PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3234 - landbrug og fiskeri
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

8472/13

(OR. en)

FORELØBIG UDGAVE

PRESSE 145

PR CO 20

PRESSEMEDDELELSE

3234. samling i Rådet

Landbrug og fiskeri

Luxembourg, den 22 April 2013

Formand

Simon Coveney

Irlands minister for landbrug, fødevarer og maritime

spørgsmål

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6319 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

22.IV.2013

De vigtigste resultater af Rådets samling

På landbrugsområdet blev ministrene briefet af formandskabet om, hvor langt man er nået efter den

formelle trilogproces om

reformen af den fælles landbrugspolitik.

Den generelle indstilling, som

Rådet opnåede den 19. marts, gav formandskabet et forhandlingsmandat til trilogerne om reformen

af den fælles landbrugspolitik med de øvrige EU-institutioner med henblik på at nå til politisk

enighed i juni i år.

Ministrene blev også briefet om Kommissionens forslag om

overgangsforanstaltningerne for 2014

i den fælles landbrugspolitik,

der forlænger de nuværende foranstaltninger under den fælles

landbrugspolitik, som den er blevet tilpasset med henblik på at afspejle Det Europæiske Råds

konklusioner om FFR 2014-2020.

For så vidt angår

fiskeri

havde Rådet en debat om resultatet af de første triloger om

reformen af

den fælles fiskeripolitik

og om udestående spørgsmål vedrørende

grundforordningen for den

fælles fiskeripolitik.

Med støtte fra medlemsstaterne vil formandskabet foretage en tilpasning af

forhandlingsmandatet med henblik på at nå frem til en endelig enighed i slutningen af maj.

Kommissionen forelagde også en

handlingsplan for reduktion af utilsigtet fangst af havfugle i

fiskeredskaber.

Denne plan opstiller fem specifikke mål i overensstemmelse med målene for den

fælles fiskeripolitik for at begrænse fiskeriets konsekvenser for miljøet mest muligt. Mange af

medlemsstaterne støttede det foreslåede tiltag, men påpegede, at der er behov for videnskabelige

data, før der foreslås nogen foranstaltninger.

Endelig udtrykte medlemsstaterne betænkelighed ved den nuværende situation for så vidt angår

EU's partnerskabsaftaler med Mauretanien og Marokko.

Rådet vedtog uden debat en afgørelse om midlertidig fravigelse af direktiv 2003/87/EF om en

ordning for

handel med kvoter for drivhusgasemissioner

i EU. Afgørelsen skal styrke den positive

dynamik i Organisationen for International Civil Luftfart i retning af en global, markedsbaseret

tilgang til reduktion af drivhusgasemissionerne i luftfartssektoren.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

22.IV.2013

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

LANDBRUG ....................................................................................................................................... 7

Reformen af den fælles landbrugspolitik ............................................................................................. 7

FISKERI .............................................................................................................................................. 9

Reformen af den fælles fiskeripolitik................................................................................................... 9

Utilsigtet fangst af havfugle i fiskeredskaber .................................................................................... 11

EVENTUELT .................................................................................................................................... 12

Den fælles landbrugspolitik - overgangsforanstaltninger for 2014 ................................................... 12

EU-fiskeriprotokoller: Marokko og Mauretanien .............................................................................. 13

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

FISKERI

–

Ulovligt, urapporteret og ureguleret (IUU-) fiskeri - udkast til fælles erklæring med Canada.............................. 14

HANDELSPOLITIK

–

Antidumping - håndbetjente palletrucks - Kina..................................................................................................... 15

ENERGI

–

Krav til miljøvenligt design af computere og computerservere............................................................................. 15

Krav til miljøvenligt design af støvsugere............................................................................................................. 15

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

MILJØ

–

22.IV.2013

Opgørelsesregler for arealudnyttelse, ændring af arealudnyttelse og skovbrug .................................................... 16

Ny mekanisme til overvågning og rapportering af drivhusgasemissioner*........................................................... 16

Midlertidig fravigelse af EU's emissionshandelsdirektiv* .................................................................................... 17

Biocidholdige produkter - supplerende aktive stoffer ........................................................................................... 17

Tildeling af EU-miljømærket - forlængelse af gyldigheden af miljøkriterierne.................................................... 17

Baselkonventionen om kontrol med grænseoverskridende overførsel af farligt affald ......................................... 18

Stockholmkonventionen om persistente organiske miljøgifte............................................................................... 18

Rotterdamkonventionen - sjette møde mellem parterne ........................................................................................ 19

TELEKOMMUNIKATION

–

Underretning om brud på persondatasikkerheden inden for elektronisk kommunikation ..................................... 19

BESKÆFTIGELSE

–

Beskæftigelsesretningslinjer.................................................................................................................................. 20

Ungdomsgarantiordninger..................................................................................................................................... 20

KONKURRENCE

–

Aftale mellem EU og Schweiz om samarbejde om konkurrencelovgivning ......................................................... 21

NUKLEAR ENERGI

–

Forbud mod kernevåben i Latinamerika og Vestindien/forhandlingsdirektiver .................................................... 21

