Europaudvalget 2011-12
Rådsmøde 3149 - udenrigsanliggender
Offentligt
1453934_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
6813/12
(OR. en)
PRESSE 58
PR CO 10
PRESSEMEDDELELSE
3149. samling i Rådet
Udenrigsanliggender
Bruxelles, den 27. februar 2012
Formand
Catherine Ashton
Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender
og sikkerhedspolitik
PRESSE
Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 9442 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
6813/12
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453934_0002.png
27.II.2012
De vigtigste resultater af Rådets samling
Rådet fordømte på ny den skånselsløse undertrykkelse af civilbefolkningen i
Syrien
og gav især
udtryk for bekymring over forlydenderne om de syriske væbnede styrkes brutale angreb i Homs. Det
opfordrede Præsident Bashar al-Assad til straks at bringe drabene på civile til ophør, trække den
syriske hær ud af de besatte byer og træde tilbage for at give plads til en fredelig overgang af
hensyn til landet. På grund af det syriske regimes fortsatte anvendelse af vold mod civile styrkede
Rådet yderligere EU's restriktive foranstaltninger over for det syriske regime.
Rådet hilste afholdelsen af valget i
Egypten
velkommen og støttede Egyptens overgang til et
demokratisk, pluralistisk og stabilt land. Samtidig gentog Rådet, at EU er dybt bekymret over
restriktionerne over for civilsamfundsorganisationerne i Egypten og mindede om den dagsorden for
EU-bistand, der står til rådighed for Egypten, herunder finansiel støtte, yderligere
markedsintegration og indledning af en dialog om migration, mobilitet og sikkerhed.
Rådet besluttede at forlænge
EUNAVFOR Atalanta,
EU's operation til bekæmpelse af
piratvirksomhed ved Somalias kyster, indtil december 2014. Et udkast til retsakt, der giver
retsvirkning til denne politiske afgørelse er i øjeblikket under udarbejdelse med henblik på senere
vedtagelse.
6813/12
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453934_0003.png
27.II.2012
INDHOLD
1
DELTAGERE .................................................................................................................................... 5
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Syrien ................................................................................................................................................... 7
Egypten .............................................................................................................................................. 11
Serbien/Kosovo.................................................................................................................................. 13
Hviderusland ...................................................................................................................................... 13
Sydkaukasus....................................................................................................................................... 13
Fredsprocessen i Mellemøsten ........................................................................................................... 14
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
UDENRIGSANLIGGENDER
–
–
–
–
–
–
–
–
EU's fælles liste over militært udstyr..................................................................................................................... 15
Spredning af masseødelæggelsesvåben ................................................................................................................. 15
Håndvåben og lette våben ..................................................................................................................................... 15
EU-Kina-Afrika-dialogen og samarbejdet om kontrol med eksporten af konventionelle våben........................... 15
Forbindelserne med Yemen................................................................................................................................... 16
EU's prioriteter på mødet i FN's Menneskerettighedsråd ...................................................................................... 17
Middelhavsunionen ............................................................................................................................................... 19
Zimbabwe - Restriktive foranstaltninger ............................................................................................................... 19
1
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
6813/12
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
27.II.2012
FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK
–
–
Operation Atalanta ................................................................................................................................................ 20
EU's krisestyringsøvelse........................................................................................................................................ 20
6813/12
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453934_0005.png
27.II.2012
DELTAGERE
Den højtstående repræsentant
Catherine ASHTON
Belgien:
Didier REYNDERS
Bulgarien:
