PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3236 - udenriganl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

8579/13

(OR. en)

PRESSE 154

PR CO 22

PRESSEMEDDELELSE

3236. samling i Rådet

Udenrigsanliggender

Luxembourg, den 22.-23. april 2013

Formand

Catherine Ashton

Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender

og sikkerhedspolitik

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6319 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

8579/13

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.-23.IV.2013

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet drøftede de seneste begivenheder i

Syrien.

Det lempede også nogle af EU's sanktioner over

for Syrien, herunder olieembargoen, for at hjælpe civilbefolkningen og støtte oppositionen i landet.

EU er fortsat den største donor af humanitær bistand i forbindelse med den syriske krise.

Rådet gjorde status over situationen i

Myanmar/Burma

og hilste udviklingen hen imod demokrati,

et stærkt parlament og ytringsfrihed velkommen. EU lykønskede regeringen i Myanmar/Burma med

det, der er opnået, men er bevidst om, at der stadig er væsentlige udfordringer, som skal tackles.

Som reaktion på ændringerne besluttede Rådet at ophæve alle sanktioner, med undtagelse af

våbenembargoen, der blev forlænget med ét år.

Rådet drøftede også situationen i

Mali

og gentog sit tilsagn om at støtte den igangværende indsats

for at udrydde terrortruslen i Sahel og Mali. Det så med tilfredshed på Malis tilsagn om at

gennemføre køreplanen for overgangen og afholde frie, troværdige og gennemsigtige valg i juli.

Rådet var også rede til at overveje yderligere EU-støtte til retsvæsenet og i forbindelse med den

indre sikkerhed i Mali.

Forsvarsministrene

holdt deres halvårlige samling i Rådet for Udenrigsanliggender. De drøftede

trusler mod sikkerheden i Mali og Sahelregionen og gennemgik fremskridt med EU's militære

operationer, navnlig EU's uddannelsesmission i Mali. De arbejdede også videre med

forberedelserne af Det Europæiske Råd om forsvarsanliggender i december 2013, især vedrørende

kampgrupper og forsvarsindustrien.

8579/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.-23.IV.2013

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

UDENRIGSANLIGGENDER ............................................................................................................. 7

De sydlige nabolande ........................................................................................................................... 7

Det østlige partnerskab......................................................................................................................... 7

Myanmar/Burma .................................................................................................................................. 7

Mali ...................................................................................................................................................... 9

SIKKERHED OG FORSVAR ........................................................................................................... 12

FSFP-operationer ............................................................................................................................... 12

Kampgrupper ..................................................................................................................................... 12

Taskforce om forsvarsindustri og -markeder ..................................................................................... 12

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

UDENRIGSANLIGGENDER

–

Forbindelserne med Algeriet ................................................................................................................................. 13

Guinea-Bissau - restriktive foranstaltninger .......................................................................................................... 13

Libyen - restriktive foranstaltninger ...................................................................................................................... 13

Den Demokratiske Folkerepublik Korea ............................................................................................................... 13

Irak ........................................................................................................................................................................ 13

EU-retningslinjer vedrørende dødsstraf................................................................................................................. 15

Bekæmpelse af handel med håndvåben ................................................................................................................. 15



Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.



Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.



Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

8579/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.-23.IV.2013

FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi ................................................................................................ 15

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

Foreløbig økonomisk partnerskabsaftale med landene i det østlige og sydlige Afrika ......................................... 15

8579/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.-23.IV.2013

DELTAGERE

Den højtstående repræsentant

Catherine ASHTON

Belgien:

Didier REYNDERS

Pieter DE CREM

Bulgarien:

Ivan NAYDENOV

Todor TAGAREV

Den Tjekkiske Republik:

Karel SCHWARZENBERG

Vlastimil PICEK

Danmark:

Villy SØVNDAL

Nick HÆKKERUP

Tyskland:

Guido WESTERWELLE

Thomas de MAIZIÈRE

Estland:

Urmas PAET

Harri TIIDO

Irland:

Eamon GILMORE

Alan SHATTER

Grækenland:

Dimitrios AVRAMOPOULOS

Panos PANAGIOTOPOULOS

Spanien:

Gonzalo DE BENITO SECADES

Pedro MORÉNES EULATE

Frankrig:

Thierry REPENTIN

Kader ARIF

Italien:

Marta DASSÙ

Giampaolo DI PAOLA

Cypern:

Ioannis KASOULIDES

Photis PHOTIOU

Letland:

Edgars RINKĒVIČS

Artis PABRIKS

Litauen:

Linas A.