FØDEVARELOVGIVNING

–

Specifikationer for fødevaretilsætningsstoffer ...................................................................................................... 22

Godkendelse af fødevaretilsætningsstoffer og sundhedsanprisninger ................................................................... 22

Regler om fødevarer til sårbare personer*............................................................................................................. 23

FORBRUGERBESKYTTELSE

–

Ny alternativ tvistbilæggelsesordning for forbrugere............................................................................................ 24

STATISTIKKER

–

Nationale og regionale regnskaber ........................................................................................................................ 24

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

22.IV.2013

DELTAGERE

Belgien:

Sabine LARUELLE

Olivier BELLE

Bulgarien:

Tsvetan DIMITROV

Den Tjekkiske Republik:

Petr BENDL

Danmark:

Mette GJERSKOV

Tyskland:

Ilse AIGNER

Robert KLOOS

Estland:

Clyde KULL

Irland:

Simon COVENEY

Grækenland:

Dimitrios MELAS

Spanien:

Miguel ARIAS CAÑETE

Frankrig:

Frédéric CUVILLIER

Minister for liberale erhverv, SMV'er, selvstændige og

landbrug

Stedfortrædende fast repræsentant

Viceminister for landbrug og fødevarer

Landbrugsminister

Minister for fødevarer, landbrug og fiskeri

Forbundsminister for fødevarer, landbrug og

forbrugerbeskyttelse

Statssekretær, Det Tyske Forbundsministerium for

Fødevarer, Landbrug og Forbrugerbeskyttelse

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for landbrug, fødevarer og maritime spørgsmål

Statssekretær for landdistriktsudvikling og fødevarer

Minister for landbrug, fødevarer og miljø

Viceminister under ministeren for økologi, bæredygtig

udvikling og energi, med ansvar for transport,

havspørgsmål og fiskeri

Landbrugs-, fødevare- og skovbrugsminister

Statssekretær, Ministeriet for Landbrug, Naturressourcer

og Miljø

Stedfortrædende fast repræsentant

Landbrugsminister

Vicelandbrugsminister

Minister for landbrug, vinavl og landdistriktsudvikling,

sportsminister, viceminister for solidarisk økonomi

Statssekretær

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær for landbrug, fiskeri og dyrerettigheder

Landbrugsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Italien:

Mario CATANIA

Cypern:

Egly PANTELAKIS

Letland:

Juris ŠTĀLMEISTARS

Litauen:

Vigilijus JUKNA

Mindaugas KUKLIERIUS

Luxembourg:

Romain SCHNEIDER

Ungarn:

György CZERVÁN

Olivér VÁRHELYI

Malta:

Roderick GALDES

Nederlandene:

Sharon DIJKSMA

Østrig:

Harald GÜNTHER

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

Polen:

Stanisław KALEMBA

Kazimierz PLOCKE

Portugal:

José DIOGO ALBUQUERQUE

Manuel PINTO DE ABREU

Rumænien:

Achim IRIMESCU

Ionut Ciprian IUGA

Slovenien:

Dejan �½IDAN

Slovakiet:

Magdaléna LACKO-BARTOŠOVÁ

Finland:

Risto ARTJOKI

Sverige:

Eskil ERLANDSSON

Det Forenede Kongerige:

Owen PATERSON

Richard BENYON

Richard LOCHHEAD

Alun DAVIES

22.IV.2013

Minister for landbrug og landdistriktsudvikling

Statssekretær, Ministeriet for Landbrug og

Landdistriktsudvikling

Statssekretær for landbrug

Statssekretær for havspørgsmål

Statssekretær, Ministeriet for Landbrug og

Landdistriktsudvikling

statssekretær, Miljø- og Klimaministeriet

Landbrugs- og miljøminister

Statssekretær, Ministeriet for Landbrug og

Landdistriktsudvikling

Statssekretær

Minister for landdistrikter

Minister for miljø, fødevarer og landdistriktsspørgsmål

Statssekretær for miljø, fødevarer og

landdistriktsspørgsmål

Viceminister for landdistriktsspørgsmål og miljø (den

skotske regering)

Viceminister for landbrug, fiskeri, fødevarer og

europæiske programmer (den walisiske regering)

Kommissionen:

Maria DAMANAKI

Dacian CIOLOŞ

Medlem

Den tiltrædende stats regering var repræsenteret således:

Kroatien:

Tihomir JAKOVINA

Landbrugsminister

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

LANDBRUG

Reformen af den fælles landbrugspolitik

22.IV.2013

Ministrene blev briefet om, hvor langt man er nået med reformen af den fælles landbrugspolitik.

Der blev i april indledt en intensiv række forhandlinger som led i trilogen mellem Rådet, Europa-

Parlamentet og Kommissionen om reformen af den fælles landbrugspolitik.

Medlemsstaterne støttede formandskabets arbejde i forhandlingsprocessen, og ministrene gav under

debatten udtryk for divergerende synspunkter, navnlig om tærsklen til anvendelse af

foranstaltningen til finansiel disciplin for direkte betalinger.

