PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2013-14
Rådsmøde 3309 - udenrigsanl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

8763/14

(OR. en)

PRESSE 219

PR CO 21

PRESSEMEDDELELSE

3309. samling i Rådet

Udenrigsanliggender

Luxembourg, den 14. og 15. april 2014

Formand

Catherine Ashton

Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender

og sikkerhedspolitik

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6319 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

De vigtigste resultater af Rådets samling

Udenrigsministrenes samling

Ukraine

Rådet fordømte de aktioner, der iværksættes af væbnede personer i byer i den østlige del af

Ukraine. Disse forsøg på at destabilisere Ukraine må ophøre. Rådet besluttede også at udvide listen

over dem, der er omfattet af indefrysning af aktiver og visumforbud.

Rådet gentog sin stærke støtte til Ukraines enhed, suverænitet, uafhængighed og territoriale

integritet og opfordrede Rusland til at gøre det samme. Det opfordrede Rusland til at tilbagekalde

sine tropper fra den ukrainske grænse og øjeblikkelig trække Føderationsrådets mandat til at

anvende magt på ukrainsk område tilbage.

Catherine Ashton, EU's højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik,

udtalte:

"Ethvert yderligere forsøg på at destabilisere Ukraine skal ophøre. Det er af afgørende

betydning, at Rusland og Ukraine går ind i en meningsfuld dialog med henblik på at finde en

politisk løsning. På torsdag mødes jeg med udenrigsministrene fra USA, Rusland og Ukraine i

Genève. Formålet med dette møde er at indlede en dialog om, hvordan situationen i Ukraine kan

nedtrappes, og at sikre, at fred og stabilitet vender tilbage til hele Ukraine."

Rådet oplyste ligeledes, at EU er rede til at bistå Ukraine med en reform af den civile

sikkerhedssektor. Alle valgmuligheder vil blive undersøgt, herunder en mulig mission under den

fælles sikkerheds- og forsvarspolitik, og der vil blive truffet afgørelse på næste samling i Rådet for

Udenrigsanliggender.

Desuden godkendte Rådet makrofinansiel bistand til Ukraine for at støtte landets økonomiske

stabilisering og reformer. Der kan stilles 1 mia. EUR til rådighed til at bidrage til at løse Ukraines

presserende betalingsbalanceproblemer, som er identificeret i regeringens økonomiske program,

der støttes af IMF. Dermed når det samlede beløb op på 1,6 mia. EUR.

Rådet vedtog også midlertidige toldnedsættelser for ukrainske varer forud for associeringsaftalens

anvendelse. Nedsættelsen af tolden ventes at træde i kraft den 23. april.

Rådet skærpede endvidere EU's sanktioner over for de personer, der er ansvarlige for uretmæssig

tilegnelse af ukrainske statsmidler. Yderligere fire personer i Ukraine blev omfattet af en

indefrysning af aktiver.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

Forsvarsministrenes samling

Mali

Rådet oprettede en civil mission i medfør af den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik til støtte for de

interne sikkerhedsstyrker i Mali. Den skal støtte den maliske stat med henblik på at sikre

demokratisk orden og vilkårene for varig fred gennem strategisk rådgivning og uddannelse til de tre

interne sikkerhedsstyrker i Mali, dvs. politiet, gendarmeriet og nationalgarden.

EU's højtstående repræsentant udtalte:

"EUCAP Sahel Mali er et yderligere vidnesbyrd om EU's

tilsagn om at støtte reformer i Mali. Ved at bistå de maliske interne sikkerhedsstyrker med EU's

ekspertise vil EUCAP bidrage til at udvikle en varig løsning på Malis sikkerhedsudfordringer."

Rådet forlængede også EU's supplerende uddannelsesmission i Mali (EUTM Mali) med to år, dvs.

indtil den 18. maj 2016. Missionen støtter uddannelsen og omstruktureringen af Malis væbnede

styrker for således at bidrage til at forbedre Malis væbnede styrkers militære kapacitet.

Forlængelsen af mandatet vil give mulighed for militær uddannelse af yderligere fire bataljoner

samt gennemførelse af supplerende opgaver.

Ukraine

Under frokosten drøftede EU's forsvarsministre under tilstedeværelse af NATO's generalsekretær

Anders Fogh Rasmussen den ukrainske krises indvirkning på den fælles sikkerheds- og

forsvarspolitik.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 6

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

UDENRIGSANLIGGENDER ............................................................................................................. 8

Syrien ................................................................................................................................................... 8

Bosnien-Hercegovina ......................................................................................................................... 11

Ukraine ............................................................................................................................................... 13

SIKKERHED OG FORSVAR ........................................................................................................... 17

Maritim sikkerhed .............................................................................................................................. 17

EU's militæroperation i Den Centralafrikanske Republik ................................................................. 17

Ukraine ............................................................................................................................................... 17



Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.



Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.



Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

UDENRIGSANLIGGENDER

–

Ukraine - Restriktive foranstaltninger ................................................................................................................... 18

Ukraine - Makrofinansiel bistand - Handelsforanstaltninger................................................................................. 18

Den Centralafrikanske Republik ........................................................................................................................... 19

Forbindelserne med Tunesien................................................................................................................................ 20

Restriktive foranstaltninger - Republikken Guinea ............................................................................................... 20

Restriktive foranstaltninger - Myanmar/Burma..................................................................................................... 21

Aserbajdsjans deltagelse i EU-programmer .......................................................................................................... 21

En omfattende partnerskabs- og samarbejdsaftale med Indonesien ...................................................................... 21

Associeringsaftale med Chile ................................................................................................................................ 21

Aftale om politisk dialog og samarbejde med latinamerikanske lande ................................................................. 21

DEN FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

EU's øvelsespolitik ................................................................................................................................................ 22

EU's uddannelsesmission i Mali ............................................................................................................................ 22

EUCAP Sahel Mali ............................................................................................................................................... 22

EU's militæroperation i Den Centralafrikanske Republik ..................................................................................... 22

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

Det europæiske udviklingsår 2015 ........................................................................................................................ 23

EU's udviklingsbistand til Centralasien ................................................................................................................. 23

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

–

Den Europæiske Investeringsbank - Ekstern långivning ....................................................................................... 25

Markedsmisbrug .................................................................................................................................................... 26

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Den flerårige finansielle ramme for indre anliggender .......................................................................................... 26

UDVIDELSE

–

Associeringen med Serbien ................................................................................................................................... 26

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

DELTAGERE

Den højtstående repræsentant

Catherine ASHTON

Belgien:

Didier REYNDERS

Michel-Etienne TILEMANS

Bulgarien:

Kristian VIGENIN

Ivan IVANOV

Den Tjekkiske Republik:

Lubomir ZAORÁLEK

Martin STROPNICKÝ

Danmark:

Martin LIDEGAARD

Nicolai WAMMEN

Tyskland:

Michael ROTH

Ursula VON DER LEYEN

Estland:

Urmas PAET

Sven MIKSER

Irland:

Eamon GILMORE

Alan SHATTER

Grækenland:

Evangelos VENIZELOS

Dimitrios AVRAMOPOULOS

Spanien:

Alfonso DASTIS QUECEDO

Alejandro ALVARGONZÁLEZ SAN MARTÍN

Frankrig:

Laurent FABIUS

Kader ARIF

Kroatien:

Vesna PUSIĆ

Višnja TAFRA

Italien:

Federica MOGHERINI

Roberta PINOTTI

Cypern:

Ioannis KASOULIDES

Christoforos FOKAIDES

Letland:

Edgars RINKĒVIČS

Andrejs PANTEĻĒJEVS

Litauen:

Linas A. LINKEVIČIUS

Marijus VELIČKA

Unionens højtstående repræsentant for

udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

Vicepremierminister samt udenrigs-, udenrigshandels- og

Europaminister

Ambassadør, repræsentant i Den Udenrigs- og

Sikkerhedspolitiske Komité

Udenrigsminister

Viceforsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Viceminister, Udenrigsministeriet

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Vicepremierminister (Tánaiste) samt udenrigs- og

handelsminister

Justits- og ligestillingsminister samt forsvarsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Forsvarsminister

Fast repræsentant

Generalsekretær for udenrigspolitik

Udenrigsminister

Statssekretær for krigsveteraner

Første vicepremierminister samt udenrigs- og

Europaminister

Viceforsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Statssekretær, Forsvarsministeriet

Udenrigsminister

Viceforsvarsminister

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Etienne SCHNEIDER

Ungarn:

János MARTONYI

Csaba HENDE

Malta:

George VELLA

Marlene BONNICI

Nederlandene:

Frans TIMMERMANS

Carola VAN RIJNSOEVER

Østrig:

Sebastian KURZ

Gerald KLUG

Polen:

Radosław SIKORSKI

Tomasz SIEMONIAK

Portugal:

Bruno MAÇÃES

José Pedro AGUIAR BRANCO

Rumænien:

Titus CORLĂȚEAN

Mircea DUȘA

Slovenien:

Karl ERJAVEC

Roman JAKIČ

Slovakiet:

Miroslav LAJČÁK

Miloš KOTEREC

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Carl HAGLUND

Sverige:

Carl BILDT

Karin ENSTRÖM

Det Forenede Kongerige:

William HAGUE

Andrew MURRISON

Udenrigsminister

Vicepremierminister, økonomiminister, minister for intern

sikkerhed, forsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Ambassadør, repræsentant i Den Udenrigs- og

Sikkerhedspolitiske Komité

Forbundsminister for europæiske og internationale

spørgsmål

Forbundsforsvars- og forbundssportsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Forsvarsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Statssekretær, Forsvarsministeriet

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Førsteminister, udenrigs- og Commonwealthminister

Minister for international sikkerhedsstrategi

Kommissionen:

Štefan FÜLE

Günther OETTINGER

Henrik HOLOLEI

Medlem

Vicegeneralsekretær

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

UDENRIGSANLIGGENDER

Syrien

Under frokosten udvekslede ministrene synspunkter om den seneste udvikling i forbindelse med

krisen i Syrien. Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

EU fastholder, at konflikten i Syrien, som nu har varet i mere end tre år, kun kan løses

politisk, og understreger betydningen af at puste nyt liv i Genèveprocessen. Regimets

konstante obstruktion af forhandlingerne, dets beslutning om at kategorisere medlemmerne

af oppositionens forhandlingsdelegation som terrorister og dets forkastelse af

Genèvekommunikéet førte til, at de første to runder af forhandlingerne brød sammen. EU

opfordrer indtrængende alle, der har indflydelse på det syriske regime, til at lægge pres på

regimet med henblik på et langt mere konstruktivt engagement i forhandlingerne. EU

påskønner indstillingen hos oppositionsdelegationen under ledelse af Den Nationale

Koalition for De Syriske Revolutions- og Oppositionsstyrker (SOC) hele vejen gennem

forhandlingerne og ser med tilfredshed på dens fortsatte engagement i den politiske proces.

EU gentager sin støtte til FN og til den fælles særlige repræsentant Lakhdar Brahimi og

opfordrer det syriske regime til at udvise et klart engagement i forhandlingsdagsordenen og

arbejdsmetoden, navnlig den sideløbende behandling af spørgsmålene om terrorisme og

overgang, jf. Lakhdar Brahimis rapport til FN's Sikkerhedsråd og FN's Generalforsamling

den 13. og 14. marts. EU opfordrer det syriske regime til at overholde alle de dele af

Genèvekommunikéet, som indgår i FN's Sikkerhedsråds resolution 2118 og 2139.

EU gentager sit synspunkt om, at enhver valgproces i Syrien kun bør finde sted inden for

rammerne af Genèvekommunikéet og gennem en reel politisk proces, hvor også kvinder og

civilsamfundet bør spille en aktiv og relevant rolle. Enhver valgproces, til

præsidentembedet eller i anden sammenhæng, som tilrettelægges uden for denne ramme,

og som gennemføres midt i en konflikt og kun i områder, der kontrolleres af regimet,

samtidig med at millioner af syrere er fordrevet fra deres hjem, ville være en parodi på

demokrati, være blottet for troværdighed og ville underminere bestræbelserne på at opnå

en politisk løsning. EU opfordrer andre lande og organisationer, navnlig dem, der har

deltaget i Montreuxkonferencen, til at indtage samme holdning.

EU noterer sig med stor bekymring regimets bestræbelser på at omgå EU's restriktive

foranstaltninger for at sikre sig nye ressourcer og fortsat finansiering af dets voldelige

politik. EU vil reagere hurtigt over for personer og enheder, som hjælper med at omgå

EU's sanktioner, og vil tage passende forholdsregler til at sikre de eksisterende sanktioners

effektivitet. EU vil fortsætte sin sanktionspolitik og målrette den mod regimet, så længe

undertrykkelsen fortsætter, og undersøge, hvad der derudover kan gøres for at ramme dem,

der er ansvarlige for menneskerettighedskrænkelser eller krænkelser af den humanitære

folkeret.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

EU ser med tilfredshed på den syvende rapport fra den internationale

undersøgelseskommission vedrørende Den Syriske Arabiske Republik, som blev

offentliggjort den 5 marts, og anbefalingerne heri. EU fordømmer på det kraftigste de

krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden, der begås af regeringsstyrker,

regeringsvenlige militser, terrorister og andre ikkestatslige væbnede grupper, og noterer

sig, at rapporten klart dokumenterer, at det syriske regime og dets støtter er ansvarlige for

et stort antal krænkelser og overgreb. I denne sammenhæng er EU oprørt over regimets

fortsatte tøndebombeangreb på civile områder og dets brug af udsultningsbelejring som

krigstaktisk tiltag. EU minder om, at alle ansvarlige for sådanne handlinger skal stilles til

ansvar, og at der ikke må være nogen straffrihed for sådanne krænkelser og overgreb. EU

opfordrer Sikkerhedsrådet til hastigt at imødegå den fremherskende straffrihedskultur og

indbringe situationen i Syrien for Den Internationale Straffedomstol.

EU beklager de alvorlige overgreb, som er begået af Islamic State in Iraq and the Levant

(ISIL) og andre terrorgrupper med tilknytning til al-Qaeda såsom al-Nusra Front. EU

fordømmer regimets beslutning om at gøre brug af militær støtte fra udenlandske grupper,

herunder Hezbollahs væbnede fløj, al-Quds-brigaderne og Abu al-Fadhal al-Abbas-

brigaderne. EU udtrykker tilfredshed med SOC's afvisning af terrorisme og dens

konsekvente fordømmelse af terrorhandlinger og noterer sig, at den syriske opposition

fører an i kampen mod ISIL. EU opfordrer alle relevante parter til at indstille støtten til

disse grupper og er fast besluttet på at indgå i dialog med tredjelande for effektivt at

bekæmpe terrorisme og finansieringen af strømmene af udenlandske militante.

