PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2013-14
Rådsmøde 3293 - landbrug og fiskeri
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

6555/14

(OR. en)

PRESSE 70

PR CO 5

PRESSEMEDDELELSE

3293. samling i Rådet

Landbrug og fiskeri

Bruxelles, den 17. februar 2014

Formand

Athanasios Tsaftaris

Minister for landdistriktsudvikling og fødevarer

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 8352 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

De vigtigste resultater af Rådets samling

Formandskabets arbejdsprogram

Det græske formandskab præsenterede sit arbejdsprogram for landbrugs- og fiskeriområdet. De

særlige indsatsområder er færdiggørelsen af arbejdet med reformen af den fælles landbrugspolitik,

færdiggørelsen af aftalen med Europa-Parlamentet om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

(EHFF), og arbejdet med pakken med lovgivning om fødevarekæden.

Mælkesektorens fremtid

Ministrene drøftede situationen for EU's mælkesektor på baggrund af mælkekvoteordningens

afskaffelse i 2015. Blandt de vigtigste udfordringer, som mejerisektoren sandsynligvis står over for,

når kvoterne udløber, fremhævede mange medlemsstater markedsvolatiliteten. Nogle af dem fandt,

at "sikkerhedsnet"-foranstaltningerne i reformen af den fælles landbrugspolitik bør suppleres med

mere målrettede foranstaltninger for at tackle markedssvingninger og navnlig hjælpe sårbare

mælkeproduktionsområder, mens andre fandt, at den nye fælles landbrugspolitik er tilstrækkelig,

hvis dens værktøjer anvendes hurtigt og effektivt. Et antal medlemsstater, navnlig de, som i

øjeblikket overskrider deres mælkekvoter, brugte lejligheden til at understrege behovet for

foranstaltninger, der sikrer en reel "blød landing" i alle medlemsstater, og som giver landbrugerne

mulighed for at få gavn af den aktuelle gunstige situation.

Uddeling af frugt og grøntsager og mælk i skoler

Kommissionen forelagde sit forslag til forordning for så vidt angår støtteordningen for uddeling af

frugt og grøntsager og mælk i skoler. Forslaget har til formål at strømline de to eksisterende

ordninger for at forenkle proceduren. Minister Tsaftaris erklærede, at "den foreslåede ordning vil

bidrage til at forbedre sunde spisevaner blandt skolebørn, og den vil også bidrage til at skabe et

bindeled mellem skolebørn og landbrug". Medlemsstaterne hilste over en bred kam initiativet

velkommen og påpegede de eksisterende ordningers fordele med hensyn til den offentlige sundhed.

Flere delegationer ville imidlertid foretrække, at ordningens anvendelsesområde fortsat omfatter

forarbejdede produkter. Desuden bemærkede flere medlemsstater, at forslaget genåbner elementer i

reformen af den fælles landbrugspolitik, navnlig Rådets kompetencer i henhold til artikel 43, stk. 3,

i TEUF).

Fremme af landbrugsprodukter

Rådet havde en orienterende debat om forslaget til salgsfremstød for landbrugsprodukter. Nogle

medlemsstater fandt, at det havde merværdi at opretholde oplysningskampagner og salgsfremstød

på det indre marked, hvorimod andre fandt, at salgsfremstød bør fokusere på fremmede lande for at

undgå konkurrenceforvridning i EU. Et flertal af delegationer beklagede, at forslaget ikke indeholdt

medfinansiering fra medlemsstaterne. Mange delegationer påpegede behovet for bedre at inddrage

medlemsstaterne i hele processen med at udvælge salgsfremmende programmer. Flere

medlemsstater ønskede at udvide ordningen til andre produkter.

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Formandskabets arbejdsprogram

.................................................................................................... 7

LANDBRUG ....................................................................................................................................... 8

Skoleordninger for frugt og grøntsager og mælk ................................................................................. 8

Oplysningskampagner og salgsfremstød for landbrugsprodukter

............................................... 9

Mælkesektorens fremtid

.................................................................................................................. 10

EVENTUELT

................................................................................................................................... 10

Delegerede retsakter

........................................................................................................................ 10

Innovationspartnerskabet om produktivitet og bæredygtighed i landbruget

............................ 11

34. konference mellem direktørerne for EU-betalingsorganerne....................................................... 11

Konference om landbrug, fødevaresikkerhed og klimaændringer ..................................................... 12

Klimakatastrofe i Slovenien ............................................................................................................... 12

Følgerne af et udbrud af afrikansk svinepest i Litauen ...................................................................... 13

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

LANDBRUG

–

Toldkontingenter og import fra Tyrkiet - Tilpasning til traktaten ......................................................................... 14

Aromatiserede vinprodukter .................................................................................................................................. 15

Fritagelse af transport af flydende olier og fedtstoffer ad søvejen ........................................................................ 15



Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.



Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.



Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

TRANSPORT

–

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagenturs gebyrer ........................................................................................... 16

Indførelse af støjrelaterede driftsrestriktioner i Unionens lufthavne ..................................................................... 16

International konvention om fiskeskibes sikkerhed*............................................................................................. 17

SOCIAL- OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIK

–

Pensionsrettigheder ............................................................................................................................................... 17

UDENRIGSANLIGGENDER

–

Restriktive foranstaltninger - Egypten ................................................................................................................... 18

Restriktive foranstaltninger ................................................................................................................................... 18

DEN FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

Rammeaftale om deltagelse med Colombia .......................................................................................................... 18

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Sæsonarbejdere...................................................................................................................................................... 18

TOLDUNIONEN

–

Aftalen mellem EU og Rusland om narkotikaprækursorer.................................................................................... 19

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

DELTAGERE

Belgien:

Sabine LARUELLE

Bulgarien:

Byurhan ABAZOV

Den Tjekkiske Republik:

Marian JUREČKA

Danmark:

Dan JØRGENSEN

Tyskland:

Robert KLOOS

Estland:

Helir-Valdor SEEDER

Irland:

Simon COVENEY

Grækenland:

Athanasios TSAFTARIS

Dimitrios MELAS

Minister for liberale erhverv, SMV'er, selvstændige og

landbrug

Viceminister for landbrug og fødevarer

Landbrugsminister

Minister for fødevarer, landbrug og fiskeri

Statssekretær, Forbundsministeriet for Fødevarer og

Landbrug

Landbrugsminister

Minister for landbrug, fødevarer og maritime spørgsmål

Minister for landdistriktsudvikling og fødevarer

Ministeriet for Landdistriktsudvikling og Fødevarer –

Generalsekretær for landbrugspolitik og internationale

forbindelser

Minister for landbrug, fødevarer og miljø

Minister for landbrug, fødevarer og skovbrug

Landbrugsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for landbrug, naturressourcer og miljø

Landbrugsminister

Minister for landbrug, vinavl og landdistriktsudvikling,

forbindelserne med parlamentet og forbrugerbeskyttelse

Understatssekretær for landbrugs- og fødevareerhverv,

Ministeriet for Landdistriktsudvikling

Statssekretær for landbrug, fiskeri

og dyrs rettigheder

Landbrugsminister

Forbundsminister for landbrug og skovbrug samt miljø og

vandforvaltning

Spanien:

Miguel ARIAS CAÑETE

Frankrig:

Stéphane LE FOLL

Kroatien:

Tihomir JAKOVINA

Italien:

Marco PERONACI

Cypern:

Nicos KOUYIALIS

Letland:

Jānis DŪKLAVS

Litauen:

Vigilijus JUKNA

Luxembourg:

Fernand ETGEN

Ungarn:

Zsolt FELDMAN

Malta:

Roderick GALDES

Nederlandene:

Sharon DIJKSMA

Østrig:

Andrä RUPPRECHTER

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

Polen:

Stanislaw KALEMBA

Portugal:

Assunção CRISTAS

Rumænien:

George TURTOI

Slovenien:

Tanja STRNIŠA

Slovakiet:

�½ubomír JAHNÁTEK

Magdaléna LACKO-BARTOŠOVÁ

Finland:

Jari KOSKINEN

Risto ARTJOKI

Sverige:

Eskil ERLANDSSON

Det Forenede Kongerige:

George EUSTICE

Richard LOCHHEAD

Alun DAVIES

Minister for landbrug og landdistriktsudvikling

Landbrugs- og fiskeriminister

Statssekretær, Ministeriet for Landbrug og

Landdistriktsudvikling

Statssekretær, Landbrugs- og Miljøministeriet

Minister for landbrug og landdistriktsudvikling

Statssekretær, Ministeriet for Landbrug og

Landdistriktsudvikling

Landbrugs- og skovbrugsminister

Statssekretær, Landbrugs- og Skovbrugsministeriet

Minister for landdistrikter

Statssekretær for miljø, fødevarer og

landdistriktsspørgsmål

Viceminister for landdistriktsspørgsmål og miljø

Minister for naturressourcer og fødevarer

Kommissionen:

Tonio BORG

Dacian CIOLOȘ

Medlem

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Formandskabets arbejdsprogram