Trilogerne dækkede de fire hovedtekster vedrørende reformen af den fælles landbrugspolitik:

•

forslaget til forordning om fastsættelse af regler for direkte betalinger til landbrugere

(15396/3/11). Udkastet til forordning om direkte betalinger søger at målrette støtten bedre mod

specifikke tiltag, områder eller støttemodtagere og at bane vejen for konvergens hvad angår

støtten inden for og mellem medlemsstaterne,

•

forslaget til forordning om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter (15397/2/11),

udkastet til forordning om en fælles markedsordning sigter mod at strømline, udvide og forenkle

de nuværende bestemmelser om offentlige indgreb, privat oplagring, ekstraordinære

foranstaltninger eller nødforanstaltninger og støtte til specifikke sektorer og mod at lette

samarbejdet gennem producent- og brancheorganisationer,

•

forslaget til forordning om støtte til udvikling af landdistrikterne (15425/11). Udkastet til

forordning om udvikling af landdistrikterne omfatter frivillige foranstaltninger for udvikling af

landdistrikterne, som er tilpasset nationale og regionale særpræg, hvorved medlemsstaterne ud-

arbejder og medfinansierer flerårige programmer under en fælles ramme i samarbejde med EU,

•

forslaget til forordning om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles

landbrugspolitik (den horisontale forordning) (15426/11). Udkastet til den horisontale forordning

fastsætter regler vedrørende udgifter, bedriftsrådgivningsordningen, de forvaltnings- og

kontrolsystemer, som medlemsstaterne skal indføre, krydsoverensstemmelsesordningen og

regnskabsafslutning.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

22.IV.2013

Den 19. marts nåede Rådet frem til en fælles indstilling til reformen af den fælles landbrugspolitik

(8005/13,

7183/13, 7329/13, 7303/13, 7304/13, 7539/13

ADD1).

Denne generelle indstilling

lagde grunden til formandskabets forhandlingsmandat om reformen af den fælles landbrugspolitik

på de uformelle triloger mellem Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen med henblik på at nå

til politisk enighed i juni i år.

Europa-Parlamentet vedtog sine ændringer til reformpakken vedrørende den fælles landbrugspolitik

den 13. marts 2013.

Kommissionen forelagde også på nærværende samling sit forslag til den fælles landbrugspolitiks

overgangsforanstaltninger for 2014 (se under "Eventuelt").

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

FISKERI

Reformen af den fælles fiskeripolitik

22.IV.2013

Rådet havde en offentlig debat om resultatet af den første trilog med Europa-Parlamentet og

Kommissionen om to forslag under reformen af den fælles fiskeripolitik (7959/13).

•

et forslag til forordning om den fælles fiskeripolitik (12514/11), der træder i stedet for de

grundlæggende bestemmelser vedrørende den fælles fiskeripolitik (grundforordningen)

•

et forslag til forordning om den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter

(12516/11), der fokuserer på markedspolitiske spørgsmål (markedsforordningen)

Grundforordningen

Formandskabet underrettede ministrene om de hidtidige fremskridt under trilogerne og skitserede

de vigtigste politiske spørgsmål, hvor Europa-Parlamentet og Rådet havde forskellige synspunkter.

Medlemsstaterne meddelte, at de var parate til at støtte det intensive arbejdsprogram, som

formandskabet havde planlagt for de kommende uger, så Rådets mandat kunne behandles på

Corepers møde den 2. maj og om nødvendigt på Rådets samling den 13.-14. maj

Med udgangspunkt i Europa-Parlamentets og Rådets holdninger gav medlemsstaterne deres syn på

mulighederne for fleksibilitet vedrørende følgende spørgsmål: den maksimale bæredygtige fangst,

forbuddet mod udsmid, regionalisering og kapacitetsforvaltning og dertil knyttede foranstaltninger

eller sanktioner. For så vidt angår regionalisering påpegede mange medlemsstater, at den reform,

der nu drøftes, ikke bør tage sigte på en renationalisering af den fælles fiskeripolitik. Flere lande

noterede også, at den generelle indstilling, som Rådet nåede frem til i februar, foreslår løsninger til

en gylden middelvej mellem fiskeriets bæredygtighed og fiskernes mulighed for at gennemføre det i

praksis, navnlig for så vidt angår den maksimale bæredygtige fangst og forbuddet mod udsmid. For

så vidt angår kapacitetsforvaltningen, der gør det muligt for flådens størrelse at blive tilpasset til

fiskerimulighederne, erklærede nogle delegationer, at hvis man tager hensyn til for mange

parametre ved definitionen af flådekapaciteten, vil det kunne begrænse foranstaltningernes

effektivitet og mulighederne for at føre kontrol.

