PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
3078+3079 - Almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

7781/11

(OR. en)

PRESSE 66

PR CO 17

PRESSEMEDDELELSE

3078. samling i Rådet

Udenrigsanliggender

Bruxelles, den 21. marts 2011

Formand

Catherine ASHTON

Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender

og sikkerhedspolitik

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 5183 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet havde en grundig drøftelse af situationen i

Libyen.

Rådet udtrykte tilfredshed med

vedtagelsen af FN's Sikkerhedsråds resolution 1973 og understregede, at det er fast besluttet på at

bidrage til gennemførelsen af den og fortsat yde humanitær bistand. Det erklærede, at EU er parat

til at yde støtte under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) til humanitær bistand under

FN's koordinerende rolle. Rådet udvidede også EU's indefrysning af aktiver og rejseforbud til at

omfatte en række yderligere personer og enheder.

Rådet drøftede udviklingen i EU's

sydlige nabolande,

herunder

Yemen

Bahrain.

Det vedtog

konklusioner om hvert af disse to lande, hvori det gav udtryk for sin store bekymring over

situationen og opfordrede til en dialog.

Rådet indefrøs pengemidler og økonomiske ressourcer for 19 personer i Egypten, herunder

tidligere præsident Hosni Mubarak, der skønnes at være ansvarlige for uretmæssig tilegnelse af den

egyptiske stats midler.

Rådet gjorde status over situationen i

Japan

og drøftede koordineringen af EU's reaktion på krisen.

Det erklærede sig rede til at yde al nødvendig bistand.

Rådet vedtog også konklusioner om

Sahelregionen, Somalia, Bosnien-Hercegovina

Iran.

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

JAPAN ................................................................................................................................................. 7

LIBYEN ............................................................................................................................................... 8

UDVIKLINGEN I DE SYDLIGE NABOLANDE ........................................................................... 10

BOSNIEN-HERCEGOVINA ............................................................................................................ 11

BELARUS ......................................................................................................................................... 12

SAHELREGIONEN .......................................................................................................................... 13

SOMALIA ......................................................................................................................................... 15

IRAN.................................................................................................................................................. 19

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

DEN FÆLLES UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

–

Belarus - restriktive foranstaltninger ..................................................................................................................... 20

Libyen - restriktive foranstaltninger ...................................................................................................................... 20

Egypten - restriktive foranstaltninger .................................................................................................................... 21

Transdnestrienområdet i Republikken Moldova - restriktive foranstaltninger ...................................................... 21

Guinea - restriktive foranstaltninger...................................................................................................................... 21

Den Internationale Straffedomstol......................................................................................................................... 22

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

EU's retsstatsmission for Irak (EUJUST LEX) ..................................................................................................... 22

Krisestyringsøvelse 2011....................................................................................................................................... 22

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

DELTAGERE

Den højtstående repræsentant

Catherine ASHTON

Belgien:

Steven VANACKERE

Bulgarien:

Konstantin DIMITROV

Den Tjekkiske Republik:

Karel SCHWARZENBERG

Danmark:

Lene ESPERSEN

Tyskland:

Guido WESTERWELLE

Estland:

Urmas PAET

Irland:

Lucinda CREIGHTON

Grækenland:

Dimitris DROUTSAS

Spanien:

Trinidad JIMENEZ

Frankrig:

Alain JUPPÉ

Italien:

Franco FRATTINI

Cypern:

Markos KYPRIANOU

Letland:

Girts Valdis KRISTOVSKIS

Litauen:

Audronius A�½UBALIS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Ungarn:

János MARTONYI

Malta:

Tonio BORG

Nederlandene:

Uri ROSENTHAL

Østrig:

Michael SPINDELEGGER

Polen:

RadosławSIKORSKI

Portugal:

Luis AMADO

Rumænien:

Bogdan AURESCU

Unionens højtstående repræsentant for

udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

Vicepremierminister samt udenrigsminister og minister for

institutionelle reformer

Viceudenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Forbundsudenrigsminister

Udenrigsminister

Viceminister for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Vicepremierminister, udenrigsminister og minister for

indvandring

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Forbundsminister for europæiske og internationale

spørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

Slovenien:

Samuel �½BOGAR

Slovakiet:

Mikuláš DZURINDA

Finland:

Alexander STUBB

Sverige:

Carl BILDT

Det Forenede Kongerige:

David LIDINGTON

Udenrigsminister

Viceeuropaminister

Kommissionen

Štefan FÜLE

Andris PIEBALGS

Kristalina GEORGIEVA

Medlem

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

JAPAN

Rådet gjorde status over krisen i Japan og drøftede koordineringen af EU's reaktion, efter at Det

Europæiske Råd den 11. marts 2011 anmodede den højtstående repræsentant og Kommissionen om

at mobilisere al nødvendig bistand. Kommissær Piebalgs og Georgieva orienterede Rådet om

folkesundhedssituationen og behovene for humanitær bistand. Det ungarske formandskab

rapporterede om den ekstraordinære samling i Rådet for Energi samme dag. Rådet gentog EU's

støtte til og medfølelse med det japanske folk.

