PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3191 - udenrigsanl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

14763/1/12 REV 1

(OR. en)

PRESSE 419

PR CO 53

PRESSEMEDDELELSE

3191. samling i Rådet

Udenrigsanliggender

Udvikling

Luxembourg, den 15. oktober 2012

Formand

Catherine Ashton

Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender

og sikkerhedspolitik

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 9442 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet gentog, at EU står ved det

syriske folks

side i dets modige kamp for frihed, værdighed og

demokrati, og understregede sin dybe bekymring over den syriske krises afsmittende virkninger på

nabolandene med hensyn til sikkerhed og stabilitet. Grundet den tiltagende vold skærpede Rådet

endnu en gang sanktionerne mod det syriske regime.

Rådet gentog sin alvorlige og stadig dybere bekymring over

Irans atomprogram

og den

presserende nødvendighed af, at Iran overholder alle sine internationale forpligtelser. Samtidig

bekræftede Rådet på ny, at EU er fast besluttet på at arbejde for en diplomatisk løsning på

spørgsmålet om Irans atomprogram efter tosporstilgangen. Grundet det forhold, at Iran handler i

åbenbar modstrid med sine internationale forpligtelser og fortsat afviser at samarbejde fuldt ud

med IAEA om at få løst problemerne i forbindelse med landets atomprogram, vedtog Rådet

yderligere restriktive foranstaltninger.

Rådet udtrykte sin fortsatte bekymring over den alvorlige politiske og sikkerhedsmæssige krise, som

Mali

står i, og tilkendegav, at EU er fast besluttet på at hjælpe Mali med at genetablere en retsstat

og en demokratisk regering, der har fuld suverænitet over hele landets territorium. Rådet

opfordrede den højtstående repræsentant at udvikle et krisestyringskoncept for reorganisering og

optræning af Malis væbnede styrker under hensyn til de betingelser, der skal være opfyldt for, at en

eventuel mission kan blive vellykket.

Rådet gav udtryk for den betydning, som det tillægger

Hviderusland

og dets indbyggere, og var

fortsat alvorligt bekymret over den manglende respekt for menneskerettighederne, demokratiet og

retsstaten i landet. Da ikke alle politiske fanger er blevet løsladt, og ingen løsladt fange er blevet

rehabiliteret, og da der ikke er sket forbedringer med hensyn til respekten for

menneskerettighederne, retsstaten og de demokratiske principper, besluttede Rådet at forlænge de

eksisterende restriktive foranstaltninger til den 31. oktober 2013.

Udviklingsministrene havde en forberedende debat om

rammen for årtusindudviklingsmålene

efter 2015

opfølgning af Rio+20-topmødet.

De udvekslede desuden synspunkter med hensyn til

EU-støtte til bæredygtig forandring i overgangssamfund

og drøftede efterfølgende EU's tilgang til

resiliens.

Rådet vedtog uden debat konklusioner om Europas engagement i

civilsamfundet

på området

eksterne forbindelser, der indeholder en fornyet EU-politik, som støtter civilsamfundet med fokus på

langsigtede partnerskaber med civilsamfundsorganisationer fra partnerlande. Rådet vedtog også

konklusioner om

social sikring

i Den Europæiske Unions udviklingssamarbejde og om

udviklingsfinansiering.

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Mali ...................................................................................................................................................... 7

De sydlige nabolande ......................................................................................................................... 10

Fredsprocessen i Mellemøsten ........................................................................................................... 13

Iran ..................................................................................................................................................... 14

Opfølgning af topmødet mellem EU og Kina.................................................................................... 15

Det østlige naboskab .......................................................................................................................... 15

Udarbejdelse af rammen for årtusindudviklingsmålene efter 2015 – opfølgning af Rio+20 ............ 19

EU-støtte til bæredygtig forandring i overgangssamfund.................................................................. 19

EU's strategi til styrkelse af resiliens ................................................................................................. 20

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

UDENRIGSANLIGGENDER

–

Aftale om Kosovos deltagelse ............................................................................................................................... 21

Bosnien-Hercegovina ............................................................................................................................................ 21

Udnævnelser i FN-organer .................................................................................................................................... 21

Eritrea – restriktive foranstaltninger...................................................................................................................... 22

Somalia – restriktive foranstaltninger.................................................................................................................... 22

Forbindelserne med Libanon................................................................................................................................. 22

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

EU's engagement i civilsamfundet på området eksterne forbindelser ................................................................... 22

Social sikring i Den Europæiske Unions udviklingssamarbejde ........................................................................... 23

Udviklingsfinansiering .......................................................................................................................................... 23

Årsrapport for 2012 om EU's politikker for udvikling og ekstern bistand i 2011 ................................................. 23

Fredsfaciliteten for Afrika: godkendelse af anmodningerne fra Den Afrikanske Union....................................... 23

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Visumlempelsesaftale med Kap Verde.................................................................................................................. 24

SKRIFTLIG PROCEDURE

–

Aktindsigt i Rådets dokumenter ............................................................................................................................ 24

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

DELTAGERE

Den højtstående repræsentant

Catherine ASHTON

Belgien:

Didier REYNDERS

Dirk WOUTERS

Bulgarien:

Nikolaj MLADENOV

Den Tjekkiske Republik:

Karel SCHWARZENBERG

Danmark:

Villy SØVNDAL

Christian Friis BACH

Tyskland:

Guido WESTERWELLE

Michael G. LINK

Gudrun KOPP

Estland:

Urmas PAET

Irland:

Eamon GILMORE

Joe COSTELLO

Grækenland:

Dimitrios AVRAMOPOULOS

Antonios ZAIRIS

Spanien:

José Manuel GARCIA-MARGALLO

Gonzalo ROBLES OROZCO

Frankrig:

Laurent FABIUS

Pascal CANFIN

Italien:

Giuliomaria TERZI DI SANT'AGATA

Marta DASSU'

Cypern:

Erato KOZAKOU-MARCOULLIS

Letland:

Edgars RINKĒVIČS

Litauen:

Evaldas IGNATAVIČIUS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Marie-José JACOBS

Ungarn:

János MARTONYI

Unionens højtstående repræsentant for

udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

Vicepremierminister samt udenrigs-, udenrigshandels- og

Europaminister

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Minister for udviklingsbistand