Medlemsstaterne støttede også formandskabets synspunkt om, at Rådet bør gøre en indsats for både

at gennemføre en reform af den fælles fiskeripolitik og hvor det er muligt gøre fremskridt med de

flerårige planer. Med hensyn til dette spørgsmål vedrørende interinstitutionelle ansvarsområder

opfordrede de til et juridisk neutralt tiltag, der respekterer både Europa-Parlamentets og Rådets

holdninger.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

22.IV.2013

Formandskabet vil udnytte elementerne i denne debat til at finde mulige løsninger på de udestående

spørgsmål vedrørende grundforordningen for den fælles fiskeripolitik. Det har på denne baggrund

til hensigt at forelægge Coreper en tilpasning af forhandlingsmandatet og eventuelt udstikke de

videre retningslinjer på Rådets næste samling i maj, så der kan opnås politisk enighed under det

irske formandskab.

Rådet nåede frem til en generel indstilling til de grundlæggende bestemmelser i den fælles

fiskeripolitik den 26. februar i år (11322/1/12), som udgør et forhandlingsmandat for drøftelserne på

trilogerne. Europa-Parlamentet stemte om sin holdning på plenarmødet den 6. februar. Dermed

kunne forhandlingerne indledes mellem Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen midt i marts.

Markedsforordningen

Under de to triloger om markedsforordningen, som har fundet sted siden udgangen af februar,

tilnærmede Rådets og Europa-Parlamentets holdninger sig i kompromiser om langt de fleste

politiske og tekniske spørgsmål.

De vigtigste udestående spørgsmål i markedsforordningen vedrører obligatoriske angivelser til

forbrugerne og delegerede retsakter.

Formandskabet forventer at nå til enighed med Europa-Parlamentet og Kommissionen om denne

forordning i næste måned.

Efter en orienterende debat den 19. marts 2012 nåede Rådet til enighed om en generel indstilling til

markedsforordningen (10415/12) den 12. juni 2012. Europa-Parlamentet vedtog sin

førstebehandlingsudtalelse om denne forordning den 12. september 2012.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

Utilsigtet fangst af havfugle i fiskeredskaber

22.IV.2013

Kommissionen orienterede Rådet om sin meddelelse om en handlingsplan for reduktion af utilsigtet

fangst af havfugle i fiskeredskaber (16518/12).

Medlemsstaterne støttede den handlingsplan, som Kommissionen havde foreslået, men nogle

delegationer understregede, at der er behov for en konsekvensvurdering af disse foranstaltninger og

for videnskabelige data om problemets omfang.

Havfugle kommer ofte i kontakt med fiskeriet, og utilsigtet fangst af havfugle har i dag antaget et

omfang, der truer en række havfuglebestande. De hidtil trufne foranstaltninger har stort set været

ineffektive med hensyn til at reducere havfugledødeligheden, undtagen i visse isolerede tilfælde.

Efter Kommissionens opfattelse er det derfor nødvendigt at skabe en forvaltningsramme, som har til

formål at bringe bifangsten af havfugle ned på så lavt et niveau, som det er praktisk muligt.

Langliner og faststående net er traditionelt de redskaber, der giver de højeste bifangster af havfugle.

Der er dog også indberettet utilsigtet fangst af havfugle med andre fiskeredskaber, først og

fremmest trawl og not.

Den handlingsplan, der nu forelægges, er i overensstemmelse med et af målene for den fælles

fiskeripolitik, som er at reducere fiskeriets virkninger på de marine økosystemer og gradvis indføre

en økosystembaseret tilgang til forvaltningen af fiskeriet. Denne plan forfølger fem specifikke mål:

•

at sikre konsekvens og effektivitet i de gældende forvaltningsforanstaltninger i EU-farvande og i

tredjelandsfarvande

•

at indsamle data om bifangster af havfugle i fiskeriet i EU-farvande og i tredjelandsfarvande

•

at træffe gennemførelsesforanstaltninger

•

at skabe øget bevidsthed om dette problem i fiskerisektoren

•

at tilskynde til og finansiere relevant forskning for at begrænse bifangsten af havfugle.

For at kunne gennemføres effektivt skal EU's handlingsplan have opbakning fra alle parter på EU-

plan og på regionalt plan. Visse tiltag til fordel for havfugle vil kunne finansieres delvis af EU.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

EVENTUELT

Den fælles landbrugspolitik - overgangsforanstaltninger for 2014

22.IV.2013

Ministrene fik af Kommissionen en orientering om dens forslag til overgangsforanstaltninger for

gennemførelsen af den fælles landbrugspolitik i 2014 (8340/13).

I den efterfølgende udveksling af synspunkter påpegede ministrene behovet for en smidig overgang

for foranstaltningerne vedrørende direkte betalinger og landdistriktudvikling fra den eksisterende

ramme til de bestemmelser, der er planlagt i reformen af den fælles landbrugspolitik.

Forordningerne om reformen af den fælles landbrugspolitik og de dertil hørende

gennemførelsesretsakter forventedes oprindelig at blive vedtaget inden den planlagte ikrafttrædelse

den 1. januar 2014. Men da medlemsstaterne skal gennemføre den nye administrative procedure,

kan de nye foranstaltninger ikke træde i kraft i begyndelsen af 2014.