EU beklager de manglende fremskridt med gennemførelsen af FN's Sikkerhedsråds

resolution 2139, som FN's generalsekretær rapporterede i den første 30-dages-gennemgang

til Sikkerhedsrådet den 28. marts. EU fordømmer kraftigt regimets fortsatte

artilleribeskydninger og luftbombardementer, herunder brugen af tøndebomber. Det

opfordrer alle parter til straks og ufortøvet at efterkomme resolutionen, især vedrørende

adgang for humanitær bistand, der bør være helt uhindret og ikke kun tillades lejlighedsvis.

Alle parter har især pligt til at beskytte skoler og hospitaler og respektere deres civile

karakter og til at give sikker adgang for medicinsk personale, hospitaler og ambulancer. I

den henseende erkender EU, at regimet har hovedansvaret for, at der stadig er

uforholdsmæssigt store administrative og andre hindringer for en effektiv bistand, især i

områder, der ikke er underlagt regimet. Uviljen til at godkende grundlæggende

hjælpeoperationer over grænser og over konfliktlinjer er vilkårlig og uberettiget. EU

opfordrer kraftigt til, at FN-organisationer og humanitære organisationer får tilladelse til at

yde humanitær bistand til dem, der har mest brug for det overalt i landet, bl.a. i

utilgængelige og besatte områder, i overensstemmelse med de humanitære behov. For at

gøre dette lettere bør FN og gennemførelsespartnerne have mulighed for at levere

nødhjælpsforsyninger ad de mest direkte ruter og på den mest effektive måde over

konfliktlinjer og via alle relevante grænseovergangssteder. EU opfordrer til, at kommende

rapporter fra FN's generalsekretær indeholder kraftige og specifikke krav om adgang som

reaktion på de blokader, der er konstateret på stedet, og opfordrer Sikkerhedsrådet til at

træffe yderligere foranstaltninger, hvis overtrædelserne fortsætter.

EU støtter arbejdet i gruppen på højt plan vedrørende humanitære udfordringer og OCHA's

overordnede koordinering af humanitær bistand.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

EU er bekymret over tilfælde af tvungen overgivelse, der kaldes lokale våbenhviler, men

som regimet påtvinger ved udsultningsbelejringer. EU opfordrer regimet til at tillade, at en

tredjepart effektivt overvåger våbenhviler for at støtte dem, og tillade sikker og uhindret

evakuering af civile på frivillig basis og adgang for humanitære konvojer og humanitært

personale.

EU er i stigende grad bekymret over den stadigt forværrede situation for alle sårbare

grupper og etniske og religiøse mindretal og konstaterer, at ekstremistiske grupper i

stigende grad angriber kristne.

EU opfordrer alle parter, især det syriske regime, til at sikre beskyttelse af

civilbefolkningen og tilskynder alle konfliktens parter til at opfylde deres forpligtelser i

henhold til den humanitære folkeret og de internationale menneskerettigheder.

EU udtrykker tilfredshed med SOC's stærke engagement i et demokratisk og pluralistisk

Syrien, hvor der er plads til alle mindretal og sårbare grupper.

EU udtrykker på ny sin anerkendelse af de nabolande, navnlig Libanon og Jordan, der

fortsat holder deres grænser åbne og bringer flygtninge fra Syrien, herunder

palæstinensere, i sikkerhed. EU giver tilsagn om fortsat at støtte regeringerne i Syriens

nabolande og de områder i disse lande, der modtager flygtninge, så de effektivt kan tackle

den stigende tilstrømning og opbygge deres evne til at magte opgaven. EU støtter

omfattende integrerede indsatsplaner til bevaring af stabiliteten i disse lande. I forlængelse

af Kuwait II-konferencen i januar 2014 fortsætter EU med at mobilisere humanitær bistand

og udviklingsbistand som reaktion på krisen og opfordrer partnerne til at yde en

vedvarende finansiering til de syriske flygtninge og til de områder, der modtager dem.

EU noterer sig, at FN's appel om nødhjælp til Syrien hidtil har givet helt utilstrækkelige

midler, og opfordrer det internationale samfund til at overveje, hvad det mere kan gøre for

at dække underskuddet. Med stigende behov og begrænsede midler er en effektiv

donorkoordinering stadig vigtigere for at sikre et maksimalt udbytte af bistanden. I den

forbindelse vil Kommissionen fortsætte med at indkalde og styrke den internationale

donorgruppe vedrørende koordinering af indsatsen i forbindelse med krisen i Syrien. EU

hilser det velkommen, at den arbejdsgruppe vedrørende økonomisk genopretning og

udvikling, som gruppen af Syriens venner har nedsat, fortsætter arbejdet med en hurtig

genopretning. Når det er muligt, giver EU tilsagn om at øge sin støtte til områder, der ikke

er underlagt regimet, ad alle mulige kanaler på grundlag af en koordineret tilgang.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

Rådet gentager sin opfordring til en hurtig gennemførelse af overførslerne af kemiske

våben, som er blevet forsinket, og gentager sin opfordring til det syriske regime til at

opfylde sine forpligtelser i henhold til FN's Sikkerhedsråds resolution 2118 og senere

beslutninger fra OPCW, således at arsenalet af kemiske våben og produktionsanlæggene

hertil er destrueret inden udgangen af juni 2014. Alle udestående spørgsmål vedrørende

Syriens erklæring skal behandles. Programmet vedrørende kemiske våben skal helt

indstilles, og Syrien skal godtgøre over for det internationale samfund, at det opfylder alle

sine forpligtelser i henhold til såvel Sikkerhedsrådets resolution 2118 som konventionen

om kemiske våben.

EU understreger på ny, at de, der stod bag brugen af kemiske våben i provinsen Rif

Dimashq den 21. august 2013, skal drages til ansvar."

Bosnien-Hercegovina

Under frokosten havde ministrene en gennemgribende drøftelse om situationen i Bosnien-

Hercegovina. Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet bekræfter sin uforbeholdne støtte til Bosnien-Hercegovinas territoriale integritet som

et selvstændigt og forenet land. Rådet bekræfter på ny sit fulde engagement i EU-

perspektivet for Bosnien-Hercegovina. I den forbindelse fordømmer det talen og tankerne

om løsrivelse og opsplitning som uacceptable.

Rådet erindrer i tråd med sine konklusioner fra december 2013 om sine alvorlige

betænkeligheder ved, at EU-integrationsprocessen i Bosnien-Hercegovina (BiH) står i

stampe på grund af manglende politisk vilje fra politikerne i BiH og den fortsatte tale om

opsplitning. Mens andre lande i regionen gør fremskridt, sakker Bosnien-Hercegovina

agterud.