Nikolaj MLADENOV
Den Tjekkiske Republik:
Karel SCHWARZENBERG
Danmark:
Villy SØVNDAL
Tyskland:
Emily HABER
Estland:
Urmas PAET
Irland:
Eamonn GILMORE
Grækenland:
Stavros DIMAS
Spanien:
José Antonio GARCIA-MARGALLO
Frankrig:
Alain JUPPÉ
Italien:
Giulio TERZI DI SANT'AGATA
Cypern:
Erato KOZAKOU-MARCOULLIS
Letland:
Edgars RINKĒVIČS
Litauen:
Audronius A�½UBALIS
Luxembourg
Jean ASSELBORN
Ungarn:
János MARTONYI
Malta:
Tonio BORG
Nederlandene:
Uri ROSENTHAL
Østrig:
Michael SPINDELEGGER
Polen:
Radosław SIKORSKI
Portugal:
Paulo PORTAS
Rumænien:
Cristian DIACONESCU
Unionens højtstående repræsentant for
udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
Vicepremierminister samt udenrigs-, udenrigshandels- og
Europaminister
Udenrigsminister
Vicepremierminister og udenrigsminister
Udenrigsminister
Statssekretær, Udenrigsministeriet
Udenrigsminister
Vicepremierminister (Tánaiste) samt udenrigs- og
handelsminister
Udenrigsminister
Udenrigsminister og minister for udviklingssamarbejde
Ministre d'État, udenrigs- og Europaminister
Udenrigsminister
Udenrigsminister
Udenrigsminister
Udenrigsminister
Vicepremierminister og udenrigsminister
Udenrigsminister
Vicepremierminister og udenrigsminister
Udenrigsminister
Vicekansler og forbundsminister for europæiske og
internationale spørgsmål
Udenrigsminister
Ministro de Estado, udenrigsminister
Udenrigsminister
6813/12
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453934_0006.png
27.II.2012
Slovenien:
Karl Viktor ERJAVEC
Slovakiet:
Milan JE�½OVICA
Finland:
Erkki TUOMIOJA
Sverige:
Carl BILDT
Det Forenede Kongerige:
William HAGUE
Vicepremierminister og udenrigsminister
Statssekretær, Udenrigsministeriet
Udenrigsminister
Udenrigsminister
Førsteminister, udenrigs- og Commonwealthminister
Kommissionen:
Štefan Füle
Andris Piebalgs
Kristalina Georgieva
Medlem
Medlem
Medlem
Den tiltrædende stats regering var repræsenteret således:
Kroatien:
Vesna PUSIĆ
Udenrigs- og Europaminister
6813/12
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453934_0007.png
27.II.2012
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Syrien
Rådet drøftede den seneste udvikling i Syrien og resultatet af konferencen blandt Syriens venner,
som fandt sted den 24. februar i Tunis.
På grund af det syriske regimes fortsatte anvendelse af vold mod civile styrkede Rådet de restriktive
foranstaltninger over for det syriske regime. Det suspenderede også delvis anvendelsen af
samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Den Arabiske Republik
Syrien. For yderligere oplysninger, se pressemeddelelse
6815/12.
Rådet vedtog følgende konklusioner:
"1.
Den Europæiske Union er i tiltagende grad forfærdet over udviklingen i Syrien, hvor
regimet fortsætter den skånselsløse undertrykkelse af civilbefolkningen og de systematiske
og omfattende krænkelser af menneskerettighederne. EU er særlig bekymret over
rapporterne om de syriske væbnede styrkes brutale angreb i Homs og beklager dybt de
talrige civile ofre. EU understreger, at de ansvarlige for volden i Syrien vil blive draget til
ansvar for deres handlinger. EU gentager endnu engang sin opfordring til, at volden straks
bringes til ophør. Vi opfordrer Præsident Bashar al-Assad til straks at bringe drabene på
civile til ophør, trække den syriske hær ud af de besatte byer og træde tilbage for at give
plads til en fredelig overgang af hensyn til landet.
EU fordømmer alle drab på ubevæbnede civile, herunder tre journalister i byen Homs. Det
gentager, at de syriske myndigheder har ansvaret for at garantere journalisters sikkerhed i
Syrien. Pressen skal have uhindret adgang til at spille sin afgørende rolle som formidler af
uafhængig information om begivenhederne i Syrien uden frygt for vold eller repressalier.
2.
6813/12
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
27.II.2012
3.
EU gentager sin stærke bekymring over de stadig ringere levevilkår for den syriske
civilbefolkning i de områder, der er ramt af urolighederne. De syriske myndigheder skal
omgående mildne lidelserne for befolkningen, respektere og beskytte de sårede og de syge,
garantere uhindret adgang til lægehjælp uden nogen form for forskelsbehandling eller
repressalier og afstå fra at intimidere dem, der yder lægehjælp. EU opfordrer den syriske
regering og alle parter til fuldt ud at respektere de humanitære organisationers og deres
medarbejderes upartiskhed og uafhængighed. EU fordømmer på det kraftigste de ulovlige
angreb på lægepersonale og anlæg, der bærer Røde Halvmånes symboler. De syriske
myndigheder skal øjeblikkeligt indstille alle voldshandlinger. De skal også tillade fuld og
uhindret adgang for nødhjælpsmedarbejdere fra humanitære organisationer, så de i rette tid
kan yde humanitær bistand til de nødlidende. EU hilser nabolandenes indsats for at huse
syriske flygtninge, som er flygtet fra volden i Syrien, velkommen. Den Europæiske Union
vil fortsat yde sin støtte for at sikre dem værdige levevilkår. EU glæder sig over, at
nødhjælpskoordinator Valerie Amos vil besøge Syrien for at henstille til alle parter at
tillade upartisk adgang for humanitær bistand og oprettelse af Syriens humanitære forum.
