PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3242 - konkurrenceevne
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

10142/1/13 REV 1

(OR. en)

PRESSE 217

PR CO 28

PRESSEMEDDELELSE

3242. samling i Rådet

Konkurrenceevne (det indre marked, industri, forskning og rummet)

Bruxelles, den 29. og 30. maj 2013

Formænd

Richard Bruton

Irlands beskæftigelses-, handels- og innovationsminister

Seán Sherlock

Irlands viceminister med ansvar for forskning og innovation

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6319 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

De vigtigste resultater af Rådets samling

Samlingen fokuserede på en række foranstaltninger, der skal støtte og fremskynde økonomisk

genopretning og dermed fremme vækst og jobskabelse.

For det første nåede Rådet til politisk enighed om to forordninger til fremme af

reformen af

statstøttereglerne.

Som led i indsatsen for at lette reguleringsbyrden for EU-virksomheder for at gøre dem mere

konkurrencedygtige godkendte Rådet konklusioner om

intelligent regulering.

Ministrene udvekslede synspunkter om flere aspekter af

ophavsretten

i EU, bl.a. et sæt anbefalinger

vedrørende gebyrer for privat kopiering og reprografi.

Ministrene gav også politiske retningslinjer vedrørende

reformen af markedet for revision,

der

skal forbedre revisionernes kvalitet og uafhængighed, sikre større åbenhed og øge investorernes

tillid samt reducere den nuværende markedskoncentration.

Desuden gjorde Rådets status over tiltagene vedrørende

akten for det indre marked,

der er

indeholdt i to pakker af prioriterede foranstaltninger, som skal øge tilliden og stimulere vækst og

jobskabelse.

Ministrene behandlede også de aktuelle vanskeligheder, som flere

industrisektorer

i Europa står

over for som følge af den økonomiske krise. Kommissionen orienterede dem om opfølgningen af

initiativer, der er gennemført til støtte for disse sektorer.

Rådet vedtog konklusioner om

politikken for rumindustrien.

Rådet noterede sig de fremskridt, der er gjort i de igangværende forhandlinger om det flerårige

forskningsprogram

Horisont 2020

på grundlag af en rapport fra formandskabet om centrale

politiske spørgsmål med henblik på at bane vejen for, at der hurtigt kan opnås enighed med

Europa-Parlamentet om programmet.

Desuden godkendte det en ny EU-strategi for styrkelse af

det internationale samarbejde

inden for

forskning og godkendte konklusioner om højtydende

databehandling.

Det ajourførte også mandatet

for

Udvalget for det Europæiske Forskningsrum.

Endelig drøftede ministrene

fælles programlægning

på forskningsområdet.

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Modernisering af ophavsretten............................................................................................................. 8

Revisionsreformen ............................................................................................................................. 10

Akten for det indre marked ................................................................................................................ 13

Intelligent regulering .......................................................................................................................... 14

Modernisering af statsstøttepolitikken ............................................................................................... 15

Overvågning af industripolitikken ..................................................................................................... 16

Horisont 2020: rammeprogrammet for forskning og innovation (2014-2020) .................................. 19

EU's internationale samarbejde inden for forskning og innovation ................................................... 21

Fælles programlægning for forskningsprojekter ................................................................................ 22

Højtydende databehandling................................................................................................................ 23

Udvalget for det Europæiske Forskningsrum: ajourført mandat ....................................................... 23

EU's rumpolitik .................................................................................................................................. 24

EVENTUELT .................................................................................................................................... 26

Energiteknologier og innovation........................................................................................................ 26

Forvaltning af innovationspolitikken - henstillinger fra gruppen på højt niveau .............................. 26

Det kommende litauiske formandskabs arbejdsprogram ................................................................... 27



Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.



Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.



Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

UDENRIGSANLIGGENDER

–

Hviderusland - restriktive foranstaltninger ............................................................................................................ 28

Formandskabet for FN's Fredsopbygningskommission ......................................................................................... 28

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Migreringen fra SIS 1+ til SIS II ........................................................................................................................... 28

KONKURRENCEEVNE

–

Konsekvensanalyse i Rådet ................................................................................................................................... 29

ENERGI

–

Krav til miljøvenligt design - anlæg til rum- og vandopvarmning ........................................................................ 29

MILJØ

–

Montrealprotokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget - forhandlingsdirektiver ............................................. 30

BESKÆFTIGELSE

–

EU-retningslinjer for G20-mødet mellem arbejds- og beskæftigelsesministrene .................................................. 30

FISKERI

–

Partnerskabsaftalen mellem EU og Elfenbenskysten - Forhandlinger om ny protokol ......................................... 30

HANDELSPOLITIK

–

Antidumpingforanstaltninger - cykler - wolframelektroder - Kina og andre lande ............................................... 31

ÅBENHED

–

Årsrapport om aktindsigt ....................................................................................................................................... 31

BESKIKKELSER

–

Regionsudvalget .................................................................................................................................................... 32

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

DELTAGERE

Belgien:

Johan VANDE LANOTTE

Céline FREMAULT

Philippe COURARD

Vicepremierminister samt økonomiminister og minister

for forbrugerbeskyttelse og Nordsøen

Minister med ansvar for beskæftigelse, økonomi,

udenrigshandel og videnskabelig forskning

Statssekretær for sociale spørgsmål, familier,

handicappede og videnskabspolitik med ansvar for

erhvervsrisici under social- og sundhedsministeren

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for uddannelse, ungdom og sport

Viceindustri- og vicehandelsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Erhvervs- og vækstminister

Minister for forskning, innovation og videregående

uddannelser

Stedfortrædende fast repræsentant

Forbundsminister for økonomi og teknologi og vicekansler

Statssekretær, Forbundsministeriet for Uddannelse og

Forskning

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og

Teknologi

Økonomi- og kommunikationsminister

Uddannelses- og videnskabsminister

Beskæftigelses-, handels- og innovationsminister

Viceminister med ansvar for forskning og innovation,

Beskæftigelses-, Erhvervs- og Innovationsministeriet samt

Ministeriet for Uddannelse og Kvalifikationer

Viceminister med ansvar for mindre virksomheder,

Beskæftigelses-, Erhvervs- og Innovationsministeriet

Statssekretær for udvikling, konkurrenceevne,

infrastruktur, transport og netværk

Generalsekretær for forskning og teknologi

Minister for industri, energi og turisme

Statssekretær for forskning, udvikling og innovation

Statssekretær for industri og små og mellemstore

virksomheder

Minister for genopretning af produktiviteten

Minister for videregående uddannelser og forskning

Minister med ansvar for Europaspørgsmål

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister med ansvar for Europaspørgsmål