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

LIBYEN

Rådet havde en grundig drøftelse af situationen i Libyen og vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet giver udtryk for bekymring over den nuværende situation i Libyen og fordømmer

regimets grove og systematiske krænkelse af menneskerettighederne, volden og dets brutale

undertrykkelse af det libyske folk. Rådet minder om, at FN's Sikkerhedsråd har truffet

beslutning om at indbringe disse forhold for Den Internationale Straffedomstol. Det bekræfter,

at EU's hovedmål er at beskytte civilbefolkningen og yde støtte til, at det libyske folk kan

indfri sit håb om et demokratisk samfund. Med henblik herpå skal oberst Gaddafi øjeblikkelig

give afkald på magten.

Rådet udtrykker tilfredshed med vedtagelsen af FN's Sikkerhedsråds resolution 1973 og

understreger, at det er fast besluttet på at bidrage til gennemførelsen af den. Det hilser også

topmødet i Paris velkommen som et afgørende bidrag til gennemførelsen af resolutionen. Selv

om EU og dets medlemsstater bidrager på forskellig vis, er de fast besluttet på at skride samlet

og resolut til handling med alle de internationale partnere, navnlig Den Arabiske Liga og

andre regionale interessenter, med henblik på at give disse afgørelser fuld virkning.

Rådet har i dag vedtaget yderligere restriktive foranstaltninger over for den libyske ledelse i

form af yderligere autonome udpegelser af personer og enheder for at forhindre yderligere

finansiering af regimet. På grundlag af Sikkerhedsrådets resolution arbejder Rådet på

yderligere at styrke foranstaltningerne med henblik på at vedtage dem forud for mødet i Det

Europæiske Råd den 24.-25. marts 2011.

Rådet og EU's medlemsstater vil støtte de aktioner i Sikkerhedsrådets resolution 1973, der er

nødvendige for at beskytte civilbefolkningen og angrebstruede områder, som er befolket af

civile. Rådet tilkendegiver, at EU fortsat vil yde humanitær bistand til alle de berørte. EU

erindrer om, at det er rede til at bistå Libyen med at opbygge en retsstat og udvikle

retsstatsprincipperne.

EU er parat til at yde støtte under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) til

humanitær bistand efter anmodning fra Kontoret for Koordination af Humanitære

Anliggender (OCHA) og under FN's koordinerende rolle. Sådanne aktioner vil fuldt ud

overholde FN's retningslinjer for anvendelsen af militær- og civilforsvarsaktiver (MCDA).

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

Rådet anmoder den højtstående repræsentant om at udvikle yderligere planlægning i

overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 1973 og Det Europæiske Råds

erklæring af 11. marts 2011 vedrørende støtte til humanitær

bistand/civilbeskyttelsesoperationer, herunder maritime midler til dette formål. Dette bør ske i

tæt samarbejde med og som supplement til FN, NATO og andre. Som del af denne proces

opfordrer Rådet den højtstående repræsentant til at fortsætte kontakterne med FN's

generalsekretær og landene i regionen, herunder Egypten og Tunesien. Denne proces bør

indledes omgående, således at Rådet kan viderebehandle spørgsmålet i slutningen af ugen.

Rådet noterer sig Italiens tilbud om at stille et operativt hovedkvarter til rådighed. Rådet

noterer sig Italiens tilbud om at stille et operativt hovedkvarter til rådighed.

EU og medlemsstaterne understreger endnu en gang deres solidaritet med de medlemsstater,

der er mest direkte berørt af migrationsbevægelserne, og gentager, at de er villige til at yde

den nødvendige støtte, efterhånden som situationen udvikler sig, i overensstemmelse med Det

Europæiske Råds erklæring."

Rådet tilføjede også yderligere 11 personer på EU's liste over personer, der er omfattet af

rejseforbud og indefrysning af midler, og yderligere ni enheder på listen over enheder, der er

omfattet af indefrysning af midler. (Jf. s. 19).

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

UDVIKLINGEN I DE SYDLIGE NABOLANDE

Rådet drøftede regionen som helhed, navnlig

Yemen

Bahrain,

og havde en kort

meningsudveksling om Egypten og Tunesien.