Det græske formandskab gav en offentlig præsentation af sit arbejdsprogram inden for landbrugs-

og fiskerisektoren. SN 1515/14

Formandskabets landbrugspolitiske prioriteter omfatter:

–

at tilstræbe færdiggørelse af arbejdet med delegerede retsakter i forbindelse med

ikrafttrædelsen af

reformen af den fælles landbrugspolitik

i januar næste år

at fortsætte arbejdet og om muligt forhandle med Europa-Parlamentet med henblik på

vedtagelse af et forslag om

oplysningskampagner og salgsfremstød for

landbrugsprodukter

i og uden for EU, der fokuserer på et mere fleksibelt svar på de

specifikke behov i de forskellige markeder og forenkling af programforvaltning

at gennemgå rapporten om og eventuelt et forslag til

en fælles markedsordning inden for

frugt- og grøntsagssektoren,

herunder bedre forvaltning og gennemførelse af

foranstaltninger i frugt- og grøntsagssektoren for så vidt angår organisationen af

producenterne, deres driftsfonde og programmer

at indlede arbejdet med et forslag til

skoleordninger for frugt og grøntsager og

mejeriprodukter,

der har til formål at samle to forskellige ordninger for at forenkle

proceduren

at arbejde videre med

tilpasning til Lissabontraktaten

af lovgivningsforslag og indlede

arbejdet med rapporter om

økologisk landbrug

fremtiden for mælkesektoren.

–

Prioriteterne for fiskeripolitikken vil være koncentreret om:

–

snarest muligt at færdiggøre arbejdet med aftalen med Europa-Parlamentet om

Den

Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF),

som vil blive anvendt fra 2014 til 2020 til at

finansiere gennemførelsen af den nye fælles fiskeripolitik, der blev vedtaget sidste år

at støtte arbejdet i den interinstitutionelle taskforce vedrørende fastsættelsen af

flerårige

planer

for forvaltning af fiskebestande, der udgør grundlaget for den nye fælles

fiskeripolitik

at samordne EU's holdning og repræsentation ved forhandlinger om protokoller til

aftaler

om fiskeripartnerskab med tredjelande

samt årlige møder med de regionale

fiskeriforvaltningsorganisationer og kyststaterne.

–

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

For så vidt angår fødevare- og veterinærspørgsmål agter formandskabet:

–

at færdiggøre arbejdet med forslaget til en forordning om bestemmelser vedrørende

forvaltning af udgifter i tilknytning til fødevarekæden,

dyresundhed og dyrevelfærd

samt til plantesundhed og planteformeringsmateriale med henblik på at nå til enighed med

Europa-Parlamentet herom under dette formandskab

at fortsætte arbejdet med

pakken med lovgivning om fødevarekæden,

herunder

forordninger om offentlig kontrol, dyresundhed, beskyttelsesforanstaltninger mod

planteskadegørere og produktion og markedsføring af planteformeringsmateriale.

–

LANDBRUG

Skoleordninger for frugt og grøntsager og mælk

Rådet blev orienteret af Kommissionen om dens forslag til en forordning for så vidt angår

støtteordningen for uddeling af frugt og grøntsager, herunder bananer, samt mælk i

uddannelsesinstitutioner (5958/14). Forslaget sigter på at strømline de eksisterende ordninger med

henblik på at øge deres effektivitet og reducere de administrative byrder.

Medlemsstaterne hilste over en bred kam initiativet velkommen og påpegede de eksisterende

ordningers fordele med hensyn til den offentlige sundhed og betydningen af at fokusere på bedre

spisevaner for de yngre aldersgrupper. Nogle medlemsstater stillede dog spørgsmålstegn ved

merværdien af at fusionere de eksisterende ordninger og tvivlede på, at den nye ordning indebærer

en reel forenkling. Flere delegationer ville foretrække, at ordningens anvendelsesområde fortsat

omfatter forarbejdede produkter. Desuden bemærkede flere medlemsstater, at forslaget genåbner

nogle elementer i reformen af den fælles landbrugspolitik, navnlig den opnåede enighed om Rådets

kompetencer i henhold til artikel 43, stk. 3, i TEUF.

Skoleordningerne for mælk og mælkeprodukter samt frugt og grøntsager blev indført i EU i

henholdsvis 1977 og 2007 for at fremme forbruget af frugt og grøntsager og mejeriprodukter i

skolerne. Baggrunden for indførelsen af de to ordninger er stadig relevant i den nuværende

kontekst, hvor forbruget af frugt og grøntsager og mejeriprodukter er faldende. De to ordninger blev

derfor videreført og ajourført i forbindelse med reformen af den fælles landbrugspolitik.

