Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3223 - konkurrencevne
Offentligt
1454012_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
6399/13
(OR. en)
PRESSE 56
PR CO 9
PRESSEMEDDELELSE
3223. samling i Rådet
Konkurrenceevne (det indre marked, industri, forskning og rummet)
Bruxelles, den 18.-19. februar 2013
Formand
Richard BRUTON
Beskæftigelses-, handels- og innovationsminister
Seán SHERLOCK
Irlands viceminister med ansvar for forskning og innovation
PRESSE
Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6715 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
6399/13
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0002.png
18.-19.II.2013
De vigtigste resultater af Rådets samling
Rådet drøftede
den årlige vækstundersøgelse for 2013,
der indgår i alle relevante rådsdrøftelser
som forberedelse af Det Europæiske Råds forårsmøde den 14.-15. marts.
Sammen med den årlige vækstundersøgelse vurderede Rådet den første rapport om status for det
indre markeds integration,
der tager sigte på at overvåge det indre markeds funktion. Det noterede
sig også status for pakken om
akten for det indre marked,
som består af prioriterede
foranstaltninger, der tager sigte på at fuldføre det indre marked ved at øge tilliden og stimulere
vækst og jobskabelse.
Ministrene drøftede situationen i den europæiske
stålindustri,
som er en af de industrisektorer, der
er hårdest ramt af den økonomiske krise.
Rådet udvekslede synspunkter om en handlingsplan, som Kommissionen har udarbejdet med det
formål at fremme iværksætterånden i Europa ("Iværksætterkultur
2020").
Det udvekslede også synspunkter om revisionen af REACH-systemet for registrering, vurdering og
godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (Registration,
Evaluation, Authorisation
and
Restriction of
Chemicals).
På forskningsområdet havde Rådet en debat om
åben adgang til videnskabelig information,
som er
resultatet af offentligt finansierede forskningsprojekter, et af de mål for udviklingen af
det
europæiske forskningsrum,
der er centrale for strategien for vækst og beskæftigelse.
Endelig gjorde Rådet status over de
fælles programmeringsaktiviteter,
der udføres på
forskningsområdet, og over
ITER-projektet
om nuklear fusion.
*
*
*
En international aftale om oprettelse af en
fælles patentdomstol
blev undertegnet i tilknytning til
Rådets samling.
6399/13
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0003.png
18.-19.II.2013
INDHOLD
1
DELTAGERE .................................................................................................................................... 5
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Årlig vækstundersøgelse 2013 ............................................................................................................. 8
Akten for det indre marked ................................................................................................................ 10
2020-handlingsplanen for iværksætterkultur ..................................................................................... 11
Kemiske stoffer: revision af REACH-systemet ................................................................................. 12
Åben adgang til videnskabelig information ....................................................................................... 14
EVENTUELT .................................................................................................................................... 15
Aftale om en fælles patentdomstol..................................................................................................... 15
Den europæiske stålindustri ............................................................................................................... 15
Produktsikkerhed og markedsovervågning........................................................................................ 16
Støtte til internationalisering af EU-virksomheder ............................................................................ 17
Ajourføring af EU-toldkodeksen ....................................................................................................... 17
Tobaksprodukter ................................................................................................................................ 17
Modernisering af statsstøttepolitik..................................................................................................... 17