Minister for økonomisk udvikling

Minister for uddannelse, universiteter og forskning

Fungerende stedfortrædende fast repræsentant

Bulgarien:

Petia VASSILEVA

Den Tjekkiske Republik:

Petr FIALA

Milan HOVORKA

Jakub DÜRR

Danmark:

Annette VILHELMSEN

Morten ØSTERGAARD

Jonas BERING LIISBERG

Tyskland:

Philipp RÖSLER

Georg SCHÜTTE

Stefan KAPFERER

Estland:

Juhan PARTS

Jaak AAVIKSOO

Irland:

Richard BRUTON

Seán SHERLOCK

John PERRY

Grækenland:

Panagiotis MITARACHI

Vasilis MAGLARIS

Spanien:

José Manuel SORIA

Carmen VELA OLMO

Luis VALERO

Frankrig:

Arnaud MONTEBOURG

Geneviève FIORASO

Thierry REPENTIN

Alexis DUTERTRE

Italien:

Enzo MOAVERO MILANESI

Flavio ZANONATO

Maria Chiara CARROZZA

Cypern:

Maria HADJITHEODOSIOU

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

Letland:

Vjačeslavs DOMBROVSKIS

Juris PŪCE

Juris ŠTĀLMEISTARS

Litauen:

Birutė VĖSAITĖ,

Dainius PAVALKIS

Šarūnas BIRUTIS

Luxembourg:

Etienne SCHNEIDER

Martine HANSEN

Ungarn:

Zoltán CSÉFALVAY

Katalin KISZELY

Malta:

Christian CARDONA

Stefan BUONTEMPO

Patrick MIFSUD

Nederlandene:

Sander DEKKER

Wepke KINGMA

Østrig:

Karlheinz TÖCHTERLE

Harald GÜNTHER

Polen:

Jerzy Witold PIETREWIC

Jacek GULIŃSKI

Andrzej DYCHA

Portugal:

Nuno CRATO

Franquelim ALVES

Rumænien:

Varujan VOSGANIAN

Mihnea COSTOIU

Tudor PRISECARU

Slovenien:

Renata ZATLER

Uroš RO�½IČ

Uroš VAJGL

Slovakiet:

Alexander MICOVČIN

Finland:

Lauri IHALAINEN

Marja RISLAKKI

Sverige:

Jan BJÖRKLUND

Annie LÖÖF

Gunnar OOM

Det Forenede Kongerige:

Stephen GREEN

Shan MORGAN

Uddannelses- og videnskabsminister

Statssekretær, Økonomiministeriet

Stedfortrædende fast repræsentant

Økonomiminister

Uddannelses- og videnskabsminister

Kulturminister

Minister for økonomi og udenrigshandel

Minister for videregående uddannelser og forskning

Statssekretær, Økonomiministeriet

Understatssekretær, Ministeriet for Offentlig Forvaltning

og Retlige Anliggender

Økonomiminister og minister for investeringer og små

virksomheder

Statssekretær for forskning, innovation, unge og sport,

Ministeriet for Uddannelse og Beskæftigelse

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær for undervisning, kultur og videnskab

Stedfortrædende fast repræsentant

Forbundsminister for videnskab og forskning

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær, Økonomiministeriet

Understatssekretær, Ministeriet for Videnskab og

Videregående Uddannelse

Understatssekretær, Økonomiministeriet

Uddannelses- og videnskabsminister

Statssekretær for iværksætteri, konkurrenceevne og

innovation

Økonomiminister

Viceminister for højere uddannelse, videnskabelig

forskning og teknologisk udvikling

Statssekretær, Uddannelsesministeriet

Statssekretær, Indenrigsministeriet

Statssekretær, Ministeriet for Økonomisk Udvikling og

Teknologi

Stedfortrædende fast repræsentant

Arbejdsminister

Statssekretær, Ministeriet for Beskæftigelse og Økonomi

Vicestatsminister, uddannelsesminister

Erhvervsminister

Statssekretær under handelsministeren

Viceminister for handel og investeringer (sideløbende med

Ministeriet for Udenrigs- og Commonwealthanliggender)

Stedfortrædende fast repræsentant

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

Kommissionen:

Joaquín ALMUNIA

Neelie KROES

Antonio TAJANI

Michel BARNIER

Androulla VASSILIOU

Máire GEOGHEGAN-QUINN

Connie HEDEGAARD

Tonio BORG

Næstformand

Medlem

Den tiltrædende stats regering var repræsenteret således:

KROATIEN

Irena ANDRASSY

Stedfortrædende fast repræsentant

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Modernisering af ophavsretten

Rådet havde en offentlig debat om flere aspekter af EU's strategi for modernisering af ophavsretten

(10667/11).

Debatten fokuserede især på tre nøgleelementer i strategien, nemlig rammen for

ophavsret i det digitale indre marked, de forskellige nationale politikker for gebyrer for kopiering til

privat brug og kollektiv forvaltning af ophavsret og multiterritoriale licensaftaler om onlinemusik.

- Rammen for ophavsret i det digitale indre marked

Ministrene vurderede fremskridtene med tiltagene til at indføre en moderne ramme for ophavsret

for indholdet på det digitale indre marked, som Kommissionen gjorde rede for i sin meddelelse i

december 2012

(17983/12).

Gennemgangen af ophavsretsmiljøet i Europa anses for afgørende for at

kunne opnå et velfungerende digitalt indre marked. Det indebærer, at det skal gøres lettere at skabe

digitale forretningsmodeller, der giver skabere og producenter en tilstrækkelig beskyttelse og giver

retssikkerhed for kommercielle brugere og onlineforbrugere.

- Gebyrer for kopiering til privat brug

Efter en præsentation ved António Vitorino, tidligere EU-kommissær for retlige og indre

anliggender, af en rapport om gebyrer for privatkopiering og reprografi

drøftede ministrene tre

aspekter vedrørende den seneste udvikling inden for privatkopiering og reprografi i de enkelte

medlemsstater, definitionen af undtagelsen for privatkopiering og eventuelle foranstaltninger med

henblik på mindre opsplitning af det indre marked på dette område

(9253/13).

Rapporten anbefaler to indsatsområder, for det første fremme af større brug af licenser og

kontraktordninger som den bedste vej til at sikre, at de retmæssige ejere får tilstrækkelig betaling

for deres kreative indsats og investeringer. For det andet foranstaltninger, der skal forene de

forskellige nationale gebyrsystemer i det indre marked.