Forbundsudenrigsminister

Statssekretær, Forbundsudenrigsministeriet

Statssekretær under forbundsministeren for økonomisk

samarbejde og udvikling

Udenrigsminister

Vicepremierminister (Tánaiste) samt udenrigs- og

handelsminister

Viceminister med ansvar for handel og udvikling

Udenrigsminister

Generaldirektoratet for Internationalt

Udviklingssamarbejde – Hellenic Aid

Udenrigsminister og minister for udviklingssamarbejde

Generalsekretær for internationalt udviklingssamarbejde

Udenrigsminister

Minister under udenrigsministeren, med ansvar for

udviklingssamarbejde

Udenrigsminister

Statssekretær for udenrigspolitik

Udenrigsminister

Viceudenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Minister for familiespørgsmål og integration, minister for

udviklingssamarbejde og humanitær bistand

Udenrigsminister

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

Malta

Tonio BORG

Marlene BONNICI

Nederlandene:

Uri ROSENTHAL

Ben KNAPEN

Østrig:

Reinhold LOPATKA

Polen:

Radosław SIKORSKI

Katarzyna PEŁCZYŃSKA- NAŁĘCZ

Portugal:

Miguel MORAIS LEITĂO

Luís BRITES PEREIRA

Rumænien:

Titus CORLǍTEAN

Luminita ODOBESCU

Slovenien:

Karl Viktor ERJAVEC

Božo CERAR

Slovakiet:

Miroslav LAJČÁK

Peter BURIAN

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Heidi HAUTALA

Sverige:

Carl BILDT

Sofia STRAND

Det Forenede Kongerige:

William HAGUE

Justine GREENING

Vicepremierminister og udenrigsminister

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Europaminister og minister med ansvar for internationalt

samarbejde

Statssekretær, Forbundsministeriet for Europæiske og

Internationale Spørgsmål

Udenrigsminister

Understatssekretær for udviklingssamarbejde,

Udenrigsministeriet

Attacheret statssekretær under udenrigsministeren med

ansvar for Europaspørgsmål

Statssekretær for udenrigs- og udviklingsspørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Vicepremierminister og udenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Minister for udviklingssamarbejde

Udenrigsminister

Statssekretær under ministeren for udviklingsbistand

Førsteminister, udenrigs- og Commonwealthminister

Minister for international udvikling

Kommissionen:

Štefan FÜLE

Andris PIEBALGS

Kristalina GEORGIEVA

Medlem

Den tiltrædende stats regering var repræsenteret således:

Kroatien:

Vesna PUSIĆ

Udenrigs- og Europaminister

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Mali

Rådet drøftede situationen i Mali og vedtog følgende konklusioner:

"1.

Den Europæiske Union (EU) er fortsat bekymret over den alvorlige politiske og

sikkerhedsmæssige krise, som Mali står i, og navnlig over situationen i den nordlige del af

landet, der er præget af etableringen og konsolideringen af et hjemsted for terroristgrupper,

undertrykkelse af befolkningerne, krænkelse af menneskerettighederne, navnlig over for

kvinder, og ødelæggelse af kulturarven samt udvikling af organiseret kriminalitet. Denne

situation udgør en umiddelbar trussel for Sahelregionen og dennes befolkninger, som i

forvejen er ramt af en akut fødevarekrise, for Vestafrika, for Nordafrika og for Europa.

EU hilser De Forenede Nationers Sikkerhedsråds vedtagelse af resolution 2071

velkommen og udtrykker tilfredshed med den stigende internationale opmærksomhed, der

rettes mod Sahel og Mali, og som ligeledes kom til udtryk på mødet på højt plan den

26. september 2012 i tilknytning til FN's Generalforsamling og med udarbejdelsen af en

integreret regional FN-strategi for Sahel. EU hilser udnævnelsen af FN's generalsekretærs

særlige udsending velkommen og erklærer sig fast besluttet på at arbejde tæt sammen med

Romano Prodi. EU opfordrer til at uddybe koordinationsmekanismen med Malis nøgle-

partnere med henblik på at gøre den støtte, der ydes til overgangsprocessen, mere effektiv

på det politiske, det sikkerhedsmæssige og det økonomiske plan. I denne forbindelse ser

EU positivt på det møde, der skal afholdes i Støtte- og Opfølgningsgruppen om situationen

i Mali den 19. oktober 2012 i Bamako på initiativ af Den Afrikanske Union (AU) og i sam-

råd med De Forenede Nationer (FN) og Ecowas, og understreger betydningen af dette mø-

de.

EU er fast besluttet på at hjælpe Mali med at genetablere en retsstat og en demokratisk

regering, der har fuld suverænitet over hele landets territorium, til gavn for hele landets

befolkning. EU hilser med tilfredshed, dels at Republikken Malis præsident har udnævnt

en ny national samlingsregering, og dels det internationale samfunds og navnlig AU's og

Ecowas' mobiliseringsindsats, som disse nye myndigheder har iværksat over for alle

partnerne, og herunder navnlig EU.

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

I overensstemmelse med de principper, som understøttes dels af Ecowas og Støtte- og

Opfølgningsgruppen, der ledes af AU og FN i fællesskab, og dels af FN's Sikkerhedsråds

resolution 2056 og 2071, opfordrer EU den nationale samlingsregering til snarest muligt og

i samråd med alle de politiske kræfter og civilsamfundet at udarbejde en konsensusbaseret

køreplan for en fuldstændig tilbagevenden til den forfatningsmæssige orden og den

nationale enhed. Denne enhed skal navnlig gøre det muligt at tilrettelægge en demokratisk

og troværdig valgproces, hurtigt at iværksætte en inklusiv national dialog, der også

inddrager repræsentanter for befolkningerne i nord, for at forberede statsmagtens

tilbagevenden til den nordlige del af landet på en så fredelig måde som muligt, samt at

reorganisere hæren under civil kontrol.

EU bekræfter på ny, at det er fast besluttet på at yde støtte til den indsats, som Mali har

indledt for at løse denne krise, i samråd med sine regionale og internationale partnere, og

på med henblik på dette at mobilisere alle sine instrumenter under EU's strategi for

udvikling og sikkerhed i Sahel fuldt ud. Rådet udtaler derfor følgende:

–

Så snart der er vedtaget en troværdig køreplan, vil EU gradvis genoptage sit

udviklingssamarbejde under hensyn til de konkrete fremskridt. I mellemtiden

fortsætter EU sine operationer til fordel for befolkningerne og den demokratiske

overgang.