Rådet har lagt mærke til de offentlige protester og opfordringer fra borgerne i BiH til at

forbedre den sociale og økonomiske situation i landet. Alle borgere i BiH , også den yngre

generation, skal have nye muligheder. Det opfordrer kraftigt institutionerne og de valgte

ledere i BiH til at komme befolkningen i møde, engagere sig med civilsamfundet og hurtigt

og ansvarligt reagere på deres legitime betænkeligheder. Rådet understreger, at det er et

kollektivt ansvar for alle politiske ledere i BiH. Der skal gøres mere, ikke mindre, forud for

parlamentsvalget i oktober 2014.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

Rådet ser med tilfredshed på den højtstående repræsentant/næstformandens besøg i

Bosnien-Hercegovina den 12. marts 2014 og på kommissær Štefan Füles besøg den

17. februar 2014, og det støtter EU's løbende engagement på højt plan i BiH. Det bekræfter

i overensstemmelse med tidligere rådskonklusioner, at de centrale krav og kriterier for

fremskridt i BiH i retning af EU skal overholdes fuldt ud. Rådet støtter en udvidelse af

EU's dagsorden for og engagement i landet. På kort sigt anmoder Rådet indtrængende

institutionerne og lederne i BiH om som en umiddelbar prioritet at fokusere på følgende

områder: aktiv tilnærmelse til civilsamfundet og de unge og fuldt hensyn til borgernes

behov, fokusering på socioøkonomiske spørgsmål, navnlig tackling af den meget høje

arbejdsløshed, forbedring af koordinationen af økonomi- og finanspolitikkerne og

etablering af et bedre erhvervsklima samt udmøntning af de legitime betænkeligheder hos

borgerne i BiH i lovgivningsmæssige og fuldt implementerede initiativer, herunder en

styrkelse af retsstaten, korruptionsbekæmpelse og foranstaltningerne med henblik på

økonomisk ansvar, samt beskyttelse af menneskerettighederne.

Rådet understreger, at EU er rede til at støtte disse umiddelbare bestræbelser nu. Det ser

med tilfredshed på Kommissionens initiativer til forbedring af den økonomiske styring og

styrkelse af konkurrenceevnen samt stimulering af den økonomiske vækst. Som et

umiddelbart tiltag støtter det den praktiske iværksættelse af en "vækstpagt", der skal bistå

institutionerne i BiH med at identificere konkrete socioøkonomiske strukturreformer for at

puste nyt liv i økonomien og tilskynde til jobskabelse på kort og mellemlang sigt. Det

hilser med tilfredshed og støtter den centrale rolle, som EUSR/delegationschefen spiller

med hensyn til at bistå BiH i disse bestræbelser, som skal gennemføres i tæt samordning

med vores vigtigste internationale partnere, navnlig de internationale

finansieringsinstitutter, for at sikre komplementaritet, effektiv tildeling af ressourcer og

opbygning af synergier. Rådet støtter endvidere en udvidelse af den strukturerede dialog

om retlige anliggender til også at omfatte andre spørgsmål om retsstatsforhold, navnlig

korruptionsbekæmpelse. Det understreger desuden behovet for at fremskynde

gennemførelsen af allerede godkendte EU-finansierede projekter gennem IPA 2007-2013

og ser med tilfredshed på nedsættelsen af en fælles arbejdsgruppe mellem EU og BiH med

dette formål. Etableringen af en effektiv koordineringsmekanisme om EU-spørgsmål er af

afgørende betydning for både IPA og gennemførelsen af interimsaftalen. Rådet beklager, at

de bosniske myndigheders manglende evne til at opfylde dette EU-krav allerede har

medført tab af IPA-midler. Rådet udtrykker bekymring over, at de seneste fem møder i

underudvalgene under denne aftale hidtil ikke har kunnet afholdes på grund af intern

uenighed i BiH, og anmoder indtrængende ministerrådet i BiH om at nå til enighed om en

vej frem. Rådet opfordrer BiH til konstruktivt at indlede tilpasningen af

interimsaftalen/stabiliserings- og associeringsaftalen på grundlag af traditionel handel.

Rådet forventer, at myndighederne i BiH engagerer sig konstruktivt i disse initiativer.

Ud over disse områder, der kræver umiddelbar opmærksomhed, opfordrer Rådet lederne i

BiH til hurtigst muligt efter valget i oktober at indlede arbejdet med en længere række

spørgsmål for at tackle de udfordringer, landet fortsat står over for, mens det nærmer sig

EU. Navnlig er det fortsat af afgørende betydning, at lederne i BiH gennemfører reformer,

der tager sigte på at forbedre BiH's institutioners effektivitet og funktionalitet på alle

niveauer. Spørgsmålet om gennemførelsen af Den Europæiske

Menneskerettighedsdomstols Sejdic-Finci-dom skal også løses. Rådet bekræfter på ny sin

faste beslutning om aktivt og intensivt at engagere sig til støtte for denne proces i tæt

samordning og samarbejde med sine vigtigste internationale partnere."

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

Ukraine

Rådet gjorde status over de seneste begivenheder i Ukraine. Efter drøftelserne vedtog det følgende

konklusioner:

"1.

Den Europæiske Union fordømmer de aktioner, der iværksættes af væbnede personer i

byer i den østlige del af Ukraine. Disse forsøg på at destabilisere Ukraine må ophøre.

Rådet opfordrer alle parter til at indgå i en dialog med henblik på en fredelig løsning.

Rådet beslutter at udvide listen over dem, der er omfattet af indefrysning af aktiver og

visumforbud.

Rådet gentager sin stærke støtte til Ukraines enhed, suverænitet, uafhængighed og

territoriale integritet og opfordrer Rusland til at gøre det samme og til at fordømme de

seneste lovløse handlinger i det østlige Ukraine og bidrage til at stabilisere situationen. Det

opfordrer Rusland til at tilbagekalde sine tropper fra den ukrainske grænse og øjeblikkelig

trække Føderationsrådets mandat til at anvende magt på ukrainsk område tilbage. Enhver

trussel mod eller magtanvendelse over for Ukraine eller andre lande er uacceptabel og må

ophøre øjeblikkelig. EU opfordrer alle parter til at udvise den yderste tilbageholdenhed og

udtrykker sin anerkendelse af de ukrainske myndigheder, der forfølger deres aktiviteter til

opretholdelse af lov og orden på en behersket måde, og det opfordrer regeringen i Kiev til

at bidrage yderligere til at mindske spændingerne.

EU fordømmer endnu en gang på det kraftigste Den Russiske Føderations ulovlige

annektering af Krim og Sevastopol og anerkender den ikke. EU hilser vedtagelsen af FN's

Generalforsamlings resolution nr. 68/262 velkommen. Rådet ser frem til Kommissionens

evaluering af de juridiske konsekvenser af annekteringen af Krim og til de dermed

forbundne forslag om økonomiske, handelsmæssige og finansielle restriktioner over for

Krim.

EU gentager, at det er vigtigt, at Rusland og Ukraine indgår i en meningsfuld dialog, bl.a.

gennem oprettelse af en multilateral mekanisme, med henblik på at finde en politisk

løsning baseret på fuld respekt for Ukraines suverænitet og territoriale integritet, herunder

Ukraines ret til at træffe afgørelse om sin egen forfatning og politiske fremtid. Den

Europæiske Union er rede til at deltage i en sådan international mekanisme. I denne

forbindelse hilser Rådet det forestående møde med deltagelse af den højtstående

repræsentant og udenrigsministrene fra Ukraine, Rusland og USA velkommen som en

mulig start på en betydelig deeskaleringsproces. Rådet finder, at mulige løsninger med

henblik på at stabilisere den økonomiske situation i Ukraine også kunne drøftes på det

forestående møde. Rådet opfordrer Den Russiske Føderation til gennem

støtteforanstaltninger at vise, at den er rede til at deltage i stabiliseringen af den ukrainske

økonomi.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

Rådet støtter det arbejde, der allerede er udført af OSCE's observatørmission, som er af

særdeles stor betydning for at overvåge udviklingen i Ukraine, og vil fortsætte med at yde

støtte til denne mission. Rådet deler de bekymringer, som repræsentanter for OSCE og

Europarådet har givet udtryk for, over de nuværende begrænsninger i deres muligheder for

at overvåge situationen på menneskerettighedsområdet på Krim, herunder

menneskerettighederne for personer, der tilhører nationale mindretal.