Kommissionen tilkendegav, at delegationernes synspunkter vil bidrage til de igangværende

overvejelser om en forbedring af gebyrsystemerne for privatkopiering i Europa og tilpasning af dem

til den digitale tidsalder.

http://ec.europa.eu/internal_market/copyright/docs/levy_reform/130131_levies-vitorino-

recommendations_en.pdf.

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

- Udkast til direktiv om kollektiv forvaltning af ophavsret og multiterritoriale licenser for

rettigheder til musikværker med henblik på onlineanvendelse

Rådet noterede sig en fremskridtsrapport og en mundtlig opdatering fra formandskabet

(9281/13).

Udkastet til direktiv behandles i øjeblikket af nationale eksperter i Rådet.

Det har to komplementære formål: for det første skal der indføres en passende retlig ramme for den

kollektive forvaltning af ophavsret med regler, der sikrer bedre styring og større åbenhed i alle

rettighedshaverorganisationer; for det andet skal det gøres lettere for rettighedshaverorganisationer

at indføre multiterritoriale licenser og licenser for repertoirer i flere lande for ophavsmænd til

musikværker med henblik på onlineanvendelse på det indre marked.

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

Revisionsreformen

Efter det irske formandskabs præsentation af en fremskridtsrapport udtalte ministrene sig om de

udestående spørgsmål vedrørende den igangværende reform til forbedring af revisionsreglerne i EU.

Resultatet af debatten gav politiske retningslinjer for det videre arbejde.

Reformen gennemføres på grundlag af to forslag fra Kommissionen, der dels omfatter en revision af

revisionsdirektivet (ottende selskabsdirektiv)

(16971/11),

dels en forordning om specifikke krav til

lovpligtig revision af virksomheder af interesse for offentligheden

(16972/11).

Finanskrisen har vist svaghederne i den lovpligtige revision, især med hensyn til virksomheder af

interesse for offentligheden, der er af stor interesse for offentligheden på grund af deres

forretninger, størrelse, antal ansatte eller virksomhedsstatus.

Reformen skal forbedre revisionernes kvalitet og uafhængighed, sikre større åbenhed og øge

investorernes tillid. Den skal også reducere den nuværende markedskoncentration og øge

valgmulighederne på revisionsmarkedet.

Under den offentlige forhandling bad formandskabet ministrene om at udtale sig om

formandskabets kompromis vedrørende følgende tre spørgsmål:

Obligatorisk rotation af revisorer og revisionsvirksomheder af interesse for offentligheden

I forordningsudkastet foreslår Kommissionen bestemmelser om obligatorisk rotation af revisorer og

revisionsvirksomheder efter højst seks år, der under visse særlige omstændigheder kan forlænges til

otte år. Kommissionen foreslår også, at når en virksomhed af interesse for offentligheden har

udpeget to eller flere revisorer eller revisionsselskaber (fælles revision), må opgaven maksimalt

vare ni år, der i særlige tilfælde kan forlænges til tolv år.

Da der er behov for at sikre revision af høj kvalitet, bl.a. uafhængighed og objektivitet, især for

revisorer af virksomheder af interesse for offentligheden, foreslår formandskabet et kompromis med

en maksimumsperiode for opgaven på syv år (otte år for fælles revision), der kan forlænges, når

visse kriterier er opfyldt, i yderligere højst syv år (otte år for fælles revision). Desuden er det fastsat

i formandskabets kompromis, at virksomheden af interesse for offentligheden undtagelsesvis kan

anmode den kompetente myndighed om en yderligere forlængelse for at genudpege revisoren eller

revisionsselskabet for i alt yderligere to år (tre år for fælles revision).

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

De fleste ministre kunne støtte det generelle princip om obligatorisk rotation på visse betingelser.

Begrænsninger for levering af relaterede finansielle revisionsydelser og forbud mod

ikkerevisionsydelser

For at imødekomme behovet for at styrke uafhængigheden foreslog Kommissionen, at de

tjenesteydelser, som revisorer og revisionsselskaber af virksomheder af interesse for offentligheden

har tilladelse til at levere, begrænses, og understregede, at revisoren bør fokusere på revision. Med

henblik herpå foreslås det, at der skelnes mellem visse kategorier af tjenester.

Kommissionen foreslår, at leveringen af relaterede finansielle revisionsydelser begrænses til højst

10 % af det revisionshonorar, som den reviderede virksomhed betaler for revisionen.

For at lette et kompromis foreslog formandskabet, at denne tærskel øges til højst 70 % af de

honorarer, der betales over en hvilken som helst treårig periode. Desuden medregnes ydelser

relateret til revision, der er pålagt af EU-lovgivning, ikke i denne tærskel.

Efter formandskabets forslag gælder denne begrænsning for alle ydelser, der ikke optræder på den

liste over forbudte ydelser ("den sorte liste"), som det foreslår.

Konceptet med og indholdet af en liste over forbudte ydelser ("den sorte liste") alene, hvor revisorer

kan levere alle andre ydelser, der ikke optræder på denne liste, er udarbejdet af formandskabet som

svar på en anmodning fra delegationerne om et enklere system af tilladte/forbudte ydelser. Det skal

også nå målene om at øge revisorernes uafhængighed og undgå interessekonflikter, men her var der

forskellige opfattelser af midlerne og af, hvilke ydelser der skal være forbudt.

En lang række ministre kunne tilslutte sig en sort liste. Nogle af dem var dog imod tærsklen på

70 %.

Samarbejde med nationale revisionstilsynsmyndigheder

Kommissionens forslag fastsætter, at EU-samarbejde om revisortilsyn mellem de nationale

kompetente myndigheder finder sted inden for rammerne af Den Europæiske Værdipapir- og

Markedstilsynsmyndighed (ESMA). Det foreslåede udvalg skal varetage funktioner, som tidligere

blev varetaget af Den Europæiske Gruppe af Revisionstilsynsorganer (EGAOB), som er en

ekspertgruppe med Kommissionen som formand.

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

Formandskabets kompromisforslag forsøger at imødekomme betænkelighederne fra flere

delegationer ved Kommissionens forslag ved at foreskrive nedsættelse af et udvalg af europæiske

revisionstilsynsmyndigheder under ESMA bestående af medlemmerne af EGAOB og med

beslutningsbeføjelser.

En række delegationer foreslog et alternativ til ESMA, nemlig styrkelse af det bestående

samarbejde under EGAOB i form af nedsættelse af et organ, "Det Europæiske Råd af

Revisionstilsynsmyndigheder" (EBAOB).