EU er indstillet på at støtte rammen om en inklusiv national dialog mellem parterne i

Mali, som tager sigte på en tilbagevenden til retsstatsforhold i nord, og på at bidrage

til stabiliserende foranstaltninger og genopbygningsforanstaltninger, som denne

retsstat skal være med til at målrette.

EU og dets medlemsstater forpligter sig til at videreføre deres humanitære indsats og

vil fortsat nøje følge udviklingen i den humanitære situation i Mali, såvel som i

nabolandene. Europa-Kommissionen gør forberedelser til at øge sin bistand

væsentligt for at kunne opfylde behovene bedst muligt. EU minder om forpligtelsen

til at garantere alle de humanitære aktører fri og uhindret adgang til de udsatte

befolkningsgrupper i de nordlige dele af landet.

Rådet opfordrer den højtstående repræsentant (HR) og Kommissionen til at

undersøge andre foranstaltninger eller supplerende aktioner, som kunne bidrage til at

begrænse virkningen af krisen i Mali og dens konsekvenser for nabolandene, og til at

styrke de udsatte befolkningsgruppers modstandsdygtighed.

U minder om muligheden for i tæt forbindelse med Ecowas, AU og FN at vedtage

målrettede sanktioner mod dem, der er involveret i de bevæbnede grupper i nord, og

dem, der måtte hindre tilbagevenden til den forfatningsmæssige orden.

–

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

–

Som svar på henvendelsen fra Mali og Ecowas føler EU sig overbevist om, at det er

nødvendigt at reagere hurtigt på de sikkerhedsmæssige udfordringer og terrortruslen

inden for en ramme, der skal fastlægges af De Forenede Nationers Sikkerhedsråd.

Med henblik på dette ser Rådet med tilfredshed på det forberedende arbejde, som HR

har gjort med hensyn til formen for en eventuel støtte til genopbygningen af Malis

hærs kapaciteter, sammenholdt med de politiske mål og den handlingsramme, som

det internationale samfund har fastsat, og i overensstemmelse med De Forenede

Nationers Sikkerhedsråds resolution 2071.

Rådet opfordrer HR og Europa-Kommissionen til at undersøge, hvilken støtte der er

at hente hos partnerne i regionen, navnlig AU og Ecowas, f.eks. ved hurtigt at yde

støtte med hensyn til planlægningen. Med forbehold af forelæggelsen af et koncept

udarbejdet af Ecowas opfordrer Rådet HR og Europa-Kommissionen til at undersøge

muligheden for at yde supplerende støtte, herunder finansiel støtte, f.eks. ved at

mobilisere fredsfaciliteten for Afrika.

Rådet anmoder ligeledes om, at planlægningen af en eventuel militær mission i

FSFP-regi fortsættes og uddybes hurtigst muligt ved navnlig at udarbejde et

krisestyringskoncept for reorganisering og optræning af Malis væbnede styrker,

under hensyn til de betingelser, der skal være opfyldt for, at en eventuel mission kan

blive vellykket, herunder Malis regerings fulde og hele støtte og fastlæggelse af en

exitstrategi. Dette arbejde skal udføres i tæt samråd med organisationerne, navnlig

FN, AU og Ecowas, staterne og de berørte aktører for at sikre, at de respektive

bestræbelser supplerer hinanden. Rådet opfordrer HR til at udvikle

krisestyringskonceptet forud for samlingen den 19. november og til at fremlægge

sine anbefalinger der.

Som led i en samlet tilgang opfordrer Rådet til at udnytte det potentiale, der ligger i

synergier med EU's andre aktiviteter i regionen, navnlig med missionen EUCAP

SAHEL Niger og dens regionale sigte."

–

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

De sydlige nabolande

– Syrien

Rådet drøftede den seneste udvikling i Syrien og vedtog følgende konklusioner:

"1.

Den Europæiske Union står ved det syriske folks side i dets modige kamp for frihed,

værdighed og demokrati. Det syriske regimes magtanvendelse mod civile, herunder tunge

våben og luftbombardementer, har nået et hidtil uset omfang og kan kun skærpe volden

yderligere og bringe hele regionens stabilitet i fare. EU minder om, at prioriteterne bør

være at standse undertrykkelsen, standse al vold, yde humanitær bistand til alle, der har

behov herfor, forebygge yderligere regional ustabilitet og være forberedt på

postkonfliktperioden.

EU understreger, at man bør udelukke dem, hvis tilstedeværelse ville undergrave den

politiske overgang, og at præsident Bashar al-Assad i den forbindelse ikke har nogen plads

i Syriens fremtid.

EU er fortsat forpligtet på Syriens suverænitet, uafhængighed og territoriale integritet.

Den Europæiske Union ser fortsat med dyb bekymring på den syriske krises afsmittende

virkninger på nabolandene med hensyn til sikkerhed og stabilitet. EU fordømmer skarpt de

syriske styrkers beskydning af tyrkisk territorium, navnlig grænsebyen Akçakale den 3.

oktober. EU opfordrer alle til at forhindre optrapning. EU opfordrer igen de syriske

myndigheder til fuldt ud at respektere alle nabolandes territoriale integritet og suverænitet.

EU minder om, at hovedansvaret for den aktuelle krise ligger hos de syriske myndigheder,

og advarer imod yderligere militarisering og radikalisering af konflikten og den sekteriske

vold, der kun kan tilføje Syrien yderligere lidelser og risikerer at få tragiske følger for

regionen. EU udtrykker i den forbindelse bekymring for beskyttelsen af civile, navnlig

sårbare grupper og religiøse samfund. Intensiveringen af volden og den seneste række

terrorangreb viser det påtrængende behov for en politisk overgang, som opfylder det

syriske folks demokratiske forhåbninger og skaber stabilitet i Syrien. I den forbindelse er

EU dybt bekymret over den stigende tilstrømning af våben til Syrien og opfordrer samtlige

stater til at afstå fra at levere våben til landet.

Den fortsatte og tiltagende krise i Syrien udgør en trussel for den regionale stabilitet

generelt.