Da den nye forventede ikrafttrædelsesdato for reformen af den fælles landbrugspolitik nu er den 1.

januar 2015, foreslår Kommissionen overgangsforanstaltninger, så de nuværende bestemmelser i

den fælles landbrugspolitik kan forlænges indtil udgangen af 2014 inden for det budget, der er

forudset i Rådets konklusioner om FFR.

Det Europæiske Råd godkendte konklusionerne om den flerårige finansielle ramme (FFR) den 7. og

8. februar i år (EUCO

37/13).

Den 13. marts vedtog Europa-Parlamentet sin holdning til reformen

af den fælles landbrugspolitik, og den 19. marts nåede Rådet frem til en generel indstilling.

Trilogerne mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om reformen af den fælles

landbrugspolitik begyndte i april og det er meningen, at der skal opnås enighed i juni.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

EU-fiskeriprotokoller: Marokko og Mauretanien

22.IV.2013

Spanien anmodede Kommissionen om at redegøre for, hvor langt man er nået i forhandlingerne om

fiskeriprotokollen mellem EU og Marokko, og hvordan den ser på resultaterne af den fælles

videnskabelige komités møde, der for nylig blev holdt inden for rammerne af fiskeriprotokollen

mellem EU og Mauretanien (8367/13). De to fiskeripartnerskabsaftaler er særlig vigtige for Spanien

og en række andre medlemsstater, som har støttet Spaniens anmodning.

For så vidt angår Marokko blev forhandlingerne om en ny protokol til fiskeripartnerskabsaftalen

indledt først i november 2012 på grundlag af et mandat, som Rådet har givet Kommissionen. Femte

forhandlingsrunde fandt sted den 11.-12. februar 2013 og endte uden et konkret resultat. Der er

endnu ikke fastsat nogen datoer for sjette runde. Der er kun sket langsomme fremskridt, som især

synes at være strandet på spørgsmålet om den finansielle godtgørelse fra EU og indsættelsen af en

menneskerettighedsklausul. For Kommissionen er de finansielle aspekter ved at være løst, og EU

venter på, at Marokko fastsætter en dato for en ny forhandlingsrunde.

For så vidt angår Mauretanien besluttede Rådet den 3. december 2012 at undertegne og midlertidigt

anvende den nye protokol til fiskeripartnerskabsaftalen med Mauretanien. Denne beslutning blev

truffet ved kvalificeret flertal, da en række medlemsstater ikke støttede undertegnelsen og den

midlertidige anvendelse. Spanien mente f.eks. ikke, at protokollen fastsatte fiskerimuligheder for

blæksprutter. Protokollen indeholder en revisionsklausul, der gør det muligt for det blandede udvalg

EU-Mauretanien at ændre de aktuelle fiskerimuligheder på grundlag af videnskabelig rådgivning.

På udvalgets seneste møde blev der ikke fastsat nogen fiskerimuligheder for så vidt angår

blæksprutter, men der blev berammet et møde i den fælles videnskabelige komité EU-Mauretanien,

som fandt sted den 2.-5. april 2013. Komitéen foreslog kun mulige tilpasninger af protokollen for så

vidt angår pelagiske fisk og krebsdyr.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

FISKERI

22.IV.2013

Ulovligt, urapporteret og ureguleret (IUU-) fiskeri - udkast til fælles erklæring med Canada

Rådet godkendte et udkast til fælles erklæring mellem Canada og EU om indsatsen for at bekæmpe

ulovligt, urapporteret og ureguleret (IUU-) fiskeri

Eftersom Canda og EU spiller en central rolle i den erhvervsmæssige udnyttelse af fiskevarer

globalt, er de begge af den opfattelse, at IUU-fiskeri er én af de alvorligste trusler mod bevarelse og

bæredygtig udnyttelse af ressourcerne i verdens have. IUU-fiskeri er et globalt fænomen med

ødelæggende miljøvirkninger og socioøkonomiske konsekvenser, især for kystsamfund i

udviklingslande, som er afhængige af fiskeri med henblik på indtægter eller ernæring.

Begge parter mener, at IUU-fiskeri bedst forebygges gennem internationalt samarbejde. De

anerkender vigtigheden af at arbejde sammen i regionale og globale fora.

Canada og EU har allerede indført retlige instrumenter til bekæmpelse af IUU-fiskeri (f.eks.

forordning (EF) nr. 1005/2008) og de anerkender, at frivilligt samarbejde og deling af oplysninger

om IUU-fiskeri vil maksimere effekten af den globale bekæmpelse af IUU-fiskeri.

Med denne godkendelse er Kommissionen i stand til på EU's vegne at undertegne den fælles

erklæring på et fremtidigt møde med Canada.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

HANDELSPOLITIK

Antidumping - håndbetjente palletrucks - Kina

22.IV.2013

Rådet godkendte en forordning om ændring af forordning nr. 1008/2011 om indførelse af en endelig

antidumpingtold på importen af håndbetjente palletrucks og væsentlige dele dertil med oprindelse i

Folkerepublikken Kina efter en delvis interimsundersøgelse i henhold til forordning nr. 1225/2009

(8162/13).

