Europaudvalget 2015-16
EUU Alm.del
Offentligt
1660427_0001.png
UDENRIGSMINISTERIET
Spørgsmål fra Europaudvalget
til udenrigsministeren af 4. juli
2016. Spørgsmål nr. 119 ad
EUU alm. del.
Spørgsmål 119:
Mener ministeren, at det er sandsynligt, at USA vil ratificere de 6 centrale ILO-konventioner,
som de endnu ikke har ratificeret, som følge af TTIP-forhandlingerne og EU-Kommissionens
forslag til et bæredygtighedskapitel?
Svar:
Spørgsmålet er blevet forelagt beskæftigelsesministeren, som oplyser følgende:
”Det er korrekt, at ILO’s kernekonventioner indgår i EU-Kommissionens forslag til
bæredygtighedskapitel i TTIP-forhandlingerne med USA. Disse konventioner er identificeret af
ILO og ILO’s medlemslande som grundlæggende arbejdstagerrettigheder, der skal gælde
universelt og udgøre et minimum i ethvert lands arbejdsmarked.
ILO’s otte kernekonventioner omhandler afskaffelse af tvangsarbejde, foreningsfrihed og retten
til faglig organisering, retten til frie og kollektive forhandlinger, afskaffelse af børnearbejde samt
forbud mod diskriminering på arbejdsmarkedet. Disse otte konventioner er:
• Konvention nr. 29 om tvangsarbejde (1930),
• Konvention nr. 87 om organiseringsfrihed (1948),
• Konvention nr. 98 om kollektiv forhandling (1949),
• Konvention nr. 100 om ligeløn (1951),
• Konvention nr. 105 om afskaffelse af tvangsarbejde (1957),
• Konvention nr. 111 om diskrimination i ansættelse (1958),
• Konvention nr. 138 om minimumsalder (1973) og
• Konvention nr. 182 om de værste former for børnearbejde (1999).
Størstedelen af verdens lande har i dag ratificeret ILO’s kernekonventioner, men en del lande
mangler fortsat at ratificere en række af konventionerne, heriblandt lande med meget høje
befolkningstal.
Alle EU’s medlemsstater har i dag ratificeret og gennemført samtlige otte kernekonventioner,
mens USA til dato alene har ratificeret to (nr. 105 og nr. 182, mens amerikansk ratifikation af
nr. 111 har været under overvejelse siden 1998).
1
 EUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 119: Spm. om hvorvidt USA vil ratificere de 6 centrale ILO-konventioner, til udenrigsministeren
De foreslåede bestemmelser i TTIP ventes efter al sandsynlighed at have begrænset effekt på
spørgsmålet om USA’s eventuelle ratifikation. Oftest er her nævnt barrierer af mere strukturel
karakter, der knytter sig til det særlige amerikanske føderale politiske system, dets lovgivning og
praksis.
Omvendt betyder manglende ratifikation ikke, at USA ikke i dag lever op til de internationale
forpligtelser som fastsat i konventionerne. Yderligere betyder manglende ratifikation heller ikke,
at USA bare kan ignorere disse grundlæggende konventioner. Tværtimod er alle medlemsstater i
ILO med ILO’s deklaration fra 1998 (om grundlæggende principper og rettigheder på arbejdet)
forpligtet til – qua deres medlemskab – at fremme, respektere og efterleve principperne i
konventionerne, uanset om de har ratificeret dem eller ej.
Værd er det også at nævne, at EU-kommissionen selv har motiveret sit forslag til et
bæredygtighedskapitel med, at EU har til hensigt at fremme ILO’s kernekonventioner (i respekt
for staters ret til at fastsætte det nødvendige beskyttelsesniveau på arbejdsmarkedet), og at EU-
forslaget er blandt de mest ambitiøse kapitler om bæredygtig udvikling i en handelsaftale hidtil.”
2