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

EU gentager sin fulde støtte til Lakhdar Brahimi som De Forenede Nationers og Den

Arabiske Ligas fælles særlige repræsentant for Syrien og er rede til at styrke sit samarbejde

med ham. EU understreger behovet for at fokusere de internationale og regionale

bestræbelser på at løse den syriske krise i kraft af en politisk løsning og opfordrer

regionens nøgleaktører og samtlige medlemmer af FN's Sikkerhedsråd til at stå ved deres

ansvar og støtte Lakhdar Brahimis indsats.

EU ser frem til det næste møde i gruppen af Syriens venner, der skal afholdes i Marokko

for at fastholde det internationale pres på det syriske regime.

På baggrund af forværringen af den humanitære situation og den nært forestående vinter

minder EU om, at det moralsk er bydende nødvendigt at intensivere bistanden til alle de

berørte befolkningsgrupper i hele Syrien og i nabolandene. Den Europæiske Union giver

udtryk for sin solidaritet med de berørte befolkningsgrupper og de nabolande, der har taget

imod flygtningene. EU vil fortsat yde bistand og opfordrer alle donorer til at øge deres

bidrag som svar på de seneste appeller fra FN om finansiering af den humanitære bistand

og bistand til flygtninge. Den Europæiske Union opfordrer indtrængende donorerne til at

indberette deres bistand og koordinere med De Forenede Nationer (OCHA) for at øge

effekten af bistandsindsatsen mest muligt. Alle parter bør give mulighed for fuld og sikker

adgang for ydelse af humanitær bistand i alle dele af landet og overholde den humanitære

folkeret. Den Europæiske Union opfordrer indtrængende alle parter i konflikten til fuldt ud

at leve op til deres juridiske og moralske forpligtelse til at beskytte civile.

EU, som især er foruroliget over de dramatiske og voksende vanskeligheder i Syrien i

forbindelse med adgang til lægehjælp, opfordrer indtrængende alle parter til at forpligte sig

til fuldstændig at respektere alle hospitalsfaciliteters, alt lægepersonales og alle køretøjers

ukrænkelighed i overensstemmelse med gældende humanitær folkeret.

EU er forfærdet over den forværrede situation i Syrien og navnlig de syriske myndigheders

udbredte og systematiske krænkelser af menneskerettighederne, den humanitære folkeret

og de grundlæggende frihedsrettigheder. I overensstemmelse med FN's Menneskerettig-

hedsråds resolution om Syrien, som blev vedtaget den 28. september, opfordrer EU alle

parter til at bringe alle former for vold til ophør og træffe særlige foranstaltninger til at

beskytte sårbare grupper, som f.eks. børn, samt kvinder og piger, der udsættes for

kønsbestemt vold.

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

EU hilser det velkommen, at mandatet for den uafhængige internationale

undersøgelseskommission vedrørende Syrien er blevet forlænget, og at den er blevet

styrket gennem udnævnelsen af to nye medlemmer, Carla del Ponte og Vitit Muntarbhorn.

EU bekræfter sin støtte til undersøgelseskommissionens efterforskning af de påståede

krænkelser af den humanitære folkeret med henblik på at drage de ansvarlige for sådanne

krænkelser til ansvar, herunder krænkelser, der kan være forbrydelser mod menneskeheden

og krigsforbrydelser i henhold til Romstatutten for Den Internationale Straffedomstol. EU

understreger betydningen af dokumentation for de udbredte, systematiske og grove

krænkelser af menneskerettighederne og erindrer om, at alle de ansvarlige skal drages til

ansvar. EU gentager sin opfordring til de syriske myndigheder om at samarbejde fuldt ud

med undersøgelseskommissionen, herunder ved at give den fuld, omgående og uhindret

adgang til hele det syriske territorium.

EU minder om, at en inklusiv og koordineret opposition er afgørende for at kunne begynde

en politisk overgang. EU opfordrer fortsat indtrængende alle oppositionsgrupper, både

inden for og uden for Syrien, til at lægge deres uoverensstemmelser til side og nå til

enighed om et sæt fælles principper og indlede arbejdet hen imod en inklusiv, velordnet og

fredelig overgang i Syrien og at bygge videre på aftalen om den nationale pagt og om en

fælles politisk vision for overgangen i Syrien. EU vil fortsat arbejde tæt sammen med Den

Arabiske Liga og fremme yderligere initiativer til dialog som supplement til dens indsats

for at tilskynde oppositionen til at danne en inklusiv fælles platform. Alle syrere skal have

en plads i det nye Syrien og nyde samme rettigheder, uanset oprindelse, tilhørsforhold,

religion, tro eller køn.

EU forpligter sig til at styrke sin støtte til kapacitetsopbygningen i civilsamfundet med

henblik på deltagelse i det fremtidige Syrien i overensstemmelse med det syriske folks

legitime krav om et mere frit, åbent og rummeligt politisk system, der omfatter alle syrere.

I denne forbindelse anerkender EU også betydningen af det arbejde, der udføres af lokale

civile organer i hele Syrien.

EU godkendte i dag yderligere restriktive foranstaltninger over for Syrien. EU er rede til at

samarbejde med dem, der er seriøst engageret i en ægte demokratisk overgang. EU vil

fortsætte sin politik med at indføre yderligere foranstaltninger, der er rettet mod regimet,

ikke civilbefolkningen, så længe undertrykkelsen fortsætter. EU vil også fortsat tilskynde

det internationale samfund til at tilslutte sig bestræbelserne ved at tage skridt til at anvende

og håndhæve restriktive foranstaltninger over for det syriske regime og dets støtter. I den

forbindelse ser EU positivt på det fjerde møde i den internationale sanktionsgruppe, som

blev afholdt i Haag den 20. september. Det opfordrer alle syrere til at tage afstand fra

regimets undertrykkende politik med henblik på at fremme en politisk overgang.

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

10.

EU forpligter sig til at samarbejde tæt og i udstrakt grad med internationale partnere i

planlægningen af at sikre, at det internationale samfund er klar til at yde hurtig støtte til

Syrien, når overgangen finder sted. I denne henseende understreger EU betydningen af at

etablere et overgangsorgan. EU udtrykker tilfredshed med afholdelsen af det andet møde i

gruppen vedrørende økonomisk genopretning og udvikling, der blev afholdt af gruppen af

Syriens venner den 4. september 2012 i Berlin.

EU er bekymret over ødelæggelsen af Syriens kulturarv.