Mange delegationer gik ind for, at Det Europæiske Råd af Revisionstilsynsmyndigheder oprettes,

men der var også en vis støtte til, at samarbejdet skal gennemføres i ESMA.

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

Akten for det indre marked

Rådet noterede sig de fremskridt, der er gjort vedrørende planlagt lovgivning, der er indeholdt i

pakken om

akten for det indre marked,

som består af prioriterede foranstaltninger med det formål at

fuldføre det indre marked ved at øge tilliden og stimulere vækst og jobskabelse.

Det irske formandskab præsenterede en oversigt over status på foranstaltningerne i pakken for det

indre marked I og II

(9365/13).

Disse foranstaltninger, der skal vedtages i en fælles beslutningsprocedure af Europa-Parlamentet og

Rådet, er på nuværende tidspunkt på forskellige stadier af lovgivningsprocessen.

Pakken om

det indre marked I

indeholder aktioner som modernisering af offentlige udbud og

revision af direktivet om erhvervsmæssige kvalifikationer.

I april 2011 fremlagde Kommissionen sin meddelelse "Akten for det indre marked - Tolv

løftestænger til at skabe vækst og øget tillid"

(9283/11),

der indeholder de aktioner, der er

identificeret for at nå målet om en relancering af det indre marked.

Pakken om

det indre marked II

er anden bølge af prioriterede forslag og blev forelagt af Kommis-

sionen i oktober 2012

med henblik på at supplere det første sæt foranstaltninger i pakken om akten

for det indre marked I. Den omfatter en modernisering af EU's konkurslovgivning, etablering af

højhastighedsbredbånd og revision af direktivet om produktsikkerhed.

Rådet ser frem til hurtigt at gennemgå dem i nært samarbejde med Europa-Parlamentet og

Kommissionen, således at de kan blive vedtaget senest ved afslutningen af indeværende valgperiode

for at bringe ny dynamik til det indre marked.

Rådet vedtog konklusioner om pakken om det indre marked II i december sidste år

(16617/12).

konklusionerne fremhæver Rådet, at der er behov for et stærkt økonomisk og socialt grundlag for

det indre marked.

Alle disse instrumenter til fremme af vækst, konkurrenceevne og sociale fremskridt skal bidrage til

at reducere hindringerne og forbedre effektiviteten på det indre marked for virksomheder, borgere,

forbrugere og arbejdstagere.

EU' stats- og regeringschefer følger processen nøje som led i den bredere kontekst, som den

europæiske dagsorden for vækst udgør.

http://ec.europa.eu/internal_market/smact/docs/single-market-act2_en.pdf

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

Intelligent regulering

Rådet vedtog konklusioner om intelligent regulering som opfølgning af meddelelsen "Målrettet EU-

regulering" og meddelelsen "Intelligent lovgivning - imødekommelse af de små og mellemstore

virksomheders behov".

I konklusionerne

(9533/13)

opfordres alle aktører til at gennemføre foranstaltningerne i

meddelelserne, der skal føre til en mærkbar reduktion af den samlede reguleringsbyrde for

virksomheder, navnlig små virksomheder, samt forenkling for slutbrugerne.

I konklusionerne opfordres der bl.a. til at drage praktiske konklusioner af den onlineundersøgelse,

som Kommissionen har foretaget om de ti mest byrdefulde EU-retsakter for SMV'er

På det sidste forårstopmøde opfordrede EU's stats- og regeringschefer til, at der gøres en indsats for

at reducere den samlede reguleringsbyrde på EU-plan og nationalt plan, samtidig med at forbrugere

og arbejdstagere stadig beskyttes ordentligt. De pålagde medlemsstaterne og Kommissionen at

arbejde videre med intelligent regulering på baggrund af Kommissionens meddelelser med særlig

vægt på SMV'ers behov.

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/public-consultation-new/index_en.htm

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

Modernisering af statsstøttepolitikken

På en offentlig samling nåede Rådet til politisk enighed om en ajourføring af to vigtige forordninger

om EU's statsstøtteregler, nemlig procedureforordningen og bemyndigelsesforordningen.

De indgår i den bredere reform, der blev indledt efter Kommissionens fremlæggelse af meddelelsen

om modernisering af EU's statsstøttepolitik

(10266/12).

I meddelelsen placeres det indre marked

centralt i reformen, og der opfordres til en mere effektiv anvendelse af de offentlige finanser for

bedre at støtte forskning og innovation, bæredygtig udvikling, samhørighed og andre

vækstorienterede politikker. Reformen skal være gennemført inden udgangen af 2013.

Procedureforordningen

indeholder reglerne for undersøgelser af statsstøtte. Ajourføringen af

procedureforordningen for så vidt angår værktøjer til behandling af klager og indsamling af

markedsoplysninger skal sikre, at Kommissionen bedre kan koncentrere sin indsats om de sager, der

har væsentlig indvirkning på konkurrence og handel i det indre marked.

I henhold til bemyndigelsesforordningen

kan Kommissionen vedtage forordninger om gruppefri-

tagelser for statsstøtte. I henhold til disse forordninger kan Kommissionen erklære specifikke

kategorier af statsstøtte forenelige med EU-traktaten, hvis de opfylder visse betingelser, og dermed

fritage dem for kravet om forudgående anmeldelse og godkendelse.

Ændringerne i bemyndigelsesforordningen sætter Kommissionen i stand til at anvende en forenklet

kontrolprocedure for visse kategorier af statsstøtte, uden at tilsyn og overvågning svækkes.

Bemyndigelsesforordningen kommer til at omfatte nye typer støtte som støtte til kultur eller støtte

til reparation af skader efter naturkatastrofer.

På samlingen den 10. december 2012 var ministrene enige om, at statsstøttepolitikken skal

moderniseres ved at fastsætte mål, der støtter vækst, beskæftigelse og EU-konkurrenceevne og

samtidig bidrager til medlemsstaternes indsats for en mere effektiv anvendelse af offentlige

finanser. De understregede, at statsstøtte bør være udformet, så den støtter og forbedrer den

europæiske industris konkurrenceevne under hensyntagen til den økonomiske krise og den

internationale kontekst.

forordning 659/1999

Forordning 994/1998

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

Overvågning af industripolitikken

På en offentlig samling vurderede ministrene situationen for den europæiske industri. Kommis-

sionen orienterede dem også om opfølgningen af initiativer, der er gennemført til støtte for visse

industrisektorer, som står over for særlige vanskeligheder på grund af den økonomiske krise.

I december vedtog Rådet konklusioner om ajourføring af industripolitikken og dens bidrag til vækst

og økonomisk genopretning

(17566/12).

