Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
Det Europæiske Råd 19-20/3-15 Bilag 7
Offentligt
1511809_0001.png
Det Europæiske Råd
Bruxelles, den 20. marts 2015
(OR. en)
EUCO 11/15
CO EUR 1
CONCL 1
FØLGESKRIVELSE
fra:
til:
Vedr.:
Generalsekretariatet for Rådet
delegationerne
Møde i Det Europæiske Råd (19. og 20. marts 2015)
− Konklusioner
Vedlagt følger til delegationerne de konklusioner, der blev vedtaget af Det Europæiske Råd på
ovennævnte møde.
EUCO 11/15
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1511809_0002.png
Konklusioner – 19. og 20. marts 2015
I.
1.
ENERGIUNIONEN
EU er fast besluttet på at opbygge en energiunion med en fremadrettet klimapolitik på
grundlag af Kommissionens rammestrategi, hvis fem dimensioner er tæt forbundne og styrker
hinanden gensidigt (energisikkerhed, solidaritet og tillid; et fuldt ud integreret europæisk
energimarked; energieffektivitet som bidrag til begrænsning af efterspørgslen;
dekarbonisering af økonomien; forskning, innovation og konkurrenceevne). EU-
institutionerne og medlemsstaterne vil arbejde videre med dette, og Rådet vil aflægge rapport
til Det Europæiske Råd inden december. Det Europæiske Råd vil fortsat udstikke
retningslinjer.
2.
Samtidig med at Det Europæiske Råd fremhævede betydningen af alle energiunionens
dimensioner, fokuserede det i dag på nogle af aspekterne og opfordrede til:
a)
at fremskynde infrastrukturprojekter, herunder sammenkoblinger med navnlig
fjerntliggende regioner, for elektricitet og gas
1
for at sikre energisikkerhed og et
velfungerende indre marked for energi
b)
c)
at gennemføre den gældende energilovgivning fuldt ud og håndhæve den strengt
at styrke den lovgivningsmæssige ramme for forsyningssikkerhed for elektricitet og gas;
energisikkerheden kan også forstærkes gennem robuste net, øget energieffektivitet og
anvendelse af egne ressourcer samt sikre og bæredygtige lavemissionsteknologier
1
Den nylige aftale mellem Frankrig, Portugal, Spanien, Kommissionen og EIB er et positivt
skridt hen imod at nå målet på 10 % elsammenkoblinger senest i 2020; de baltiske staters
aftale om at arbejde videre hen imod medlemsstaternes synkrone operation inden for det
europæiske kontinentale net bidrager også til at øge energisikkerheden, og det samme gør
arbejdet i Gruppen på Højt Plan vedrørende Gassammenkobling mellem Central- og
Sydøsteuropa. I denne forbindelse værdsættes Kommissionens nedsættelse af regionale
grupper på højt plan bestående af alle relevante nøgleaktører for at sikre regelmæssig
overvågning af, hvordan udvælgelsen og finansieringen af projekter af fælles interesse
skrider frem.
EUCO 11/15
DA
1
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1511809_0003.png
Konklusioner – 19. og 20. marts 2015
d)
at sikre fuld overensstemmelse med EU-retten i alle aftaler vedrørende køb af gas fra
eksterne leverandører, navnlig ved at styrke gennemsigtigheden af sådanne aftaler og
foreneligheden med EU's energisikkerhedsbestemmelser. Hvad angår kommercielle
gasforsyningskontrakter skal det garanteres, at forretningsmæssigt følsomme
oplysninger behandles fortroligt
e)
at vurdere mulighederne for frivillige mekanismer til samling af efterspørgslen i fuld
overensstemmelse med WTO's og EU's konkurrenceregler
f)
at udvikle en mere effektiv og fleksibel markedsudformning, som bør ledsages af et
styrket regionalt samarbejde, herunder med nabolande, og bidrage til at integrere
vedvarende energi, og samtidig sikre, at offentlig intervention er forenelig med det indre
marked, og at medlemsstaternes ret til at træffe afgørelse om deres eget energimiks
respekteres. Dette vil bidrage til at sikre energi til overkommelige priser til
husholdningerne og industrien
g)
at revidere og udforme lovgivningen om emissionsreduktion, energieffektivitet og
vedvarende energi for at understøtte de aftalte 2030-mål; at udvikle et pålideligt og
gennemsigtigt forvaltningssystem
h)
at udvikle en energi- og klimarelateret teknologi- og innovationsstrategi, herunder f.eks.
om den næste generation af vedvarende energi, om lagring af elektricitet og CO
2
-
opsamling og -lagring, om forbedring af energieffektivitet i boligsektoren samt om
bæredygtig transport
i)
at anvende alle eksterne politikinstrumenter til at etablere strategiske
energipartnerskaber med stadig vigtigere producent- og transitlande, navnlig med
henblik på at fremme energisikkerheden, og samtidig sikre, at medlemsstaternes
suverænitet og suveræne ret til at udforske og udvikle deres naturressourcer beskyttes.