LINKEVIČIUS

Juozas OLEKAS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Jean-Marie HALSDORF

Unionens højtstående repræsentant for

udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

vicepremierminister samt udenrigs-, udenrigshandels- og

Europaminister

forsvarsminister

viceudenrigsminister

forsvarsminister

vicepremierminister og udenrigsminister

forsvarsminister

udenrigsminister

forsvarsminister

forbundsudenrigsminister

forbundsforsvarsminister

udenrigsminister

ambassadør, repræsentant i Den Udenrigs- og

Sikkerhedspolitiske Komité

vicepremierminister (Tánaiste) samt udenrigs- og

handelsminister

justits- og ligestillingsminister samt forsvarsminister

udenrigsminister

forsvarsminister

statssekretær for udenrigspolitik

forsvarsminister

europaminister

viceminister under forsvarsministeren, med ansvar for

krigsveteraner

statssekretær for udenrigsspørgsmål

forsvarsminister

udenrigsminister

forsvarsminister

udenrigsminister

vicepremierminister, forsvarsminister

udenrigsminister

forsvarsminister

vicepremierminister, udenrigsminister

forsvarsminister

8579/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.-23.IV.2013

Ungarn:

János MARTONYI

Csaba HENDE

Malta:

George VELLA

Marlene BONNICI

Nederlandene:

Frans TIMMERMANS

Marjanne KWAASTENIET

Østrig:

Reinhold LOPATKA

Alexander MARSCHIK

Polen:

Radosław

SIKORSKI

Robert KUPIECKI

Portugal:

Miguel MORAIS LEITÃO

Graça MIRA GOMES

Rumænien:

Titus CORLĂŢEAN

Sebastien HULUBAN

Slovenien:

Karl ERJAVEC

Roman JAKIČ

Slovakiet:

Miroslav LAJČÁK

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Carl HAGLUND

Sverige:

Carl BILDT

Karin ENSTRÖM

Det Forenede Kongerige:

William HAGUE

Andrew MURRISON

udenrigsminister

forsvarsminister

udenrigsminister

fast repræsentant

udenrigsminister

ambassadør, repræsentant i Den Udenrigs- og

Sikkerhedspolitiske Komité

statssekretær for udenrigspolitik

ambassadør, repræsentant i Den Udenrigs- og

Sikkerhedspolitiske Komité

udenrigsminister

viceforsvarsminister

attacheret statssekretær under udenrigsministeren med

ansvar for еuropaspørgsmål

ambassadør, repræsentant i Den Udenrigs- og

Sikkerhedspolitiske Komité

udenrigsminister

statssekretær for forsvarspolitik og planlægning

vicepremierminister, udenrigsminister

forsvarsminister

vicepremierminister, udenrigsminister

udenrigsminister

forsvarsminister

udenrigsminister

forsvarsminister

førsteminister, udenrigs- og Commonwealthminister

minister for international sikkerhedsstrategi

Kommissionen:

Kristalina GEORGIEVA

Günther OETTINGER

Štefan FÜLE

Antonio TAJANI

medlem

næstformand

Den tiltrædende stats regering var repræsenteret således:

Kroatien:

Vesna PUSIĆ

Višnja TAFRA

vicepremierminister samt udenrigs- og europaminister

viceforsvarsminister

8579/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.-23.IV.2013

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

UDENRIGSANLIGGENDER

De sydlige nabolande

Rådet drøftede udviklingen i EU's sydlige nabolande med fokus på Egypten, Libanon og Syrien.

Efter debatten understregede den højtstående repræsentant, at EU fortsat støtter en politisk løsning

på krisen og den særlige udsending Lakhdar Brahimis arbejde i denne forbindelse. Hun gentog også

opfordringerne til øget respekt for den humanitære folkeret.