Intelligent specialisering inden for forskning og innovation ............................................................. 18
Fælles programmering af forskningsprojekter................................................................................... 18
ITER: international thermonuclear experimental reactor (international termonuklear
forsøgsreaktor) ................................................................................................................................... 18
1
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
6399/13
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
18.-19.II.2013
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
RUMPOLITIK
–
Forbindelserne mellem EU og ESA (Den Europæiske Rumorganisation) -
Rådets konklusioner
........................ 19
HANDELSPOLITIK
–
Antidumpingforanstaltninger - Bioethanol fra USA - Konserverede citrusfrugter fra Kina ................................. 19
MILJØ
–
27. samling i Styrelsesrådet for UNEP - EU's holdning ........................................................................................ 19
BESKIKKELSER
–
Regionsudvalget .................................................................................................................................................... 20
6399/13
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0005.png
18.-19.II.2013
DELTAGERE
Belgien:
Ingrid LIETEN
Johan VANDE LANOTTE
Jean-Claude MARCOURT
Bulgarien:
Petia VASSILEVA
Den Tjekkiske Republik:
Martin KUBA
Tomáš HRUDA
Milan HOVORKA
Danmark:
Annette VILHELMSEN
Uffe TOUDAL PEDERSEN
Tyskland:
Bernhard HEITZER
Ursula HEINEN-ESSER
Guido PERUZZO
Estland:
Jaak AAVIKSOO
Juhan PARTS
Irland:
Seán SHERLOCK
Richard BRUTON
John PERRY
Thomas HANNEY
Grækenland:
Vasilis MAGLARIS
Spyridon EFSTATHOPOULOS
Spanien:
Carmen VELA OLMO
José Pascual MARCO MARTÍNEZ
Frankrig:
Arnaud MONTEBOURG
Alexis DUTERTRE
Italien:
Enzo MOAVERO MILANESI
Francesco PROFUMO
Massimo VARI
Cypern:
George ZODIATES
Letland:
Sanda LIEPIŅA
Daniels PAVĻUTS
Jānis BORDĀNS
Viceministerpræsident i den flamske regering og flamsk
minister for innovation, offentlige investeringer, medier og
fattigdomsbekæmpelse
Vicepremierminister samt økonomiminister og minister
for forbrugerbeskyttelse og Nordsøen
Viceministerpræsident samt minister for økonomi,
SMV'er, udenrigshandel og nye teknologier
Stedfortrædende fast repræsentant
Industri- og handelsminister
Viceminister, Ministeriet for Uddannelse, Ungdom og
Sport
Viceindustri- og vicehandelsminister
Erhvervs- og vækstminister
Statssekretær, Ministeriet for Forskning, Innovation og
Videregående Uddannelser
Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og
Teknologi
Statssekretær under forbundsministeren for miljø,
naturbeskyttelse og reaktorsikkerhed
Stedfortrædende fast repræsentant
Uddannelses- og videnskabsminister
Økonomi- og kommunikationsminister
Viceminister med ansvar for forskning og innovation,
Beskæftigelses-, Erhvervs- og Innovationsministeriet samt
Ministeriet for Uddannelse og Kvalifikationer
Beskæftigelses-, handels- og innovationsminister
Viceminister med ansvar for mindre virksomheder,
Beskæftigelses-, Erhvervs- og Innovationsministeriet
Stedfortrædende fast repræsentant
Generalsekretær for forskning og teknologi
Statssekretær, Ministeriet for Udvikling,
Konkurrenceevne, Infrastruktur, Transport og Netværk
Statssekretær for forskning, udvikling og innovation
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for genopretning af produktiviteten
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister uden portefølje med ansvar for Europaspørgsmål
Minister for uddannelse, universiteter og forskning
Statssekretær for økonomisk udvikling
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær, Ministeriet for Videnskab og Uddannelse
Økonomiminister
Justitsminister
6399/13
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0006.png
18.-19.II.2013
Litauen:
Birute VESAITE
Dainius PAVALKIS
Luxembourg:
Etienne SCHNEIDER
Michèle EISENBARTH
Ungarn:
Zoltán CSÉFALVAY
Malta:
Jason AZZOPARDI
Patrick MIFSUD
Nederlandene:
Sander DEKKER
Derk OLDENBURG
Østrig:
Karlheinz TÖCHTERLE
Reinhold MITTERLEHNER
Harald GÜNTHER
Polen:
Jacek GULIŃSKI
Andrzej DYCHA
Portugal:
Nuno CRATO
Franquelim ALVES
Rumænien:
Varujan VOSGANIAN
Mihnea COSTOIU
Slovenien:
�½iga TURK
Uroš RO�½IČ
Slovakiet:
Alexander MICOVČIN
Finland:
Jan VAPAAVUORI
Lauri IHALAINEN
Sverige:
Jan BJÖRKLUND
Gunnar OOM