Rådet er rede til at bistå Ukraine med en "reform af den civile sikkerhedssektor",

politistøtte og retsstatsstøtte. Rådet anmoder i den forbindelse EU-Udenrigstjenesten om at

udsende en ekspertmission med henblik på at forberede passende bistand som supplement

til andre igangværende bestræbelser og udarbejde en politisk krisestrategiramme, idet den

skal undersøge alle valgmuligheder, herunder gennem en mulig FSFP-mission, så der på

næste samling kan træffes afgørelse om en yderligere EU-indsats.

Rådet erindrer om, at alle yderligere skridt fra Den Russiske Føderations side til

destabilisering af situationen i Ukraine vil få yderligere og vidtrækkende konsekvenser for

forbindelserne på en lang række økonomiske områder mellem Den Europæiske Union og

dens medlemsstater på den ene side og Den Russiske Føderation på den anden side. Rådet

noterer sig i den forbindelse, at Kommissionen og medlemsstaterne har indledt deres

forberedende arbejde med mulige målrettede foranstaltninger, som ønsket af Det

Europæiske Råd i marts, således at der kan tages yderligere skridt, dersom udviklingen

skulle kræve det.

Rådet opfordrer Ukraine til at fortsætte på sin vej mod politiske reformer som planlagt og

bekendtgjort af den ukrainske regering, herunder især forfatningsreformen. EU bifalder

den ukrainske regerings vilje til at gennemføre sine tilsagn om at sikre repræsentative og

inklusive statslige strukturer, der afspejler den regionale mangfoldighed, sørge for fuld

beskyttelse af rettighederne for personer, der tilhører nationale mindretal, efterforske alle

menneskerettighedskrænkelser og voldshandlinger og bekæmpe ekstremisme. Rådet hilser

i den forbindelse det indledende møde i Europarådets internationale rådgivende panel den

9. april velkommen.

Rådet udtrykker tilfredshed med parlamentets resolution for nylig, der opfordrede til

øjeblikkelig afvæbning af alle ulovlige selvforsvarsstyrker, og ser frem til gennemførelsen

heraf. Rådet støtter kraftigt afholdelsen af et frit og retfærdigt præsidentvalg den 25. maj.

EU-medlemsstaterne vil deltage aktivt i OSCE's observatørmission. EU og dets

medlemsstater er rede til at bistå den ukrainske regering med at opbygge tillid i hele landet.

Rådet gentager EU's tilsagn om at undertegne de resterende bestemmelser i

associeringsaftalen, herunder om det vidtgående og brede frihandelsområde, snarest muligt

efter præsidentvalget den 25. maj. Rådet vedtog i dag forordningen om nedsættelse eller

afskaffelse af told på varer med oprindelse i Ukraine, som vil være en hensigtsmæssig

støtteforanstaltning for Ukraine indtil den 1. november 2014 i afventning af undertegnelsen

og den midlertidige anvendelse af det vidtgående og brede frihandelsområde.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

Rådet holder fast ved sit tilsagn om at hjælpe Ukraine og yde en betydelig finansiel støtte

til landets økonomiske og finansielle stabilisering, idet det erindrer om den afgørende

betydning af IMF's støtte og udtrykker tilfredshed med den aftale på embedsmandsniveau,

der blev indgået mellem IMF og de ukrainske myndigheder den 27. marts. Rådet ser frem

til IMF's bestyrelses beslutning om en ny standbyordning. Rådet vedtog i dag afgørelsen

om makrofinansiel bistand til Ukraine, der opstiller klare betingelser for dens fremtidige

udbetaling. Dermed når det samlede beløb op på 1,6 mia. EUR.

Rådet hilser det velkommen, at der er nedsat en støttegruppe for Ukraine, som vil arbejde

på gennemførelsen af den "europæiske reformagenda". Samtidig erindrer Rådet om, at det

er vigtigt, at Ukraine hurtigt gennemfører et ambitiøst sæt strukturreformer, herunder med

henblik på bekæmpelse af korruption, forvaltning af de offentlige finanser og

budgetgennemsigtighed. EU opfordrer alle interesserede parter til at bidrage til yderligere

stabilisering og udvikling af Ukraine.

Rådet bekræfter, at EU er parat til undersøge, hvordan det kan bistå Ukraine med at sikre

landets energiforsyning gennem yderligere diversificering, herunder gennem hurtig

forbedring af kapaciteten til dobbeltrettet gastransport, forbedret energieffektivitet og

effektive sammenkoblinger med og inden for Den Europæiske Union. En sådan bistand

skal kombineres med Ukraines bestræbelser på reform og modernisering af landets

energisektor i overensstemmelse med Ukraines forpligtelser i energifællesskabstraktaten.

Rådet noterer sig præsident Putins skrivelse af 10. april til flere EU-medlemsstater. Rådet

opfordrer Europa-Kommissionen til på grundlag af konsultationer med medlemsstaterne at

svare Den Russiske Føderations præsident på EU's og dets medlemsstaters vegne med

henblik på at nå til enighed om konsultationer med Rusland og Ukraine om sikring af

forsynings- og transitsikkerhed.

Rådet er dybt foruroliget over den ensidige forhøjelse af gaspriserne over for Ukraine og

udtrykker sin faste overbevisning om, at alle uoverensstemmelser vedrørende prisen på og

betingelserne for gasforsyninger bør løses gennem forhandlinger og de disponible retlige

mekanismer med henblik på at stabilisere den økonomiske situation i Ukraine.

Energiforbindelser skal baseres på gensidighed, gennemsigtighed, retfærdighed,

ikkediskrimination, åbenhed for konkurrence og fortsat samarbejde for at sikre lige vilkår

for en tryg og sikker energiforsyning.

10.

11.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

Georgien og Republikken Moldova

12.

Rådet anerkender Republikken Moldovas bestræbelser og resultater i denne henseende og

ser med tilfredshed på forordning nr. 259/2014 af 3. april 2014 om visumfri rejse fra den

28. april 2014 for borgere i Republikken Moldova, der er i besiddelse af biometriske pas.

Den Europæiske Union bekræfter på ny sin støtte til den politiske associering og

økonomiske integration med Georgien og Republikken Moldova og ser frem til en hurtig

undertegnelse af associeringsaftalerne, herunder et vidtgående og bredt frihandelsområde

senest i juni 2014. Den erindrer om, at denne associering og integration er forenelig med

en styrkelse af Georgiens og Republikken Moldovas forbindelser med alle deres partnere.

Den Europæiske Union er overbevist om, at en yderligere uddybning af forbindelserne

mellem henholdsvis EU og Georgien og EU og Republikken Moldova vil få en positiv

indvirkning på stabiliteten og den socioøkonomiske udvikling til fordel for alle borgerne i

de to lande. EU tilskynder Georgien og Republikken Moldova til at fortsætte med at

gennemføre reformer som led i deres tilsagn om yderligere at styrke den politiske

associering og økonomiske integration med EU."

13.