Rådet lempede også EU's sanktioner over for Syrien, herunder olieembargoen, med henblik på at

hjælpe civile og støtte oppositionen i landet. Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

8611/13.

Det østlige partnerskab

Rådet gjorde status over forberedelserne af ministermødet om det østlige partnerskab, der er

planlagt til at finde sted i juli i Bruxelles. Det drøftede også situationsrapporten forud for topmødet

om det østlige partnerskab i November i Vilnius, navnlig hvad angår associeringsaftaler med

landene i det østlige partnerskab.

Myanmar/Burma

Rådet gjorde status over udviklingen i Myanmar/Burma og drøftede EU's fremtidige forbindelser

med landet. Som reaktion på den bemærkelsesværdige reformproces ophævede Rådet EU's

sanktioner, med undtagelse af våbenembargoen, der blev forlænget med ét år.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Den Europæiske Union har fulgt og støttet den bemærkelsesværdige reformproces i

Myanmar/Burma. Den ser med tilfredshed på udviklingen hen imod demokrati, et stærkt

parlament, ytringsfrihed og regeringens indsats mod korruption samt bestræbelserne på at

opnå løsladelse af de resterende politiske fanger.

EU er villigt til at indlede et nyt kapitel i sine forbindelser med Myanmar/Burma, opbygge

et vedvarende partnerskab og fremme et tættere samarbejde med landet som helhed. Som

reaktion på de ændringer, der har fundet sted, og i en forventning om, at de fortsætter, har

Rådet besluttet at ophæve alle sanktioner med undtagelse af våbenembargoen, som

opretholdes.

8579/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.-23.IV.2013

EU lykønsker regeringen i Myanmar/Burma med det, der er opnået, men er bevidst om, at

der stadig er væsentlige udfordringer, som skal tackles. Det ser frem til at indgå i et

partnerskab med regeringen ved at etablere en regelmæssig politisk dialog, der involverer

alle berørte interessenter:

–

for at opnå bæredygtig fred i Myanmar/Burma ved at løse mangeårige stridigheder

på en inklusiv måde og især ved at tilskynde til, at fjendtlighederne i Kachinstaten

indstilles

for at konsolidere de hidtidige resultater med hensyn til demokrati og bevæge sig i

retning af fuld overgang til demokrati. I denne forbindelse er EU indstillet på at dele

de seneste erfaringer, der er gjort med politisk overgang og demokratisering i en

række af dets medlemsstater, med Myanmar/Burma

for at styrke menneskerettigheder og retsstatsprincippet, herunder gennem et tættere

samarbejde med FN, især for at sikre beskyttelse af alle mindretal. For at opnå dette

vil EU undersøge, hvordan en regelmæssig menneskerettighedsdialog med

Myanmar/Burma kan fremmes

for at etablere Myanmar/Burma som et aktivt og respekteret medlem af det interna-

tionale fællesskab, ved at landet tilslutter sig internationale aftaler, herunder i

forbindelse med menneskerettigheder, landminer, ikkespredning og nedrustning, især

ved at støtte præsident U Thein Seins tilsagn om til at overholde de relevante FN-

resolutioner

for at fremme ansvarlig handel og investeringer og samtidig fremme åbenhed og

miljøbeskyttelse. Desuden vil en hurtig genindførelse af den generelle

præferenceordning for Myanmar/Burma bidrage til EU's politik om støtte til de

økonomiske reformer Som et næste skridt vil EU undersøge, hvorvidt det er muligt at

indgå en bilateral investeringsaftale

for at fremme inklusiv og bæredygtig vækst samt god forvaltningspraksis for at nå

årtusindudviklingsmålene i overensstemmelse med regeringens planer. Opgaven

består nu i at sikre, at reformerne omsættes til økonomiske fordele for den

almindelige borger. EU vil fortsat yde øget udviklingsbistand, der koordineres med

andre donorer.