Håkan EKENGREN
Det Forenede Kongerige:
Vincent CABLE
Shan MORGAN
Økonomiminister
Uddannelses- og videnskabsminister
Minister for økonomi og udenrigshandel
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær, Økonomiministeriet
Minister for fair konkurrence, små virksomheder og
forbrugere
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær for undervisning, kultur og videnskab
Stedfortrædende fast repræsentant
Forbundsminister for videnskab og forskning
Forbundsminister for økonomi samt familie- og
ungdomsspørgsmål
Stedfortrædende fast repræsentant
Understatssekretær, Ministeriet for Videnskab og
Videregående Uddannelse
Understatssekretær, Økonomiministeriet
Uddannelses- og videnskabsminister
Statssekretær for iværksætteri, konkurrenceevne og
innovation
Økonomiminister
Viceminister for højere uddannelse, videnskabelig
forskning og teknologisk udvikling
Minister for uddannelse, videnskab, kultur og sport
Statssekretær, Ministeriet for Økonomisk Udvikling og
Teknologi
Stedfortrædende fast repræsentant
Økonomiminister
Arbejdsminister
Vicestatsminister, uddannelsesminister
Statssekretær under handelsministeren
Statssekretær, Erhvervs-, Energi- og
Kommunikationsministeriet
Minister for erhverv, innovation og erhvervskompetencer
samt handels- og industriminister
Stedfortrædende fast repræsentant
6399/13
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0007.png
18.-19.II.2013
Kommissionen:
Joaquín ALMUNIA
Antonio TAJANI
Michel BARNIER
Tonio BORG
Máire GEOGHEGAN-QUINN
Günther OETTINGER
Algirdas ŠEMETA
Næstformand
Næstformand
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Den tiltrædende stats regering var repræsenteret således:
KROATIEN
Dražen PROS
Irena ANDRASSY
Viceminister for entreprenørskab og håndværk
Stedfortrædende fast repræsentant
6399/13
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0008.png
18.-19.II.2013
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Årlig vækstundersøgelse 2013
Rådet drøftede den årlige vækstundersøgelse for 2013, der indgår i alle relevante rådsdrøftelser som
forberedelse af Det Europæiske Råds forårsmøde den 14.-15. marts.
Drøftelserne var struktureret i overensstemmelse med et dokument fra formandskabet (5894/13),
der indeholder udtalelser fra Gruppen på Højt Plan vedrørende Konkurrenceevne og Vækst
1
og
Udvalget for det Europæiske Forskningsrum
2
.
Ministrene fremsatte en hel række politiske henstillinger som drivkraft for vækst, investering,
innovation og jobskabelse, der omfatter:
–
fortsat støtte til små og mellemstore virksomheder (SMV'er), adgang til finansiering og
iværksætterdagsorden, herunder støtte til EU-virksomheders eksterne konkurrenceevne
hurtig fuldførelse af akten for det indre marked I og fremskridt med akten for det indre
marked II-initiativer
bevarelse og styrkelse af EU's industrigrundlag
fortsættelse af gennemførelsen af servicedirektivet, det digitale indre marked og e-
forvaltningsinitiativer
styrkelse af investeringer i forskning og innovation, herunder forskellige former for
offentlig støtte til forskning og innovation som f.eks. skattegodtgørelse, offentlige udbud,
offentligt-private partnerskaber og støtte til risikovillig kapital
anvendelse af effektive midler som løftestang for privat finansiering af forskning og
innovation samt foranstaltninger til at overvinde hindringer for SMV'ers anvendelse af
finansieringsinstrumenter
–
–
–
–
–
1
2
Gruppen på Højt Plan vedrørende Konkurrenceevne og Vækst bistår Rådet med at vurdere
fremskridtene i gennemførelsen af strukturreformer og industripolitiske foranstaltninger.
ERAC er et politisk rådgivende udvalg, hvis vigtigste opgave er at give strategisk input, der
er relevant for udviklingen af det europæiske forskningsrum
(http://www.consilium.europa.eu/policies/era/erac).
8
6399/13
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0009.png
18.-19.II.2013
–
gennemførelse af forpligtelserne i strategien for innovation i EU og give fjernelsen af
hindringer en mere fremtrædende plads med henblik på at fuldføre det europæiske
forskningsrum
forebyggelse af risici for mangel på kvalificeret arbejdskraft og
fremme af initiativer, der støtter markedsføringen af forskningsresultater og udviklingen af
nye teknologiske virksomheder for at skabe nye job med høj værditilvækst, herunder de
foranstaltninger, der tager sigte på at styrke forbindelserne mellem universiteter og
erhvervsliv og fremme oprettelsen af innovationsklynger.
