Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
Rådsmøde 3400 - udenrigsanliggender Bilag 3
Offentligt
Supplerende samlenotat - Rådsmøde udenrigsanliggender den 22. juni 2015
9. FYROM/Makedonien
KOM-dokument foreligger endnu ikke.
Nyt notat
1. Resumé
Rådet ventes at drøfte situationen i FYROM/Makedonien, herunder den seneste udvikling hvor der ved
udvidelseskommissær Hahns mellemkomst er indgået aftaler ang. nyvalg i FYROM/Makedonien inden
udgangen af april 2016 og for overgangsperioden frem til valget. Baggrunden for aftalerne er den forværrede
politiske situation i FYROM/Makedonien siden januar 2015, hvor regeringen tiltalte oppositionslederen
Zoran Zaev for forsøg på afpresning og planlægning af statskup, og oppositionspartiets offentliggørelse af
aflytninger, der ifølge oppositionen afslører en række grove og forfatningsstridige ulovligheder begået af regeringen.
Der forventes ikke vedtagelse af konklusioner på rådsmødet (udenrigsanliggender).
2. Baggrund
Den politiske situation i FYROM/Makedonien har været stærkt forværret siden den 31. januar
2015, da lederen af landets socialdemokratiske oppositionsparti SDSM, Zoran Zaev, blev tiltalt
for forsøg på afpresning af regeringen og mistanke om planlægning af statskup. Zaev havde
angiveligt truet premierminister Gruevski med offentliggørelse af kompromitterende aflytninger
(angiveligt foretaget af den makedonske efterretningstjeneste), hvis ikke der blev indsat en
teknokratisk overgangsregering og udskrevet nyvalg.
Siden sigtelsen har Zaev ad flere omgange offentliggjort dele af aflytningerne, som ifølge SDSM
beviser en lang række grove forfatningsstridige ulovligheder begået af Gruevski og hans
nærmeste allierede. Ifølge oppositionen afslører aflytningerne bl.a. valgsvindel, chikanering af
civilsamfund og medier, politisk indblanding i domstolene samt regeringens aflytning af ca.
20.000 personer, herunder udenlandske diplomater i Skopje.
Alle politiske kræfter i FYROM synes at være bevidste om, at krisen skader landets omdømme
og fremskridt i landets EU-spor, som også i meget høj grad er blokeret af det udestående
navnespørgsmål. Tilliden mellem regeringspartiet VMRO-DMPNE og SDSM har ligget på
nulpunktet, men de har dog siden marts deltaget i MEP-faciliterede dialogmøder, samt fra
medio maj i dialogmøder mellem lederne af de fire største makedonske partier, faciliteret af
EU-ambassadøren og den amerikanske ambassadør i Skopje.
Den 2. juni 2015 rejste udvidelseskommissær Johannes Hahn til Skopje for at sætte yderligere
skub i forhandlingerne, og det lykkedes efter intense men konstruktive møder med lederne af
de fire største partier at nå til enighed om en aftale om nyvalg i Makedonien inden udgangen af
april 2016. Der pågår en fortsat mødeproces mhp. løsning af udeståender og udarbejdelse af en
 Rådsmøde nr. 3400 (udenrigsanliggender) den 22. juni 2015 - Bilag 3: Supplerende samlenotat vedr. rådsmøde udenrigsanliggender 22/6-15 - FYROM
endelig aftale, herunder om en eventuel teknisk overgangsregering. En EU-faciliteret dialog vil
bl.a. have fokus på fuld implementering af Kommissionens anbefalinger vedr. retssystemet.
3. Formål og indhold
Forventningen er, at Rådet vil drøfte de indgåede aftaler ang. nyvalg i FYROM/Makedonien
inden udgangen af april 2016 og vedr. overgangsperioden frem til valget, hvor vigtigheden af en
fortsat inklusiv politisk dialog samt politiske reformer ventes at blive fremhævet. Der forventes
ikke vedtagelse af konklusioner på rådsmødet.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres i sagen.
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
7. Konsekvenser
Sagen forventes ikke at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien,
erhvervslivet, miljøet eller beskyttelsesniveauet.
8. Høring
Sagen har ikke været sendt i høring.
9. Generelle forventninger til de andre landes holdning
Der ventes blandt de øvrige EU-lande at være enighed om, at udviklingen i
FYROM/Makedonien skal følges tæt, idet medlemslandene samtidig må ventes at udtrykke
anerkendelse af indgåelsen af aftaler ang. nyvalg i FYROM/Makedonien inden udgangen af
april 2016 og for overgangsperioden frem til valget.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen støtter, at udviklingen i landet følges tæt, og at der udtrykkes anerkendelse af
indgåelsen af aftaler ang. nyvalg i FYROM/Makedonien inden udgangen af april 2016 og for
overgangsperioden frem til valget.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Den politiske situation i FYROM/Makedonien har senest været forelagt Folketingets
Europaudvalg il orientering den 17. april 2015.