Rådet godkendte endvidere supplerende makrofinansiel bistand på op til 1 mia. EUR til Ukraine,

vedtog EU-handelspræferencer for ukrainske produkter og skærpede EU's restriktive

foranstaltninger over for de personer, der er ansvarlige for uretmæssig tilegnelse af ukrainske

statsmidler, jf. nedenfor.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

SIKKERHED OG FORSVAR

Maritim sikkerhed

Rådet blev orienteret om den fælles meddelelse "Et åbent og sikkert globalt maritimt område:

elementer til en EU-strategi for maritim sikkerhed" (7537/14).

I meddelelsen udpeges fem områder, hvor en samordnet tilgang baseret på allerede eksisterende

værktøjer vil kunne have en merværdi: foranstaltninger udadtil; maritim viden, overvågning og

informationsudveksling; kapacitetsudvikling og -opbygning; risikostyring, beskyttelse af kritisk

maritim infrastruktur og krisehåndtering; samt forskning og innovation, uddannelse og

efteruddannelse inden for maritim sikkerhed.

Der arbejdes på at definere en EU-strategi for maritim sikkerhed, der skal godkendes af Det

Europæiske Råd den 26.-27. juni som led i EU's overordnede havstrategi.

EU's militæroperation i Den Centralafrikanske Republik

Rådet blev under tilstedeværelse af EU's øverstbefalende for operationen, generalmajor Philippe

Pontiès, orienteret om status for så vidt angår EU's militæroperation i Den Centralafrikanske

Republik (EUFOR RCA).

Den 1. april gav Rådet grønt lys for iværksættelsen af operation EUFOR RCA. Den giver

midlertidig støtte med hensyn til at skabe et sikkert miljø i Banguiregionen med henblik på

overdragelse af opgaverne til FN's fredsbevarende styrker eller til afrikanske partnere. Styrken

bidrager derfor både til internationale bestræbelser på at beskytte de mest udsatte

befolkningsgrupper og til at skabe betingelserne for at yde humanitær bistand. For yderligere

oplysninger, se

webstedet.

Ukraine

Under frokosten drøftede ministrene under tilstedeværelse af NATO's generalsekretær Anders Fogh

Rasmussen indvirkningen af krisen i Ukraine på EU's fælles sikkerheds- og forsvarspolitik.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

UDENRIGSANLIGGENDER

Ukraine - Restriktive foranstaltninger

Rådet skærpede EU's restriktive foranstaltninger over for de personer, der er ansvarlige for

uretmæssig tilegnelse af ukrainske statsmidler. For yderligere oplysninger, se pressemeddelelse

8766/14.

Ukraine - Makrofinansiel bistand - Handelsforanstaltninger

Rådet godkendte to vigtige foranstaltninger i en pakke af forslag, der har til formål at yde

økonomisk og finansiel bistand til Ukraine.

Det vedtog en afgørelse om makrofinansiel bistand til Ukraine på op til 1 mia. EUR med henblik på

at støtte landets økonomiske stabilisering og strukturreformer, og den udgør et supplement til de

midler, der stilles til rådighed under en finansiel ordning med IMF (8346/14).

Det vedtog også en forordning om indrømmelse af ensidige handelspræferencer til Ukraine, hvori

der fastsættes en midlertidig nedsættelse eller afskaffelse af told i overensstemmelse med listen over

indrømmelser i et bilag til associeringsaftalen mellem EU og Ukraine (73/14).

Støttepakken blev bebudet af Kommissionen den 5. marts som reaktion på den hidtil usete

udvikling i Ukraine og har til formål at bistå ved landets politiske overgang og tilskynde til politiske

og økonomiske reformer. Pakken blev godkendt af Det Europæiske Råd den 6. marts.

For yderligere oplysninger, se pressemeddelelse

8870/14.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

Den Centralafrikanske Republik

Rådet vedtog følgende konklusioner om Den Centralafrikanske Republik:

"1.

Den Europæiske Union (EU) er fortsat meget bekymret over den sikkerhedsmæssige og

humanitære krise i Den Centralafrikanske Republik. Den bekræfter på ny sit engagement,

der kom til udtryk i Rådets konklusioner af 17. marts 2014, i at fastholde sin mobilisering

for at løse krisen i Den Centralafrikanske Republik (CAR) som led i en samlet tilgang.

Rådet ser med tilfredshed på afholdelsen af et særligt møde om CAR den 2. april i

Bruxelles i tilknytning til topmødet mellem EU og Afrika og under overværelse af den

fungerende præsident, Catherine Samba-Panza, som led i den nødvendige mobilisering af

hele det internationale samfund for at yde hjælp til CAR og støtte

overgangsmyndighedernes indsats for at stabilisere sikkerhedssituationen og sørge for, at

landet vender tilbage til forfatningsmæssig orden. Den gentager sin bekymring for risikoen

for, at den centralafrikanske konflikt påvirker CAR's nabolande, og henstiller til, at landets

territoriale integritet respekteres.

Rådet udtrykker tilfredshed med iværksættelsen af militæroperationen PSDC EUFOR

RCA og opfordrer til fortsat og styrket mobilisering for at færdiggøre styrkeopbygningen

og hurtigt nå den fulde operationelle kapacitet. Rådet noterer sig, at lederen af operation

EUFOR RCA er bemyndiget til at iværksætte gennemførelsen af denne militære

overgangsoperation, og opfordrer til, at den deployeres hurtigt i tæt samarbejde med den

afrikanske styrke MISCA (den internationale støttemission i Den Centralafrikanske

Republik) og den franske operation Sangaris. Denne operation skal gennem midlertidig

støtte i en periode på højst seks måneder bidrage til at skabe et sikkert miljø i

Banguiregionen med henblik på overdragelse af opgaverne til Den Afrikanske Unions

operation MISCA eller til en fredsbevarende FN-operation.

EU noterer sig, at Republikken Tchad har besluttet at trække sit militære kontingent ud af

MISCA, og opfordrer AU til at opretholde MISCA's operationelle kapacitet på det

nødvendige niveau under overholdelse af det fastlagte troppeantal. EU bekræfter sin

forpligtelse til fordel for MISCA og opfordrer på ny til hurtig mobilisering af de finansielle

midler, som der blev givet tilsagn om på donorkonferencen til støtte for MISCA afholdt af

Den Afrikanske Union den 1. februar 2014. I den forbindelse er EU ved at mobilisere en

ny finansiering på 75 mio. EUR til fordel for MISCA ved hjælp af fredsfaciliteten for

Afrika.

EU udtrykker tilfredshed med De Forenede Nationers Sikkerhedsråds enstemmige

vedtagelse den 10. april 2014 af resolution 2149 om oprettelse af MINUSCA. EU støtter en

hurtig deployering af MINUSCA, hvis militære og politimæssige del overtager opgaverne

fra MISCA den 15. september, og understreger vigtigheden af en tæt koordinering mellem

parterne, især de centralafrikanske myndigheder, FN, Den Afrikanske Union (AU), EU og

Frankrig, for at lette overgangen. EU tilslutter sig de opfordringer, der kommer til udtryk i

denne resolution, til at retsforfølge dem, der er ansvarlige for krigsforbrydelser,

forbrydelser mod menneskeheden eller grove krænkelser af menneskerettighederne i CAR.

I den forbindelse og under hensyn til de igangværende aktiviteter opfordrer EU alle parter

til at samarbejde med Den Internationale Straffedomstol.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

EU opfordrer de centralafrikanske overgangsmyndigheder til at fortsætte

overgangsprocessen og fremme den politiske dialog og nationale forsoning frem til valget,

der efter planen skal finde sted senest i februar 2015, og erindrer om sit engagement i at

støtte forberedelsen af valget.