I konklusionerne lægges der vægt på fire søjler, nemlig stimulering af investeringer i innovativ og

ny teknologi, bidrag til, at EU-virksomheder får størst muligt udbytte af det indre marked og de

internationale markeder, forbedring af adgangen til finansiering og øgede investeringer i mennesker

og kvalifikationer.

I den forbindelse understreger Rådet betydningen af at fremskynde aktionerne i strategiske sektorer

med et stærkt potentiale for at støtte konkurrenceevne og jobskabelse.

Konklusionerne bygger på Kommissionens meddelelse

(15168/12)

om ajourføring af flagskibsini-

tiativet vedrørende industripolitik og ministrenes drøftelser herom. Strategien for flagskibsinitiativet

vedrørende industripolitik under Europa 2020 tager sigte på at styrke Europas industrielle

konkurrenceevne og lette overgangen til en ressourceeffektiv lav-CO

-økonomi.

Desuden noterede Rådet sig oplysningerne om følgende emner:

- Modernisering af de defensive handelsinstrumenter

På anmodning af den franske delegation redegjorde Kommissionen for den pakke vedrørende

modernisering af de defensive handelsinstrumenter, som den forelagde for Rådet og Europa-

Parlamentet den 10. april.

Pakken indeholder ændringer af forordning 1225/2009 (antidumpinggrundforordningen) og

forordning 597/2009 (antisubsidiegrundforordningen). Disse forordninger er ikke blevet væsentligt

revideret siden afslutningen af Uruguayrunden i 1995.

Initiativet til at modernisere EU's defensive handelsinstrumenter blev indledt efter en offentlig

høring og en konsekvensanalyse i 2012. Der løber i øjeblikket en offentlig høring indtil den

31. juli 2013 om et udkast til retningslinjer om fire emner inden for

handelsbeskyttelsesundersøgelser (EU's interesser, skademargin, referenceland og

udløbsundersøgelser).

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

- Program for virksomheders konkurrence og små og mellemstore virksomheder (Cosme)

Formandskabet gjorde status over de igangværende forhandlinger med Europa-Parlamentet om

opstilling af Cosme.

Dette program, der skal løbe fra 2014 til 2020, skal rette op på de markedsfejl, som SMV'er står

over for, navnlig med hensyn til adgang til finansiering via målrettede finansielle instrumenter. Det

oprindelige forslag omfattede et budget på 2 mia. EUR for hele perioden. Det endelige budget vil

dog afhænge af resultaterne af forhandlingerne om EU's flerårige finansielle overslag.

Drøftelserne med Europa-Parlamentet blev indledt i januar med henblik på enighed ved

førstebehandlingen.

- SMV'ers adgang til finansiering og internationalisering: resultaterne af den uformelle

rådssamling i Dublin

Formandskabet gjorde Rådet opmærksom på resultaterne af den uformelle samling i Rådet for

Konkurrenceevne i Dublin den 2.-3. maj.

Rådet drøftede bl.a. adgang til finansiering og brug af venturekapital i globale

handelsvirksomheder, SMV'ers internationalisering og EU-virksomheders muligheder på globale

markeder og i byer og regioner som drivkraft for iværksætterkultur og innovation.

- Bilindustrien: revision af reglerne for CO

-emissioner fra biler

Den spanske delegation, der blev støttet af den tjekkiske og den slovakiske delegation, henledte

Rådets opmærksomhed på bilindustriens konkurrenceevne i forbindelse med den igangværende

revision af to forordninger om CO

-emissioner fra personbiler og varevogne, hvorefter der indføres

obligatoriske emissionsreduktionsmål for nye køretøjer i disse kategorier

(9812/13).

- Skibsbygningsindustrien: nyt initiativ "LeaderSHIP 2020"

Kommissionen gav oplysninger om situationen i den europæiske skibsbygningsindustri og aflagde

rapport om LeaderSHIP 2020-initiativet

(9586/13).

På grundlag af LeaderSHIP 2015-programmet og under hensyntagen til de største udfordringer og

muligheder, der er opstået efter den økonomiske krise, forsøger det nye initiativ at konsolidere en

ny strategi for den videre udvikling af en konkurrencedygtig skibsbygningsindustri i EU, der

bidrager til bæredygtig og sikker søtransport og går ind i udnyttelse af marine ressourcer og

energiproduktion.

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

- Tobaksindustrien

Den tjekkiske og den polske delegation henledte Rådets opmærksomhed på

konkurrenceevneaspekterne og de potentielle følger for erhvervslivet

(9576/13)

af et udkast til

direktiv om fremstilling, præsentation og salg af tobak og tobaksrelaterede produkter

(18068/12).

En række delegationer tog ordet og mindede om, at der skal findes den rette balance mellem

forslagets forskellige aspekter.

Sundhedsministrene skal drøfte spørgsmålet den 21. juni.

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

Horisont 2020: rammeprogrammet for forskning og innovation (2014-2020)

Ministrene noterede sig situationen med hensyn til forhandlingerne med Europa-Parlamentet om de

forskellige dele af Horisont 2020-programmet, efter at formandskabet havde aflagt rapport

(9534/13).

De drøftede også nogle af de centrale politiske spørgsmål for at bane vejen for, at der

hurtigt kan opnås enighed med Europa-Parlamentet.

Formandskabet har ordnet disse spørgsmål i følgende tre kategorier:

–

spørgsmål vedrørende opbygningen af Horisont 2020, bl.a. emner som sikring af

topkvalitet inden for videnskab og forskning og udbredelse af deltagelsen af regioner, der

halter bagefter

nye mulige aktionslinjer og metoder til forbedring af små virksomheders deltagelse i

programmet og

forenkling og effektivitet, især i den fremtidige finansieringsmodel for forskningsprojekter.

–

Ved samlingens slutning sammenfattede formandskabet resultaterne af debatten således:

–

ministrene var enige med formandskabet i, at forhandlingerne med Parlamentet om den

samlede pakke bør afsluttes inden udgangen af juni

der er stor enighed om, at forenkling er afgørende, hvis Horisont 2020 skal opfylde sit

potentiale som en ægte drivkraft for vækst i Europa, og at den finansieringsmodel, som

Rådet nåede til enighed om i oktober sidste år, er nøglen til at sikre forenkling og bør være

hjørnestenen i den pakke, der skal aftales med Parlamentet

for at opnå dette er ministrene villige til at være fleksible i en række spørgsmål såsom

udbredelse af deltagelsen, videnskab for samfundet, forsøg med en hurtig vej til innovation

og budgetmål eller angivelser vedrørende energi, et SMV-instrument og eventuelt andre

elementer

formandskabet vil tage hensyn til disse retningslinjer i det videre arbejde med at

færdiggøre teksterne om Horisont 2020.