Den nye foreslåede ordning omfatter ligeledes produkter fra vigtige sektorer i landbruget i EU, som

hver repræsenterer cirka 15% af værdien af EU's landbrugsproduktion.

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

Det nye forslag har til formål at samle de to forskellige ordninger i et enkelt forslag med henblik på

at forenkle procedurerne og tager sigte på at afhjælpe visse svagheder i ordningernes udformning og

mangler i deres funktionsmåde, som fremhæves i forskellige rapporter og eksterne evalueringer.

Reformen af den fælles landbrugspolitik indeholder allerede vigtige elementer, der forventes at løse

nogle af de påviste problemer, særlig ved hjælp af betydelige ændringer i finansieringen af

skolefrugtordningen og ved at styrke dens pædagogiske dimension.

Oplysningskampagner og salgsfremstød for landbrugsprodukter

Rådet havde en orienterende drøftelse om forslaget til forordning om oplysningskampagner og

salgsfremstød for landbrugsprodukter på det indre marked og i tredjelande (16591/13). Forslaget

blev forelagt på den seneste samling i Rådet (landbrug) i december.

Nogle medlemsstater fandt, at det havde reel merværdi at opretholde oplysningskampagner og

salgsfremstød på det indre marked, hvorimod andre fandt, at salgsfremstød bør fokusere på

fremmede lande for at undgå konkurrenceforvridning i EU. Et flertal af delegationer beklagede, at

forslaget ikke indeholder medfinansiering fra medlemsstaterne, og påpegede, at det vil berøre

SMV'er og producentorganisationer, der ikke vil have finansiel kapacitet til at deltage i sådanne

projekter. Mange delegationer påpegede behovet for at inddrage medlemsstaterne mere i hele

processen med at udvælge salgsfremmende programmer. Visse lande vil gerne udvide listen over

produkter, som er omfattet af foranstaltningerne, mens andre insisterede på, at der skal holdes nøje

øje med, hvordan budgettet til salgsfremstød anvendes i lyset af den planlagte forøgelse heraf i

forslaget.

For så vidt angår produktion af og handel med landbrugsprodukter og landbrugsfødevarer står EU i

dag over for et meget konkurrencepræget miljø, hovedsagelig som følge af globaliseringen af

markederne, og denne tendens vil fortsætte i de kommende år. Hertil kommer, at i det indre marked

og i tredjelande er logoerne på produkter, der nyder godt af EU's kvalitetsordningslogo, generelt

ikke anerkendt. Denne situation kræver en fornyet markedsføringspolitik inden for rammerne af den

fælles landbrugspolitik, der blev reformeret sidste år.

Ifølge forslaget skal foranstaltningerne følge en strategi, som fastsætter prioriteterne for markederne

og produkterne eller for de budskaber, der skal fremhæves. Da reformen af den fælles

landbrugspolitik opfordrer landbrugerne til at organisere sig, er det hensigtsmæssigt at åbne

ordningen for nye støttemodtagere som f.eks.

producentorganisationerne.

Der bør fastsættes

strenge betingelser for, hvordan produkternes oprindelse eller handelsnavne fremhæves i det

hovedbudskab, som skal promovere de

europæiske landbrugsprodukters væsentlige egenskaber.

De programmer, som forskellige medlemsstaters aktører har fremlagt

for at fremhæve de

europæiske landbrugsprodukters diversitet, vil blive fremmet inden for rammerne af reformen af

den salgsfremmepolitikken. Forslaget sørger for udvikling af

nye tekniske støttetjenester for

interessenterne,

der skal lette udvekslingen af informationer om oplysningskampagner og

salgsfremstød eller af god praksis og gøre det muligt for dem at øge deres ekspertise. Forslaget

sigter derudover mod at

forenkle forvaltningen af oplysningskampagner og salgsfremstød.

Forvaltningen af

programmer, der omfatter flere lande,

gør det lettere at oprette og gennemføre

disse.

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

Med hensyn til den aktuelle situation foreslår forslaget en gradvis, men væsentlig forhøjelse af

budgettet til oplysningskampagner og salgsfremstød for landbrugsprodukter (fra 61,5 mio. EUR i

2013 til op mod 200 mio. EUR i 2020).

Mælkesektorens fremtid

Ministrene havde en orienterende debat om situationen i EU's mælkesektor som opfølgning af

Rådets drøftelse om dette emne i december sidste år (5965/14).