EU ser med tilfredshed på afholdelsen af det første møde i gruppen af Syriens venner, som
fandt sted i Tunis den 24. februar, og resultatet herfra, jf. formandens konklusioner, og som
tog sigte på at styrke en international konsensus om Syrien og hurtigt fremsætte forslag til
at stoppe volden, mildne den syriske befolknings lidelser, finde en fredelig afslutning på
den nuværende krise og fremme en ny epoke med demokratiske ændringer i Syrien, og det
bekræfter sit mål om en politisk løsning på krisen, som opfylder den syriske befolknings
håb om værdighed, frihed, fred, reformer, demokrati, velstand og stabilitet.
EU vil forblive i tæt kontakt med Den Arabiske Liga, FN, Den Islamiske
Samarbejdsorganisation, Golfstaternes Samarbejdsråd og andre regionale organisationer
med henblik på at skabe et forum for samordning af Syrien-indsatsen til støtte for Den
Arabiske Ligas initiativer i forbindelse med krisen i Syrien. EU glæder sig over, at FN's
tidligere generalsekretær Kofi Annan er blevet udpeget til FN's og Den Arabiske Ligas
fælles særlige udsending vedrørende krisen i Syrien. EU vil støtte hans bestræbelser på at
standse alle voldshandlinger og menneskerettighedskrænkelser og fremme en fredelig
løsning på krisen i Syrien.
4.
6813/12
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
27.II.2012
5.
EU støtter den syriske opposition i dens kamp for frihed, værdighed og demokrati. EU er
parat til at styrke sit engagement i forhold til alle repræsentative medlemmer af den syriske
opposition, der tilslutter sig ikkevoldelige, inklusive og demokratiske værdier i deres
arbejde på at skabe en bred og inkluderende platform. EU anerkender Det Syriske
Nationalråd som en legitim repræsentant for de syrere, der ønsker fredelig demokratisk
forandring. EU opfordrer indtrængende den syriske opposition til at oprette en
repræsentativ samordningsmekanisme i Den Arabiske Ligas regi og nå til enighed om en
række fælles principper med henblik på at arbejde hen imod en velordnet og fredelig
overgang til et Syrien, der er demokratisk, stabilt og garanterer mindretallenes rettigheder,
og hvor alle borgere nyder lige rettigheder uanset tilhørsforhold, etnisk baggrund og tro.
Den Europæiske Union beklager dybt, at FN's Sikkerhedsråd ikke kunne støtte anmod-
ningen fra Den Arabiske Liga om en inklusiv, Syrisk-ledet politisk proces, gennemført i et
miljø uden frygt og vold. EU opfordrer endnu engang alle medlemmer af FN's
Sikkerhedsråd til at leve op til deres forpligtelser. Tiden er nu kommet til, at det
internationale samfund taler med én stemme og kræver, at blodsudgydelserne bringes til
ophør, og ytrer sig klart til fordel for en demokratisk fremtid for Syrien.
Den Europæiske Union ser med tilfredshed på resolutionen om Syrien, som blev vedtaget
af et overvældende flertal i FN's Generalforsamling den 16. februar med alle EU-
medlemsstater som medforslagsstillere, og som fordømmer det syriske regimes aktiviteter
og krænkelser af menneskerettighederne og opfordrer til, at volden omgående bringes til
ophør. EU ser frem til den næste debat i FN's Menneskerettighedsråd om Syrien den
12. marts 2012 og til drøftelserne i højniveausegmentet på mødet i UNHRC i den uge, der
begynder den 27. februar. EU er forfærdet over de vigtigste konklusioner i rapporten fra
den uafhængige internationale undersøgelseskommission vedrørende Syrien, hvoraf det
fremgår, at der er blevet begået forbrydelser mod menneskeheden og andre grove
krænkelser af menneskerettighederne i landet. EU bekræfter, at gerningsmændene til
sådanne påståede forbrydelser ikke må gå fri for straf.
EU ser med tilfredshed på de vigtige beslutninger, som Den Arabiske Liga traf den
12. februar om at øge det internationale pres på det syriske regime, og på det stærke
engagement og lederskab, som Den Arabiske Liga udviser for at løse krisen i Syrien. EU
erindrer om sin støtte til Den Arabiske Ligas bestræbelser på at bringe voldsspiralen i
Syrien til ophør og er parat til at yde yderligere støtte.