–

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

Horisont 2020 erstatter EU's 7. forskningsrammeprogram (RP7), der løber til udgangen af 2013.

Den ny forskningsramme forventes at fjerne fragmenteringen på dette område og sikre større

sammenhæng. Horisont 2020 bygger på det nuværende RP7-koncept, programmet for

konkurrenceevne og innovation og Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT).

Sammenlignet med RP7 har Horisont 2020 en række nye karakteristika, der gør det egnet til at

fremme vækst og tackle samfundsudfordringer.

Kommissionen præsenterede de forskellige komponenter i Horisont 2020 den 30. november 2011:

http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

EU's internationale samarbejde inden for forskning og innovation

Rådet vedtog konklusioner om godkendelse af en ny EU-strategi for styrket internationalt

samarbejde inden for forskning og innovation

(9701/13).

Den nye strategi, som Kommissionen præsenterede på rådssamlingen den 11. december 2012,

fokuserer på 1) at styrke EU’s ekspertise og tiltrækningskraft inden for forskning og innovation

samt styrke EU's økonomiske og industrielle konkurrenceevne, 2) at overvinde globale

samfundsmæssige udfordringer og 3) at støtte EU's eksterne politikker

(14000/12)

I konklusionerne opfordres der til gennemførelse ved bl.a. at udarbejde strategiske køreplaner for

samarbejde med tredjelande og regioner og indarbejde disse køreplaner i gennemførelsen af

forskningsrammeprogrammet Horisont 2020.

EU's forskningsrammeprogrammer har allerede spillet en vigtig rolle som støtte for forsknings- og

innovationssamarbejdet mellem EU og dets medlemsstater og lande uden for EU. Som det fremgik

af midtvejsrevisionen af 7. forskningsrammeprogram, skal Europas indsats med hensyn til

internationalt samarbejde dog intensiveres og fokuseres mere strategisk.

Mange delegationer understregede derfor, at der skal anlægges en mere strategisk tilgang til den

fremtidige udvikling af internationale partnerskaber under det nye rammeprogram Horisont 2020.

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

Fælles programlægning for forskningsprojekter

Rådet havde en orienterende debat om fælles programlægning på forskningsområdet.

Fælles programlægning er en proces, der skal sikre en optimal forskningsindsats. Den tager sigte på

at styrke grænseoverskridende samarbejde og koordinering og tilpasning af nationale offentligt

finansierede forskningsprogrammer. Den er et led i det nye europæiske forskningsrum (EFR).

Debatten tog udgangspunkt i et oplæg og en række spørgsmål fra formandskabet

(9258/13).

Mange delegationer fremhævede, at man skal videre fra planlægning til gennemførelse.

Ministrene var enige om, at en vellykket gennemførelse af en fælles programlægning kræver en ny

tankegang på nationalt plan, f.eks. større tilpasning af nationale programmer, øremærkning af

midler eller accept af gensidigt aftalte standarder og procedurer.

Fælles programlægning bør også sikre, at projekterne får størst mulig samfundsmæssig virkning.

Siden 2009 er der iværksat initiativer til fælles programlægning for at tackle specifikke

samfundsudfordringer i Europa såsom neurodegenerative sygdomme, klimaændringer, byudvikling

m.m.

Formandskabet holdt en konference om fælles programlægning i Dublin den 28. februar og 1. marts

for at samle nationale beslutningstagere, programledere og repræsentanter for institutionerne, så de

kunne drøfte de hidtidige resultater og planerne for fremtiden. En kopi af slutrapporten om

konferencen blev forelagt for Rådet

I december sidste år vedtog Rådet konklusioner om EFR og de nøgleelementer, der skulle føre til en

vellykket gennemførelse, så der skabes et indre marked for viden, mobiliteten for forskere

forbedres, og Europa bliver mere attraktivt for udenlandske forskere.

Det Europæiske Råd ønsker, at EFR skal være gennemført senest i 2014.

http://jpic2013.conference-websites.co.uk/files/2013/05/DublinReport_final.pdf

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

Højtydende databehandling

Rådet vedtog konklusioner vedrørende Kommissionens meddelelse med titlen "Højtydende

databehandling: Europas position i det globale kapløb"

(

9808/13

)

I konklusionerne af 17. maj 2010

(

9451/10

)

om forskellige spørgsmål vedrørende udviklingen af

EFR efterlyste Rådet en videreudvikling af databehandlingsinfrastrukturerne som f.eks. Prace

I 2009 opfordrede Rådet medlemsstaterne til at foretage mere koordinerede investeringer i højt-

ydende databehandling og bad Kommissionen foreslå finansielle incitamenter til fælles udvikling

og anvendelse af forskningsinfrastrukturer inden for databehandling, samle deres investeringer i

højtydende databehandling under Prace og styrke det europæiske erhvervslivs og de europæiske

akademikeres position i brug, udvikling og fremstilling af avancerede edb-produkter, -tjenester og

-teknologier.

Udvalget for det Europæiske Forskningsrum: ajourført mandat

Rådet ajourførte mandatet for Udvalget for det Europæiske Forskningsrum ved hjælp af en resolu-

tion.

Udvalget er et politisk rådgivningsorgan, hvis opgave er at give strategisk input til Rådet,

Kommissionen og medlemsstaterne om forsknings- og innovationsspørgsmål af relevans for

udviklingen af EFR

Rådet vil give udvalget til opgave at gennemføre anbefalingerne i udvalgets rapport af

18. april 2013

(ERAC

1201/13).

Udvalget vil også skifte navn til Udvalget for det Europæiske Forskningsrum og Innovation for at

afspejle den stigende betydning af forskningsrelateret innovation.

PRACE (Partnership for Advanced Computing in Europe) er et projekt til indførelse af en

paneuropæisk forskningsinfrastruktur for højtydende databehandling:

http://www.prace-ri.eu/

http://www.consilium.europa.eu/policies/era/erac?lang=en

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

EU's rumpolitik

Rådet vedtog konklusioner om politikken for rumindustrien

(9599/13).

I konklusionerne ser Rådet med tilfredshed på Kommissionens meddelelse med titlen "EU's politik

for rumindustrien - udnyttelse af potentialet for økonomisk vækst i rumsektoren"

(6950/13)

28. februar som et nyttigt udgangspunkt for kommende drøftelser.