Rådet vedtog følgende konklusioner om

Yemen:

"Rådet er yderst foruroliget over situationen i Yemen og den optrappede vold. Det fordømmer

kraftigt anvendelsen af magt mod demonstranter og beklager dybt de forvoldte skader og tab af

menneskeliv. Det opfordrer sikkerhedsstyrkerne til omgående at afstå fra brug af vold. Hvis

demonstranternes sikkerhed ikke garanteres, vil Rådet og medlemsstaterne tage deres politiske linje

over for Yemen op til revision. Rådet opfordrer alle berørte parter til at sikre respekt for

principperne for humanitær bistand og give uhindret adgang til mennesker i nød.

Det er de yemenitiske myndigheders ansvar at sikre respekten for alle menneskerettigheder og

grundlæggende frihedsrettigheder. De, som er ansvarlige for tab af menneskeliv og forvoldte

skader, bør stå til regnskab for deres handlinger og retsforfølges.

For at sikre en rolig politisk overgang opfordrer Rådet indtrængende Yemens regering og alle parter

til omgående at indgå i en konstruktiv, omfattende og inklusiv dialog.

EU gentager, at det anser politiske og økonomiske reformer for afgørende for Yemens fremtid og er

fortsat parat til at støtte det yemenitiske folk i denne henseende."

Rådet vedtog følgende konklusioner om

Bahrain:

"Rådet er yderst bekymret over den alvorlige og forværrede situation i Bahrain og beklager tabet af

menneskeliv og den optrappede vold. EU opfordrer alle sikkerhedsstyrker i landet til ikke at bruge

vold mod demonstranterne. EU opfordrer demonstranterne til at afholde sig fra bevidst

intimiderende handlinger.

Rådet ser med lige så stor bekymring på rapporter om, at oppositionsledere er blevet arresteret.

Regeringen og sikkerhedsstyrkerne skal respektere og beskytte fredelige demonstranters

menneskerettigheder, herunder deres ytringsfrihed og forsamlingsfrihed. Myndighederne skal også

sikre alle fuld adgang til akut lægebehandling i henhold til internationale standarder.

Rådet opfordrer også alle parter til omgående og uden forhåndsbetingelser at indlede en

meningsfuld og konstruktiv dialog med henblik på gennemførelse af reformer."

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

BOSNIEN-HERCEGOVINA

Ministrene drøftede situationen i Bosnien-Hercegovina under frokosten, og Rådet vedtog følgende

konklusioner:

"1.

Rådet gentager sit utvetydige engagement i Bosnien-Hercegovinas europæiske perspektiv

som vedtaget af Det Europæiske Råd på mødet i 2003 i Thessaloniki. EU vil fortsat bistå

Bosnien-Hercegovina i denne forbindelse, herunder gennem en styrket tilstedeværelse. Rådet

bekræfter sin uforbeholdne støtte til Bosnien-Hercegovinas territoriale integritet som et

selvstændigt og forenet land.

Rådet mener, at det er afgørende, at EU-dagsordenen får en central plads i den politiske

proces i Bosnien-Hercegovina, og at de politiske kriterier opfyldes, for at der kan gøres

fremskridt. Rådet udtrykker dyb bekymring over, at der endnu ikke er dannet regeringer på

alle niveauer i Bosnien-Hercegovina. Det opfordrer Bosnien-Hercegovinas politiske ledere til

at være ansvarlige og kompromissøgende for at sikre, at der hurtigst muligt dannes regeringer

på alle niveauer, så der kan tages fat på de udestående hastende og nødvendige reformer for at

gøre kvalitative skridt fremad på landets vej mod EU.

Rådet understreger under henvisning til sine konklusioner af 14. december 2010, at landet

som et prioriteret anliggende må bringe forfatningen i overensstemmelse med den europæiske

menneskerettighedskonvention (EMRK). En troværdig indsats i denne henseende er

afgørende for at opfylde landets forpligtelser i henhold til interimsaftalen og stabiliserings- og

associeringsaftalen. Vedtagelse af en statsstøttelov på statsniveau er en anden forpligtelse i

henhold til interimsaftalen og stabiliserings- og associeringsaftalen. Derudover er det vigtige

elementer i landets EU-integrationsproces, at der vedtages en statslig lov om folketælling,

samt at reformer fremskyndes. Fremskridt med hensyn til disse spørgsmål vil vise myndig-

hedernes og de politiske partiers engagement i EU-integrationsprocessen. En tilfredsstillende

resultattavle over gennemførelsen af forpligtelserne i henhold til stabiliserings- og

associeringsaftalen og interimsaftalen vil være et afgørende element, for at EU vil kunne

overveje en troværdig ansøgning om medlemskab.