EUCO 11/15
DA
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1511809_0004.png
Konklusioner – 19. og 20. marts 2015
3.
Det Europæiske Råd støtter en stærk samordnet indsats gennem et aktivt europæisk
klimadiplomati forud for COP 21 i Paris i overensstemmelse med det ambitiøse mål, der blev
fastlagt af Det Europæiske Råd i oktober 2014, som afspejlet i det bidrag, som EU og dets
medlemsstater forelagde for nylig. Det opfordrer alle de parter, der er i stand til det, herunder
større økonomier, til at forelægge deres bidrag inden udgangen af marts. Det er også
nødvendigt at intensivere arbejdet med løsninger for finansiering, teknologioverførsel og
kapacitetsopbygning, som er centrale spørgsmål med henblik på en ambitiøs aftale i Paris.
II.
4.
DET EUROPÆISKE SEMESTER/VÆKST OG BESKÆFTIGELSE
Det Europæiske Råd udvekslede synspunkter om den økonomiske situation i Europa og om
medlemsstaternes gennemførelse af vigtige strukturreformer. Det godkendte de tre centrale
søjler i den årlige vækstundersøgelse (investeringer, strukturreformer og vækstfremmende
finanspolitisk konsolidering) og opfordrede medlemsstaterne til at tage hensyn til disse
prioriteter i deres kommende nationale reformprogrammer og stabilitets- og
konvergensprogrammer.
5.
Den generelle indstilling til Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI), som
Rådet nåede frem til, er et vigtigt skridt hen imod enighed mellem medlovgiverne om den
lovgivningsmæssige retsakt senest i juni, således at EFSI kan tages fuldt ud i anvendelse fra
midten af 2015. Samarbejdet mellem EIB-Gruppen og nationale erhvervsfremmende banker
skal styrkes, og EFSI bør supplere og være et tillæg til igangværende EU-programmer og
traditionelle aktiviteter i EIB-Gruppen.
6.
Det Europæiske Råd drøftede status i forhandlingerne med USA om TTIP. EU og USA bør
udfolde de største bestræbelser på at afslutte forhandlingerne om en ambitiøs, omfattende og
gensidigt fordelagtig aftale inden årets udgang. Medlemsstaterne og Kommissionen bør øge
indsatsen for at oplyse om fordelene ved aftalen og forbedre dialogen med civilsamfundet.
EUCO 11/15
DA
3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1511809_0005.png
Konklusioner – 19. og 20. marts 2015
III. EKSTERNE FORBINDELSER
Den europæiske naboskabspolitik
7.
Den igangværende evaluering af den europæiske naboskabspolitik bør sikre EU's fortsatte
dybe engagement med hensyn til både østlige og sydlige partnere. Det Europæiske Råd vil til
oktober have en bredere drøftelse om de sydlige nabolande. I den forbindelse så
Det Europæiske Råd med tilfredshed på det ministermøde, der skal afholdes i Barcelona
den 13. april, og som vil være en enestående lejlighed til at høre vores sydlige partneres
synspunkter.
Topmøde i Det Østlige Partnerskab i Riga
8.
EU støtter fuldt ud Det Østlige Partnerskab. Det vil på en differentieret måde styrke
forbindelserne med hver af sine seks partnere. Der bør gøres en særlig indsats for at fremme
samarbejdet inden for statsopbygning, mobilitet og mellemfolkelige kontakter,
markedsmuligheder og sammenkoblinger. Det Europæiske Råd ser frem til, at alle
medlemsstater hurtigst muligt ratificerer associeringsaftalerne/de vidtgående og brede
frihandelsområder med Georgien, Republikken Moldova og Ukraine.
Rusland/Ukraine
9.
Det Europæiske Råd opfordrede alle parter til at gennemføre Minskaftalerne hurtigt og fuldt
ud og efterkomme deres forpligtelser og understregede de russiske myndigheders ansvar i
denne henseende. EU er rede til at støtte processen, navnlig for så vidt angår OSCE's evne og
kapacitet til at overvåge og kontrollere gennemførelsen af Minskaftalerne, og vil fortsætte
bestræbelserne i de trilaterale processer om energi og gennemførelsen af aftalen om de
vidtgående og brede frihandelsområder mellem EU og Ukraine.