–

EU er rede til at samarbejde med Myanmar/Burma med hensyn til følgende komplekse

udfordringer, samtidig med at det understreger sine betænkeligheder vedrørende:

–

behovet for betingelsesløs løsladelse af de resterende politiske fanger; samtidig

noterer EU sig med tilfredshed oprettelsen af en vurderingsmekanisme og ser frem

til, at dette arbejde fuldføres så hurtigt som muligt

8579/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.-23.IV.2013

–

behovet for at bringe vold mellem forskellige samfund til ophør. EU ser med

tilfredshed på præsident U Thein Seins løfte om, at alle voldsudøvere vil blive

retsforfulgt, og hans tilsagn om at skabe et multikulturelt, multietnisk og

multireligiøst samfund, hvilket bør indebære, at de dybereliggende årsager til volden

tages op. I denne forbindelse undersøger EU muligheden for at understøtte reformen

af polititjenesten i Myanmar/Burma i partnerskab med alle relevante interessenter,

især landets parlament

behovet for hastetiltag for at tackle de humanitære risici for alle fordrevne i

Rakhinestaten. På samme tid bør regeringen fortsat forsøge at finde og gennemføre

bæredygtige løsninger på de grundlæggende årsager til spændingerne, hvilket

omfatter at drøfte rohingyaernes status

behovet for uhindret og fuld adgang for arbejdere inden for humanitær bistand og

udviklingsbistand til alle de samfund, der er berørt af konflikt og sekterisk vold.

–

Rådet anerkender, at perioden op til parlamentsvalget i 2015 er afgørende for landets

samlede overgang til demokrati og understreger betydningen af koordinering af og

sammenhæng i EU's indsats. På grundlag af elementerne ovenfor samt sine konklusioner

fra april 2012 opfordrer Rådet derfor den højtstående repræsentant/næstformanden til at

drøfte og foreslå en omfattende ramme med prioriteter for EU's politik og støtte til de

igangværende reformer for de næste tre år. Derudover opfordrer Rådet de relevante

myndigheder i medlemsstaterne og EU-institutionerne til snarest muligt at udarbejde en

fælles programlægning for udviklingsbistand til Myanmars/Burma, der respekterer den

eksisterende harmoniseringsindsats.

EU vil anvende alle de midler og mekanismer, som det råder over, til at støtte Myanmar/

Burmas politiske, økonomiske og sociale overgang til demokrati og ser i denne forbindelse

med tilfredshed på initiativet om en taskforce, der skal iværksættes senere på året og bygge

på den fælles erklæring, der blev vedtaget den 5. marts 2013 i forbindelse med præsident

U Thein Seins besøg i Bruxelles."

Mali

Rådet drøftede situationen i Mali og vedtog følgende konklusioner:

"1.

Den Europæiske Union (EU) gentager den store betydning, den tillægger Malis stabilitet,

territoriale integritet, demokrati og bæredygtige udvikling, og sit tilsagn om at støtte den

igangværende indsats for at udrydde terrortruslen i Sahel og Mali. Rådet hilser det

velkommen, at der den 15. maj i Bruxelles afholdes en donorkonference på højt niveau

"Sammen om Malis genopretning", der har til formål at mobilisere og koordinere støtten

fra det internationale samfund til Malis udvikling.

8579/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.-23.IV.2013

EU ser med tilfredshed på de maliske aktørers indsats for at gennemføre køreplanen for

overgangen og tilskynder dem til beslutsomt at følge op på de seneste fremskridt.

Køreplanen for overgangen og de maliske myndigheders troværdige gennemførelse heraf

har fortsat afgørende betydning for en fuld tilbagevenden til den forfatningsmæssige orden,

den politiske genopbygning og stabiliteten på lang sigt i Mali. EU er besluttet på at støtte

overgangen gennem valg og forsoning og ved at bidrage til at sikre de civile myndigheders

varige kontrol med de væbnede styrker. Med henblik herpå ønsker EU en hurtig

genoptagelse af den politiske dialog med de maliske myndigheder i overensstemmelse med

artikel 8 i Cotonouaftalen.