–
–
Den 28. november 2012 offentliggjorde Kommissionen sin vækstundersøgelse for 2013, der er en
analyse af de fremskridt, der er gjort med Europa 2020-målene for skabelsen af økonomisk vækst
og beskæftigelse (16669/12). Den anbefaler, at EU's og nationale bestræbelser fortsat skal fokusere
på fem politikområder: fortsættelse af en differentieret og vækstfremmende finanspolitisk
konsolidering, genetablering af normale lånemuligheder for erhvervslivet, fremme af vækst og
konkurrenceevne, håndtering af arbejdsløsheden og de sociale konsekvenser af krisen samt
modernisering af den offentlige forvaltning.
Den årlige vækstundersøgelse lancerer det europæiske semester.
Det europæiske semester er et led i en ny styringsstruktur, som medlemsstaterne godkendte i 2010.
Det er en periode på seks måneder hvert år, hvor medlemsstaternes budget- og strukturpolitikker
revideres for at påvise uoverensstemmelser og nye ubalancer. Målet er at styrke koordinationen
allerede under forberedelsen af vigtige budgetbeslutninger.
6399/13
9
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0010.png
18.-19.II.2013
Akten for det indre marked
Rådet gennemgik status vedrørende planlagt lovgivning, der er indeholdt i pakken om
akten for det
indre marked,
som består af prioriterede foranstaltninger med det formål at fuldføre det indre
marked ved at øge tilliden og stimulere vækst og jobskabelse (5915/1/13).
Disse foranstaltninger, der skal vedtages efter den fælles beslutningsprocedure af Europa-
Parlamentet og Rådet, er på nuværende tidspunkt på tidligere stadier af lovgivningsprocessen. De
skal bidrage til at mindske hindringer og forbedre effektiviteten i det indre marked for erhvervsliv,
borgere, forbrugere og arbejdstagere.
Pakken om det
indre marked I
omfatter foranstaltninger som f.eks. modernisering af offentlige
udbud, revision af direktivet om erhvervsmæssige kvalifikationer, forenklingen af
regnskabsreglerne og en fælles ramme for udarbejdelsen af alternative systemer til bilæggelse af
forbrugertvister.
Pakken om det
indre marked II
er anden bølge af prioriterede forslag og blev forelagt af
Kommissionen i oktober 2012
1
med henblik på at supplere det første sæt foranstaltninger i pakken
om akten for det indre marked I. Den omfatter en modernisering af EU's konkurslovgivning,
etablering af højhastighedsbredbånd og revision af direktivet om produktsikkerhed.
Rådet, som vedtog konklusioner om akten for det indre marked II i december 2012 (16617/12), ser
frem til hurtigt at gennemgå dens foranstaltninger i nært samarbejde med Europa-Parlamentet og
Kommissionen, således at de kan blive vedtaget senest ved afslutningen af indeværende valgperiode
for at bringe ny dynamik til det indre marked.
1
http://ec.europa.eu/internal_market/smact/docs/single-market-act2_en.pdf
10
6399/13
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0011.png
18.-19.II.2013
2020-handlingsplanen for iværksætterkultur
Rådet havde en orienterende debat om en handlingsplan, som Kommissionen har udarbejdet med
det formål at fremme iværksætterånden i Europa ("Iværksætterkultur 2020").
Debatten byggede på Kommissionens meddelelse om 2020-handlingsplanen for iværksætterkultur -
En saltvandsindsprøjtning til iværksætterånden i Europa, der blev udsendt den 9. januar (5292/13),
og et diskussionsoplæg fra formandskabet om status over iværksætterpolitik i EU
(5862/13).
Ministrene udvekslede synspunkter vedrørende de forskellige foranstaltninger og initiativer, der er
iværksat på nationalt plan for at støtte et iværksættermiljø, der kan gøre økonomien mere
konkurrencedygtig og innovativ.
