PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3211 - miljø Bilag 3
Offentligt

SAMLENOTAT

Klima-, Energi- og Bygnings-

ministeriet

Rådsmøde (miljø) den 17. december 2012

3. december 2012

Indholdsfortegnelse:

Pkt. 1 Bidrag til det europæiske semester / Den årlige vækstun-

dersøgelse 2013

Udveksling af synspunkter

Side 2

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Pkt. 1. Bidrag til det europæiske semester / Den årlige vækstundersøgelse 2013

Udveksling af synspunkter

1. Resumé

Det Europæiske Semester for 2013 blev indledt med publiceringen af Kommissionens Årlige Vækst-

undersøgelse. Frem mod Det Europæiske Rådsmøde til marts 2013 diskuteres anbefalingerne i un-

dersøgelsen. Hvorefter der vil blive udarbejdet landespecifikke anbefalinger, der skal sikre en koor-

dineret økonomiske politik i EU.

I vækstundersøgelsen fremhæver Kommissionen fem prioriteringsområder. Inden for disse områder

er der en række anbefalinger på klima-, energi- og bygningsområdet. Mest centralt står, at Kommis-

sionen anbefaler øgede investeringer i energi, styrkelse af energimarkederne, herunder ejermæssige

adskillelse af transmission, produktion og distribution af el samt fremme af energieffektiv renove-

ring.

Kommissionens Årlige Vækstundersøgelse har ingen konsekvenser for dansk ret.

2. Baggrund

Rammen for de økonomisk-politiske samarbejdsprocesser i EU, Det europæiske semester, indledes

officielt med Kommissionens årlige vækstundersøgelse og afsluttes med det Europæiske Råds møde

i juni 2013. Formålet med det Europæiske Semester er at styrke ”ex-ante koordinationen” af den

økonomiske politik, dvs. at sikre drøftelser af EU-landenes økonomiske politik forud for vedtagelsen

af national politik i lyset af, at den økonomiske politik i det enkelte land kan påvirke andre lande.

Det europæiske semester starter med Kommissionens offentliggørelse og Rådets drøftelser af den år-

lige vækstundersøgelse. Den årlige vækstundersøgelse skal igangsætte grundige fælles drøftelser af

de overordnede økonomiske udfordringer, og danne grundlag for økonomiske anbefalinger til EU-

landene.

Vækstundersøgelsen er på dagsorden til miljørådsmødet den. 17. december som udveksling af syns-

punkter.

3. Formål og indhold

Kommissionens prioriteringer for medlemslandenes og unionens reformer i 2013 er de samme som i

2012, dvs. 1) differentierede og vækstfremmende fiskal konsolidering, 2) fremme af normale låne-

muligheder for erhvervslivet, 3) kort og langsigtede tiltag til fremme af vækst og konkurrenceevne,

4) håndtering af den reducerede beskæftigelse, herunder de afledte sociale konsekvenser af krisen,

og 5) moderniseringen af den offentlige sektor.

Specielt prioritet 1, 3 og 4 er relevante for klima, energi og bygningsområdet. Der anbefales følgen-

de fokusområder (i ikke prioriteret rækkefølge):

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



Forøgede investeringerne i energi, samt en omkostningseffektiv udnyttelse af ressourcerne.

Beskatningen af bl.a. forbrug og forurening skal øges, samtidig med at momsen og ind-

komstskatten reduceres.

Miljøskadelige subsidier skal udfases.

Fremme af energieffektiv renovering, der som minimum opfylder kravene i EU’s energief-

fektiviseringsdirektiv.

Sikre stabile rammevilkår og dermed fundamentet for nye teknologier, herunder grønne tek-

nologier.

Øge ressourceudnyttelsesgraden og fremme genanvendelsen.

Fortsætte implementeringen af den tredje energipakke og den ejermæssige adskillelse af

transmission, produktion og distribution af el.

Satsning på jobskabelse inden for den grønne økonomi.

Sikre alle har adgang til energi- og boligforhold af høj standard.

Fremskynde implementeringen af Single European Sky, hvorved organiseringen af luftrum-

met effektiviseres med reduktion af energiforbruget til flyvning potentielt reduceres.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

6. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

7. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet og beskyttelsesni-

veauet

Det styrkede makroøkonomiske samarbejde og overvågning ventes at have positive samfundsøko-

nomiske konsekvenser, i det omfang en sådan overvågning gennem en konsistent implementering af

reglerne bidrager til at understøtte makroøkonomisk stabilitet, og sikrer en bæredygtig vækst og be-

skæftigelse i medlemslandene.

8. Høring

Samlenotatet blev sendt i høring i Klima-, Energi- og Bygningspolitisk Specialudvalg den 30. sep-

tember 2012 med frist mandag d. 3. december 2012. Følgende bemærkninger blev afgivet:

Landbrug & Fødevarer kan umiddelbart bakke op om de af Kommissionens anbefalinger, der vedrø-

rer klima-, energi- og miljøområdet. Udover det beskrevne i Klima-, Energi- og Bygningsministeri-

ets notat, vil Landbrug & Fødevarer endvidere opfordre til, at det bliver en dansk europapolitisk pri-

oritet for 2013 at sikre fremdrift i den igangværende revision af energibeskatningsdirektivet.

Som det også fremgår af Kommissionens supplerende materiale til Kommissionens Årlige Vækstun-

dersøgelse 2013 (’Towards Fair and Competitive Tax Systems’), kan revisionen af energibeskat-

ningsdirektivet medvirke positivt til både grøn omstilling og grøn vækst. Da Danmark i dag har den

højeste miljørelaterede skatte- og afgiftsbelastning, kan revisionen ligeledes medvirke til at styrke

dansk konkurrenceevne.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

EU-landene ventes generelt at tage præsentationen af den årlige vækstundersøgelse 2013 til efterret-

ning.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen forventer at tage præsentationen af Kommissionens Årlige Vækstundersøgelse 2013 til

efterretning. Regeringen er enig i de fem overordnede prioriteter.

11. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.