EU hilser den maliske regerings tilsagn om at afholde frie, troværdige, inklusive og

gennemsigtige valg i juli i henhold til køreplanen velkommen og opfordrer alle politiske

partier i Mali til at deltage aktivt. Dette mål vil fremover være den politiske prioritet. EU

vil hurtigt yde finansiel og teknisk bistand med henblik på afholdelse af valg og gentager,

at det er rede til at overveje udsendelse af en valgobservationsmission efter anmodning fra

den maliske regering. EU opfordrer de maliske myndigheder til at sikre ytringsfriheden.

Dialogen, forsoningen og genoprettelsen af tilliden mellem alle det maliske samfunds

aktører er af afgørende betydning. Regeringens nedsættelse af en kommission for dialog og

forsoning udgør et vigtigt fremskridt som led heri. EU ser med tilfredshed på udnævnelsen

af medlemmerne af denne kommission, der skal begynde sit arbejde hurtigst muligt. EU

opfordrer alle de parter, der ikke er terrorister eller kriminelle, og som er parate til at

respektere Malis enhed, territoriale integritet og suverænitet, til at deltage fuldt ud i denne

dialog.

De maliske myndigheder har hovedansvaret for at sikre beskyttelsen af civilbefolkningen

som helhed samt nøje overholdelse af alle menneskerettigheder. EU er bekymret over de

tilbagevendende påståede krænkelser af den humanitære folkeret og

menneskerettighederne, der kan mindske det politiske rum for forsoning. EU følger med

stor opmærksomhed de afgørelser, regeringen træffer for at undersøge disse påstande og

for fuldt ud at støtte bekæmpelsen af straffrihed. Alle personer, der har gjort sig skyldige i

krænkelser af menneskerettighederne og den humanitære folkeret, skal stilles for en

domstol. EU ser med tilfredshed på den igangværende udsendelse af

menneskerettighedsobservatører fra FN, Den Afrikanske Union (AU) og Det Økonomiske

Fællesskab af Vestafrikanske Stater (Ecowas) og gentager, at det er rede til at yde dem

støtte.

EU gentager, at det lægger vægt på de tilsagn, der er givet i FN's Sikkerhedsråds

resolutioner om "Kvinder, fred og sikkerhed", navnlig bestemmelserne vedrørende

kvinders fulde deltagelse i freds- og genopbygningsprocessen samt i valgprocessen.

Beskyttelse af kvinder mod seksuelle overgreb i konflikterne er ligeledes uhyre vigtig.

8579/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.-23.IV.2013

EU følger fortsat den humanitære situation i Mali og holder sig klar til at imødekomme de

mest presserende behov hos ofrene for krisen både i Mali og i nabolandene. EU bekræfter

på ny nødvendigheden af, at alle berørte parter respekterer det humanitære rum og de

humanitære principper og letter uhindret adgang for alle dem, der har behov for nødhjælp

på et tidspunkt, hvor den voksende fødevareusikkerhed rammer de mest sårbare

befolkningsgrupper. EU giver tilsagn om at samarbejde med myndighederne og

hjælpeorganisationerne for at lette de fordrevne eller flygtede borgeres tilbagevenden og

frie og frivillige genbosættelse.

EU hilser udsendelsen af den afrikansk ledede internationale støttemission til Mali

(MISMA) ved operation Servals og de maliske styrkers side velkommen. EU's støtte til

MISMA på 50 mio. EUR via Fredsfaciliteten for Afrika er nu effektiv. MISMA's aktion

har gjort det muligt at tilbageerobre en væsentlig del af området, at befri de største byer i

Nordmali og beskytte befolkningen i disse områder. EU glæder sig over den planlagte

omdannelse af MISMA til en FN-ledet integreret flerdimensional stabiliseringsmission i

henhold til kapitel VII i De Forenede Nationers pagt.

EU hilser det velkommen, at militærmissionen EUTM Mali i begyndelsen af april som

supplement til sin rolle som rådgiver har indledt sine uddannelsesaktiviteter til gavn for en

første bataljon på 650 maliske soldater. Rådet understreger dog, at det for at uddanne de

væbnede maliske styrker på de bedste betingelser er tvingende nødvendigt at give dem

passende militært udstyr. Det ser med tilfredshed på mobiliseringen af det internationale

samfund inden for rammerne af konferencen i Addis Abeba og opfordrer indtrængende

Malis parter til at bringe eller forhøje deres bidrag for at give de afrikanske og maliske

styrker midlerne til at udfylde deres mission.