Mange delegationer fremhævede en række nøgleområder, der kan medvirke til at styrke 2020-
handlingsplanen for iværksætterkultur, herunder
–
at fremme iværksætteruddannelse for at støtte vækst og oprettelse af virksomheder, som
giver unge den nødvendige iværksætterviden og -færdigheder og uddanner fremtidige
generationer af iværksættere såvel som dem, der allerede er aktive iværksættere
at mindske administrative byrder for virksomhederne
at lette større SMV-finansiering
at gå videre med den digitale dagsorden, således at det bliver mere attraktivt at etablere
opstartsvirksomheder
at sigte på specifikke grupper, hvis iværksætterpotentiale ikke udnyttes fuldt ud, eller som
ikke nås gennem traditionelle outreachprogrammer for erhvervslivet.
–
–
–
–
En opfølgning af denne debat planlægges afholdt på det uformelle ministermøde den 1.-2. maj i
Dublin, Irland.
Ministrene for konkurrenceevne havde indledende drøftelser på samlingen i juli 2012, der
fokuserede på forskellige aspekter af iværksætterkultur, herunder den forskel,
iværksætteruddannelse kan gøre for unge mennesker og for samfundet som helhed, kvinders rolle
som uudnyttet kilde til økonomisk vækst og betydningen af en ny chance til ærlige konkursramte
iværksættere.
6399/13
11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0012.png
18.-19.II.2013
Kemiske stoffer: revision af REACH-systemet
Rådet havde en orienterende debat om revisionen af REACH-systemet. REACH (registrering,
vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier) (Registration, Evaluation,
Authorisation and Restriction of Chemicals) er Den Europæiske Unions juridiske ramme for
kemiske stoffer, der trådte i kraft den 1. juni 2007.
Kommissionen har afsluttet femårsrevisionen af REACH, der fremlægges i 3 dokumenter:
–
–
–
en generel rapport om REACH (5864/13)
en gennemgang af lovgivningen om nanomaterialer (14869/12) og
en køreplan for særligt problematiske stoffer (5867/13).
Ministrene drøftede de vigtigste resultater af Kommissionens rapport på grundlag af et spørgeskema
fra formandskabet (5863/1/13). Resultatet af debatten er retningsgivende for det videre arbejde.
Miljøministrene forventes også at behandle revisionen af REACH på samlingen den 21. marts.
Et flertal af medlemsstaterne delte den positive evaluering, Kommissionen har foretaget med
hensyn til opfyldelsen af REACH's målsætninger og den overordnede balance mellem sundhed og
miljøbeskyttelse, fremme af den frie bevægelighed og konkurrenceaspekter. Der er dog visse
områder, hvor der er behov for yderligere forbedringer.
Mange delegationer støttede idéen om at lette de administrative byrder for virksomheder (navnlig
for SMV'er) som følge af processen med at registrere stoffer. Denne byrdelettelse kunne også
ledsages af en forbedring i gebyrstrukturen.
Nogle delegationer understregede behovet for at sikre lige vilkår for så vidt angår de betingelser,
der gælder i tredjelande.
Nogle delegationer nævnte betydningen af at skabe et klart grundlag for at forbedre risikostyring af
nanomaterialer, idet de mente, at REACH bør være den passende ramme til at sørge for en sikker
anvendelse af dem.
De noterede sig også med interesse den køreplan, Kommissionen har forelagt for særligt
problematiske stoffer.
6399/13
12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0013.png
18.-19.II.2013
Den generelle rapport om revisionen af REACH
undersøger den måde, som REACH samlet set
fungerer på, og om dens mål er nået, nemlig et højt beskyttelsesniveau for menneskers sundhed og
miljøet, herunder fremme af alternative metoder til vurdering af stoffers farlighed, samt fri
bevægelighed for stoffer i det indre marked, samtidig med at konkurrenceevne og innovation
styrkes.
Nanoteknologi
leverer store fremskridt i dag og har desuden potentiale til at åbne op for
teknologiske gennembrud, der kan ændre spillereglerne og igen få gang i den økonomiske vækst.
Kommissionens meddelelse om anden gennemgang af lovgivningen om nanomaterialer vurderer
tilstrækkeligheden og gennemførelsen af EU-lovgivningen om nanomaterialer og omfatter planer
om at forbedre EU-lovgivningen for at sørge for sikker anvendelse af nanomaterialer.