6.
7.
8.
6813/12
9
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
27.II.2012
9.
På grund af det syriske regimes fortsatte anvendelse af vold mod civile har EU i dag
godkendt yderligere sanktioner mod det syriske regime, herunder indefrysning af den
syriske centralbanks aktiver, forbud mod handel med guld og andre ædelmetaller, forbud
mod fragtflyvninger, der gennemføres af syriske befordrere, og udpegelse af syv ministre i
den syriske regering, som skal omfattes af restriktive foranstaltninger. EU vil fortsætte sin
politik med at indføre yderligere foranstaltninger, der er rettet mod regimet, ikke
civilbefolkningen, så længe undertrykkelsen fortsætter. EU opfordrer det internationale
samfund til at tilslutte sig EU's bestræbelser på at ramme dem, der er ansvarlige for eller
involveret i den voldelige undertrykkelse, og dem, der støtter eller drager fordel af regimet.
EU hilser Den Arabiske Ligas beslutning om at øge det økonomiske pres på det syriske
regime velkommen og er parat til at støtte Den Arabiske Liga med hensyn til sanktioner og
restriktive foranstaltninger. EU glæder sig over, at deltagerne i gruppen af Syriens venner
har forpligtet sig til at tage skridt til at anvende og håndhæve restriktive foranstaltninger og
sanktioner over for det syriske regime og dets støtter.
EU bekræfter på ny sin støtte til det syriske folk og dets håb om et demokratisk, åbent og
pluralistisk Syrien, der respekterer alle samfundsgruppers rettigheder. Så snart der indledes
en ægte demokratisk overgang, er EU rede til at udvikle et nyt, ambitiøst partnerskab med
Syrien på alle områder af fælles interesse, herunder ved at mobilisere bistand, styrke
handelen og de økonomiske forbindelser og ved at støtte et retsopgør efter regimeskifte og
den politiske overgang."
10.
6813/12
10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453934_0011.png
27.II.2012
Egypten
Rådet drøftede situationen i Egypten og vedtog følgende konklusioner:
"1.
EU hilser gennemførelsen af valget til både folkeforsamlingen og Shura-Rådet i Egypten
velkommen og lykønsker de kandidater og partier, der deltog i den demokratiske proces.
EU støtter Egyptens overgang til et demokratisk, pluralistisk og stabilt land. Afholdelsen af
frie og retfærdige valg er et første og afgørende skridt i denne forbindelse.
EU hilser det velkommen, at det nye parlament træder sammen inden udgangen af februar.
Det nyvalgte parlament vil stå over for mange alvorlige udfordringer, herunder
imødekommelse af behovet for fremskridt inden for demokratiske reformer,
retssikkerheden og respekten for menneskerettighederne og de grundlæggende
frihedsrettigheder, blandt andre ytringsfriheden og forsamlingsfriheden. EU opfordrer til
en inklusiv og konstruktiv tilgang til tackling af udfordringerne.
EU ser frem til nedsættelsen af et forfatningsudvalg med ansvar for at udarbejde en ny
forfatning, der afspejler et demokratisk Egypten, som beskytter menneskerettighederne og
de grundlæggende frihedsrettigheder og kvinders vigtige rolle. EU fremhæver betydningen
af en inklusiv og gennemsigtig udarbejdelsesproces, der er repræsentativ for alle dele af det
egyptiske samfund, herunder personer tilhørende mindretal.
EU understreger, at det er vigtigt at overføre magten til en civil regering så hurtigt som
muligt, og opfordrer myndighederne til at fastlægge en endelig tidsplan for afholdelse af
præsidentvalg. EU gentager sit tilbud om valgstøtte. De midlertidige myndigheder bør i
mellemtiden sikre beskyttelsen af civile i fuld respekt for menneskerettighederne og de
grundlæggende frihedsrettigheder samt sikre en hurtig afslutning af undersøgelserne af de
seneste voldshandlinger, herunder over for religiøse samfund, og en passende opfølgning
af anbefalingerne fra disse undersøgelser.
2.
3.
4.
6813/12
11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
27.II.2012
5.
