Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3256 - udenrigsanl. Bilag 1
Offentligt
1273557_0001.png
Egypten
KOM-dokument foreligger ikke.
1. Resumé
Rådet vil drøfte situationen i Egypten, herunder mulige EU-reaktioner, i lyset af den seneste tids uroligheder.
Der forventes vedtaget rådskonklusioner.
2. Baggrund
Efter militærets afsætning af præsident Mursi den 3. juli 2013 etablerede den tidligere
præsidents tilhængere fra Det Muslimske Broderskab to store sit-in demonstrationer i Kairo,
hvorfra der blev stillet krav om genindsætning af Mursi. Mæglingsforsøg mellem interim
regeringen og Det Muslimske Broderskab, herunder med deltagelse af repræsentanter fra EU,
USA, FAE og Qatar lykkedes ikke, og i stedet besluttede myndighederne at rydde lejrene den
14. august. Rydningen udviklede sig til omfattende og ekstremt voldelige konfrontationer
mellem sikkerhedsstyrker og demonstranter resulterende i omkring 600 døde og tusindvis af
sårede, hovedsagelig demonstranter. De efterfølgende dage spredte urolighederne sig, og
tabstallet er nu på over 800 dødsofre samt flere tusinde sårede. Interimspræsident Mansour har
indført én måneds undtagelsestilstand, og der er indført natligt udgangsforbud i 12 ud af
Egyptens 27 guvernorater, inklusiv Cairo. Der rapporteres om overgreb mod det kristne
mindretal, særligt i det sydlige Egypten. De ansvarlige for disse overgreb kendes ikke. Den
egyptiske regering har besluttet at nedsætte en uafhængig undersøgelseskomite, der skal se på
alle hændelserne siden 30. juni demonstrationerne. Vicepræsidenten for internationale
anliggender, El-Baradei, er trådt tilbage, idet han har henvist til, at han ikke var enig i
regeringens beslutninger om at rømme demonstrationerne og indføre undtagelsestilstand.
Myndighederne holder Det Muslimske Broderskab ansvarlig for blodsudgydelserne og omtaler
indsatsen som bekæmpelse af terrorister. Fra dansk side har man over for den egyptiske
regering understreget myndighedernes ansvar for at forhindre blodsudgydelserne. Fra dansk
side har man besluttet at indefryse udviklingsindsatser, som involverer statslige samarbejds-
partnere. EU har et relativt omfattende økonomisk og bistandsmæssigt samarbejde med
Egypten, men gennemførelsen af programmet har været begrænset som følge af bl.a.
manglende aftaler mellem IMF og Egypten. Situationen er den 15. august blevet drøftet i FN’s
Sikkerhedsråd.
3. Formål og indhold
Rådet forventes at drøfte situationen i Egypten, herunder mulige EU-reaktioner i form af f.eks.
fælles budskaber, genovervejelse af EU’s bistandsaktiviteter og restriktioner i forhold til salg af
sikkerhedsudstyr og våben til Egypten. Hovedbudskaberne i rådskonklusionerne forventes at
omfatte en opfordring til alle parter om at stoppe volden, til at iværksætte en inklusiv dialog og
til at gennemføre køreplanen for overgang til demokrati fra 3. juli, herunder forberedelse af
valg. Der ventes også vedtaget en opfordring til, at der gennemføres en gennemgang af EU’s
bistand i forhold til Egypten samt evt. forslag om stop for salg af våben fra medlemsstater til
Egypten.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
7. Konsekvenser
Drøftelsen forventes ikke at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien,
miljøet eller beskyttelsesniveauet.
8. Høring
Ikke relevant.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der forventes bred enighed blandt medlemslandene om en drøftelse af Egypten herunder
fordømmelse af volden og opfordring til inklusiv dialog med alle politiske partier. Det kan ikke
udelukkes, der vil være forskellige holdninger til, hvordan EU mere konkret skal reagere på
begivenhederne i Egypten.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen støtter en drøftelse af situationen i Egypten. Regeringen er dybt bekymret over de
seneste dages voldelige uroligheder i Egypten mellem sikkerhedsstyrkerne og tilhængere af Det
Muslimske Broderskab. Alle aktører i Egypten er ansvarlige for en nedtrapning af voldspiralen,
men et særligt ansvar påhviler sikkerhedsstyrkerne for at undgå voldelig konfrontation. Det er
afgørende, at alle politiske kræfter finder sammen om forsoning og dialog for at få den
egyptiske demokratiske transition tilbage på sporet med henblik på afholdelse af frie og
retfærdige præsident- og parlamentsvalg og vedtagelse af en forfatning i en inklusiv proces, der
sikrer fuld respekt for grundlæggende rettigheder, friheder og retsstat. Befolkningens
ytringsfrihed og ret til fredelige demonstrationer må respekteres. Politisk motiverede
arrestationer må ophøre og politisk motiverede anholdte må løslades. Danmark kan støtte
vedtagelse af rådskonklusioner, herunder forslag om gennemgang og evt. justeringer af det
økonomiske og bistandsmæssige samarbejde mellem EU og Egypten i lyset af den aktuelle
udvikling. Fra dansk side kan man tillige støtte forslag om stop for salg af våben fra
medlemsstater til Egypten.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg.
Egypten har senest været forelagt for Folketingets Europaudvalg til orientering den 22. juli
2013.