Rådet understreger betydningen af, at statens og institutionernes effektive funktion forbedres

og styrkes, herunder gennem de nødvendige forfatningsmæssige ændringer. Landet vil bl.a.

skulle være i stand til at vedtage, gennemføre og håndhæve EU's lovgivning og regler.

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

EU er ved at færdiggøre forberedelserne til etableringen af én enkelt styrket EU-repræsentant

i Bosnien-Hercegovina, som vil føre an med at støtte Bosnien-Hercegovina i EU-relaterede

spørgsmål. Det vil tage disse skridt i samarbejde med det bredere internationale samfund. Den

enkelte EU-repræsentant vil have et bredt og afbalanceret sæt instrumenter til at maksimere

incitamenterne fra EU i overensstemmelse med de fastlagte procedurer. Disse vil omfatte

fortsat politisk lettelse med hensyn til spørgsmål i forbindelse med EU-integrationsprocessen,

IPA-finansiering og overvågning af og støtte til reformfremskridtene gennem organer oprettet

i henhold til stabiliserings- og associeringsaftalen og interimsaftalen.

Rådet er også stadig fast besluttet på at støtte Dayton-Paris-fredsaftalen og støtter forslagene

fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik med

hensyn til den mulige brug af restriktive foranstaltninger. Rådet understreger, at EU's FSFP-

missioner, dvs. EU's politimission og EUFOR-operation Althea, er vigtige elementer i dets

samlede strategi for Bosnien-Hercegovina. Rådet gentager, at det er enigt om at tage disse

missioner op til regelmæssig revision, bl.a. på basis af situationen på stedet, med henblik på

senere at vurdere EU's engagement i området.

Rådet bekræfter på ny sin fulde støtte til EU's nuværende særlige repræsentant, Valentin

Inzko. Rådet opfordrer Bosnien-Hercegovina til at opfylde de udestående mål og betingelser,

hvilket er en nødvendig forudsætning for lukningen af den høje repræsentants kontor. Som led

i EU's samlede strategi for Bosnien-Hercegovina og en effektiv etablering af en styrket EU-

tilstedeværelse ser Rådet frem til det internationale samfunds drøftelser om omstruktureringen

af den internationale tilstedeværelse, herunder overvejelser om den mulige flytning af den

høje repræsentants kontor."

BELARUS

Under frokosten drøftede ministrene forværringen af situationen i Belarus. Rådet vedtog yderligere

restriktive foranstaltninger over for belarussiske embedsmænd (se s. 19).

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

SAHELREGIONEN

Under frokosten drøftede ministrene Sahel, og Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet udtrykker tilfredshed med forelæggelsen af EU-strategien for sikkerhed og udvikling i

Sahel som foreslået af den højtstående repræsentant og Kommissionen efter anmodning fra

Udenrigsrådet den 25. oktober 2010.

Rådet erkender de mangesidige og indbyrdes forbundne udfordringer, som landene i Sahel-

regionen står over for, både hver for sig og regionalt. Rådet erindrer om, at sikkerhed og

udvikling ikke kan adskilles. En forbedring af sikkerhedssituationen er afgørende for

økonomisk vækst og mindskelse af fattigdommen i regionen.

I den forbindelse støtter Rådet den integrerede tilgang og de strategiske mål, som foreslås i

den politiske strategi, der ikke blot vil udstikke rammen for EU's indsats, men også bidrage til

bedre sammenhæng, koordinering og effektivitet i EU's engagement med regionen. Rådet

støtter også, at strategien i dens indledende fase vedrørende Mali, Mauretanien og Niger

primært fokuserer på fire specifikke indsatsområder: udvikling, god regeringsførelse og intern

konfliktløsning, politiske og diplomatiske aspekter, sikkerhed og retsstatsforhold og

bekæmpelse af voldelig ekstremisme.

På basis af det eksisterende nationale, bilaterale og multilaterale engagement vil EU arbejde

tæt sammen med myndighederne i regionens lande, civilsamfundet samt regionale og inter-

ationale organer, herunder Den Afrikanske Union (AU) og Ecowas, for at bekæmpe de

grundlæggende årsager til fattigdom og støtte økonomisk udvikling, god regeringsførelse og

bedre adgang til nøgleinfrastruktur og basale tjenester for lokalbefolkningerne. EU vil også

støtte konsolideringen af statsinstitutioner, retsvæsen, politi og toldmyndigheder for at styrke

sikkerheden og retsstatsforholdene i regionen med henblik på at mindske truslen fra

terrorisme, kidnapning og kriminel aktivitet på tværs af grænserne, f.eks. narkotika- og

menneskesmugling.