Så snart der indledes en ægte demokratisk overgang, er EU rede til at udvikle et nyt,

ambitiøst partnerskab med Syrien på alle områder af fælles interesse, herunder ved at

bidrage til en postkonfliktvurdering af behov, mobilisere bistand, opbygge institutioner,

styrke handelen og de økonomiske forbindelser samt støtte et retsopgør efter regimeskiftet

og den politiske overgang.

11.

Spørgsmålene i forbindelse med presset på EU's ydre grænser vil blive taget op på næste

samling i Rådet for Retlige og Indre Anliggender."

Grundet den tiltagende vold i Syrien skærpede Rådet EU's sanktioner over for det syriske regime.

For yderligere oplysninger, se pressemeddelelse

14793/12.

– Egypten

Rådet noterede sig forberedelserne af taskforcens møde med Egypten, der finder sted i Kairo den

13.-14. november.

Fredsprocessen i Mellemøsten

Rådet gjorde status over fredsprocessen i Mellemøsten som opfølgning på begivenhederne i FN's

Generalforsamling i september.

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

Iran

Rådet drøftede situationen i Iran og vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet gentager sin alvorlige og stadig dybere bekymring over Irans atomprogram og den

presserende nødvendighed af, at Iran overholder alle sine internationale forpligtelser,

herunder Irans fulde gennemførelse af FN's Sikkerhedsråds og IAEA's Styrelsesråds

resolutioner.

Rådet fordømmer den fortsatte fremstilling af beriget uran og udvidelse af Irans

berigningskapacitet, bl.a. på Fordowanlægget, og de fortsatte tungtvandsaktiviteter, der er

en overtrædelse af FN's Sikkerhedsråds og IAEA's Styrelsesråds resolutioner, som fremgår

af den seneste rapport fra IAEA. Rådet noterer sig med særlig bekymring, at Iran lægger

hindringer i vejen for IAEA's arbejde med at få klarlagt alle udestående spørgsmål,

herunder med hensyn til den mulige militære dimension af Irans atomprogram. Rådet

hilser det derfor velkommen, at IAEA's Styrelsesråd med overvældende flertal den

13. september 2012 vedtog sin resolution, hvori det fastslås, at Irans samarbejde er

nødvendigt og hastende for at genoprette den internationale tillid til, at Irans atomprogram

udelukkende har fredelige formål.

Iran handler i åbenbar modstrid med sine internationale forpligtelser og afviser fortsat at

samarbejde fuldt ud med IAEA om at få løst problemerne i forbindelse med landets

atomprogram. Rådet er i den forbindelse og i sammenhæng med Det Europæiske Råds og

Rådets tidligere konklusioner nået til enighed om yderligere restriktive foranstaltninger på

det finansielle, handelsmæssige, energimæssige og transportmæssige område samt

yderligere udpegelser, især af enheder der er aktive inden for olie- og gasindustrien. I

særdeleshed er Rådet blevet enigt om at forbyde alle transaktioner mellem europæiske og

iranske banker, medmindre de på forhånd er blevet godkendt på meget strenge betingelser

med undtagelse af humanitære behov. Endvidere har Rådet besluttet at styrke de restriktive

foranstaltninger over for Irans centralbank. Der er blevet pålagt yderligere

eksportrestriktioner, især hvad angår grafit, metaller, software til industriprocesser, samt

foranstaltninger i forbindelse med skibsværftsindustrien.

De restriktive foranstaltninger, der i dag er opnået enighed om, er rettet mod Irans

atomprogram og det iranske regimes indtægter, som anvendes til finansiering af

programmet, og ikke mod det iranske folk. Det iranske regime kan selv handle ansvarligt

og bringe disse sanktioner til ophør. Så længe det ikke gør dette, forbliver Rådet besluttet

på i tæt samarbejde med sine internationale partnere at øge presset over for Iran inden for

rammerne af tosporstilgangen.

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

Rådet bekræfter Den Europæiske Unions mangeårige engagement for at finde en

diplomatisk løsning på det iranske nukleare spørgsmål i overensstemmelse med

tosporstilgangen.

Rådet bekræfter, at EU fortsat ønsker en bred og forhandlet varig løsning med opbygning

af den internationale tillid til, at det iranske atomprogram udelukkende har fredelige

formål, samtidig med at det respekterer Irans legitime ret til fredelig udnyttelse af

atomkraft i overensstemmelse med ikkespredningstraktaten og fuldt ud tager hensyn til

resolutionerne fra FN's Sikkerhedsråd og IAEA's Styrelsesråd. Rådet hilser det

velkommen, at udenrigsministrene fra E3+3 den 27. september i New York gik ind for en

diplomatisk løsning, og tilslutter sig fuldt ud indsatsen i så henseende under ledelse af den

højtstående repræsentant på vegne af E3+3. E3+3 har fremsat et troværdigt og solidt

tillidsskabende forslag til forhandlinger, der føres i henhold til de aftalte principper om

gensidighed og en trinvis tilgang. Rådet opfordrer Iran til at engagere sig konstruktivt heri

med fokus på at nå frem til en aftale om konkrete tillidsskabende skridt, forhandle seriøst

og forholde sig til det internationale samfunds bekymringer."

Herudover foretog Rådet en betydelig udvidelse af EU's restriktive foranstaltninger på baggrund af

EU's alvorlige og stadig dybere bekymring over Irans atomprogram. For yderligere oplysninger, se

pressemeddelelse

14803/12.

Opfølgning af topmødet mellem EU og Kina

Rådet udvekslede synspunkter om resultatet af topmødet mellem EU og Kina den 20. september

med henblik på Det Europæiske Råds møde den 18.-19. oktober og ledernes drøftelse af

forbindelserne med de strategiske partnere.

Det østlige naboskab

– Hviderusland

Under frokosten drøftede ministrene situationen i Hviderusland efter parlamentsvalget den 23.

september. Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet, der minder om sine konklusioner af 31. januar 2011, 20. juni 2011 og

23. marts 2012, noterer sig den betydning, som det tillægger dette land, der grænser op til

EU, og dette lands borgere, og er fortsat alvorligt bekymret over manglen på respekt for

menneskerettigheder, demokrati og retsstatsprincippet i Hviderusland.