Det anerkender den europæiske rumindustris succes på det globale kommercielle marked samt på

de resultater, Den Europæiske Rumorganisation (ESA)

og EU-medlemsstaterne har opnået i

forbindelse med udviklingen af en stærk rumsektor. Det fremhæver dog også en række

udfordringer, der skal håndteres inden for rammerne af udviklingen af en globalt konkurrencedygtig

europæisk rumindustri i verdensklasse.

Kommissionens meddelelse angiver fem mål, som EU's politik for rumindustrien bør koncentreres

om, nemlig

–

etablering af et sæt sammenhængende og stabile lovgivningsmæssige rammer

videreudvikling af en konkurrencedygtig, solid, effektiv industriel base præget af balance i

Europa og støtte til SMV'ers deltagelse

støtte af EU's rumindustris globale konkurrenceevne gennem tilskyndelse af sektoren til at

blive mere omkostningseffektiv i hele værdikæden

udvikling af markeder for rumapplikationer og -tjenester og

sikring af teknologisk uafhængighed og en uafhængig adgang til rummet.

Foruden at vedtage konklusionerne noterede Rådet sig også oplysninger om tre nøglekomponenter i

EU's rumpolitik for de kommende år, nemlig

- Copernicusprogrammet (det nye navn på det europæiske jordovervågningsprogram GMES)

Kommissionen forelagde et forslag om finansiering og drift af det europæiske

jordovervågningsprogram Copernicus for perioden 2014-2020

(10275/13).

http://www.esa.int

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

Copernicus er det nye navn på GMES (global miljø- og sikkerhedsovervågning).

Copernicus har til formål at give Europa en løbende, uafhængig og pålidelig adgang til observa-

tionsdata og -informationer. Det er opdelt i seks tjenester: hav-, atmosfære-, land- og

klimaændringsovervågning og støtte til beredskaber og sikkerhed.

- Program for overvågning og sporing i rummet

Rådet noterede sig en rapport om fremskridtene med et udkast til afgørelse om oprettelse af et

støtteprogram for overvågning og sporing i rummet

(9986/13).

I februar sendte Kommissionen Rådet og Europa-Parlamentet forslaget om en organisatorisk ramme

for oprettelse og drift af en europæisk tjeneste for overvågning og sporing i rummet

(6952/13 +

ADD1).

Ruminfrastrukturerne bliver i stadig højere grad udsat for risikoen for kollisioner på grund af det

stigende antal satellitter og den stigende mængde rumaffald.

For at mindske risikoen for kollisioner er det nødvendigt at identificere og overvåge satellitter og

rumaffald, registrere deres positioner og spore deres bevægelser, når en risiko for kollisioner er

blevet identificeret, så satellitoperatører kan blive varslet om, at de skal flytte deres satellitter.

Denne aktivitet kaldes rumovervågning og -sporing (SST).

Da der ikke findes operationelle SST-tjenester på europæisk plan, er europæiske satellitoperatører i

dag i vid udstrækning afhængige af amerikanske SST-oplysninger. Rådet har understreget behovet

for en egentlig SST-kapacitet for at forbedre tilvejebringelsen af SST-oplysningerne på europæisk

plan.

- Forbindelserne mellem EU og Den Europæiske Rumorganisation (ESA)

Rådet noterede sig oplysninger fra Kommissionen om de hidtidige overvejelser om udviklingen i

forbindelserne mellem EU og ESA

(9755/13)

som opfølgning af Rådets konklusioner om etablering

af relevante forbindelser mellem EU og ESA, der blev vedtaget i februar

(6571/13).

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

EVENTUELT

Energiteknologier og innovation

Rådet noterede sig oplysninger om nøglespørgsmålene i meddelelsen om energiteknologier og

innovation, der var på dagsordenen for konferencen om den strategiske energiteknologiplan (SET-

planen), der fandt sted den 6.-7. maj i Dublin, nemlig udvikling og udbygning af markedet for

energiteknologier i Europa.

Den 2. maj 2013 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse med en strategi, der skal sikre, at EU

har en energiteknologi- og innovationssektor i verdensklasse, som kan tage udfordringerne op frem

til 2020 og derefter.

Ministrene skal drøfte Kommissionens meddelelse på samlingen i Rådet for Energi den 7. juni.

Forvaltning af innovationspolitikken - henstillinger fra gruppen på højt niveau

Den polske delegation orienterede ministrene om arbejdet i Gruppen på Højt Niveau vedrørende

Forvaltning af Innovationspolitikken

(9587/13).

Gruppen, der blev nedsat i december 2011, har udarbejdet en række henstillinger om, hvordan en

mere overordnet innovationspolitik kan udvikles og forvaltes i EU.

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

Det kommende litauiske formandskabs arbejdsprogram

Den litauiske delegation orienterede ministrene om det litauiske formandskabs arbejdsprogram for

så vidt angår konkurrenceevne for anden halvdel af 2013.

Arbejdsprogrammet for så vidt angår konkurrenceevne er i overensstemmelse med det

attenmånedersprogram, som de tre kommende EU-formandskaber har udarbejdet i fællesskab

(17426/12).

Med hensyn til det indre marked og industri har det litauiske formandskab blandt sine topprioriteter

at gøre fremskridt med og færdiggøre udestående lovgivningsinitiativer i pakke I og II om det indre

marked.

Inden for forskning vil det litauiske formandskab arbejde videre med de forskellige sager, der

munder ud i det europæiske forskningsrum, herunder Horisont 2020-programmet for forskning og

innovation.

Det vil også arbejde videre med rumpolitikken.

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

UDENRIGSANLIGGENDER

Hviderusland - restriktive foranstaltninger

Rådet ændrede EU's restriktive foranstaltninger over for Hviderusland, da der ikke længere er grund

til at bevare én person og to enheder på listen. Denne beslutning afspejler ikke en ændring i EU's

politik over for Hviderusland som senest fastsat i

Rådets konklusioner af 15. oktober 2012.

Formandskabet for FN's Fredsopbygningskommission

Rådet besluttede, at EU bør stille sig til rådighed som formand for gruppen vedrørende Den

Centralafrikanske Republik i FN's Fredsopbygningskommission.

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Migreringen fra SIS 1+ til SIS II

Rådet noterede sig

–

ordningerne mellem medlemsstaterne og Island, Liechtenstein og Norge om drift og

finansiering af Vision (Schengenkonsultationsnettet) i en overgangsperiode

serviceleveranceaftalen om de midlertidige retningslinjer for samarbejde, herunder

budgetoverslag, mellem de medlemsstater og Island, Liechtenstein og Norge, der anvender

Vision, på den ene side, og eu-LISA (Det

Europæiske Agentur for den Operationelle

Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og

Retfærdighed)

på den anden side samt formandskabets mandat til at undertegne aftalen på

de pågældende staters vegne

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

KONKURRENCEEVNE

Konsekvensanalyse i Rådet

Rådet noterede sig en rapport om konsekvensanalyse i Rådet.

