Finansudvalget 2012-13
KOM (2011) 0398 Bilag 5
Offentligt
1266845_0001.png
MFF-aftale 2014-2020
28. juni 2013
Der blev den 27. juni indgået en aftale om EU’s flerårige finansielle ramme for
2014-2020 (MFF) mellem formanden for Europa-Parlamentet Martin Schulz og
den irske premierminister Kenny. Aftalen er indgået efter løbende forhandlinger
mellem Europa-Parlamentet og Rådet, siden EU’s stats- og regeringschefer indgik
en aftale i Det Europæiske Råd den 7.-8. februar 2013.
I henhold til regeringens mandat fra Folketingets Europaudvalg er der fra dansk
side blevet lagt vægt på tre hovedprioriteter i forhandlingerne om den flerårige fi-
nansielle ramme:
1) sikring af en dansk rabat på 1 mia. kr. årligt i 2014-2020
2) et reduceret EU-budget på 1,00 pct. af EU’s BNI i 2014-2020 (forpligtelser)
3) en modernisering af EU-budgettet
Det vurderes, at aftalen med Europa Parlamentet indebærer, at de tre danske ho-
vedprioriteter er opfyldt. Aftalen med Europa Parlamentet ændrer således ikke
ved de overordnede udgiftslofter eller fordelingen mellem udgiftskategorier, som
blev aftalt på Det Europæiske Råd i februar. Der sker heller ikke justeringer af
budgettets indtægtsside, som påvirker den korrektion på 1 mia. kr. årligt, som
Danmark blev tildelt på det Europæiske Råd.
Aftalen med Europa Parlamentet indebærer dog en udbygning af DER-aftalen fra
8. februar 2013 på følgende områder:
1) Der indføres øget fleksibilitet i budgetanvendelsen, således at der kan ske
automatisk overførsel af uforbrugte betalinger fra et budgetår til et efter-
følgende. I aftalen er der lagt en begrænsning på overførsel af betalingsbe-
villinger på 7 mia. euro i 2018, 9 mia. euro i 2019 og 10 mia. euro i 2020.
2) Der er samtidig indført øget fleksibilitet på forpligtigelsesbevillingerne,
hvor forskellen mellem indgåede forpligtigelser og forpligtigelsesloftet for
2014-2017 lægges oveni forpligtigelseslofterne for 2016-2020. De overfør-
te forpligtigelser skal målrettes vækst, beskæftigelse og i særlig grad ung-
domsarbejdsløshed. Overførelsen af forpligtigelserne kan ske som led i
den årlige budgetprocedure og vedtages med kvalificeret flertal. Der er in-
gen begrænsning på niveauet for overførslen.
3) Der fremrykkes midler, således at der afsættes i alt 6 mia. euro i 2014 og
2015 til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed. Fremrykning modsvares af
”tilbagerykning” af midler på andre områder, således at den overordnede
ramme er uændret.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1266845_0002.png
Side 2 af 2
4) Der fremrykkes midler til 2014 og 2015, således at der afsættes yderligere
200 mio. euro til forskning under Horisont 2020, 150 mio. euro til
ERASMUS og 50 mio. euro til SMV’er (COSME-programmet). Fremryk-
ning modsvares af ”tilbagerykning” af midler på andre områder, således at
den overordnede ramme er uændret.
5) Der gennemføres en midtvejsevaluering af de finansielle rammer efter for-
slag fra Kommissionen i 2016. Evt. ændringer vil skulle gennemføres efter
enstemmighedsprocedure i Rådet..
6) Der vedtages fælleserklæringer om det videre arbejde med mulige nye egne
indtægter for EU.
7) Fsva. fødevarehjælp til særligt udsatte gives mulighed for frivillig tilførsel
af midler fra medlemsstaterne på op til 1 mia. euro – udover de afsatte 2,5
mia. euro i DER-konklusionerne fra februar.
8) Der sikres større transparens i udgifterne opgjort i EU-budgettet.
9) Rådet binder sig til at træffe formel beslutning om bevilling af 7,3 mia. eu-
ro ifm. ændringsbudget nr. 2 for 2013 senest 9. juli.
Proces og andre landes holdning
Alle lande i Rådet har på ambassadørniveau tilkendegivet, at de kan tilslutte sig af-
talen. Parlamentet forventes politisk at tilslutte sig aftalen med et flertal af sine
medlemmer på plenarforsamlingen den 1.-4. juli. Aftalen forventes formelt tiltrådt
af Rådet på ECOFIN den 9. juli og af Parlamentet på plenarforsamlingen den 9.-
12. september.