EU glæder sig over den umiddelbart forestående iværksættelse af en første række tiltag til

støtte for stabiliseringen i Mali til et beløb på omkring 300 mio. EUR, bl.a. gennem en

kontrakt til støtte for statskonsolidering. Denne bistand skal støtte de maliske

myndigheders fremskridt med hensyn til iværksættelsen af de mål, der er fastsat i

køreplanen, samt de prioriteter, som de maliske myndigheder skal fastsætte i deres plan for

bæredygtig genopretning af Mali 2013-2014, der bliver forelagt og drøftet på konferencen

den 15. maj og bl.a. vil gøre det muligt at styrke staten og levere grundlæggende tjenester

til fordel for befolkningen i hele området. Rådet ser positivt på, at forberedelsen af den

gradvise genoptagelse af de andre udviklingsbistandsprogrammer er blevet fremskyndet,

navnlig på områderne infrastruktur, sikkerhed og retfærdighed, konfliktforebyggelse,

forsoning og modstandsdygtighed.

Rådet er rede til at overveje yderligere EU-støtte til retsvæsenet og i forbindelse med den

indre sikkerhed, herunder på området styrkelse af de maliske kapaciteter i forbindelse med

bekæmpelse af terror og organiseret kriminalitet. Dette omfatter en undersøgelse af

mulighederne i henhold til FSFP samt andre relevante instrumenter. Genoprettelsen af en

offentlig tjeneste, der på pålidelig og effektiv vis kan varetage sikkerheden for personer og

ejendom, er af afgørende betydning for genopbygningen af landet.

10.

11.

8579/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.-23.IV.2013

12.

EU gentager sit tilsagn om i samarbejde med andre aktører, herunder AU, Ecowas og FN,

at hjælpe landene i regionen med at imødegå de risici, der er opstået som følge af

situationen i Mali, for så vidt angår regional og international sikkerhed. EU er rede til at

overveje konkrete forslag inden for rammerne af EU's strategi for sikkerhed og udvikling i

Sahel. Det er vigtigt, at alle aktører fortsat er mobiliseret i gruppen til støtte for og

opfølgning af situationen i Mali, der til EU's tilfredshed holder møde den 19.april i

Bamako.

Rådet glæder sig over udnævnelsen af en særlig EU-repræsentant for Sahel, Michel

Reveyrand de Menthon, og opfordrer ham til at arbejde snævert sammen med alle berørte

aktører, i første omgang regeringerne i Sahelstaterne samt navnlig Den Afrikanske Union,

Ecowas og FN."

13.

SIKKERHED OG FORSVAR

FSFP-operationer

Under en arbejdsmiddag gjorde forsvarsministrene status over situationen i Mali og det arbejde, der

er blevet udført af EU's uddannelsesmission i Mali. I begyndelsen af april begyndte missionen at

uddanne de væbnede maliske styrker i at genopbygge deres militære kapacitet.

Ministrene blev også orienteret om situationen for så vidt angår EU's andre militære FSFP-

operationer.

Kampgrupper

Som led i forberedelserne af Det Europæiske Råd om forsvarsanliggender i december 2013 drøftede

Rådet kampgrupper, navnlig hvordan man kan sikre, at kravene til kampgrupper fortsat efterleves af

medlemsstaterne.

Taskforce om forsvarsindustri og -markeder

Rådet blev briefet om arbejdet i Kommissionens taskforce om forsvarsindustri og -markeder.

Kommissionens taskforce har til opgave at fuldføre det indre marked for forsvarsudstyr og forbedre

den europæiske forsvarsindustris konkurrenceevne. Den har opstillet tre prioriterede

indsatsområder: det indre marked, industripolitik og forskning og innovation.