EU bekræfter sit engagement i genetablering af retsstaten, beskyttelse af

menneskerettighederne, den humanitære folkeret og civilbefolkningen, national forsoning

og dialog mellem religionerne i CAR, hvilket især handler om at sætte nyt skub i

strafferetskæden for at bekæmpe straffrihed, om reform af sikkerhedssektoren (SSR) og

om støtte til afvæbning, demobilisering og reintegration (DDR). I den forbindelse ser EU

med tilfredshed på undertegnelsen af slutkommunikéet fra den tværreligiøse konference for

fred og forsoning, der blev afholdt den 8. april i Bangui, og som udgør en vigtig etape hen

imod fred og stabilitet. EU noterer sig De Forenede Nationers igangværende foreløbige

undersøgelse for at fastlægge ansvaret for hændelserne den 29. marts i Bangui, der

medførte flere dræbte og sårede blandt civilbefolkningen.

I denne humanitære krise bekræfter EU sit engagement i at yde nødhjælp til de berørte

befolkningsgrupper i CAR. Det opfordrer hele det internationale samfund til at bekræfte og

øge finansieringen til fordel for disse befolkningsgrupper både i CAR og i nabolandene.

Det gentager sin bekymring over forholdene for de udsatte civilbefolkningsgrupper, der er

afhængige af at modtage beskyttelse og bistand for at overleve. Det minder om, at alle de

tilstedeværende parter skal sikre omgående, sikker og uhindret adgang for de humanitære

aktører, der arbejder i CAR, under overholdelse af den humanitære folkeret og de

humanitære principper.

EU bekræfter sin økonomiske og tekniske støtte til overgangsmyndighederne med henblik

på at bidrage til genopbygningen af den centralafrikanske stat og til landets økonomiske

genopretning og med henblik på at bistå befolkningsgrupperne."

Forbindelserne med Tunesien

Rådet vedtog EU's holdning med henblik på 10. møde i Associeringsrådet EU-Tunesien, der finder

sted den 14. april i Luxembourg.

Restriktive foranstaltninger - Republikken Guinea

Rådet ændrede EU's restriktive foranstaltninger over for Republikken Guinea. Det ophævede

våbenembargoen og forbuddet mod levering af udstyr, der kan anvendes til intern undertrykkelse.

Rejseforbud og indefrysning af aktiver over for fem personer, der er identificeret af den

internationale undersøgelseskommission som værende ansvarlige for begivenhederne den

28. september 2009 i Guinea, gælder fortsat.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

Restriktive foranstaltninger - Den Demokratiske Folkerepublik Korea

Rådet ændrede de restriktive foranstaltninger over for Den Demokratiske Folkerepublik Korea for

at tage hensyn til de ændringer, der er blevet besluttet i FN.

Restriktive foranstaltninger - Myanmar/Burma

Rådet forlængede EU's restriktive foranstaltninger over for Myanmar/Burma med et år, dvs. indtil

den 30. april 2015. Sanktionerne består i en våbenembargo og en embargo på udstyr, der kan

anvendes til intern undertrykkelse.

Aserbajdsjans deltagelse i EU-programmer

Rådet vedtog afgørelser om undertegnelse, midlertidig anvendelse og indgåelse af en protokol til

partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem EU og Aserbajdsjan vedrørende en rammeaftale mellem

EU og Aserbajdsjan om de generelle principper for Aserbajdsjans deltagelse i EU's programmer.

En omfattende partnerskabs- og samarbejdsaftale med Indonesien

Rådet godkendte på EU's vegne indgåelsen af rammeaftalen om et omfattende partnerskab og

samarbejde mellem EU og dets medlemsstater og Republikken Indonesien. Forinden havde Europa-

Parlamentet givet sin godkendelse den 26. februar 2014.

Associeringsaftale med Chile

Rådet vedtog den holdning, som EU skal indtage i Associeringsudvalget EU-Chile vedrørende

ændring af bilag XII til associeringsaftalen mellem EU og Chile; dette vedrører fortegnelsen over

offentlige ordregivere i Chile, der er underlagt forpligtelserne om offentlige indkøb.

Aftale om politisk dialog og samarbejde med latinamerikanske lande

Rådet godkendte aftalen om politisk dialog og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og

dets medlemsstater på den ene side og Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua og

Panama på den anden side. Dette er en opfølgning af Europa-Parlamentets godkendelse den

26. februar 2014 og den midlertidige anvendelse siden 2013 af dele af associeringsaftalen mellem

Unionen og dens medlemsstater og disse lande.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

DEN FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

EU's øvelsespolitik

Rådet noterede sig Den Europæiske Unions reviderede øvelsespolitik under den fælles udenrigs- og

sikkerhedspolitik.

EU's uddannelsesmission i Mali

Rådet forlængede EU's uddannelsesmission i Mali med to år og foretog en refokusering af dens

aktiviteter. For yderligere oplysninger, se pressemeddelelse

8775/14.

Rådet godkendte også en aftale om Det Schweiziske Forbunds deltagelse i EU's

uddannelsesmission i Mali (EUTM Mali).

EUCAP Sahel Mali

Rådet oprettede en civil mission under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik, der skal bistå de

interne sikkerhedsstyrker i Mali (EUCAP Sahel Mali) for at sikre lov og orden og bekæmpe

terrorister, organiseret kriminalitet og ulovlig grænseoverskridende handel. Nærmere oplysninger

findes i pressemeddelelse

8773/14.

Rådet gav også bemyndigelse til at indlede forhandlinger med Republikken Mali om en aftale om

status for EUCAP Sahel Mali, der skal bidrage til uddannelsen af Malis interne sikkerhedsstyrker.

EU's militæroperation i Den Centralafrikanske Republik

Rådet godkendte undertegnelsen og indgåelsen af en aftale mellem EU og Den Centralafrikanske

Republik om betingelserne for overførsel til Den Centralafrikanske Republik af personer, som EU's

militæroperation (EUFOR RCA) har frihedsberøvet inden for rammerne af udførelsen af sit mandat,

og om de garantier, der finder anvendelse på disse personer.

Rådet gav også bemyndigelse til at indlede forhandlinger med Republikken Cameroun om en aftale

om status for Den Europæiske Unions styrker fra EUFOR RCA i transit på Republikken Camerouns

område.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

Det europæiske udviklingsår 2015

Rådet vedtog den lovgivningsmæssige retsakt om det europæiske udviklingsår 2015. Det fastsætter,

at formålet med det europæiske udviklingsår er at informere EU's borgere om EU's og dets

medlemsstaters udviklingssamarbejde, idet deres aktive interesse og direkte inddragelse fremmes og

opmærksomheden omkring fordelene ved EU's udviklingssamarbejde øges. Det fastlægger også de

værktøjer, der anvendes til at nå disse mål og dermed forbundne finansielle ordninger.

EU's udviklingsbistand til Centralasien

Rådet vedtog følgende konklusioner om Den Europæiske Revisionsrets særberetning om EU's

udviklingsbistand til Centralasien:

"1.

Rådet ser med tilfredshed på Den Europæiske Revisionsrets særberetning om EU's

udviklingsbistand til Centralasien.

Rådet understreger betydningen af samarbejdet med Centralasien, der udgør en strategisk

region for Den Europæiske Union.

