Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
Rådsmøde 3340 - udenrigsanliggender Bilag 2
Offentligt
UDENRIGSMINISTERIET
Center for Europa og Nordamerika
EUK, sagsnr. 2014-18546
Den 17. oktober 2014
S
UPPLERENDE NOTAT OM RÅDSMØDE
(
UDENRIGSANLIGGENDER
)
DEN
20.
OKTOBER
2014 -
EU S
YRIEN
/I
RAK STRATEGI FOR IMØDEGÅELSE AF TERRORISME OG
’
FOREIGN FIGHTERS
’
I forlængelse af forelæggelsen for Folketingets Europaudvalg den 10. oktober 2014 af rådsmøde
(udenrigsanliggender) den 20. oktober 2014 under dagsordenspunkt to om ”sydlige naboer med
fokus på Irak/Syrien/ISIL” skal det supplerende oplyses, at udkast til en EU-strategi for imødegå-
else af terrorisme og ’foreign fighters’ i Syrien/Irak også forventes behandlet, eventuelt vedtaget
(”Syria and Iraq: CT/foreign fighters strategy”).
Strategien skal ses dels som et element i EU’s udenrigs- og sikkerhedspolitiske tilgang til krisen i
Syrien og Irak og dels som en integreret del af EU’s arbejde med at imødegå truslen fra ’foreign
fighters’. Det overordnede formål med strategien er at bidrage til at styrke den politiske stabilitet i
regionen. Strategien tager udgangspunkt i EU’s generelle tilgang til terrorbekæmpelse med fokus
på fremme af retsstatsprincipper og beskyttelse af menneskerettigheder. Det fremhæves konkret,
at terrorbekæmpelse ikke kan afkobles den bredere politiske proces og må integreres i en holistisk
og bredspektret tilgang, der bl.a. indebærer fokus på forebyggelse. I den kontekst udgør strategien
en langsigtet ramme for: i) at begrænse truslen overfor Europa og europæiske interesser samt trus-
len mod regional stabilitet fra terrorisme, der udspringer fra Syrien og Irak samt ii) at bekæmpe
ISIL og al-Nusra-fronten, herunder den voldelige idelogi de repræsenterer. Strategien fremhæver
behovet for i første omgang at inddæmme truslen fra voldelig ekstremisme, så den ikke spredes ud
over Syriens og Iraks grænser. Samtidig fokuserer strategien på, at inddæmning ikke i sig selv løser
problemet på lang sigt, hvorfor det vil være nødvendigt at tage alle redskaber i brug med henblik
på at skabe langsigtede og bæredygtige modsvar lige fra militære indsatser til det langsigtede arbej-
de med at forebygge voldelig ekstremisme.
Udkastet til strategien er helt i tråd med regeringens holdning, herunder særligt nødvendigheden af
en bredspektret indsats, der spænder fra militære bidrag til den internationale koalition til et styrket
dansk bidrag til indsatserne mod voldelig ekstremisme. Fra regeringens side lægges desuden vægt
på vigtigheden af, at strategien bliver hurtigt omsat til konkrete handlinger.
Der forventes bred opbakning blandt EU-landene til strategien på udenrigsrådsmødet den 20. ok-
tober 2014.