ENERGI

Krav til miljøvenligt design af computere og computerservere

Rådet besluttede, at det ikke vil modsætte sig vedtagelsen af en kommissionsforordning om

gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/125/EF for så vidt angår krav til

miljøvenligt design af computere og computerservere (6831/13).

Kommissionens forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Dette betyder, at

Kommissionen, nu hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan vedtage forordningen, medmindre

Europa-Parlamentet modsætter sig vedtagelsen.

Krav til miljøvenligt design af støvsugere

Rådet besluttede, at det ikke vil modsætte sig vedtagelsen af en kommissionsforordning om

gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/125/EF for så vidt angår krav til

miljøvenligt design af støvsugere (7331/13).

Kommissionens forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Dette betyder, at

Kommissionen, nu hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan vedtage forordningen, medmindre

Europa-Parlamentet modsætter sig vedtagelsen.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

MILJØ

Opgørelsesregler for arealudnyttelse, ændring af arealudnyttelse og skovbrug

22.IV.2013

Rådet godkendte en afgørelse om regnskabsregler og handlingsplaner vedrørende

drivhusgasemissioner og -optag i forbindelse med aktiviteter, der vedrører arealanvendelse, ændret

arealanvendelse og skovbrug (LULUCF) (2/13).

Afgørelsen skal fastlægge en harmoniseret lovramme for omfattende og solide regnskabsregler for

sektoren, som er i overensstemmelse med relevante beslutninger vedtaget inden for rammerne af

FN's rammekonvention om klimaændringer (klimakonventionen). Afgørelsen er et første skridt i

retning af at få LULUCF-aktiviteter inkluderet i EU's emissionsreduktionsforpligtelser.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

8624/13.

Ny mekanisme til overvågning og rapportering af drivhusgasemissioner*

Rådet vedtog forordningen om en mekanisme til overvågning og rapportering af

drivhusgasemissioner og rapportering af andre oplysninger vedrørende klimaændringer på nationalt

plan og EU-plan, der skal erstatte den nuværende overvågningsmekanisme, som blev oprettet i

henhold til beslutning nr. 280/2004/EF

(1/13,

7699/13 ADD1).

Den nye forordning skal styrke rammerne for overvågning og rapportering inden for EU på

grundlag af erfaringerne med gennemførelsen af den nuværende overvågningsmekanisme for at

tage hensyn til udviklingen på EU-plan og internationalt plan. I forordningen er der bl.a. indarbejdet

nye overvågnings- og rapporteringskrav, der er opstået som følge af klima- og energipakken fra

2009 og de seneste beslutninger vedtaget under FN's rammekonvention om klimaændringer

(klimakonventionen).

Forordningen træder i kraft 20 dage efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

EUT L 49 af 19.2.2004.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

Midlertidig fravigelse af EU's emissionshandelsdirektiv*

22.IV.2013

Rådet vedtog en afgørelse om midlertidig fravigelse af direktiv 2003/87/EF om en ordning for

handel med kvoter for drivhusgasemissioner i EU (11/13,

8352/13 ADD1, 8352/13 ADD2).

Den

polske delegation undlod at stemme.

Afgørelsen skal styrke den positive dynamik i Organisationen for International Civil Luftfart i

retning af en global, markedsbaseret tilgang til reduktion af drivhusgasemissionerne i

luftfartssektoren.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

8621/13.

Biocidholdige produkter - supplerende aktive stoffer

Rådet besluttede, at det ikke vil modsætte sig vedtagelsen af en kommissionsforordning om ændring

af forordning (EF) nr. 1451/2007 for så vidt angår supplerende aktive stoffer i biocidholdige

produkter, der skal gennemgås som led i undersøgelsesprogrammet (7141/13).

Kommissionens forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Dette betyder, at

Kommissionen, nu hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan vedtage forordningen, medmindre

Europa-Parlamentet modsætter sig vedtagelsen.

Tildeling af EU-miljømærket - forlængelse af gyldigheden af miljøkriterierne

Rådet besluttede, at det ikke vil modsætte sig vedtagelsen af en kommissionsafgørelse om ændring

af beslutning 2006/799/EF, 2007/64/EF, 2009/300/EF, 2009/543/EF, 2009/544/EF, 2009/563/EF,

2009/564/EF, 2009/567/EF, 2009/568/EF, 2009/578/EF, 2009/598/EF, 2009/607/EF, 2009/894/EF,

2009/967/EF, 2010/18/EF og afgørelse 2011/331/EU for at forlænge gyldigheden af

miljøkriterierne for tildeling af EU-miljømærket til bestemte produkter (7188/13).

Kommissionens afgørelse er underlagt forskriftsproceduren med kontrol. Dette betyder, at

Kommissionen, nu hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan vedtage afgørelsen, medmindre Europa-

Parlamentet modsætter sig vedtagelsen.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

22.IV.2013

Baselkonventionen om kontrol med grænseoverskridende overførsel af farligt affald

Rådet vedtog en afgørelse om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union

ved det ellevte møde i partskonferencen under Baselkonventionen om kontrol med

grænseoverskridende transport af farligt affald og bortskaffelse heraf med hensyn til ændringer af

listen over affald i bilag IX (liste B) i konventionen (8033/13). Konferencen finder sted fra den

28. april til den 10. maj 2013 i Genève.