Køreplanen for identifikation af særligt problematiske stoffer
blev udarbejdet under drøftelser med
de nationale kompetente myndigheder. Den behandler denne del af lovgivningsarbejdet inden for
rammerne af begrænsnings- og godkendelsesprocesserne. I planen erkendes det, at der er behov for
øget samarbejde og effektivitet i forbindelse med identificering og evaluering af stoffer, som
potentielt er særligt problematiske, hvilket baner vejen for, at disse stoffer omfattes af
godkendelsesordningen under REACH.
Kommissionens rapport konkluderer, at REACH-systemet virker godt, og at det har nået de
forventede mål efter fem års funktion. Den udpegede dog en række områder, hvor der skal ske
forbedringer, og den indeholder anbefalinger om, hvordan det kan gøres.
*
*
*
6399/13
13
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0014.png
18.-19.II.2013
Åben adgang til videnskabelig information
Rådet havde en orienterende debat om åben adgang til videnskabelig information, som er resultatet
af offentligt finansierede forskningsprojekter på grundlag af Kommissionens meddelelse "Bedre
adgang til videnskabelig information: Større udbytte af de offentlige investeringer i forskning "
(12847/12) og dens ledsagende henstillinger om adgang til og bevaring af videnskabelig
information (12846/12).
Medlemsstaterne støttede idéen om at skabe en bredere og hurtigere adgang til videnskabelige
publikationer for at hjælpe forskere og erhvervsliv til at bygge på resultaterne af offentligt
finansieret forskning. Dette vil styrke Europas innovationskapacitet, bidrage til at tackle
samfundsudfordringerne og give borgerne hurtigere adgang til videnskabelige opdagelser.
Medlemsstaterne noterede sig Kommissionens forslag om at udvikle eksperimentelle politiktiltag
vedrørende åben adgang til forskningsdata og gennemføre et pilotprojekt med henblik herpå i
forbindelse med det kommende forskningsrammeprogram "Horisont 2020". Åben adgang til
forskningsdata vil kræve, at der tages hensyn til forskellige andre aspekter såsom intellektuel
ejendomsret, sikkerhedsspørgsmål og databeskyttelsesregler.
De tilskyndede til en definition af klare politikker i samråd med relevante interessenter om åben
adgang til videnskabelige publikationer og forskningsdata, om bevaring og genanvendelse af
videnskabelig information og om tilknyttet e-infrastruktur til formidling af videnskabelig
information både på nationalt plan og på EU-plan.
De var enige om, at der er behov for at fremme fælles gennemførelsesstandarder og -kriterier,
herunder interoperable infrastrukturer, for at få størst mulige fordele af åben adgang på en
bæredygtig måde inden for et digitalt europæisk forskningsrum.
Ministrene så desuden med tilfredshed på Kommissionens holdning, at åben adgang til
videnskabelig information bør være et generelt princip for det kommende forskningsrammeprogram
"Horisont 2020", og forelagde nogle af de initiativer, der udføres under deres respektive nationale
programmer.
Optimal formidling af, adgang til og overførsel af videnskabelig viden er et af målene for
etableringen af et reelt europæisk forskningsrum.
6399/13
14
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0015.png
18.-19.II.2013
EVENTUELT
Aftale om en fælles patentdomstol
Den internationale aftale om oprettelse af en fælles patentdomstol blev undertegnet i tilknytning til
Rådets samling (16351/12
+
COR 1).
Den fælles patentdomstol skal sikre ensartet anvendelse af patentlovgivningen på alle
signatarstaternes områder.
Den nye domstol skal hindre, at der anlægges adskillige retssager angående samme patent i
forskellige medlemsstater. Den skal også forhindre modstridende domstolsafgørelser om de samme
spørgsmål. Dette vil også mindske omkostningerne ved patentkrænkelsessager.
Den fælles patentdomstol er det sidste udestående element i "patentpakken", der skal skabe et
forbedret patentsystem i Den Europæiske Union.
Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse
6590/13.
Den europæiske stålindustri
Rådet noterede sig oplysninger fra den belgiske delegation om situationen i og perspektiverne for
den europæiske stålindustri.