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

Med henvisning til erklæringen fra den højtstående repræsentant Catherine Ashton og

kommissær Štefan Füle beklager Rådet, at parlamentsvalget den 23. september 2012, der

fandt sted på en generel baggrund af undertrykkelse, udgjorde endnu en forspildt mulighed

for Hviderusland for at afholde valg i overensstemmelse med OSCE's og internationale

standarder. Det opfordrer de hviderussiske myndigheder til at tage OSCE/ODIHR's

henstillinger til følge, samarbejde fuldt ud med OSCE/ODIHR med henblik herpå og

muliggøre genetableringen af et OSCE-kontor i Hviderusland.

Rådet gentager sin opfordring til øjeblikkelig løsladelse og rehabilitering af alle

tilbageværende politiske fanger. Det noterer sig løsladelsen af Syarhei Kavalenka som et

positivt signal, men beklager, at denne var betinget af en anmodning om benådning af

præsidenten. Rådet er fortsat ligeledes dybt bekymret over afgørelserne om yderligere

fængselsstraffe og fortsatte rapporter om mishandling af politiske fanger.

Rådet opfordrer igen de hviderussiske myndigheder til at standse chikanen af

civilsamfundet, den politiske opposition og de uafhængige medier. Rådet opfordrer

indtrængende de hviderussiske myndigheder til at efterkomme Menneskerettighedsrådets

resolution 20/13, herunder at gennemføre alle henstillinger i rapporten fra FN's

højkommissær for menneskerettigheder fra april 2012 og samarbejde fuldt ud med den nye

særlige FN-rapportør om Hviderusland.

Da ikke alle politiske fanger er blevet løsladt, og ingen løsladt fange er blevet rehabiliteret,

og da der ikke er sket forbedringer med hensyn til respekten for menneskerettighederne,

retsstaten og de demokratiske principper, besluttede Rådet at forlænge de eksisterende

restriktive foranstaltninger til den 31. oktober 2013. I den forbindelse minder Rådet om

sine konklusioner af 23. marts 2012 og gentager, at dets politik vedrørende restriktive

foranstaltninger fortsat er åben og under løbende revision.

I EU's solidaritetsånd opfordrer Rådet igen Hviderusland til fuldt ud at respektere

internationalt anerkendte diplomatiske privilegier og immuniteter for EU's diplomatiske

repræsentationer og deres personale i Hviderusland, herunder at gøre det muligt for dem at

løse deres opgaver i fuldt omfang.

Rådet er fortsat fast besluttet på at styrke EU's engagement med den hviderussiske

befolkning og civilsamfundet. Rådet udtrykker sin fortsatte fulde støtte til og hensigt om

yderligere at uddybe den europæiske dialog om modernisering. Det bemærker, at den

europæiske dialog har stimuleret til en væsentlig debat mellem repræsentanter for det

hviderussiske samfund med henblik på at foreslå konkrete idéer vedrørende

reformbehovene og tilskynder de hviderussiske myndigheder til at tage del i drøftelserne.

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

Rådet gentager, at det er parat til at indlede forhandlinger om visumlempelse og

tilbagetagelsesaftaler, der vil fremme de mellemfolkelige kontakter til fordel for den

hviderussiske befolkning i almindelighed, og beklager, at de hviderussiske myndigheder

ikke har svaret på Kommissionens indbydelse i juni 2011 til at indlede forhandlinger.

Rådet ser imidlertid med tilfredshed på, at EU's medlemsstater fortsat gør optimal brug af

den eksisterende fleksibilitet i visumkodeksen, navnlig mulighederne for at give afkald på

og reducere visumgebyrer for bestemte kategorier af hviderussiske borgere eller i

individuelle tilfælde, og hilser mulighederne for at undersøge metoder til yderligere at

reducere visumgebyrer for hviderussiske borgere velkommen.

Rådet holder fortsat fast ved sit tilsagn om kritisk engagement, bl.a. gennem dialog og

deltagelse i det østlige partnerskab, og minder om, at udviklingen af bilaterale forbindelser

under det østlige partnerskab er betinget af, at de hviderussiske myndigheder gør

fremskridt med at respektere demokrati-, retsstats- og menneskerettighedsprincipperne.

Rådet gentager, at EU fortsat er parat til at bistå Hviderusland med at opfylde dets

forpligtelser i den forbindelse."

Derudover forlængede EU de restriktive foranstaltninger over for Hviderusland med yderligere 12

måneder. For yderligere oplysninger om forbindelserne mellem EU og Hviderusland, se

fact sheet

The European Union and Belarus.

– Georgien

Under frokosten drøftede ministrene situationen i Georgien efter parlamentsvalget den 1. oktober.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet udtrykker tilfredshed med parlamentsvalget den 1. oktober 2012 i Georgien og

lykønsker det georgiske folk med dette vigtige skridt hen imod konsolideringen af

demokratiet i deres land. Rådet noterer sig OSCE-ODIHR's generelt positive foreløbige

vurdering af gennemførelsen af dette valg og forpligter sig til at støtte Georgien i

gennemførelsen af OSCE-ODIHR's henstillinger.

Rådet opfordrer alle georgiske institutioner og politiske partier til at samarbejde

konstruktivt i den kommende overgangperiode med henblik på at sikre stabiliteten,

retsstaten, menneskerettighederne og den gode regeringsførelse under fuld overholdelse af

befolkningens demokratisk udtrykte vilje og parlamentets og præsidentens respektive

ansvar i henhold til den georgiske forfatning. Rådet ser med tilfredshed på den hurtige

etablering af kontakt mellem parterne og de tilsagn, som repræsentanterne for både den nye

og den afgående regering har givet om en effektiv og gennemsigtig politisk overgang.

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

Rådet bekræfter EU's forpligtelse til inden for rammerne af det østlige partnerskab at

arbejde mod associering og økonomisk integration med Georgien og bekræfter EU's

engagement i det fælles mål om med tiden at opnå visumfrihed, forudsat at der er

betingelser til stede for en velforvaltet og sikker mobilitet. Rådet anerkender Georgiens

europæiske ambitioner og valg af Europa og glæder sig til at videreføre det snævre

samarbejde med Georgien om vores ambitiøse fælles dagsorden. I den forbindelse minder

Rådet også om udenrigsministrenes fælles erklæring fra mødet i det østlige partnerskab den

23. juli 2012, hvori køreplanen blev omtalt som grundlag for retningslinjer for tilsynet med

og den videre gennemførelse af det østlige partnerskab.