EU er part i Baselkonventionen, der trådte i kraft i 1992, og ændringen til denne konvention, der

forbyder eksport af farligt affald med henblik på slutdeponering og genanvendelse fra lande på en

liste over industrilande (hovedsagelig OECD-lande) til udviklingslande (det såkaldte

"Baselforbud"). Bestemmelserne i Baselkonventionen og Baselforbuddet blev gennemført i EU-

lovgivningen ved forordning (EF) nr. 1013/2006 om overførsel af affald

Yderligere oplysninger om Baselkonventionen findes

her.

Stockholmkonventionen om persistente organiske miljøgifte

Rådet vedtog en afgørelse om den holdning, der skal indtages på EU's vegne på det sjette møde i

partskonferencen under Stockholmkonventionen om persistente organiske miljøgifte for så vidt

angår forslaget om ændring af bilag A og B (8035/13). Mødet finder sted fra den 28. april til den

10. maj 2013 i Genève.

Rådet vedtog desuden en afgørelse om indgivelse af et forslag på vegne af EU om opførelse af et

yderligere kemikalie (dicofol (CAS-nummer: 115-32-2)) i bilag A til Stockholmkonventionen om

persistente organiske miljøgifte (8036/13).

Stockholmkonventionen om persistente organiske miljøgifte blev vedtaget i maj 2001. EU og

medlemsstaterne er parter i konventionen, og konventionens bestemmelser blev gennemført i EU-

lovgivningen ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 850/2004

om persistente

organiske miljøgifte og om ændring af direktiv 79/117/EØF.

Yderligere oplysninger om Stockholmkonventionen findes

her.

EUT L 190 af 12.7.2006.

EUT L 158 af 30.4.2004, s. 7.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

Rotterdamkonventionen - sjette møde mellem parterne

22.IV.2013

Rådet vedtog en afgørelse om fastsættelse af den holdning, der skal indtages på EU's vegne på det

sjette møde i partskonferencen under Rotterdamkonventionen, til ændringerne af bilag III til

Rotterdamkonventionen om proceduren for forudgående informeret samtykke for visse farlige

kemikalier og pesticider i international handel (6394/13). Mødet finder sted fra den 28. april til den

10. maj 2013 i Genève.

Rotterdamkonventionen trådte i kraft den 24. februar 2004. De i konventionen fastsatte forpligtelser

blev gennemført i EU-lovgivningen ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)

nr. 689/2008 om eksport og import af farlige kemikalier

Yderligere oplysninger om Rotterdamkonventionen findes

her.

TELEKOMMUNIKATION

Underretning om brud på persondatasikkerheden inden for elektronisk kommunikation

Rådet besluttede, at det ikke vil modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning, der

fastsætter regler for underretning om brud på persondatasikkerheden inden for elektronisk

kommunikation og præciserer, hvilke oplysninger udbydere af elektroniske

kommunikationstjenester skal sende til den kompetente nationale myndighed på den ene side og til

den berørte abonnent eller person på den anden side.

Udkastet til forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Nu hvor Rådet har givet sin

godkendelse, kan Kommissionen vedtage den, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig det.

EUT L 204 af 31.7.2008, s. 1.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

BESKÆFTIGELSE

Beskæftigelsesretningslinjer

22.IV.2013

Rådet vedtog en afgørelse om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker for 2013

(7116/13).

Beskæftigelsesretningslinjerne blev vedtaget i 2010

for i princippet en periode på fire år.

Retningslinjerne for 2013 vil blive bevaret uændret, og medlemsstaterne skal tage hensyn til dem i

deres beskæftigelsespolitikker.

Ungdomsgarantiordninger

Rådet vedtog en henstilling om oprettelsen af ungdomsgarantiordninger (7123/13).

Henstillingen skal sikre, at alle unge under 25, der mister der job eller ikke finder arbejde efter endt

uddannelse, med det samme får et kvalitetstilbud om beskæftigelse, videreuddannelse, en

lærlingeuddannelse eller et praktikophold. De bør have dette tilbud senest fire måneder, efter at de

er blevet arbejdsløse eller har forladt det formelle uddannelsessystem (yderligere oplysninger findes

i pressemeddelelsen

8548/13).

Rådets afgørelse 2010/707/EU af 21. oktober 2010 om retningslinjer for medlemsstaternes

beskæftigelsespolitikker (EUT L 308 af 24.11.2010, s. 46).

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

KONKURRENCE

Aftale mellem EU og Schweiz om samarbejde om konkurrencelovgivning

22.IV.2013

Rådet godkendte undertegnelse af en aftale mellem EU og Schweiz om samarbejde om anvendelsen

af deres konkurrencelovgivning (12416/12).

Formålet med aftalen (12513/12) er at bidrage til en effektiv håndhævelse af parternes

konkurrencelovgivning ved at fremme samarbejde og samordning, herunder

informationsudveksling, og undgå eller mindske risikoen for konflikter mellem parterne i alle

forhold, der vedrører anvendelsen af parternes konkurrencelovgivning.