I tæt samarbejde med partnere, bl.a. AU og Ecowas, vil EU fortsat bistå regionens lande i

deres bestræbelser på at forbedre den politiske stabilitet, sikkerheden, regeringsførelsen og

den sociale samhørighed ved at tilvejebringe betingelserne for en lokalt og nationalt

bæredygtig udvikling og bidrage til at begrænse interne spændinger samt de udfordringer,

som voldelig ekstremisme, terrorisme og organiseret kriminalitet frembyder.

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

Rådet opfordrer den højtstående repræsentant og Kommissionen til at fremsætte forslag på

grundlag af strategien, der er fremlagt med henblik på hastebehandling i de relevante

forberedende grupper i Rådet af skridt og tiltag til udvikling og gennemførelse af strategien.

Rådet opfordrer desuden den højtstående repræsentant til at fortsætte drøftelserne med

partnerne i regionen samt med AU og Ecowas."

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

SOMALIA

Under frokosten drøftede ministrene Somalia, og Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

EU giver udtryk for fortsat dyb bekymring over den politiske, sikkerhedsmæssige,

udviklingsmæssige og humanitære situation i Somalia, herunder stigningen i antallet af

fordrevne. Ustabilitet i Somalia frembyder en voksende udfordring ikke kun for sikkerheden

for folk i Somalia, men også for regionen og resten af verden gennem terrorisme,

piratvirksomhed og spredning af våben.

EU bekræfter sin fortsatte støtte til Djiboutifredsprocessen, der stadig danner rammen om

fredsopbygning og stabilitet i Somalia. Det er afgørende, at de føderale overgangsinstitutioner

udviser enhed, et fælles formål og beslutsomhed til at gå fremad i denne gradvis voksende og

altomfattende proces.

EU beklager dybt, at Somalias føderale overgangsparlament for nylig ensidigt har besluttet at

udvide sit mandat. EU opfordrer de føderale overgangsinstitutioner til at fokusere på

gennemførelse af de reformer, der er nødvendige for at opbygge deres legitimitet,

repræsentativitet og troværdighed, og uden hvilke der ikke kan ske nogen udvidelse. Enhver

brobygningsperiode mellem den nuværende og den reformerede institutionelle opbygning bør

være så kort som mulig. EU forventer, at de føderale overgangsinstitutioner gør brug af en

sådan periode til at fremme forsoning, sikkerhed og retfærdighed og til at udvikle et minimum

af forvaltningspraksis til at muliggøre en mere transparent forvaltning af statens indtægter og

levering af basale tjenesteydelser til Somalias befolkning. EU er enigt om, at fremtidig støtte

til de føderale overgangsinstitutioner, herunder vederlag til parlamentsmedlemmer, bør være

betinget af, at der gøres fremskridt med reformer, og at de traditionelle opgaver udføres.

EU er rede til sammen med regionale og internationale partnere at bidrage til gennemførelse

af en vedtaget reformdagsorden for de føderale overgangsinstitutioner på grundlag af klare,

vedtagne benchmarks med en tidsplan for gennemførelsen.

EU fremhæver betydningen af at puste nyt liv i forfatningsprocessen med henblik på at

afslutte overgangsperioden. Hvis denne proces skal have legitimitet, bør den være baseret på

bred deltagelse af den somaliske befolkning. EU støtter FN's rolle i arbejdet med at fremme

en somalisk ledet proces.

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

EU opfordrer den somaliske ledelse til at samarbejde mere aktivt med alle interesserede

parter, herunder regionale forvaltninger og parter i aftaler med de føderale

overgangsinstitutioner, klanledere, religiøse ledere, forretningsfolk, kvinder og

diasporasamfund, med henblik på at udvikle en troværdig og inklusiv somalisk ejet politisk

proces til gavn for alle mennesker i Somalia. EU tilskynder regionale enheder til at deltage

aktivt og konstruktivt i denne proces. Det opfordrer også alle væbnede grupper til omgående

at nedlægge våbnene og træde ind i en ægte bredt baseret fredelig dialog med den føderale

overgangsregering.

EU bekræfter sin fulde støtte til FN og FN-generalsekretærens særlige repræsentant Augustine

Mahiga. Det opfordrer til mere effektiv anvendelse af de nuværende

koordinationsmekanismer mellem de somaliske myndigheder og det internationale samfund

for at sikre en fælles holdning, der er positiv og fremmende for reform og stabilitet. EU

opfordrer de somaliske myndigheder til at fortsætte deres samarbejde med FN-

generalsekretærens særlige repræsentant og benytte hans mellemkomst og hans lederskab i

Den Internationale Kontaktgruppe vedrørende Somalia som et middel til en mere effektiv

konsultation.