EU gentager, at det er dybt bekymret over restriktionerne over for
civilsamfundsorganisationerne i Egypten. EU vil med fuld respekt for retssystemets
uafhængighed i Egypten nøje overvåge den igangværende retsforfølgning af ngo-
medarbejdere og stiller forventninger om en retfærdig procedure. Det egyptiske
civilsamfund har spillet og spiller fortsat en afgørende rolle i overgangsprocessen. Aktive
og uafhængige ngo'er er af grundlæggende betydning for ethvert demokratisk samfund.
EU's støtte til civilsamfundet er en hovedbestanddel af den reviderede europæiske
naboskabspolitik, der bygger på gensidig ansvarliggørelse og fælles engagement i de
universelle værdier, nemlig menneskerettighederne, de grundlæggende frihedsrettigheder,
demokratiet og retsstatsprincippet. Derfor opfordrer EU de egyptiske myndigheder til at
gøre alt, hvad de kan, for hurtigt og konstruktivt at finde en løsning på den nuværende
situation. EU understreger, at det er vigtigt at vedtage en ny lov, som er forenelig med
Egyptens internationale forpligtelser.
EU er dybt bekymret over forværrelsen af den økonomiske situation i Egypten og giver
udtryk for sin fortsatte støtte, herunder inden for rammerne af Deauvillepartnerskabet og
den reviderede europæiske naboskabspolitik. EU understreger, at det er vigtigt, at Egypten
iværksætter de nødvendige sociale og økonomiske reformer og gør det muligt effektivt at
anvende den internationale bistand, der er til rådighed.
EU minder om principperne og målene i Rådets konklusioner af 20. juni 2011 og EU's
engagement i at støtte demokratisk reform i sine nabolande og har skitseret en dagsorden
for bistand, der står til rådighed for Egypten, herunder finansiel støtte, yderligere
markedsintegration og indledning af en dialog om migration, mobilitet og sikkerhed. EU er
i denne sammenhæng fortsat engageret i at arbejde med det nye Egypten og dets
demokratiske institutioner og endelige regering. Egypten er fortsat en nøglepartner i
regionen og deler målet om opbygning af stabilitet, fred og velstand i Middelhavs- og
Mellemøstregionen."
6.
7
6813/12
12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453934_0013.png
27.II.2012
Serbien/Kosovo
Den højtstående repræsentant orienterede ministrene om resultatet af den EU-støttede dialog
mellem Beograd og Pristina den 22.-23. februar. For yderligere oplysninger, se pressemeddelelse
5455/12.
Rådet havde en udveksling af synspunkter med henblik på drøftelserne om Serbiens
kandidatstatus på samlingen i Rådet (almindelige anliggender) den 28. februar.
Hviderusland
Rådet nåede til enighed om behovet for yderligere at styrke de restriktive foranstaltninger over for
det hviderussiske regime rettet mod dem, der er ansvarlige for undertrykkelse af civilsamfundet og
den demokratiske opposition. Der arbejdes videre med de restriktive foranstaltninger over for
personer, der drager fordel af eller støtter regimet med henblik på samlingen i Rådet
(udenrigsanliggender) i marts.
Sydkaukasus
Rådet drøftede situationen i Syrien og vedtog følgende konklusioner:
"1.
EU hilser det velkommen, at der er gjort betydelige fremskridt inden for rammerne af det
østlige partnerskab med at styrke Den Europæiske Unions forbindelser til Armenien,
Aserbajdsjan og Georgien. I denne forbindelse fremhæver EU betydningen af det østlige
partnerskab som en særlig østlig dimension af den europæiske naboskabspolitik.
EU, der minder om sine hovedinteresser i regionen, navnlig sikkerhed og stabilitet,
demokratiske reformer, energi og økonomiske investeringer, er fortsat engageret i at
fremme velstand, sikkerhed, demokrati, retsstatsprincipperne, respekten for
menneskerettighederne, god regeringsførelse, bæredygtig udvikling og regionalt
samarbejde i hele Sydkaukasus og er rede til at styrke sine bestræbelser på at støtte
tillidsskabelse og fredelig bilæggelse af konflikterne i regionen i tæt samarbejde med alle
de relevante parter.
EU understreger, at det er vigtigt at fortsætte med gennemførelsen af de tilsagn, der blev
givet i den fælles erklæring fra det østlige partnerskabs topmøde den 29.-30. septem-
ber 2011 i Warszawa, og gentager, at reformtempoet vil være bestemmende for intensiteten
i samarbejdet, og at de partnere, der er mest engageret i reformerne, vil drage større fordel
af deres forbindelser med Den Europæiske Union, herunder tættere politisk tilknytning,
dybere gradvis økonomisk integration i EU's indre marked, udvidet mobilitet for borgerne i
et sikkert og velforvaltet miljø og øget EU-støtte.