Rapporten er en opfølgning af Rådets konklusioner om emnet fra 2011

(16976/11

17939/11),

der

indeholdt et tilsagn om i relevant omfang at udarbejde konsekvensanalyser om væsentlige

ændringer under lovgivningsprocessen for at forbedre lovgivningens kvalitet som led i dagsordenen

for intelligent regulering.

ENERGI

Krav til miljøvenligt design - anlæg til rum- og vandopvarmning

Rådet traf afgørelse om ikke at modsætte sig vedtagelsen af følgende to kommissionsforordninger:

–

gennemførelse af direktiv 2009/125/EF for så vidt angår krav til miljøvenligt design af

anlæg til rumopvarmning og anlæg til kombineret rum- og brugsvandsopvarmning

(7986/13 og

gennemførelse af direktiv 2009/125/EF for så vidt angår krav til miljøvenligt design af

vandvarmere og varmtvandsbeholdere (8374/13). I henhold til direktiv 2009/125/EF

fastlægger Kommissionen krav til miljøvenligt design af energirelaterede produkter, der

sælges og handles i betydelige mængder, har en væsentlig miljøpåvirkning og har et

betydeligt potentiale med hensyn til at mindske deres miljøpåvirkning, uden at det

medfører urimelige omkostninger.

–

Kommissionens forordninger er omfattet af den såkaldte forskriftsprocedure med kontrol. Dette

betyder, at når Rådet har givet sin godkendelse, kan Kommissionen vedtage dem, medmindre

Europa-Parlamentet modsætter sig det.

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

MILJØ

Montrealprotokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget - forhandlingsdirektiver

Rådet bemyndigede Kommissionen til på Den Europæiske Unions vegne at forhandle ændringer og

tilpasninger til Montrealprotokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget (EFT

L 297 af 31.10.1988,

s. 21.).

Forhandlingerne finder sted på 25. møde mellem parterne i protokollen og på 26. møde mellem

parterne i konferencen/10. konference mellem parterne i konventionen.

BESKÆFTIGELSE

EU-retningslinjer for G20-mødet mellem arbejds- og beskæftigelsesministrene

Rådet godkendte EU-retningslinjerne for EU's og dets medlemsstaters prioriteter på G20-mødet

mellem arbejds- og beskæftigelsesministrene, der finder sted i Moskva den 18.-19. juli 2013.

FISKERI

Partnerskabsaftalen mellem EU og Elfenbenskysten - Forhandlinger om ny protokol

Rådet vedtog en afgørelse om undertegnelse på EU's vegne og midlertidig anvendelse af

protokollen om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet

i fiskeripartnerskabsaftalen mellem EU og Republikken Elfenbenskysten (8698/13)

Partnerskabsaftalen på fiskeriområdet mellem EU og Elfenbenskysten blev indgået i 2008.

Hovedformålet med protokollen til fiskeripartnerskabsaftalen er at fastlægge, hvilke

fiskerimuligheder der kan tildeles EU-fartøjerne, og den finansielle modydelse for adgangsretten og

sektorstøtten. Som resultat af forhandlingerne blev der paraferet en ny protokol den 9. januar 2013,

idet den tidligere protokol udløber den 30. juni 2013. For at EU-fartøjerne kan fortsætte deres

fiskeri, bør den nye protokol undertegnes og anvendes midlertidigt fra den 1. juli 2013, indtil

procedurerne for den formelle indgåelse er afsluttet.

Foruden afgørelsen om midlertidig anvendelse af den nye protokol vedtog Rådet en forordning om

fordeling af fiskerimulighederne mellem medlemsstaterne i henhold til denne protokol og EU's

finansielle modydelse (8700/13).

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

HANDELSPOLITIK

Antidumpingforanstaltninger - cykler - wolframelektroder - Kina og andre lande

Rådet ændrede forordning 990/2011 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af

cykler med oprindelse i Kina efter en interimsundersøgelse i henhold til forordning 1225/2009

(9348/13).

Det udvidede også den antidumpingtold, der indførtes ved forordning 990/2011 på

cykler fra Kina, til også at omfatte cykler afsendt fra Indonesien, Malaysia, Sri Lanka og Tunesien

(9345/13).

Rådet vedtog en forordning om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse

wolframelektroder med oprindelse i Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til forordning

1225/2009

(9310/13).

ÅBENHED

Årsrapport om aktindsigt

Rådet vedtog sin årsrapport om gennemførelsen af forordning 1049/2001 om aktindsigt i

dokumenter i 2012

(9317/13 +

COR 1).

Rapporten indeholder en oversigt over Rådets politik og praksis vedrørende åbenhed og oplysninger

om Rådets offentlige dokumentregister samt statistikker over aktindsigt.

Følgende fremgår bl.a. af rapporten:

•

Pr. 31. december 2012 indeholdt Rådets offentlige dokumentregister 1 915 737

dokumenter (alle sprog), hvoraf 77,3 % var offentlige dokumenter, dvs. enten kunne

downloades eller var tilgængelige efter begæring.

I 2012 blev næsten 40 % af det samlede antal dokumenter vedrørende udkast til

lovgivningsmæssige retsakter, som Rådet havde produceret, udsendt som offentlige

dokumenter og blev dermed straks tilgængelige via registeret.

I 2012 loggede 750 316 forskellige brugere på registeret, hvilket er en stigning på ca. 35 %

i forhold til antallet af individuelle brugere af det offentlige register i 2011.

•

10142/1/13 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29. og 30. maj 2013

•

Rådet modtog 1 871 oprindelige begæringer om aktindsigt fra offentligheden vedrørende i

alt 6 166 dokumenter og gav aktindsigt (enten helt eller delvis) i 78,8 % af de begærede

dokumenter.

Rapporten gør desuden rede for de centrale udviklingstendenser i det 11. år af forordningens

gennemførelse og omtaler de klager, der blev indgivet til Den Europæiske Ombudsmand, samt de

domme, der blev afsagt af Den Europæiske Unions domstole i 2012 vedrørende forordning

1049/2001.

BESKIKKELSER

Regionsudvalget

Rådet beskikkede Paolo di LAURA FRATTURA, Nicola ZINGARETTI og Guerino TESTA

(Italien) som medlemmer af Regionsudvalget for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil

den 25. januar 2015

(9616/13

9703/13).

10142/1/13 REV 1