EU noterer sig konklusionerne fra det seneste møde i Den Internationale Kontaktgruppe

vedrørende Somalia, der blev holdt den 27.-28. september 2010 i Madrid, og bekræfter sin

vilje til at øge sin politiske støtte til Somalia, der vil have til formål at støtte partnerskab med

de føderale, regionale og lokale myndigheder.

EU minder om, at der ikke findes nogen rent militær løsning på krisen i Somalia. EU

bekræfter sin støtte til Amisom og hylder det engagement og det mod, der udvises af

Amisoms fredsbevarende tropper, som sammen med den føderale overgangsregerings

sikkerhedsstyrker har betalt en høj pris for at medvirke til at skabe sikkerhed for den

somaliske befolkning. EU understreger, at en sådan støtte skal modsvares af supplerende

politiske bestræbelser fra den føderale overgangsregerings side, herunder initiativer, der viser,

at der er fredsdividender for folk i sikre områder. Overvejelser om et fremtidigt engagement

som led i EU's fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP), herunder EU's træningsmission

(EUTM) i Uganda, vil afhænge af den politiske kontekst, tilfredsstillende fremskridt med en

kommando- og kontrolstruktur og evalueringen af reintegrationen af det første hold, der er

uddannet.

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

10.

EU gentager nødvendigheden af at styrke initiativerne til bekæmpelse af piratvirksomhed. EU

udtrykker sin anerkendelse af bidraget fra EU's operation til bekæmpelse af piratvirksomhed,

EU NAVFOR Atalanta, med henblik herpå. EU NAVFOR vil fortsætte med at tilpasse sig til

piraternes ændrede taktikker og søge at implementere aftalte foranstaltninger proaktivt, hvor

det er muligt. EU giver udtryk for sin alvorlige bekymring over, at stadig flere mennesker,

herunder søfolk, tages som gidsler. Retsforfølgning og tilbageholdelse af pirater er vigtige led

i bekæmpelse af piratvirksomhed: EU er enigt om nødvendigheden af stærk støtte til fortsat

kapacitetsopbygning på området retssikkerhed og strafferetlig frihedsberøvelse i Somalia og

regionen som helhed, hvilket også vil gøre det lettere at indgå overførselsaftaler. EU finder, at

der bør arbejdes videre med at bidrage til at gøre fremskridt hen imod gennemførelse af varige

løsninger med henblik på retsforfølgning af pirater på grundlag af det arbejde, der allerede er

gjort af EU sidste år, og under hensyntagen til det igangværende arbejde i FN-regi. I den

forbindelse hilser EU rapporten fra FN-generalsekretærens særlige rådgiver i retlige

spørgsmål vedrørende piratvirksomhed ud for Somalias kyst velkommen og ser frem til

yderligere debat i FN om gennemførelsen af rapportens anbefalinger. EU hilser også aftalen

om overførsel efter rettergang mellem Seychellernes regering og Somalias føderale

overgangsregering velkommen. EU understreger behovet for, at der arbejdes på at afbryde de

finansielle strømme med forbindelse til piratvirksomhed og tackle gidselsituationen.

EU er fast besluttet på at støtte "Kampalaprocessen" til bekæmpelse af piratvirksomhed, hvor

den føderale overgangsregering og regionerne Puntland og Somaliland arbejder sammen,

Djiboutiadfærdskodeksen og gennemførelsen af den regionale handlingsplan, der blev

vedtaget af ministre fra regionen i oktober 2010. EU erkender nødvendigheden af at målrette

sin tekniske og finansielle støtte i denne sektor så effektivt som muligt i tæt samarbejde med

Kontaktgruppen vedrørende Sørøveri ud for Somalias kyst, der har mandat fra FN og spiller

en international koordinerende rolle.

Inddæmning af problemet til søs vil blive yderligere styrket gennem bestræbelser på at tackle

de underliggende årsager til piratvirksomhed med fokus på forbedring af levevilkårene, de

økonomiske muligheder og retssikkerheden. EU vil fortsætte med at støtte regionale

initiativer med henblik herpå og vil påtage sig en aktiv rolle i koordineringen af de

internationale bestræbelser i de regioner i Somalia, der er mest berørt, herunder i Puntland.