Rådet noterer sig, at beretningen bekræfter den overordnede relevans og kvaliteten af de

programmeringsmæssige hovedlinjer for EU's bistand til Centralasien på regionalt og

bilateralt plan.

Revisionsretten anerkender den rolle, som strategien for EU og Centralasien, der blev

vedtaget af Rådet i 2007, spiller i forbindelse med planlægning og styring af EU's bistand

til regionen, samt de bestræbelser, der er gjort af Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten

med hensyn til at gennemføre denne bistand til trods for særligt udfordrende

omstændigheder.

Selv om omfanget af EU's bistand dækker en lang række områder, anerkender

Revisionsretten, at de tiltag og programmer, der er iværksat af Kommissionen og EU-

Udenrigstjenesten, overholdt rammen for strategien for EU og Centralasien og tacklede

regionens behov.

Rådet noterer sig Den Europæiske Revisionsrets konklusioner og understreger, at der bør

sættes øget fokus for EU's bestræbelser, at der skal vedtages en egentlig regional strategi,

at foranstaltninger til bekæmpelse af bestikkelse skal have en central plads, hvis der

overvejes budgetstøtte som bistandsform, og at der skal rapporteres om resultater snarere

end aktiviteter. Rådet opfordrer Kommissionen til at tage hensyn til Revisionsrettens

konklusioner ved planlægningen og programmeringen af midler til Centralasien under den

nuværende flerårige finansielle ramme (2014-2020).

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

Rådet støtter Revisionsrettens anbefalinger om, at Kommissionen og EU-

Udenrigstjenesten i samarbejde med andre udviklingspartnere, navnlig EU's

medlemsstater, bør:

udforme fremtidige regionale programmer, således at det er sandsynligt at de opnår

en egentlig regional dimension

fortsætte med at koncentrere EU's bistand på et begrænset antal sektorer

yderligere definere og anvende solide og objektivt verificerbare betingelser for

budgetstøtteprogrammer og prioritere støtte af mekanismer til bekæmpelse af

korruption tilstrækkeligt højt

forbedre programudformningen og leveringen i lyset af de indhøstede erfaringer og

ændrede forhold samt rapportere om resultater og effekt på en sådan måde, at det er

muligt at sammenholde dem med planer og mål.

Med hensyn til Centralasien gentager Rådet sin støtte til de principper, der er beskrevet i

dagsordenen for forandring, og navnlig vigtigheden af at koncentrere EU's bilaterale eller

regionale udviklingssamarbejde på et begrænset antal målsektorer.

Rådet gentager, at EU's indsats bør bidrage til gode naboskabsforbindelser i Centralasien,

herunder ved at fremme regionalt samarbejde på områder, der ikke kan tackles individuelt

af landene, og/eller som kan tackles mere effektivt på regionalt plan gennem synergier og

stordriftsfordele. Rådet går navnlig stærkt ind for den politiske dialog, som EU medvirker

til at fremme inden for prioritetsområder, såsom retsstatsforhold, vand/miljø, uddannelse,

energi, grænseforvaltning og narkotikabekæmpelse. Eftersom graden af politisk

forpligtelse til regionale programmer varierer fra et centralasiatisk land til et andet og fra

program til program, gentager Rådet nødvendigheden af, at EU sikrer, at de regionale

samarbejdsaktiviteter defineres og tilpasses i overensstemmelse med de behov, som

modtagerne i Centralasien har givet udtryk for, og modtager fuld støtte fra sidstnævnte, før

de gennemføres.

Rådet understreger, at det langsigtede perspektiv og kontinuiteten i udviklingssamarbejdet

med Centralasien udgør væsentlige forudsætninger for effektiv institutionsopbygning og

fremme af reformer, herunder gennem udveksling af EU-erfaringer og overførsel af bedste

praksis.

Rådet mener, at det eksisterende system for aktivitetsbaseret budgetlægning, der fastsætter

omkostninger på basis af støtteaktiviteter, allerede indeholder nyttige oplysninger om

administrative omkostninger.

10.

11.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

12.

Rådet anerkender, at bæredygtig udvikling, herunder fattigdomsbekæmpelse, kun kan

opnås med stærke og ansvarlige statsinstitutioner, og støtter derfor de bestræbelser, der er

gjort af EU-Udenrigstjenesten og Kommissionen, med henblik på at samarbejde med

landene om mere effektive foranstaltninger til bekæmpelse af bestikkelse og vedrørende

god regeringsførelse. Det understreger, at der bør lægges særlig vægt på reform af

forvaltningen af offentlige finanser og åbenhed i målsektorerne for EU's samarbejde.

Rådet minder om konklusionerne af den tredje situationsrapport om strategien for EU og

Centralasien vedrørende den nødvendige inddragelse af medlemsstaterne i gennemførelsen

af EU's bistand.

Rådet understreger vigtigheden af at sikre en passende politisk dialog og vedvarende

overvågning af sektorreformer og programmer, der måler resultater og resultaternes

bæredygtighed. Rådet erkender, at en incitamentorienteret tilgang, der er baseret på

landespecifikke indikatorer og benchmarks, kan stimulere fremskridt og resultater.

Med tanke på fremtiden minder Rådet om, at EU's engagement i at fremme fred, demokrati

og økonomisk velstand i Centralasien fortsat er en prioritet for EU's samarbejde og et

langsigtet tilsagn. Rådet takker Revisionsretten for dens yderst værdifulde analyse og

opfordrer Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten til på passende vis at gennemføre de

anbefalinger, som Revisionsretten har fremsat."

13.

14.

15.

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

Den Europæiske Investeringsbank - Ekstern långivning

Rådet godkendte en fornyelse af EU-garantien til Den Europæiske Investeringsbanks eksterne

transaktioner for perioden 2014-2020 (PE-CONS

3/14).

Afgørelsen fornyer EU's budgetgaranti for EIB-långivning til projekter, der understøtter EU's

eksterne politikmålsætninger. Garantien dækker statslige og politiske risici i forbindelse med låne-

og lånegarantitransaktioner og forhindrer derved disse risici i at påvirke EIB's kreditværdighed og

sætter EIB i stand til at opretholde attraktive lånesatser.

For yderligere oplysninger, se pressemeddelelse

8755/14.

8763/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. og 15. april 2014

Markedsmisbrug

Rådet vedtog styrkede EU-regler, der sigter mod at bekæmpe insiderhandel og kursmanipulation på

værdipapirmarkederne (8260/14

PE-CONS 78/13

8261/14

PE-CONS 8/14).

De nye regler omfatter en forordning, der har til formål at forbedre beskyttelsen af investorerne, og

som ændrer og erstatter direktiv 2003/6/EF, og et direktiv om strafferetlige sanktioner.

For yderligere oplysninger, se pressemeddelelse

8756/14.

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Den flerårige finansielle ramme for indre anliggender

Rådet vedtog fire forordninger om oprettelse af de nye finansieringsprogrammer vedrørende indre

anliggender inden for rammerne af den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020.

Den samlede finansieringsramme for gennemførelsen af disse programmer 2014-2020 fastsættes til

6 901 mio. EUR i løbende priser.

For yderligere oplysninger, se pressemeddelelse

8916/14.

UDVIDELSE

Associeringen med Serbien

Rådet vedtog afgørelser om tilpasning af stabiliserings- og associeringsaftalen mellem EU og

Serbien for at tage hensyn til Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union.

8763/14