8579/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.-23.IV.2013

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

UDENRIGSANLIGGENDER

Forbindelserne med Algeriet

Rådet godkendte EU's holdning til Associeringsudvalget EU-Algeriet vedrørende gennemførelse af

bestemmelserne vedrørende industrivarer i artikel 9 og 11 i associeringsaftalen mellem Det

Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater og Algeriet.

Guinea-Bissau - restriktive foranstaltninger

Rådet godkendte forberedelserne af den årlige revision af EU's restriktive foranstaltninger over for

visse personer, enheder og organer, der truer freden, sikkerheden eller stabiliteten i Guinea-Bissau.

Libyen - restriktive foranstaltninger

Rådet ændrede EU's sanktioner på baggrund af situationen i Libyen for at tage højde for ændringer

vedtaget i FN. Det gav tilladelse til levering af militært udstyr, der ikke er bestemt til at dræbe, og

teknisk bistand, som udelukkende er bestemt til sikkerhed og støtte til den libyske regering med

henblik på nedrustning . Det gav også tilladelse til levering af håndvåben, lette våben og alt dertil

knyttet materiel udelukkende til brug for FN-personel og ulandsfrivillige.

Den Demokratiske Folkerepublik Korea

Rådet styrkede de restriktive foranstaltninger over for Den Demokratiske Folkerepublik Korea med

henblik på at gennemføre FN's Sikkerhedsråds resolution 2094 (2013). Yderligere oplysninger

findes i

factsheet European Union and the Democratic People's Republic of Korea.

Irak

Rådet vedtog følgende konklusioner om Irak:

"1.

EU erindrer om sit tilsagn om at udvikle et solidt, langsigtet og gensidigt fordelagtigt

partnerskab med Irak. Dette indebærer, at Irak opbygger stabile politiske, retslige og

økonomiske forhold, som vil gøre det muligt for landet at udvikle sig til et sikkert,

demokratisk, forenet og velstående land, hvor menneskerettighederne og de

forfatningsmæssige principper overholdes, og retsstatsprincippet følges. EU er fast

besluttet på at stå side om side med og støtte Irak i disse udfordrende tider og understreger

vigtigheden af at øge kontakterne på højt plan og bygge på de rammer, der er lagt med

partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem EU og Irak samt evaluere de hidtidige

fremskridt, herunder på menneskerettighedsområdet.

8579/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.-23.IV.2013

EU er bekymret over den øgede spænding og den nyligt forværrede

menneskerettighedssituation i Irak og opfordrer alle parter til at afstå fra at gribe til vold.

EU opfordrer også den irakiske regering og alle Iraks politiske kræfter til at indlede en

omfattende og ægte dialog for at behandle klagepunkter og løse politiske

uoverensstemmelser inden for forfatningens rammer, så alle befolkningsgrupper får lige

adgang til den politiske proces og magtdeling. Kun gennem en sådan dialog, der bygger på

tolerance og gensidig respekt, kan der tilvejebringes holdbar stabilitet. Det er disse

værdier, som EU søger at fremme under fuld hensyntagen til sine partneres suverænitet.

For Irak udgør de en måde til at imødegå den fortsatte uacceptable vold, sikre langsigtet

stabilitet i landet, forbedre menneskerettighedssituationen, indfri det irakiske folks

forhåbninger uanset tro eller etnisk tilhørsforhold og i sidste ende forbedre

eksistensgrundlaget for det irakiske folk. EU opfordrer endnu en gang Irak til at ophøre

med at gennemføre henrettelser og til at indføre et moratorium for anvendelse af dødsstraf.

EU gentager sit fortsatte tilsagn om at støtte Iraks overgang hen imod et holdbart

demokratisk system, herunder gennem målrettet støtte til fremme af god forvaltningsskik

og retsstaten. EU bekræfter, at et uafhængigt rets- og fængselsvæsen er afgørende for at

undgå enhver politisk udnyttelse heraf, og at tilstrækkelig politiuddannelse, god

forvaltningsskik samt bekæmpelse af korruption har stor betydning for støtten til retsstaten

i Irak. I den forbindelse bekræfter EU, at det forpligter sig til en gnidningsløs og effektiv

overdragelse af de aktiviteter, som udføres af Den Europæiske Unions integrerede

retsstatsmission for Irak, EUJUST LEX-IRAQ, til andre EU-aktører og internationale

aktører og de irakiske myndigheder, så det sikres, at opfølgningsaktiviteterne bygger på

missionens erfaringer og resultater.