EU udtrykker særlig bekymring over de stigende spændinger og tegn på militær opbygning i

Soolregionen og Buhoodledistriktet og opfordrer de regionale myndigheder til at lægge låg på

konfrontationen, udøve tilbageholdenhed og fremme dialog til løsning af uoverensstemmelser.

11.

12.

13.

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

14.

EU overvejer aktivt at øge sin finansielle bistand til støtte for centrale, regionale og lokale

forvaltninger med henblik på at konsolidere en stabil og ansvarlig forvaltningspraksis og

forbedre indkomstmulighederne og leveringen af basale tjenesteydelser. Det er EU's mål at

øge sin støtte til de regioner i Somalia, såsom Somaliland og Puntland, der går ind for fred,

stabilitet og demokrati.

På baggrund af omfanget af den humanitære krise, Somalia står over for, vil EU fortsætte med

at yde humanitær bistand til de mest sårbare befolkningsgrupper i overensstemmelse med de

humanitære principper om uafhængighed, neutralitet, upartiskhed og medmenneskelighed. EU

er dybt bekymret over den fortsatte indsnævring af det humanitære rum og den humanitære

adgang i Somalia og opfordrer alle aktører til at sikre fri og uhindret adgang for levering af

humanitær bistand."

15.

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

IRAN

Under frokosten drøftede ministrene Iran, og Rådet vedtog følgende konklusioner om

menneskerettighedssituationen i Iran:

"1.

Den Europæiske Union er dybt bekymret over, at menneskerettighedssituationen i Iran

fortsat forværres. EU er foruroliget over den dramatiske stigning i antallet af henrettelser i

de seneste måneder og den systematiske undertrykkelse af iranske borgere, herunder

menneskerettighedsforkæmpere, advokater, journalister, kvindesagsaktivister, bloggere,

personer, der tilhører etniske og religiøse mindretal, og medlemmer af oppositionen, der

udsættes for chikane og anholdelser for at udøve deres legitime ret til ytringsfrihed og til

at deltage i fredelige forsamlinger. EU gentager sin kraftige fordømmelse af brugen af

tortur og anden grusom, umenneskelig og nedværdigende behandling.

EU opfordrer de iranske myndigheder til at leve op til de internationale

menneskerettighedsforpligtelser, som Iran har indgået, og således beskytte og fremme alle

menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, som det iranske folk har krav

på. Det opfordrer navnlig Iran til øjeblikkeligt at løslade alle politiske fanger og standse

henrettelserne.

Den Europæiske Union lægger stor vægt på forbedring af menneskerettighedssituationen i

Iran og vil øge sin indsats med henblik herpå. Den Europæiske Union vil også fortsat

udtale sig til støtte for enkeltpersoner og civilsamfundsorganisationer, der forsvarer de

menneskerettigheder, som alle iranere bør nyde godt af.

EU er rede til at drøfte menneskerettighedsspørgsmål med de iranske myndigheder og til

at holde kommunikationskanaler åbne med henblik herpå.

Den Europæiske Union vil fortsat tage menneskerettighedsovergreb i Iran op, herunder

ved hurtigt at indføre restriktive foranstaltninger rettet mod dem, der er ansvarlige for

alvorlige krænkelser af menneskerettighederne."

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

DEN FÆLLES UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

Belarus - restriktive foranstaltninger

Under frokosten drøftede ministrene Belarus. Rådet vedtog en afgørelse og en forordning om

udvidelse af de restriktive foranstaltninger til at omfatte et yderligere antal embedsmænd i

betragtning af den alvorlige situation i Belarus.

Rådet vedtog den 25. oktober 2010 afgørelse 2010/639/FUSP om restriktive foranstaltninger over

for visse embedsmænd i Belarus

. Yderligere 19 embedsmænd fra Belarus bliver opført på listerne

over personer, der er omfattet af de restriktive foranstaltninger, som findes i bilag IIIA og IV til

afgørelse 2010/639/FUSP.

De ajourførte lister vil blive offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende den 22. marts.

Libyen - restriktive foranstaltninger

I betragtning af den alvorlige situation i Libyen besluttede Rådet at udvide de restriktive

foranstaltninger til at omfatte et yderligere antal personer og enheder.

Rejseforbuddet og indefrysningen af aktiver udvides til at omfatte yderligere 11 personer, og

indefrysningen af aktiver gælder yderligere ni enheder.

Den 28. februar 2011 vedtog Rådet afgørelse 2011/137/FUSP om restriktive foranstaltninger på

baggrund af situationen i Libyen

. Det yderligere antal personer og enheder bliver opført på listerne

over personer og enheder, der er omfattet af de restriktive foranstaltninger, som findes i bilag II og

IV til afgørelse 2011/137/FUSP. De nye lister vil blive offentliggjort i Den Europæiske Unions

Tidende den 22. marts.