2.
3.
Se den fulde tekst i
6932/12.
6813/12
13
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453934_0014.png
27.II.2012
Fredsprocessen i Mellemøsten
Under frokosten drøftede ministrene den seneste udvikling i Mellemøsten, navnlig Dohaerklæ-
ringen om palæstinensisk forsoning.
6813/12
14
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453934_0015.png
27.II.2012
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
UDENRIGSANLIGGENDER
EU's fælles liste over militært udstyr
Rådet ajourførte EU's fælles liste over militært udstyr, der er omfattet af den relevante EU-
lovgivning om eksportkontrol af militært udstyr (fælles holdning 2008/9447FUSP). Listen
definerer, hvilket udstyr medlemsstaterne som minimum skal kontrollere eksporten af. Den fungerer
samtidig som referencepunkt for EU's restriktive foranstaltninger om forbud af våbeneksport og
dertil hørende materiel.
Spredning af masseødelæggelsesvåben
Rådet godkendte en halvårlig situationsrapport om gennemførelsen af EU's strategi mod spredning
af masseødelæggelsesvåben, der dækker aktiviteter i andet halvår af 2011.
Håndvåben og lette våben
Rådet godkendte tolvte situationsrapport om gennemførelsen af EU-strategien for bekæmpelse af
ulovlig ophobning af og handel med håndvåben og lette våben (SALW) samt ammunition hertil, der
dækker aktiviteter i løbet af andet halvår af 2011.
EU-Kina-Afrika-dialogen og samarbejdet om kontrol med eksporten af konventionelle våben
Inden for rammerne af EU-strategien for bekæmpelse af ulovlig ophobning af og handel med
håndvåben og lette våben godkendte Rådet et samarbejdsprojekt mellem civilsamfundet, industrien
og regeringsrepræsentanter for EU, Kina og de afrikanske stater om eksport af konventionelle
våben. Der vil blive oprettet en fælles arbejdsgruppe bestående af eksperter inden for konventionel-
le våben og et fælles forskningscenter for konventionelle våben. Formålet med dette projekt - med
et budget på 830 000 EUR - er at indkredse mulighederne for samarbejdet mellem EU og Kina om
støtte til de afrikanske stater i forebyggelsen af ulovlig handel med og overdreven ophobning af
håndvåben og lette våben. Øget opmærksomhed på og engagement i disse spørgsmål vil være med-
virkende til en vellykket forhandling og gennemførelse af en solid våbenhandelstraktat.
6813/12
15
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
27.II.2012
Forbindelserne med Yemen
Rådet vedtog følgende konklusioner:
"1.
EU hilser præsidentvalget i Yemen den 21. februar 2012 og den efterfølgende indsættelse
af præsident Hadi velkommen; dette markerer centrale momenter i Yemens overgang hen
imod yderligere og omfattende valg i 2014. EU lykønsker det yemenitiske folk for det mod
og den udholdenhed, de har vist ved at føre landet frem til dette skelsættende øjeblik og
afvise forsøgene på at forstyrre valget ved at møde så talstærkt frem. EU beklager også
angrebet på præsidentpaladset i Mukalla den 25. februar.
Valget af præsident Hadi har udløst anden fase af Samarbejdsrådet for Golfstaternes
initiativ, og EU opfordrer alle aktører til i god tro at engagere sig i den kommende
nationale dialog og forfatningsreformproces og afstå fra voldsanvendelse. EU vil fortsat
arbejde tæt sammen med overgangsinstitutionerne og give sin fulde støtte til
overgangsprocessen og det yemenitiske folks forhåbninger om en inklusiv, demokratisk og
civil stat, der sikrer respekt for menneskerettighederne og retsstaten.
EU er derfor rede til at yde bistand på områder, der er relevante for overgangen, herunder
en fuldt inklusiv national dialog, sikkerhed, regeringsførelse, institutionsopbygning og
økonomisk udvikling. EU er også rede til at fortsætte sin støtte, som skal medvirke til at
dække det yemenitiske folks humanitære behov og forbedre leveringen af basale tjenester.
EU ser frem til et fortsat engagement med Yemens regering, det internationale samfund og
det yemenitiske folk om at tackle disse udfordringer."
2.
3.
6813/12
16
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
27.II.2012
EU's prioriteter på mødet i FN's Menneskerettighedsråd
Rådet vedtog følgende konklusioner:
"1.