Blandt de vigtigste udfordringer, som mælkesektoren sandsynligvis står over for, når kvoterne

udløber, fremhævede mange medlemsstater markedsvolatilitet. Nogle af dem fandt, at

"sikkerhedsnet"-foranstaltningerne i reformen af den fælles landbrugspolitik bør suppleres med

mere målrettede foranstaltninger for at tackle markedssvingninger og navnlig hjælpe sårbare

mælkeproduktionsområder. Andre delegationer mente tværtimod, at der ikke er behov for at

gennemføre yderligere foranstaltninger ud over det eksisterende "sikkerhedsnet". Et antal

medlemsstater, navnlig de, som overskrider deres mælkekvoter, brugte lejligheden til at understrege

behovet for foranstaltninger, der sikrer en reel "blød landing" i alle medlemsstater, og som giver

landbrugerne mulighed for at få gavn af den aktuelle gunstige markedssituation. Oprettelsen af et

markedsobservatorium med henblik på tæt overvågning af mælkesektoren, som Kommissionen

bebudede på stakeholderkonferencen i september 2013, blev generelt godt modtaget af

delegationerne.

Drøftelserne vil fortsætte i Specialkomitéen for Landbrug, før spørgsmålet tages op igen på en

kommende rådssamling. Kommissionen skal inden den 30 juni 2014 forelægge en rapport om

udviklingen af markedssituationen i mælkesektoren, jf. forordningen om mælkepakken. Den skal

eventuelt kortlægge, om der er brug for yderligere tiltag i denne sektor.

EVENTUELT

Delegerede retsakter

27 medlemsstater anmodede om en opdatering fra Kommissionen om status for udarbejdelsen af

delegerede retsakter i forbindelse med reformen af den fælles landbrugspolitik (6515/14).

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

Reformen af den fælles landbrugspolitik, der blev vedtaget sidste år, giver Kommissionen mulighed

for at vedtage en række delegerede retsakter med henblik på at supplere og yderligere definere visse

elementer i lovgivningen vedrørende reformen af den fælles landbrugspolitik, som der er opnået

enighed om mellem Rådet og Europa-Parlamentet. Mange medlemsstater havde stadig

betænkeligheder ved en række spørgsmål i udkastene til de delegerede retsakter, der i øjeblikket

udarbejdes af Kommissionen. For mange af dem vedrører de vigtigste tilbageværende stridspunkter

forgrønnelsen af de direkte betalinger, navnlig uforholdsmæssige sanktioner (i tilfælde af

manglende gennemførelse af grønne omlægningsforanstaltninger), restriktive kriterier for en vis

form for økologiske fokusområder (f.eks. områder med mellemafgrøder, kvælstofbindende afgrøder

osv.). For flere delegationer vedrørte et andet stort stridspunkt den restriktive tilgang til

støtteberettigelse under ordningen for unge landmænd.

Innovationspartnerskabet om produktivitet og bæredygtighed i landbruget

Ministrene blev orienteret af Kommissionen om den strategiske gennemførelse af det europæiske

innovationspartnerskab om landbrugets produktivitet og bæredygtighed (6301/14).

Det europæiske innovationspartnerskab om landbrugets produktivitet og bæredygtighed i perioden

2014-2020 har til formål at tage to grundlæggende udfordringer for det europæiske landbrug i

begyndelsen af det 21. århundrede op – hvordan man kan øge produktionen og produktiviteten som

svar på den betydelige vækst i den globale efterspørgsel efter fødevarer og forbedre

bæredygtigheden og ressourceeffektiviteten og tage miljøspørgsmål op. Det europæiske

innovationspartnerskab for landbruget fungerer som en katalysator til at sikre, at

forskningsresultaterne er mere tilpasset landbrugets behov under hensyntagen til de forskelligartede

strukturer og naturforhold. Det vil fremme forbindelserne mellem alle dem, der er involveret i

innovation, herunder landmænd, rådgivere, agroindustrien, forskere og civilsamfundet.

Partnerskabet vil blive gennemført ved hjælp af programmer for udvikling af landdistrikterne og vil

sikre synergi mellem udvikling af landdistrikter og forskningsmidler.

34. konference mellem direktørerne for EU-betalingsorganerne

Den litauiske delegation fremlagde konklusionerne fra den 34. konference mellem direktørerne for

EU-betalingsorganerne, som fandt sted den 23.-25. oktober 2013 i Vilnius (

6007/14

Konferencerne mellem direktørerne for EU-betalingsorganerne finder sted hvert halve år i den

medlemsstat, der har EU-formandskabet. Konferenceprogrammet omfatter bilateral udveksling af

erfaringer, plenarmøder, præsentationer og også tematiske workshops. De vigtigste arbejdsresultater

fra den forrige konference blev præsenteret.

