L 29 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 89: Spm. om muligheden for at bytte børnepornografiske billeder af sex med børn for at få adgang til lukkede pædofile netværk, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2015-16
L 29
Offentligt

Folketinget

Europaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Politi- og Strafferetsafdelingen

Dato:

Kontor:

Sagsbeh.:

Sagsnr.:

Dok.:

28. oktober 2015

Strafferetskontoret

Thomas Jørn Rasmussen

2015-0037-0134

1770919

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 89 vedrørende forslag til lov

om omdannelse af retsforbeholdet til en tilvalgsordning (L 29), som Euro-

paudvalget har stillet til justitsministeren den 22. oktober 2015. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Kenneth Kristensen Berth (DF).

Søren Pind

Lasse Boje

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 29 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 89: Spm. om muligheden for at bytte børnepornografiske billeder af sex med børn for at få adgang til lukkede pædofile netværk, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren

Spørgsmål nr. 89 fra Folketingets Europaudvalg vedrørende forslag

til lov om omdannelse af retsforbeholdet til en tilvalgsordning (L 29):

”Vil det være muligt for Danmark efter en evt. tiltrædelse af

direktivet om seksuelt misbrug af børn at give politiet mulig-

hed for at bytte børnepornografiske billeder af sex med børn

for at få adgang til lukkede pædofile netværk.”

Svar:

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/93/EU af 13. december

2011 om seksuelt misbrug af børn mv. fastsætter minimumsregler for af-

grænsningen af strafbare handlinger og strafferetlige sanktioner i forbin-

delse med seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn, børnepornografi

og hvervning af børn til seksuelle formål. Direktivet indeholder endvidere

regler om forebyggelse og efterforskning af de omfattede strafbare hand-

linger samt om beskyttelse og bistand til ofrene herfor.

Direktivet er vedtaget på baggrund af en fælles europæisk holdning om, at

seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn, herunder børnepornografi,

udgør alvorlige krænkelser af grundlæggende rettigheder, navnlig børne-

nes ret til beskyttelse og omsorg, og på baggrund af en konstatering af

hyppigere forekomst og udbredelse af børnepornografi ved hjælp af ny

teknologi og internettet.

Som det også fremgår af regeringsanalysen Samarbejdet om retlige og in-

dre anliggender fra marts 2015, blev de ændringer af strafferammer og

forældelsesregler, der var nødvendige for at bringe dansk straffelovgivning

i overensstemmelse med direktivet, gennemført ved lov nr. 633 af 12. juni

2013 om ændring af straffeloven mv. Det drejer sig om en skærpet straffe-

ramme i straffelovens § 227, stk. 2 (tidligere § 235 a, stk. 2), om overvæ-

relse af en pornografisk forestilling med deltagelse af en person under 18

år og udskydelse af forældelsesfristen for overtrædelse af § 226 (tidligere §

230) om optagelse af pornografiske fotografier mv. af en person under 18

år med forsæt til at udbrede materialet.

Et eventuelt tilvalg af direktivet om seksuelt misbrug af børn mv. vil –

bl.a. på baggrund af det ovenfor anførte – ikke have betydning for, hvilke

efterforskningsforanstaltninger politiet kan anvende i efterforskningen af

seksuelt misbrug af børn.

En eventuel omdannelse af retsforbeholdet til en tilvalgsordning vil

imidlertid give Danmark mulighed for at tilvælge den kommende Europol-

forordning, hvilket vil have betydning for politiets efterforskning og be-

kæmpelse af seksuelt misbrug af børn mv.

Bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn har i en længere årrække været et

prioriteret indsats- og monitoreringsområde for Europol, ligesom EU-

medlemsstaterne i væsentlig forøget omfang har anvendt Europol-

samarbejdet til at indsamle og udveksle oplysninger om seksuelt misbrug

af børn. Medlemsstaterne kan således f.eks. gennem Europol hurtigt ind-

hente oplysninger om seksuelt misbrug på internettet, der kan være en vig-

tig hjælp til opklaring af en national efterforskning.

Hertil kommer Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/41/EU af 3.

april 2014 om den europæiske efterforskningskendelse i straffesager, som

Danmark også vil få mulighed for at tilvælge, hvis retsforbeholdet omdan-

nes til en tilvalgsordning. Med efterforskningskendelsen indføres et samlet

system for fremskaffelse af bevismateriale i straffesager baseret på prin-

cippet om gensidig anerkendelse.