Forud for 19. ordinære samling i FN's Menneskerettighedsråd bekræfter EU på ny sin
stærke støtte til Menneskerettighedsrådet og hilser de fremskridt, der er gjort under
udøvelsen af dets mandat sidste år, velkommen.
EU påskønner især Menneskerettighedsrådets vilje til at behandle hastende tilfælde af
krænkelser af menneskerettighederne, som kræver omgående opmærksomhed fra det
internationale samfunds side. I den forbindelse udtrykker EU tilfredshed med og støtter
Menneskerettighedsrådets ledende rolle i det forløbne år med hensyn til at behandle
udviklingen og menneskerettighedsproblemerne i Nordafrika og Mellemøsten, navnlig
Libyen, Syrien og Iran, men også i Hviderusland.
EU anerkender det vigtige bidrag, som FN's højkommissær for menneskerettigheder
Navanethem Pillay og hendes kontor yder i forbindelse med overvågningen af denne og
andre udviklinger, og bekræfter på ny sin stærke støtte til Navanethem Pillays og hendes
medarbejderes arbejde, samtidig med at EU fremhæver den fulde uafhængighed og
integritet af mandatet for højkommissæren for menneskerettigheder.
EU er fast besluttet på fortsat at yde et stærkt bidrag til Menneskerettighedsrådets vigtige
arbejde i samarbejde med alle de andre interessenter. EU hilser det velkommen, at mange
lande yder en indsats for og tager initiativ til at gøre Menneskerettighedsrådet til et
effektivt og virkningsfuldt organ, der reelt bidrager til fremme og beskytte menneskerettig-
hederne i hele verden. EU er rede til at engagere sig i og samarbejde med lande i alle re-
gioner med henblik på sammen at arbejde for dette mål.
EU vil deltage aktivt i samlingerne i Menneskerettighedsrådet i 2012 gennem erklæringer
og indlæg under drøftelserne af de forskellige punkter på dagsordenen og ved at tage
tematiske og landespecifikke initiativer til behandling af vigtige
menneskerettighedsproblemer og fremme ansvarliggørelse for krænkelser af
menneskerettighederne.
På baggrund af den syriske regerings vedvarende brutale overgreb mod sine borgere skal
menneskerettighedssituationen i Syrien fortsat have en fremtrædende plads på
Menneskerettighedsrådets dagsorden, og Menneskerettighedsrådet bør bevare en stærk og
effektiv evne til at overvåge situationen.
2.
3.
4.
5.
6.
6813/12
17
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
27.II.2012
7.
EU forventer, at Menneskerettighedsrådet fortsat nøje følger de forskellige
menneskerettighedssituationer i verden. EU forventer, at Menneskerettighedsrådet
forlænger mandatet for FN's særlige rapportør for Iran for at fastholde den internationale
opmærksomhed på den bekymrende menneskerettighedssituation i landet. Andre steder i
regionen vækker situationen i Yemen og Bahrain også særlig bekymring. Situationen i
Libyen bør også fortsat stå på Menneskerettighedsrådets dagsorden.
EU vil arbejde tæt sammen med Japan om at sikre forlængelsen af mandatet for den
særlige rapportør for Den Demokratiske Folkerepublik Korea med henblik på behandling
af den fortsat kritiske menneskerettighedssituation i landet.
EU vil forelægge en resolution om menneskerettighedssituationen i Burma/Myanmar, der
fuldt ud vil afspejle den seneste vigtige udvikling i landet og erkende, at der fortsat er
alvorlige menneskerettighedsproblemer, især i etniske områder. Resolutionen vil søge at
tilskynde til yderligere reformer og forlængelse af mandatet for FN's særlige rapportør med
henblik herpå.
EU vil støtte bestræbelserne på at beholde spørgsmålet om ansvarliggørelse i Sri Lanka på
Menneskerettighedsrådets dagsorden. EU vil opfordre Sri Lankas regering til fuldt ud at
gennemføre anbefalingerne fra erfarings- og forsoningskommissionen som et første skridt.
For så vidt angår tematiske spørgsmål vil EU forelægge en resolution om religions- og
trosfrihed på baggrund af de nylige angreb på medlemmer af religiøse mindretal og som
opfølgning af Rådets konklusioner fra februar 2011 om dette spørgsmål. EU vil sammen
med latinamerikanske og caribiske lande støtte en omnibusresolution om børns rettigheder
med særligt fokus på børn og retspleje. EU vil også arbejde sammen med andre, navnlig
Sydafrika, for at sikre en passende opfølgning af den skelsættende resolution, der blev
vedtaget sidste år om diskriminerende love og praksisser og voldshandlinger mod
enkeltpersoner som følge af deres seksuelle orientering og kønsidentitet, og for at give et
passende svar på højkommissærens undersøgelse af sagen. EU vil desuden støtte indsatsen
for fremme og beskyttelse af handicappedes rettigheder.