Flere delegationer udtrykte bekymring over de vanskeligheder, som stålsektoren står over for, og
hilste det velkommen, at Kommissionen i juni 2013 har til hensigt at forelægge en handlingsplan
med henblik på bevaring og forbedring af konkurrenceevnen i stålsektoren i Europa.
Kommissionen afholdt den 12. februar 2013 en rundbordsdiskussion på højt niveau om
spørgsmålet. På mødet, hvor repræsentanter for medlemsstaterne, industrien og fagforeningerne var
samlet, nåede parterne til enighed om henstillinger, der vil blive taget i betragtning i forbindelse
med udarbejdelsen af en handlingsplan for sektoren.
Der er udpeget flere områder af særlig betydning for stålsektorens konkurrenceevne, herunder
international konkurrence (herunder protektionisme og illoyal handelspraksis), adgang til råvarer,
administrative byrder, gennemførelse af EU's klimapolitik, energiomkostninger, mangel på
kvalificeret arbejdskraft, produktionskapacitet, forskning og innovation og foranstaltninger på
efterspørgselssiden.
6399/13
15
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0016.png
18.-19.II.2013
Produktsikkerhed og markedsovervågning
Rådet noterede sig en redegørelse fra næstformand Antonio Tajani og kommissær Tonio Borg om
de vigtigste aspekter ved en ny lovgivningspakke med to udkast til forordning om markeds-
overvågning og produktsikkerhed for forbrugerne. Pakken omfatter også to meddelelser om
en
flerårlig plan for overvågning af
produkter i EU og en rapport om gennemførelsen af kravene til
akkreditering og markedsovervågning.
En central foranstaltning i
akten for det indre marked II
(14536/12) er forbedring af sikkerheden af
varer, der bevæger sig i EU, gennem en revision af direktivet om produktsikkerhed i almindelighed
og vedtagelse af en ny samlet forordning om markedsovervågning og en ledsagende handlingsplan.
Sammenlignet med det nuværende system foreslår Kommissionen at forbedre reglerne for
markedsovervågning og produktsikkerhed for forbrugerne gennem en række ændringer, der
omfatter
–
tilpasning af de generelle forpligtelser for de erhvervsdrivende til at sikre sikkerheden for
nonfoodprodukter med klarere ansvar for producenter, importører og forhandlere
styrket markedsovervågning for at fjerne farlige produkter og produkter, der ikke
overholder kravene
forbedret sporbarhed for forbrugsprodukter i hele forsyningskæden ved at give mulighed
for hurtig og effektiv reaktion på sikkerhedsproblemer
strømlinede procedurer for underretning om farlige produkter.
–
–
–
De to lovgivningsforslag suppleres af en handlingsplan med 20 foranstaltninger til forbedring af
markedsovervågningen i henhold til de nuværende lovrammer, indtil de nye bestemmelser træder i
kraft.
http://ec.europa.eu/consumers/safety/psmsp/docs/psmsp-communication_en.pdf
6399/13
16
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0017.png
18.-19.II.2013
Støtte til internationalisering af EU-virksomheder
Rådet noterede sig ajourførte oplysninger vedrørende de "Missioner for vækst", som Kommissionen
udfører i tredjelande (6011/1/13).
Disse missioner tager sigte på at hjælpe EU-virksomheder, navnlig SMV'er, med at konsolidere og
udvikle deres økonomiske aktiviteter i udlandet.
Ajourføring af EU-toldkodeksen
Rådet noterede sig status med hensyn til forslaget om en omarbejdning af EU-toldkodeksen
(6784/12).
Den foreslåede omarbejdning tilpasser visse bestemmelser i forordning nr. 450/2008, der indførte
den moderniserede toldkodeks, for at tage hensyn til udviklingen i toldlovgivningen og anden
relevant lovgivning, tilpasser forordningen til krav, der følger af Lissabontraktaten, og udsætter
dens anvendelse, således at de nationale administrationer og de økonomiske operatører får
tilstrækkelig tid til at foretage de nødvendige investeringer og sikre en smidig gennemførelse af de
elektroniske procedurer.
Forordning nr. 450/2008 trådte i kraft i 2008, men finder endnu ikke anvendelse, og der er ikke
vedtaget nogen gennemførelsesbestemmelser. Hensigten med omarbejdningsproceduren er at
erstatte den med EU-toldkodeksen, der fuldt ud gennemfører de ændringer, der følger af
Lissabontraktatens ikrafttræden.