Hovedtemaet for konferencen i Vilnius var igen reformen af den fælles landbrugspolitik og de

tilpasninger, der skal foretages på juridisk, teknisk, IT- og proceduremæssigt plan i

betalingsorganerne for en korrekt gennemførelse.

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

Konference om landbrug, fødevaresikkerhed og klimaændringer

Den nederlandske delegation orienterede Rådet om resultatet af den 3. globale konference om

landbrug, fødevare- og ernæringssikkerhed og klimaændringer, som blev afholdt den 3.-5.

december 2013 i Johannesburg (Sydafrika) (6011/14).

Denne konference har resulteret i en konkret køreplan for den videre udformning af en alliance for

klimavenligt landbrug:

–

december 2013-maj 2014: regionale møder

juni-juli 2014: to overordnede møder i Rom (juni) og Haag (juli) for at færdiggøre

udarbejdelsen af aftalen.

I udformningsfasen mellem konferencen i Sydafrika (december 2013) og FN's klimatopmøde

(September 2014) har de nuværende partnere påbegyndt et indledende samarbejde på tre forskellige

temaområder:

–

Investeringer

Viden

Gunstigt miljø.

Klimakatastrofe i Slovenien

Rådet gjorde status over den klimakatastrofe, der for nylig ramte Slovenien og blev orienteret om

indvirkningen på skovene (6377/14).

Slovenien, som har et af de største skovarealer i EU, anslog, at 40 % af dets skove er blevet

beskadiget af den naturkatastrofe, der har ramt landet i de seneste dage. Flere medlemsstater har

svaret positivt på anmodningen om bistand under EU's civilbeskyttelsesordning.

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

Kommissionen nævnte de tilgængelige muligheder for Slovenien for at få kompensation for

følgerne af denne katastrofe:

–

Aktivering af EU's Solidaritetsfond

Foranstaltninger i det slovenske program for udvikling af landdistrikterne

Sloveniens mulighed for at anmode om en forlængelse af statsstøtte (de minimis-

princippet).

Følgerne af et udbrud af afrikansk svinepest i Litauen

Som følge af konstateringen af to tilfælde af afrikansk svinepest blandt vildsvin i Litauen og et

yderligere nyligt bekræftet tilfælde i Polen, igen blandt vildsvin, blev flere foranstaltninger vedtaget

af Kommissionen og medlemsstaterne, herunder Litauen og Polen, for at forhindre spredning af

sygdommen på Unionens område (6290/14;

6382/14).

På trods af disse foranstaltninger har Rusland de facto indført et forbud mod import af levende svin,

fersk svinekød og tilberedt kød fra alle 28 EU-medlemsstater. Kommissionen er i kontakt med

medlemsstaterne og de russiske myndigheder med henblik på at få ophævet handelsrestriktionerne,

der er helt ude af proportioner. I tilfælde af markedsforstyrrelser i svinesektoren er Kommissionen

klar til at aktivere de eksisterende markedsinstrumenter.

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

LANDBRUG

Toldkontingenter og import fra Tyrkiet - Tilpasning til traktaten

Rådet vedtog en ændring af forordning nr. 774/94 for så vidt angår de gennemførelsesbeføjelser og

delegerede beføjelser, der skal tillægges Kommissionen (PE-CONS

104/13).

Rådet vedtog også en

forordning om ændring af Rådets forordning nr. 2008/97, nr. 779/98 og nr. 1506/98 vedrørende

indførsel af olivenolie og andre landbrugsprodukter fra Tyrkiet for så vidt angår de delegerede

beføjelser og gennemførelsesbeføjelser, der skal tillægges Kommissionen (PE-CONS

112/13).

Disse ændringer blev vedtaget efter enighed ved førstebehandlingen i Europa-Parlamentet.

Forordning nr. 774/94 indeholder bestemmelser om åbning og forvaltning af en række EF-

toldkontingenter for oksekød af høj kvalitet, svinekød, fjerkrækød, hvede og blandsæd af hvede og

rug samt klid og andre restprodukter. Den tillægger Kommissionen beføjelse til at vedtage de

nødvendige gennemførelsesforanstaltninger og tilpasninger såsom mængder og andre vilkår for

kontingentordninger.

