element af eksport-

støtte skal fjernes og støtten skal koncentreres omkring at støtte en udvikling

af landbruget, så det bliver både miljømæssigt og økonomisk bæredygtigt.

Det væsentligste element i dette er støtte til økologisk omlægning og lokal

produktion af fødevarer.

Et tredje mindretal (Liberal Alliances medlem af udvalget) stiller sig kritisk

overfor, at budgettet for EU stiger, idet medlemslandene bør skære i de of-

fentlige udgifter. EU bør gå forrest i forhold til en opstramning af forbruget

som et signal i forhold til medlemslandene. Liberal Alliance stiller sig ligeledes

kritisk overfor indførelse af nye EU-indtægtskilder. Liberal Alliance stiller sig

stærkt kritisk overfor indførelse af skat på finansielle transaktioner og ønsker

ikke, at EU skal indkræve nogen form for skatter eller udvikle nye former for

egenindtægter.

Den pågående udfasning af dele af landbrugsstøtten bør ikke genanvendes til

støtte af andre områder, men i stedet reduceres i opkrævningen af støtte hos

medlemslandene. Liberal Alliance ønsker generelt en fokusering på aktivite-

terne omkring samhandel i EU samt en nedbrydelse af de interne toldbarrierer

og barrierer for det frie marked. Liberal Alliance er positive overfor drøftelser

omkring klimaudfordringer på tværs af EU-landene, men er betænkelige ved

det stigende omfang af offentlig støtte til grøn energi på EU-plan og ønsker at

betone behovet for, at udvikling af nye teknologier og services sker på mar-

kedsvilkår.

Med venlig hilsen

Marianne Jelved

formand

3/3