SPØRGSMÅL NR. S 2147
§ 2 0- SP Ø RG S M Å L T IL S K RI FT LIG BE S V A R E L S E
Til:
Dato:
Stillet af:
OMTRYKT
Fødevareministeren
10. februar 2012
Sjúrður Skaale (JF)
(ændret adressat)
Mener ministeren, at det er i overensstemmelse med internationale vedtæg-
ter, at EU gennem forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om
visse foranstaltninger over for lande, der tillader ikkebæredygtigt fiskeri, med
henblik på bevarelse af fiskebestande tager sig ret til at definere det færøske
makrelfiskeri som ikkebæredygtig og sit eget som bæredygtigt og sanktionere
Færøerne på dette grundlag?
(Spm. nr. S 2147).
Begrundelse
Kommissionen har fremlagt et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning
om visse foranstaltninger over for lande, der tillader ikkebæredygtigt fiskeri, med hen-
blik på at sikre en bæredygtig forvaltning af fiskebestandene. Forslaget er generelt,
men der er ingen tvivl om, at formålet er at tilvejebringe et instrument, der kan anven-
des til at sanktionere Færøerne og Island. Det forekommer tvivlsomt, om det, som fo-
reslås, er i overensstemmelse med gældende WTO-ret, GATT og FN's Havretskon-
vention. En grundlæggende regel i FN's Havretskonvention (UNCLOS) er, at kyststa-
terne har ret til at udnytte tilgængelige ressourcer i deres havområde, så længe der
tages behørigt hensyn til andre staters rettigheder og pligter, jf. UNCLOS art. 56 (1-2),
og så længe udnyttelsen sikrer bæredygtigt fiskeri, jf. art. 61 (2-3). I tilfælde af, at fis-
kebestande flytter sig imellem zonerne, er kyststaten og stater, som driver fiskeri af
sådanne bestande i det tilstødende område, forpligtede til at søge enighed om de
nødvendige foranstaltninger med henblik på bevarelsen af disse bestande, jf. art. 63
(1-2). Der er dog ikke en pligt til at nå til en enighed. Det beror jo på en forhandling,
og intet land er forpligtet til at bøje sig for eventuelle urimelige krav fra modparterne.
Det kan utvivlsomt kaldes et urimeligt krav, at det faktum, at en betydelig del af ma-
krelbestanden befinder sig i færøsk farvand om foråret og sommeren, og at dens
vægt øges betydeligt i netop denne periode, ikke skal have afgørende indflydelse på
fordelingen af kvoten. Der er de sidste år fisket for meget makrel i forhold til ICES' an-
befalinger. Men det ville der være, selv om Færøerne slet ikke fiskede. Alligevel er der
ikke noget, der tyder på, at EU vil definere sig selv som et såkaldt unsustainable fish-
ing country. Dette forekommer ikke at være i overensstemmelse med betingelsen i
xx(g) GATT om, at forbud og sanktioner skal have samme virkning på hjemmemarke-
det.
Den 14. februar 2012
Svaret bedes sendt elektronisk til
spørgeren på
[email protected] og til
Lovsekretariatet på [email protected].
På Folketingets formands vegne
Lovsekretariatet
Kopi til europaministeren