Den anden ændring vedrører tre forordninger vedrørende indførsel af olivenolie og andre

landbrugsprodukter fra Tyrkiet (2008/97, 779/98 og 1506/98). Den tillægger Kommissionen

beføjelser med hensyn til størrelsen af toldnedsættelser, eller hvis der indgås en ny aftale med

Tyrkiet.

Ændringerne tilpasser disse beføjelser til artikel 290 og 291 i traktaten om Den Europæiske Unions

funktionsmåde (TEUF).

Artikel 290 og 291 i TEUF skelner mellem to forskellige typer af Kommissionens retsakter.

–

Ifølge artikel 290 kan lovgiver delegere beføjelse til Kommissionen til at vedtage

almengyldige ikkelovgivningsmæssige retsakter, der udbygger eller ændrer visse

ikkevæsentlige bestemmelser i den lovgivningsmæssige retsakt. Retsakter vedtaget af

Kommissionen på denne måde betegnes som "delegerede retsakter" (artikel 290, stk. 3).

I henhold til artikel 291 i TEUF træffer medlemsstaterne alle de nationale foranstaltninger,

der er nødvendige for at gennemføre Unionens juridisk bindende retsakter. Ved sådanne

retsakter kan Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser, når det er nødvendigt

med ensartede betingelser for at gennemføre retsakterne. Retsakter vedtaget af

Kommissionen på denne måde betegnes som "gennemførelsesretsakter" (artikel 291,

stk. 4).

–

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

Aromatiserede vinprodukter

Rådet vedtog en forordning om aromatiserede vinprodukter og om ophævelse af forordning nr.

1601/91 efter enighed ved førstebehandlingen i Europa-Parlamentet (PE-CONS

91/1/13 REV 1).

Den franske delegation stemte imod.

Denne forordning tager sigte på at:

–

forenkle de regler, som er gældende for produktion, beskrivelse, præsentation og mærkning

af aromatiserede vinprodukter (f.eks.

Glühwein

Bitter soda),

og at tilvejebringe klarere

og bedre information til forbrugerne

tilpasse de eksisterende regler for geografiske betegnelser for aromatiserede vinprodukter

til dem, der gælder for vin (forordning nr. 1308/2013 om en fælles markedsordning for

landbrugsprodukter) i overensstemmelse med aftalen om handelsrelaterede intellektuelle

ejendomsrettigheder (TRIPS)

tilpasse de beføjelser, som Kommissionen har fået tillagt, til procedurerne for delegerede

retsakter og gennemførelsesretsakter i henhold til artikel 290 og 291 i TEUF.

–

Europa-Parlamentet vedtog sin førstebehandlingsholdning til denne forordning den 14. januar 2014.

Fritagelse af transport af flydende olier og fedtstoffer ad søvejen

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens forordning om fritagelse af

transport af flydende olier og fedtstoffer ad søvejen fra visse bestemmelser i bilag II til forordning

(EF) nr. 852/2004

(5385/14).

I henhold til forordning (EF) nr. 852/2004 om fødevarehygiejne skal bulktransport af fødevarer i

flydende form eller i form af granulat eller pulver foregå i beholdere og/eller containere/tanke, der

er forbeholdt transport af fødevarer (bilag II, kapitel IV). Dette krav er imidlertid ikke praktisk, når

det finder anvendelse på transport af flydende olier og fedtstoffer til konsum i søgående fartøjer.

Derudover er antallet af søgående fartøjer bestemt til transport af fødevarer utilstrækkeligt til at

opfylde behovet i forbindelse med den fortsatte handel med sådanne olier og fedtstoffer.

TRIPS-aftalen administreres af Verdenshandelsorganisationen (WTO) og fastlægger

minimumsstandarder for mange former for regulering af intellektuel ejendomsret (IP), som

anvendes på statsborgere fra andre WTO-medlemmer.

EUT L 139 af 30.4.2004, s. 1.

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har vurderet kriterierne for acceptable

forudgående ladninger af spiselige fedtstoffer og olier samt en liste over stoffer, der tager hensyn til

disse kriterier. På dette grundlag bør den foreslåede forordning ophæve og erstatte det nuværende

direktiv 96/3/EF

, som hidtil har indrømmet dispensation for så vidt angår transport af flydende

olier og fedtstoffer ad søvejen.

Kommissionens forordning er omfattet af den såkaldte forskriftsprocedure med kontrol. Det

betyder, at da Rådet nu har givet sin godkendelse, kan Kommissionen vedtage forordningen,

medmindre Europa-Parlamentet gør indsigelse.

