PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3226 - Beskæftigelse m.v. Bilag 2
Offentligt

NOTAT

4. marts 2013

Referat af EPSCO-rådsmødet den 28. februar 2013

(beskæftigelses- og socialdelen)

J.nr. 2012-9566

JAIC/bek

Generelt

Forslaget til rådsanbefaling om en ungegaranti blev vedtaget med en frist

på 4 måneder, men med en vis fleksibilitet i forhold til, hvornår garantien

skal iværksættes.

Tilsvarende vedtog Rådet EPSCO rådskonklusioner om den årlige vækstre-

degørelse samt fællesrapporten for beskæftigelse, ligesom der blev opnået

generel indstilling til retningslinjerne for beskæftigelse for 2013.

Departementschef Bo Smith deltog fra dansk side.

Dagsordenspunkt 3: Forslag til rådsanbefaling om en unge-garanti

Formanden, Joan Burton, lagde indledningsvis op til, at de delegationer, der fortsat

havde forbehold tog ordet. Et enkelt land kunne som ventet ikke støtte 4 måneders

fristen, men et par andre lande, der ligeledes havde forbehold til anbefaling 1, kun-

ne støtte fristen..

Et land stillede ændringsforslag til anbefaling 28 og ønskede en tekstnær afspejling

af DER konklusionerne. Dette vandt kun behersket opbakning og en lang række

lande støttede formandskabets tekst, som den forelå. En række lande gav dog ud-

tryk for en vis fleksibilitet mht. tidsfristen på 4-6 måneder. Flere ministre under-

stregede under debatten vigtigheden i at få vedtaget et konkret instrument, og hen-

viste til den meget vanskelige situation for unge på de europæiske arbejdsmarke-

der.

Den irske formand Joan Burton ønskede ikke at genåbne teksten og kunne konklu-

dere, at der var den tilstrækkelige støtte til formandskabets tekst som den forelå,

der således blev vedtaget.

Dagsordenpunkt 4: Kommissionens præsentation af Social Investment

Package

Kommissær Andor orienterede om den nyligt vedtagne 'Social Investment Package'

(SIP). Den fuldender pakken af hvidbogen om pensioner, beskæftigelses- og unge-

pakkerne, som alle har til formål for at guide og assistere medlemslandene med

henblik på opnåelse af 2020-strategiens målsætninger. Kommissæren understrege-

de, at de sociale konsekvenser af den økonomiske krise er store, at antallet af bor-

gere, der lever i husholdninger uden beskæftigelse og antallet er borgere, der lever

på gaden, er steget. Kommissæren påpegede også, at de sociale forskelle mellem

medlemslandene er stigende. Dette er beklagelige tendenser, som ikke ændres,

medmindre man aktivt søger at gøre noget ved situationen. Det er derfor på tide at

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

komme tilbage på sporet i forhold til Europa 2020 strategiens mål. Medlemslande-

nes evne og vilje - eller mangel på samme - til at håndtere udfordringerne, har ikke

blot en konsekvens for det enkelte land, men for hele EU. Fokus skal være på at

sikre øget beskæftigelse og bedre sociale investeringer.

Det centrale element af SIP'en er at komme i gang med (bedre og/eller flere) socia-

le investeringer. Kommissær Andor gennemgik, hvorledes SIP'ens tre strenge bi-

drog til dette:



Mere effektiv brug af de sociale budgetter. Nogle medlemslande opnår relativt

bedre resultater uden at have større budgetter - dette kunne man lære af.



Forstærket fokus på aktiv inklusion på arbejdsmarkederne.



Socialpolitikker skal tilpasses borgernes behov gennem hele livsforløbet.

Endeligt henviste Andor til Henstillingen om Børnefattigdom, og SIP'ens arbejds-

dokumenter, og fremhævede særligt dokumenterne om hjemløshed og bedre brug

af ESF'en.

Dagsordenspunkt 5: Europæisk semester

– policydebat og vedtagelse af rådets konklusioner om den årlige vækstundersø-

gelse, fællesrapporten om beskæftigelse og SPC’s key messages.

Kommissær Andor tilkendegav indledningsvist, at det var centralt at fokusere på de

unge, da man ikke må tabe en hel generation på gulvet, og kvinders beskæftigel-

sesmuligheder. Vedrørende rådskonklusionerne tilkendegav Andor, at Kommissio-

nen ikke kan efterkomme opfodringen til at udarbejde en ”Joint Social Report”,

som der opfordres til, men var i øvrigt tilfreds med konklusionerne. Endelig bød

han JER og rapporterne fra EMCO og SPC velkommen.

Samtlige delegationer tog ordet under den efterfølgende drøftelse, hvor det syntes

klart, at Europa 2020 processen er behjælpelig i medlemslandenes arbejde med at

gennemføre vanskelige reformer.

Den overvejende del af indlæggende understregede vigtigheden i at forbedre og

sikre kvinders arbejdsmarkedsdeltagelse, navnlig i form af at gøre det attraktivt for

kvinder at arbejde, ved at stille børnepasningsmuligheder til rådighed og sikre

kvinder mere og bedre uddannelse. Enkelte fremhævede kvinders behov for bedre

sammenhæng mellem arbejds- og familieliv samt ligelønsproblematikker.

Et andet gennemgående tema i indlæggene var pensionsreformer. Flere orienterede

om ændringer på pensionsområdet i form af i højere grad at koble pensionsalder til

levetidsforventninger ligesom flere oplyste, at man havde sat pensionsalderen op

eller helt fjernet den. Flere lande havde ligeledes særskilt fokus på de svage grup-

per i pensionssammenhæng, for at sikre øget arbejdsmarkedsdeltagelse for fx per-

soner, der ellers ville være på førtidspensionslignende ordninger.

Enkelte ministre fokuserede deres indlæg på behovet for strukturelle reformer og

behovet for mobilitet, herunder samarbejde mellem de offentlige arbejdsformidlin-

ger. Endelig kom en del ministre ind på unges beskæftigelse som led i beskrivelsen

af nyt eller igangværende reformarbejde.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Den irske formand Richard Bruton, kvitterede og kommenterede løbende på ind-

læggene, som han fandt nyttig som led i den almindelige erfaringsudveksling.

5 (a) Rådet vedtog Fællesrapporten for beskæftigelse og rådets konklusioner om

den årlige vækstredegørelse.

5 (b og c) Rådet vedtog den generelle indstilling til beskæftigelsesretningslinjerne

for 2013 samt tilsluttede sig SPC’s ”key conclusions and policy messages” om den

sociale situation og trends.

Dagsordenspunkt 6: Orientering om det kommende sociale treparts topmøde

- (TSS) forud for DER 14-15. marts

Den irske formand Richard Bruton oplyste, at man på topmødet ville lægge op til

fokus på gennemførelsen af Europa 2020, hvor titlen ville være ”adressering the

challenges of the recovery and the renewal of the EU social dimension”.

Kommissær Andor fandt, at TSS er et vigtigt forum for samarbejdet med parterne.

Mødet vil give mulighed for at forbedre gennemførelsen og sikre fokus på social

dialog i forbindelse med road map for ØMU’ens fremtid og dermed sikre et stærke-

re bidrag mht. ØMU’ens sociale dimension. Andor fandt, at parterne må have en

aktiv rolle i implementeringen af nationale reformer. Han så endvidere frem til, at

parterne ville rapportere om status på gennemførelsen af deres arbejdsprogram

for 2012-14, hvor der navnlig var fokus på unges beskæftigelse.