EU er rede til at støtte og rådgive den nye regering og fortsætte den tekniske dialog med

henblik på at sikre kontinuitet og opretholde momentum i forhandlingerne om en

associeringsaftale, herunder et vidtgående og bredt frihandelsområde og i de

foranstaltninger, der træffes inden for rammerne af den igangværende visumdialog. Rådet

understreger sin forpligtelse til at yde EU-støtte til Georgiens nødvendige interne reformer

på disse områder. Rådet glæder sig til den nye premierministers snarlige besøg.

Rådet understreger den afgørende betydning, som både en effektiv parlamentarisk

opposition og et levende civilsamfund har for den demokratiske udvikling, og gentager sin

hensigt om fortsat at støtte kapacitetsopbygningen på disse områder.

Rådet gentager sin stærke støtte til Georgiens suverænitet og territoriale integritet inden for

dets internatonalt anerkendte grænser. EU glæder sig til Georgiens fortsatte engagement i

de internationale drøftelser i Genève og til Georgiens udøvelse af en effektiv politik i

forbindelse med forhandlingerne med løsrivelsesregionerne. EU bekræfter på ny sit tilsagn

om fortsat engagement og inddragelse i stabiliserings- og konfliktløsningsbestræbelserne i

Georgien, herunder ved at videreføre sit engagement som medformand i drøftelserne i

Genève, EUSR's indsats og Den Europæiske Unions observatørmissions (EUMM's)

fortsatte tilstedeværelse. Rådet opfordrer Georgien til fortsat at gå ind for, at en OSCE-

mission vender tilbage til Georgien."

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

Udarbejdelse af rammen for årtusindudviklingsmålene efter 2015 – opfølgning af Rio+20

Udviklingsministrene drøftede, hvilke principper der skal understøtte en omfattende EU-strategi for

udviklingsdagsordenen efter 2015 og opfølgningen af Rio+20. De behandlede forskellige

spørgsmål, herunder hvordan man i forbindelse med den fremtidige udviklingsdagsorden tager

hensyn til de indhøstede erfaringer fra rammen om årtusindudviklingsmålene. Flere ministre

fremhævede især, hvor vigtigt det er at holde overordnet fokus på fattigdomsudryddelse i den

fremtidige udviklingsdagsorden og samtidig tackle eventuelle mangler i den eksisterende ramme

om årtusindudviklingsmålene, bl.a. inden for menneskerettigheder, regeringsførelse, ansvarlighed,

bæredygtig udvikling samt skrøbelighed og konflikt- eller postkonfliktsituationer.

Ministrene udvekslede også synspunkter vedrørende fremtidens bæredygtige udviklingsmål i

udviklingsdagsordenen efter 2015. Flere ministre gav desuden udtryk for deres holdning til,

hvordan EU kan styrke en integreret tilgang til finansiering og andre gennemførelsesmetoder,

herunder via offentlig-private partnerskaber.

Mange ministre nævnte også vigtigheden af, at man bliver enige om en fælles EU-holdning til

udviklingsdagsordenen efter 2015 og opfølgningen af Rio+20. Det vil også være afgørende at

forholde sig opsøgende over for strategiske partnerlande i relevante internationale forhandlinger.

Denne debat vil indgå i udarbejdelsen af en meddelelse fra Kommissionen om

udviklingsdagsordenen efter 2015. Meddelelsen forventes forelagt i starten af 2013 og vil danne

grundlag for de efterfølgende drøftelser.

EU-støtte til bæredygtig forandring i overgangssamfund

Udviklingsministrene drøftede, hvordan der bedst kan ydes støtte til bæredygtig forandring i lande,

der undergår omfattende politiske, sociale og økonomiske reformer – de såkaldte overgangslande –

på grundlag af Kommissionens meddelelse (14662/12).

Ministrene drøftede måder, hvorpå der kan drages fuld nytte af de værdifulde overgangserfaringer

og den ekspertise, EU-medlemsstaterne selv har, herunder bred anvendelse af onlinedatabasen

det

europæiske overgangskompendium.

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

Flere ministre insisterede på vigtigheden af, at landene føler ejerskab for at sikre, at

overgangsprocessen bliver vellykket. EU's indsats på være baseret på landenes behov og tilpasset

den enkelte situation. EU bør også indkredse incitamenter, der effektivt støtter reformerne, ud fra

princippet om "jo flere, jo mere" (jo større og hurtigere reformer, jo større støtte).

Denne debat vil komme til at indgå i Rådets konklusioner, der skal udgøre EU's tilgang til støtte til

bæredygtig forandring i overgangslande på en senere rådssamling.

EU's strategi til styrkelse af resiliens

Udviklingsministrene drøftede, hvordan man skal tackle kronisk sårbarhed og styrke resiliens over

for kriser på grundlag af den fælles meddelelse "EU’s strategi til styrkelse af resiliens: anvendelse

af erfaringer fra fødevaresikkerhedskriser" (14616/12).

Ministrene udvekslede synspunkter om, hvordan EU-støtten til mindskelse af sårbarheden i lande,

hvor der er fødevareusikkerhed, og som ofte er ramt af naturkatastrofer, kan effektiviseres.

Ministrene understregede vigtigheden af, at resiliens inddrages som et centralt mål i EU's eksterne

bistand i forbindelse med humanitær bistand og udviklingsbistand.

Denne debat vil indgå i udarbejdelsen af Rådets konklusioner, hvori EU's strategi til resiliens vil

blive fastlagt.

***

Rådet vedtog en

erklæring

om tildelingen af Nobels fredspris til EU.

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

UDENRIGSANLIGGENDER

Aftale om Kosovos deltagelse

Rådet bemyndigede Kommissionen til at indlede forhandlinger om en rammeaftale med Kosovo

om dets deltagelse i EU-programmer og vedtog forhandlingsdirektiver.