EUT L 280 af 26.10.2010, s. 18.

EUT L 58 af 3.3.2011, s. 53.

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

Egypten - restriktive foranstaltninger

Rådet vedtog en afgørelse og en forordning om indefrysning af alle pengemidler og økonomiske

ressourcer, der ejes eller kontrolleres af personer identificeret som ansvarlige for uretmæssig til-

egnelse af den egyptiske stats midler og af fysiske eller juridiske personer med tilknytning til dem.

Afgørelsen og forordningen omhandler en liste på 19 personer, herunder tidligere præsident Hosni

Mubarak. Listen vil blive offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende senere på ugen.

Den 21. februar 2011 erklærede Den Europæiske Union sig rede til at støtte den fredelige overgang

under ordnede forhold til en civil og demokratisk regering i Egypten, der bygger på

retsstatsprincippet med fuld respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende

frihedsrettigheder og til at støtte bestræbelser på at skabe en økonomi, der forstærker den sociale

sammenhæng og fremmer væksten.

Transdnestrienområdet i Republikken Moldova - restriktive foranstaltninger

Rådet vedtog en afgørelse om at forlænge EU's restriktive foranstaltninger over for lederne i

Transdnestrienområdet i Republikken Moldova med yderligere tolv måneder (indtil den

31. marts 2012), men suspenderede igen anvendelsen heraf i seks måneder (indtil den 30.

september 2011) for at tilskynde til fremskridt med hensyn til at nå til en politisk løsning på

konflikten i Transdnestrienområdet.

Afgørelsen, der ændrer afgørelse 2010/573/FUSP, vil blive offentliggjort i Den Europæiske Unions

Tidende.

Guinea - restriktive foranstaltninger

Rådet ændrede EU-lovgivningen om restriktive foranstaltninger over for Republikken Guinea som

reaktion på sikkerhedsstyrkernes voldelige fremfærd over for politiske demonstranter i Conakry den

28. september 2009. Dagens ændringer er især møntet på de personer, som den internationale

undersøgelseskommission har identificeret som ansvarlige for denne fremfærd.

Afgørelsen og addendummet, der indeholder den ændrede liste over de personer, der er omfattet af

visumforbud og indefrysning af aktiver, vil blive offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne afgørelse ændrer afgørelse 2010/638/FUSP.

Rådet ændrede også den relevante forordning (forordning nr. 1284/2009) om gennemførelse af de

restriktive foranstaltninger.

7781/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.III.2011

Den Internationale Straffedomstol

Rådet ajourførte EU's holdning til støtte for Den Internationale Straffedomstol (ICC).

Den 16. juni 2003 vedtog Rådet fælles holdning 2003/444/FUSP vedrørende Den Internationale

Straffedomstol (ICC)

. På gennemgangskonferencen vedrørende Romstatutten for ICC, der blev

afholdt fra den 31. maj til den 11. juni 2010 i Kampala, Uganda, blev der vedtaget ændringer i

statutten. Ved den lejlighed gav Den Europæiske Union tilsagn om at gennemgå og ajourføre sine

instrumenter til støtte for ICC samt fortsat at fremme Romstatuttens universalitet og bevare dens

integritet.

Formålet med Rådets afgørelse er at fremskynde verdenssamfundets støtte til Romstatutten ved at

fremme den bredest mulige deltagelse i den, bevare statuttens integritet, støtte ICC's uafhængighed

og dens effektive funktion samt støtte samarbejdet med ICC.

FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

EU's retsstatsmission for Irak (EUJUST LEX)

Rådet vedtog en afgørelse om ændring af det finansielle referencegrundlag til dækning af udgifterne

i forbindelse med EU's integrerede retsstatsmission for Irak (EUJUST LEX) mellem den

1. juli 2010 og den 30. juni 2011 til 22 300 000 EUR.

Krisestyringsøvelse 2011

Rådet vedtog udkastet til øvelsesspecifikationer for CME 11, mens kommandopostens

krisestyringsøvelse skal foretages i slutningen af november eller begyndelsen af december 2011.

Formålet med CME 11 er at teste og evaluere EU's forskellige strukturer til kriseberedskab og

krisestyring med henblik på at forbedre EU's krisestyringskapacitet, herunder EU's beslutnings- og

planlægningsprocesser, i en verden i hurtig forandring. Øvelsen skal både teste civile og militære

instrumenter og deres koordinering i EU på forskellige niveauer.

EUT L 150 af 18.6.2003, s. 67.

7781/11