10.
Det Europæiske Råd enedes om, at varigheden af de restriktive foranstaltninger over for
Den Russiske Føderation vedtaget den 31. juli 2014 og udvidet den 8. september 2014 klart
bør kædes sammen med den fuldstændige gennemførelse af Minskaftalerne, idet der tages
hensyn til, at dette ikke forventes at være sket før den 31. december 2015. De nødvendige
afgørelser vil blive truffet i de kommende måneder. Det Europæiske Råd er rede til at træffe
yderligere foranstaltninger, hvis det er nødvendigt.
EUCO 11/15
DA
4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1511809_0006.png
Konklusioner – 19. og 20. marts 2015
11.
Det Europæiske Råd anerkender ikke og fordømmer fortsat Den Russiske Føderations
ulovlige annektering af Krim og Sevastopol og er fast besluttet på at gennemføre sin
ikkeanerkendelsespolitik fuldt ud.
12.
EU vil fortsat støtte Ukraines reformproces sammen med andre donorer og i
overensstemmelse med IMF's konditionalitet. Det Europæiske Råd opfordrede til, at den
tredje makrofinansielle bistandspakke til Ukraine vedtages hurtigst muligt. Det anerkendte
den ukrainske regerings hidtidige reformbestræbelser og opfordrede den til yderligere at
intensivere sit arbejde.
13.
Det Europæiske Råd understregede behovet for at imødegå Ruslands igangværende
desinformationskampagner og opfordrede den højtstående repræsentant til senest i
juni i samarbejde med medlemsstaterne og EU-institutionerne at udarbejde en handlingsplan
om strategisk kommunikation. Nedsættelsen af en kommunikationsgruppe er et første skridt i
denne forbindelse.
Libyen
14.
Krisen i Libyen er en alvorlig udfordring for den internationale fred og sikkerhed, som kræver
EU's fulde opmærksomhed. Det Europæiske Råd opfordrede til en øjeblikkelig og
betingelsesløs våbenhvile og til, at parterne i Libyen hurtigt når til enighed om en national
samlingsregering. Kun en politisk løsning kan udgøre en holdbar vej mod en demokratisk
overgang. EU støtter fuldt ud FN's igangværende bestræbelser og vil styrke sin nuværende
støtte til UNSMIL og enhedsprocessen. Det udtrykker sin anerkendelse af det arbejde, der
udføres af FN-generalsekretærens særlige repræsentant.
15.
Så snart der er fundet en aftale om at danne en national samlingsregering, er EU rede til
sammen med landene i regionen og internationale partnere at bidrage til dens gennemførelse
ved at gøre fuld brug af sine instrumenter. Den højtstående repræsentant vil fremlægge forslag
som aftalt på samlingen i Rådet den 16. marts 2015. EU vil styrke sit engagement i
terrorbekæmpelse i regionen med relevante partnere.
EUCO 11/15
DA
5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1511809_0007.png
Konklusioner – 19. og 20. marts 2015
16.
Det Europæiske Råd beklager de fortsatte tab af migranters liv til søs, der er kraftigt forøget af
organiserede menneskesmuglere og menneskehandlere. Gennemførelsen af de
foranstaltninger, som blev vedtaget af Rådet i oktober 2014 med henblik på bedre at styre
migrationsstrømme, bør nu intensiveres, bl.a. ved at styrke Triton, Frontex' operation i det
centrale Middelhavsområde. Der er behov for en mere samordnet indsats for at øge EU's
støtte til oprindelses- og transitlandene. Behovet for at forvalte migration korrekt vedrører EU
som helhed. Derfor ser Det Europæiske Råd med tilfredshed på Kommissionens initiativ om i
maj at forelægge en europæisk dagsorden for migration, der er bygget op omkring målene for
en effektiv asylpolitik, velforvaltet lovlig migration, bekæmpelse og forebyggelse af ulovlig
migration og sikring af de ydre grænser.
17.
Den Europæiske Union vil fortsat nøje overvåge situationen på stedet i de kommende
måneder.
*
*
*
Stats- og regeringscheferne godkendte formand Donald Tusks forslag om, at Jeppe TRANHOLM-
MIKKELSEN bliver den næste generalsekretær for Rådet, og opfordrede Rådet til snarest muligt at
foretage den formelle udnævnelse.
_______________________
EUCO 11/15
DA
6