6. Irak
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat.
1. Resumé
Rådet forventes at diskutere den seneste udvikling i Irak efter ISIL´s (Islamic State of Iraq and the Levant )
angreb på en række større byer i det vestlige og nordlige Irak, de regionale konsekvenser af ISIL´s aktuelle
kontrol over sammenhængende landområder i Syrien og Irak samt de internationale reaktioner herpå.
2. Baggrund
Militante sunnitiske oppositionsgrupper - med Islamic State of Iraq and the Levant (ISIL) som
den drivende kraft – har med angrebet på Mosul og en række andre byer i det sunni-
dominerede vestlige Irak afgørende ændret situationen i landet. Irak står over for en massiv
humanitær krise, og ISIL´s
de facto
militære kontrol over store dele af det vestlige Irak har både
regionale og internationale sikkerhedspolitiske konsekvenser. De koordinerede angreb og
fastholdelsen af byerne og store landområder ville næppe kunne have fundet sted uden en vis
folkelig tilslutning til de væbnede oppositionsgrupper samt aktiv støtte til ISIL fra visse sunni-
militser, herunder fra grupper med rødder i Baath-partiet. Med erobringerne de seneste dage
har ISIL og de affilierede grupper fået adgang til våbenlagre og kontrol over vigtig infrastruktur
som olieinstallationer, lufthavne m.v. Der er ingen tvivl om, at ISIL´s militære kapacitet har
været undervurderet. ISIL har formået at fastholde kontrollen over dele af Fallujah og Ramadi
siden januar 2014. De irakiske sikkerhedsstyrker har angiveligt af hensyn civilbefolkningen
afstået fra at gennemføre større modangreb. Mosul og de øvrige byer blev erobret uden
koordineret modstand fra de nationale sikkerhedsstyrker. På denne baggrund er det den
generelle vurdering, at de nationale sikkerhedsstyrker aktuelt ikke har kapacitet til at generobre
de ISIL-kontrollerede områder. Der kan forventes øget amerikansk støtte til den irakiske
regerings kamp mod ISIL. Der foreligger ikke konkrete oplysninger om karakteren af den
forventede amerikanske støtte.
Der er begyndende tegn på, at kurdiske og shiitiske samt visse sunni-militser går aktivt ind i
kampen mod ISIL på regeringens side. De internationale reaktioner har været enslydende
fordømmende bl.a. i en fælles erklæring fra EU og Den arabiske Liga. FNs Generalsekretær har
ligeledes fordømt angrebene.
Det er for tidligt at vurdere konsekvenser af den seneste udvikling for de igangværende irakiske
regeringsforhandlinger efter parlamentsvalget i april. Men der er næppe tvivl om, at de i
forvejen komplicerede forhandlinger bliver yderligere vanskeliggjort. Vurderingen er, som det
bl.a. også er klart udtrykt i en EU-erklæring, at uden en repræsentativ regering med bred folkelig
tilslutning, også blandt sunni-mindretallet, er det ikke muligt at standse terroren i Irak.
Situationen i Irak er tæt forbundet med den igangværende konflikt i Syrien, hvor ISIL igennem
det seneste år ligeledes har fundet fodfæste. Truslen fra radikale grupper i Syrien spreder sig i
stigende grad til andre lande i regionen og til Vesten, idet de er i stand til løbende at udvide