Toldkodeksen er offentliggjort i
EUT L 145 af 4.6.2008.
Tobaksprodukter
Rådet noterede sig oplysninger fra den polske delegation (6562/13) vedrørende et nyt forslag til
direktiv om fremstilling, præsentation og salg af tobak og tobaksrelaterede produkter (18068/12).
Den polske delegation henleder opmærksomheden på konkurrenceaspekterne i forslaget og de
potentielle følger for de økonomiske aktører.
Modernisering af statsstøttepolitik
Under den uformelle arbejdsfrokost udvekslede ministrene med ansvar for det indre marked og
kommissær Joaquín Almunia synspunkter om den igangværende reform af statsstøttepolitikken.
6399/13
17
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0018.png
18.-19.II.2013
Intelligent specialisering inden for forskning og innovation
Under en arbejdsfrokost havde ministrene og kommissær Máire Geoghegan-Quinn en udveksling af
synspunkter om, hvordan man kan støtte intelligent specialisering inden for forskning og
innovation. Emnet blev introduceret af professor Mark Ferguson, ledende videnskabelig rådgiver
for den irske regering.
Intelligent specialisering omfatter identificering af forsknings- og innovationsstrategier, således at
EU's strukturfonde kan anvendes mere effektivt, og synergier mellem forskellige EU-politikker og
nationale og regionale politikker samt offentlige og private investeringer kan fremmes.
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/smart_specialisation_en.pdf
Fælles programmering af forskningsprojekter
Rådet gjorde status over de fælles programmeringsaktiviteter, der er udført på forskningsområdet:
(http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/13/st01/st01301.en13.pdf).
Fælles programmering er en proces, der er udformet til at optimere forskningsindsatsen. Den tager
sigte på at styrke samarbejde på tværs af grænserne og koordinering og tilpasning af nationale
offentligt finansierede forskningsprogrammer. Den er en del af det nye europæiske forskningsrum.
Siden 2009 er der iværksat ti fælles programmeringsinitiativer for at tackle specifikke
samfundsmæssige udfordringer, som Europa står over for, som f.eks. neurodegenerative sygdomme,
klimaændringer, byudvikling osv.
Det irske formandskab meddelte, at det afholder en konference om fælles programmering, der
finder sted den 28. februar til den 1. marts 2013 i Dublin (http://www.jpc2013.com).
ITER: international thermonuclear experimental reactor (international termonuklear
forsøgsreaktor)
Rådet noterede sig oplysninger fra kommissær Günther Oettinger om status for ITER-projektet
(5852/13).
ITER's websted:
http://www.iter.org/
6399/13
18
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0019.png
18.-19.II.2013
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
RUMPOLITIK
Forbindelserne mellem EU og ESA (Den Europæiske Rumorganisation) -
Rådets konklusioner
Rådet vedtog konklusioner om de fremtidige forbindelser mellem EU og Den Europæiske
Rumorganisation. Konklusionerne findes i
6183/13.
HANDELSPOLITIK
Antidumpingforanstaltninger - Bioethanol fra USA - Konserverede citrusfrugter fra Kina
Rådet vedtog forordninger om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af
–
–
bioethanol med oprindelse i Amerikas Forenede Stater (5613/13) og
visse typer tilberedte eller konserverede citrusfrugter (mandariner osv.) med oprindelse i
Kina (5778/13).
MILJØ
27. samling i Styrelsesrådet for UNEP - EU's holdning
Rådet vedtog et udkast til EU's holdning til EU's status på 27. samling i Styrelsesrådet/Det Globale
Ministerforum for Miljø i forbindelse med De Forenede Nationers Miljøprogram (UNEP), der
finder sted den 18.-22. februar 2013 i Nairobi.
Yderligere oplysninger findes på
http://www.unep.org/.
6399/13
19
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1454012_0020.png
18.-19.II.2013
BESKIKKELSER
Regionsudvalget
Rådet beskikkede Pierrick Massiot (Frankrig) som medlem af Regionsudvalget for den resterende
del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2015 (6210/13).
6399/13
20
DA