Aftaleteksten vil blive fremsendt til Europa-Parlamentet til godkendelse med henblik på indgåelse

af aftalen på et senere tidspunkt.

NUKLEAR ENERGI

Forbud mod kernevåben i Latinamerika og Vestindien/forhandlingsdirektiver

Rådet vedtog en afgørelse om udstedelse af direktiver til Kommissionen med henblik på

forhandlinger om de foreslåede ændringer af protokol 1 og 2 til overenskomsten mellem Den

Franske Republik, Det Europæiske Atomenergifællesskab og Den Internationale

Atomenergiorganisation om gennemførelse af kontrolforanstaltninger inden for rammerne af

traktaten om forbud mod kernevåben i Latinamerika og Vestindien.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

FØDEVARELOVGIVNING

Specifikationer for fødevaretilsætningsstoffer

22.IV.2013

Rådet besluttede, at det ikke vil modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens forordning om

gennemførelse af forordning nr. 231/2012 om EU-statistikker om indkomstforhold og levevilkår

(6508/13).

Kommissionens forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Dette betyder, at

Kommissionen, nu hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan vedtage forordningen, medmindre

Europa-Parlamentet modsætter sig vedtagelsen.

Godkendelse af fødevaretilsætningsstoffer og sundhedsanprisninger

Rådet besluttede, at det ikke vil modsætte sig vedtagelsen af de tre følgende

kommissionsforordninger om ændring af forordning nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer:

•

en forordning, der gør det muligt at anvende jernoxider og jernhydroxider (E 172) og

hydroxypropylmethylcellulose (E 464) til mærkning af citrusfrugter, meloner og

granatæbler og at anvende polysorbater (E 432-436) i kontrastforstærkerpræparatet

(6821/13)

•

en forordning, der gør det muligt at anvende flere tilsætningsstoffer i visse

alkoholholdige drikkevarer som beskrevet i den polske lov af 12. maj 2011 om

fremstilling og aftapning af vinprodukter, handel med disse produkter og markedets

organisering (6820/13)

•

en forordning, der tillader visse andre sundhedsanprisninger af fødevarer end dem, der

henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børns udvikling og sundhed (6875/13).

Kommissionens forordninger er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Dette betyder, at når

Rådet har givet sin godkendelse, kan Kommissionen vedtage dem, medmindre Europa-Parlamentet

modsætter sig det.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

Regler om fødevarer til sårbare personer*

22.IV.2013

Rådet vedtog sin førstebehandlingsholdning til et udkast til forordning om fødevarer, der betragtes

som helt nødvendige for visse sårbare personer såsom spædbørn og småbørn (5394/13

ADD 1

REV 1)

. Denne holdning er resultatet af den enighed, der er opnået ved trepartsmøder med Europa-

Parlamentet og Kommissionen den 14. november 2012.

Hvis Europa-Parlamentet godkender Rådets holdning uden ændringer, vil den nye forordning blive

betragtet som vedtaget. Forordningen træder i kraft 20 dage efter offentliggørelsen i Den

Europæiske Unions Tidende. Forordningens vigtigste bestemmelser skal anvendes tre år efter

ikrafttrædelsen, mens resten anvendes fra datoen for ikrafttrædelsen af forordningen eller af de

delegerede retsakter, som Kommissionen endnu ikke har vedtaget.

Den nye forordning skal præcisere den retlige ramme for fødevarer, der betragtes som helt

nødvendige for visse sårbare personer, ved at undgå overlapningen mellem den specifikke

lovgivning, der gælder for sådanne fødevarer, og den lovgivning, der gælder for normale fødevarer.

Desuden skal den lukke de juridiske smuthuller i det eksisterende system og sikre, at EU-reglerne

vedrørende sådanne fødevarer anvendes på samme måde i alle medlemsstaterne. Dermed bidrager

den til at skabe juridisk klarhed, hvilket er i både forbrugernes og producenternes interesse, og til at

forhindre forvridninger på det indre marked.

Yderligere oplysninger findes i

18003/12.

Den tyske delegation stemte imod.

8472/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

FORBRUGERBESKYTTELSE

Ny alternativ tvistbilæggelsesordning for forbrugere

Rådet godkendte et direktiv om alternativ tvistbilæggelse (ATB) og en forordning om

onlinetvistbilæggelse (OTB) (PE-CONS

79/12

PE-CONS 80/12).

22.IV.2013

Den nye ordning vil etablere enkle og hurtige procedurer til en rimelig pris for udenretslig

bilæggelse af tvister, der opstår mellem forbrugere og erhvervsdrivende i forbindelse med salg af

varer og tjenesteydelser.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

8671/13.

STATISTIKKER

Nationale og regionale regnskaber

Rådet vedtog en forordning om Det Europæiske National- og Regionalregnskabssystem, efter at der

var opnået enighed med Europa-Parlamentet ved førstebehandlingen (77/12).

8472/13