Bosnien-Hercegovina

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet gentager sin uforbeholdne støtte til Bosnien-Hercegovinas europæiske perspektiv og til

Bosnien-Hercegovina som et selvstændigt og forenet land med fuld territorial integritet. Det

bekræfter sin holdning i sine konklusioner fra marts 2011, oktober 2011, december 2011 og

juni 2012. Rådet ser med tilfredshed på omstruktureringen af operation ALTHEA, der blev afsluttet

den 1. september 2012, således at den nu består af et reduceret antal styrker i Bosnien-Hercegovina,

der fokuserer på kapacitetsopbygning og uddannelse, samtidig med at de bevarer evnen til at

bidrage til Bosnien-Hercegovinas myndigheders afskrækkelseskapacitet, hvis situationen kræver

det. Det udtrykker bekymring over den nuværende politiske situation i Bosnien-Hercegovina men

anerkender, at sikkerhedsforholdene er forblevet rolige og stabile og noterer sig, at myndighederne i

Bosnien-Hercegovina indtil videre har bevist, at de er i stand til at håndtere trusler mod freden og

sikkerheden. I denne sammenhæng og som en del af den overordnede EU-strategi for Bosnien-

Hercegovina bekræfter Rådet EU's vilje til på nuværende tidspunkt at fortsætte sin udøvende

militære rolle for at støtte Bosnien-Hercegovinas bestræbelser på at bevare freden og sikkerheden

under et fornyet FN-mandat."

Udnævnelser i FN-organer

Rådet vedtog reviderede retningslinjer for kriterierne for udvælgelsesprocedurer i FN-systemets

organisationer, EU's koordinering af ansøgninger og støtte til tredjelandskandidater.

Denne betegnelse er med forbehold for holdningerne til retsstilling og er i overensstemmelse

med UNSCR 1244/99 og ICJ's udtalelse om Kosovos uafhængighedserklæring.

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

Eritrea – restriktive foranstaltninger

Rådet gennemførte ændringerne af FN's sanktionsordning mod Eritrea i EU-retten. Således er

beskyttelsesbeklædning til FN-personel og leverancer af ikkedødbringende militærudstyr, der

udelukkende er til humanitær brug, undtaget fra den gældende våbenembargo mod Eritrea.

Somalia – restriktive foranstaltninger

I forlængelse af de ændringer, der blev besluttet i FN's Sikkerhedsråd, ændrede Rådet de restriktive

foranstaltninger på grund af situationen i Somalia. Det tilføjede to personer til listen over dem, der

er omfattet af et forbud mod indrejse i EU og indefrysning af aktiver og som ikke må købe våben og

militærudstyr i EU. Samtidig blev våben, der bestemt til brug for FN's Politiske Kontor for Somalia,

undtaget fra den eksisterende våbenembargo mod Somalia.

Forbindelserne med Libanon

Rådet vedtog EU's holdning med henblik på sjette møde i Associeringsrådet EU-Libanon, der finder

sted den 17. oktober i Bruxelles.

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

EU's engagement i civilsamfundet på området eksterne forbindelser

Rådet vedtog konklusioner om "Demokratiets rødder og bæredygtig udvikling: EU's engagement i

civilsamfundet på området eksterne forbindelser"

14451/12,

der fastlægger en fornyet EU-politik til

støtte for civilsamfundet med fokus på langsigtede partnerskaber med civilsamfundsorganisationer

fra partnerlande. Rådet anerkendte navnlig den afgørende rolle, som et stærkt civilsamfund spiller

som aktiv for ethvert demokrati og som et centralt element, der bidrager til mere effektive

politikker, retfærdig udvikling og inklusiv vækst.

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

Social sikring i Den Europæiske Unions udviklingssamarbejde

Rådet vedtog konklusioner om social sikring i Den Europæiske Unions udviklingssamarbejde

(14444/12). Rådet anerkender især, at politikker for social beskyttelse kan bidrage til forandringer

ved at fremme lige vilkår, social inklusion og dialog med arbejdsmarkedsparterne. I konklusionerne

fastlægges de ledende principper for EU's fremtidige udviklingssamarbejde inden for social

beskyttelse på grundlag af en differentieret tilgang, der tager hensyn til partnerlandenes behov,

prioriteter og kapacitet og tager sigte på at udvikle inklusive politikker og programmer til social

sikring med nationalt ejerskab.

Udviklingsfinansiering

Rådet vedtog konklusioner om udviklingsfinansiering (14272/12), der navnlig bekræfter EU og dets

medlemsstaters tilsagn på dette område og deres samlede tilgang til at støtte udviklingslandene

gennem mobilisering af finansiering fra alle tilgængelige kilder med henblik på at nå MDG-målene

senest i 2015.

Årsrapport for 2012 om EU's politikker for udvikling og ekstern bistand i 2011

Rådet vedtog konklusioner om årsrapporten for 2012 om gennemførelsen af Den Europæiske

Unions politikker for udvikling og ekstern bistand i 2011 (13107/12).

Fredsfaciliteten for Afrika: godkendelse af anmodningerne fra Den Afrikanske Union

Rådet nåede til enighed om, at EU skal tilslutte sig anmodningen fra Den Afrikanske Union om

genopfyldning af fredsfaciliteten for Afrika, der skal ske ved at omfordele 100 mio. EUR fra den

almindelige reserve i 10. Europæiske Udviklingsfond til bevillingsrammen for fredsskabende

operationer i fredsfaciliteten for Afrika. Dette vil være EU's holdning i AVS-EU-

Ambassadørudvalget. For yderligere oplysninger, se

13933/1/12.

14763/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.X.2012

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Visumlempelsesaftale med Kap Verde

Rådet vedtog en afgørelse om undertegnelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og

Republikken Kap Verde om lempelse af reglerne for udstedelse af visa til kortvarigt ophold til

statsborgere i Republikken Kap Verde og Den Europæiske Union (14202/12) på grundlag af

gensidighed og til for et forventet ophold på højst 90 dage for hver periode på 180 dage (14203/12).

Aftaler om lempelse af visumreglerne ledsages sædvanligvis af tilbagetagelsesaftaler mellem EU og

tredjelande. Tilbagetagelsesaftalen med Kap Verde forventes undertegnet i starten af 2013, og

begge aftaler træder i kraft på samme tidspunkt, formentlig inden sommeren 2013.

Visumlempelsesaftalen vil blive fremsendt til Europa-Parlamentet med henblik på dets

godkendelse, inden aftalen kan indgås. Aftalen er ikke bindende for Det Forenede Kongerige, Irland

og Danmark.

SKRIFTLIG PROCEDURE

Aktindsigt i Rådets dokumenter

Det Europæiske Råd vedtog den 9. oktober 2012 ved skriftlig procedure svaret på genfremsat

begæring 19/c/01/12 (EUCO 181/12).

14763/1/12 REV 1