EU understreger, at Menneskerettighedsrådet skal fastholde sit fokus på forenings- og
forsamlingsfriheden og ytringsfriheden, herunder på internettet, og yde konkret støtte til
menneskerettighedsaktivister og civilsamfundsorganisationer, der spiller en afgørende rolle
for styrkelsen af demokratiet.
8.
9.
10.
11.
12.
6813/12
18
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
27.II.2012
13.
Som optakt til næste møde i Menneskerettighedsrådets arbejdsgruppe vedrørende private
militær- og sikkerhedsvirksomheder fremhæver Rådet betydningen af effektiv regulering
for at forebygge eller råde bod på krænkelser af menneskerettighederne, der har
forbindelse med private militær- og sikkerhedsvirksomheders aktiviteter. Rådet tilslutter
sig i denne forbindelse højkommissærens initiativ om at give udtryk for EU's støtte til
Montreuxdokumentet om
"relevante internationale retlige forpligtelser og god praksis for
stater vedrørende private militær- og sikkerhedsvirksomheders operationer i væbnede
konflikter"
som bidrag til en stærkere international regulering af og kontrol med private
militær- og sikkerhedsvirksomheders aktiviteter.
EU mener fortsat, at de særlige procedurer er meget vigtige; adgang til lande og fri og
uhindret kontakt til og samarbejde med enkeltpersoner og civilsamfundet er en absolut
nødvendighed. EU bekræfter desuden på ny, at det arbejde, som
menneskerettighedstraktatorganerne udfører, er vigtigt, og hilser det derfor velkommen, at
højkommissæren har indledt en høringsproces om, hvordan organerne kan gøres mere
effektive.
EU udtrykker fornyet interesse for sammen med partnerlandene at drøfte, hvordan de
relevante anbefalinger i den universelle regelmæssige gennemgang og anbefalingerne fra
traktatorganerne og de særlige procedurer, herunder gennem teknisk bistand, kan
gennemføres.
Rådet understreger, at det er vigtigt at tage Menneskerettighedsrådets prioriteter op på
møder og under kontakter med tredjelande på alle niveauer for at søge deres støtte og lytte
til deres synspunkter og idéer."
14.
15.
16.
Middelhavsunionen
Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, vedtog konklusioner
- se
6981/12.
Zimbabwe - Restriktive foranstaltninger
Rådet vedtog en teknisk ændring til den reviderede liste over de personer og enheder, der er
omfattet af EU's restriktive foranstaltninger over for Zimbabwe, og som Rådet vedtog den 17.
februar 2012.
6813/12
19
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453934_0020.png
27.II.2012
FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK
Operation Atalanta
Rådet vedtog følgende konklusioner:
"1.
Rådet giver udtryk for anerkendelse af det betydelige bidrag, som EU's flådeoperation
EUNAVFOR Atalanta har ydet, til at bekæmpe pirateri. Siden den blev iværksat i
december 2008 har Atalanta med succes eskorteret fartøjer til Somalia fra
Verdensfødevareprogrammet (WFP) og Den Afrikanske Unions Mission i Somalia
(Amisom), beskyttet de mest udsatte fartøjer samt afskrækket fra, forebygget og bekæmpet
piratvirksomhed og væbnet røveri ved Somalias kyster og dermed bidraget til sikkerheden
og den økonomiske aktivitet i landene i regionen og i det internationale samfund som
helhed.
EU's pirateribekæmpelsesoperation udføres inden for rammerne af den omfattende strategi,
der foreligger i strategirammen for Afrikas Horn, og som led i den overordnede
internationale indsats for Somalia og regionen som helhed, som den senest blev opstillet
under konferencen om Somalia i London.
Idet det minder om sine konklusioner af 1. december 2011 og med forbehold af Rådets
afgørelse, der skal vedtages snarest muligt, har Rådet besluttet at forlænge mandatet for
EUNAVFOR Atalanta indtil december 2014."
2.
3.
EU's krisestyringsøvelse
Rådet godkendte øvelsesspecifikationerne for EU-flerniveaukrisestyringsøvelse 2012 - ML 12.
Øvelsen gennemføres mellem den 1. og den 26. oktober 2012.
6813/12
20
DA