TRANSPORT

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagenturs gebyrer

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om Det

Europæiske Luftfartssikkerhedsagenturs gebyrer og afgifter og om ophævelse af forordning (EF) nr.

593/2007 (17420/13 +

ADD 1).

Kommissionens forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Det betyder, at da

Rådet nu har givet sin godkendelse, kan Kommissionen vedtage forordningen, medmindre Europa-

Parlamentet gør indsigelse.

Indførelse af støjrelaterede driftsrestriktioner i Unionens lufthavne

Rådet vedtog en politisk aftale om fastsættelse af bestemmelser og procedurer for indførelse af

støjrelaterede driftsrestriktioner i Unionens lufthavne inden for en afbalanceret strategi og om

ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/30/EF.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

5839/14.

EFT L 21 af 27.1.1996, s. 42.

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

International konvention om fiskeskibes sikkerhed*

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af medlemsstaterne til at undertegne, ratificere eller

tiltræde Cape Town-aftalen fra 2012 om gennemførelse af bestemmelserne i protokollen af 1993 til

den internationale Torremolinoskonvention om fiskeskibes sikkerhed, 1977 (teksten til afgørelsen:

13408/13; erklæringer:

13952/13 ADD 1

ADD 2).

Ingen af disse internationale instrumenter, som er etableret inden for rammerne af Den

Internationale Søfartsorganisation (IMO), er trådt i kraft, da det nødvendige antal ratifikationer

aldrig er blevet opnået. På EU-plan blev der indført sikkerhedsstandarder, der bygger på

Torremolinosprotokollen, med et direktiv fra 1997, der fastsætter harmoniserede

sikkerhedsforskrifter for fiskeskibe med en længde på 24 m og derover, men det ville være til gavn

for sikkerheden til søs og den fair konkurrence, hvis reglerne også fandt anvendelse på

internationalt plan. EU-medlemsstaterne bør derfor ratificere aftalen, så kravene til ratifikation med

henblik på ikrafttræden kan opfyldes.

SOCIAL- OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIK

Pensionsrettigheder

Rådet vedtog sin førstebehandlingsholdning (17612/13) og begrundelsen (17612/1/13

REV 1 ADD

vedrørende et direktiv om mindstekrav til fremme af arbejdskraftens mobilitet gennem bedre

erhvervelse og bevarelse af supplerende pensionsrettigheder.

Direktivets formål er at reducere hindringerne i visse supplerende pensionsordninger og derved

fremme arbejdstagernes mobilitet. Desuden tackler direktivet spørgsmålet om arbejdstagernes ret til

at blive informeret om, hvordan mobiliteten berører optjening og bevarelse af deres supplerende

pensionsrettigheder.

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

UDENRIGSANLIGGENDER

Restriktive foranstaltninger - Egypten

Rådet godkendte en meddelelse til offentliggørelse i EU-Tidende som forberedelse af revisionen af

de restriktive foranstaltninger mod visse personer, enheder og organer på baggrund af situationen i

Egypten.

Restriktive foranstaltninger

Rådet ændrede Rådets afgørelse 2011/101/FUSP og forlængede dens gyldighed til den

20. februar 2015.

DEN FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Rammeaftale om deltagelse med Colombia

Rådet godkendte, at der indledes forhandlinger med Republikken Colombia om en aftale om

rammerne for Republikken Colombias deltagelse i EU's krisestyringsoperationer.

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Sæsonarbejdere

Rådet vedtog et direktiv om betingelserne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med

henblik på sæsonarbejde (PE-CONS

113/13).

Direktivet som vedtaget indeholder retfærdige og gennemsigtige regler for indrejse og ophold for

sæsonarbejdere, der ikke er EU-borgere. Det fastsætter også et sæt fælles rettigheder, som

sæsonarbejdere er berettiget til under deres ophold i EU for at undgå, at de udnyttes økonomisk og

socialt. Samtidig fastsætter det incitamenter og sikkerhedsforanstaltninger for at undgå, at

midlertidige ophold bliver permanente.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

6429/14.

6555/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17. februar 2014

TOLDUNIONEN

Aftalen mellem EU og Rusland om narkotikaprækursorer

Rådet godkendte indgåelsen af en aftale med Rusland med henblik på at styrke det gensidige

samarbejde for at forhindre uretmæssig anvendelse af narkotikaprækursorer fra den lovlige handel

med henblik på at imødegå ulovlig fremstilling af narkotika

(12221/13).

Aftalen

(8178/13 +

COR 2)

blev undertegnet den 4. juni 2013

(se pressemeddelelse

10501/13).

6555/14