EU hilser afholdelsen af provinsvalg i store dele af Irak den 20. april velkommen og

lykønsker det irakiske folk i anledning af dets succesrige tilkendegivelse af sin

demokratiske vilje. Valgene er et vigtigt skridt hen imod en konsolidering af det

demokratiske system, hvor provinsrådene spiller en central rolle, og det er beklageligt, at

der den 20. april ikke blev gennemført valg i en række provinser, herunder i Anbar og

Nivewa. Det er vigtigt, at der uden unødig forsinkelse også gennemføres provinsvalg i de

resterende provinser i Irak.

EU minder om, at inklusiv økonomisk vækst er vigtig for at styrke Iraks stabilitet på lang

sigt. EU imødeser gennemførelsen af partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem EU og

Irak og tilskynder den irakiske regering til at forbedre de tjenesteydelser, der leveres til den

irakiske befolkning, og skabe et erhvervsklima i Irak, så handelen kan blomstre.

EU ser med tilfredshed på det arbejde, som er blevet udført af FN's bistandsmission for

Irak og ved FN-generalsekretærens særlige repræsentants mellemkomst. EU støtter kraftigt

missionens bestræbelser på at rådgive og bistå den irakiske regering med at styrke de

demokratiske institutioner baseret på frie, fair og inklusive valg, fremme regional dialog,

forbedre Iraks kapacitet til at levere væsentlige tjenesteydelser til hele landets befolkning

og indbyggere samt fremme beskyttelsen af menneskerettigheder og reformer af

retsvæsenet og lovgivningen.

8579/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.-23.IV.2013

EU mener, at Irak er en central partner i forbindelse med løsning af regionale konflikter.

Vores fælles mål bør være at lette regionale spændinger og samarbejde om løsningen af

kriser som den, der for tiden udspiller sig i Syrien. I den forbindelse opfordrer EU den

irakiske regering til at give indrejsetilladelse til civile, som flygter fra volden i Syrien. EU

opfordrer også den irakiske regering til at træffe de fornødne foranstaltninger for at

forhindre alle våbenleverancer og -overførsler til Assadregimet og dets tilhængere i Syrien.

EU ønsker at arbejde sammen med Irak og med alle andre villige partnere om at fremme

vilkårene for fred og velstand i Mellemøsten."

EU-retningslinjer vedrørende dødsstraf

Rådet vedtog reviderede EU-retningslinjer vedrørende dødsstraf om, hvordan EU vil fortsætte sin

mangeårige kampagne mod dødsstraf.

Bekæmpelse af handel med håndvåben

Rådet godkendte den fjortende situationsrapport om gennemførelsen af EU-strategien for

bekæmpelse af ulovlig ophobning af og handel med håndvåben og lette våben samt ammunition

hertil. Rapporten dækker aktiviteter i andet halvår af 2012.

FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi

Rådet ændrede retsgrundlaget for Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi, der tilbyder

uddannelse inden for den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) for at fremme en fælles

forståelse for FSFP og udbrede bedste praksis. Rådet bevilgede også Det Europæiske Sikkerheds-

og Forsvarsakademi midler fra EU's budget til et beløb af EUR 535 000 for de første 12 måneder.

Rådet godkendte endvidere en forøgelse af det udstationerede personale, der bistår akademiet i dets

arbejde.

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

Foreløbig økonomisk partnerskabsaftale med landene i det østlige og sydlige Afrika

Rådet vedtog EU's holdning til forretningsordenen for henholdsvis ØPA-Udvalget,

Toldsamarbejdsudvalget og Det Fælles Udviklingsudvalg, der er nedsat ved den foreløbige

økonomiske partnerskabsaftale (ØPA) med landene i det østlige og sydlige Afrika.

8579/13