Rådsmøde nr. 3484 (almindelige anliggender) den 20. september 2016 - Bilag 3: Skriftlig forelæggelse og samlenotat vedr. rådsmøde almindelige anliggender 20/9-16

Europaudvalget 2015-16
Rådsmøde 3484 - alm. anl. Bilag 3
Offentligt

Rådsmøde almindelige anliggender den 20. september 2016 – supplerende samlenotat

5. Udvidelsen (Bosnien-Herzegovina)

KOM-dokument foreligger ikke

Nyt notat

1. Resumé

Der forventes vedtaget rådskonklusioner som et a-punkt på rådsmødet (almindelige anliggender) d. 20. september

2016, hvori Kommissionen anmodes om at udarbejde en udtalelse om den bosnisk-herzegovinske medlemskabsan-

søgning.

2. Baggrund

Bosnien-Herzegovina ansøgte den 15. februar 2016 om medlemskab af EU som det sidste Bal-

kan-land foruden Kosovo. Næste skridt i Bosnien-Herzegovinas tilnærmelse til EU vil være, at

Rådet anmoder Kommissionen om at udarbejde en udtalelse om den bosnisk-herzegovinske

medlemsansøgning.

Rådet ventes i et sæt rådskonklusioner om Bosnien-Herzegovinas medlemskabsansøgning at

fastslå, at tilnærmelsen til EU for hvert enkelt ansøgerland afhænger af de respektive landes evne

til at opfylde Københavnskriterierne og betingelserne i landets Stabilitets- og Associeringsproces

samt opnå meningsfulde fremskridt i reformprocessen. Kommissionen og Den Høje Repræsen-

tant/næstformand i Kommissionen vurderer, at Bosnien-Herzegovina på det seneste har nærmet

sig EU hurtigere end tidligere forventet og anbefaler på den baggrund, at Rådet anmoder Kom-

missionen om at udarbejde en udtalelse om Bosnien-Herzegovinas medlemskabsansøgning.

3. Formål og indhold

Der forventes på rådsmødet vedtaget rådskonklusioner om af Bosnien-Herzegovinas ansøgning

om medlemskab af EU og i forbindelse hermed en stillingtagen til, hvorvidt medlemskabsansøg-

ningen skal videresendes til Kommissionen med anmodning om en udtalelse.

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Rådsmøde nr. 3484 (almindelige anliggender) den 20. september 2016 - Bilag 3: Skriftlig forelæggelse og samlenotat vedr. rådsmøde almindelige anliggender 20/9-16 - udvidelse (Bosnien-Herzegovina

Sagen forventes ikke at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet.

8. Høring

Ikke relevant.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Rådet forventes i form af rådskonklusioner at anmode Kommissionen om at udarbejde en udta-

lelse om den bosnisk-herzegovinske medlemskabsansøgning. Rådskonklusionerne forventes ved-

taget som a-punkt på rådsmødet.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Oversendelse af Bosnien-Herzegovinas medlemsansøgning til Kommissionen er efter dansk op-

fattelse en teknisk, proceduremæssig beslutning, og Danmark kan tilslutte sig, at Kommissionen

anmodes om en udtalelse om den bosnisk-herzegovinske medlemsansøgning i overensstemmelse

med gældende procedurer.

Danmark lægger i udvidelsesforhandlingerne generelt vægt på en fast og forsvarlig proces i over-

ensstemmelse med den opstrammede forhandlingsramme. Fra dansk side lægges vægt på, at kan-

didatlandenes tilnærmelse til EU baserer sig på fremskridt i det enkelte lands egne reformbestræ-

belser (egne meritter), og det må erkendes, at Bosnien-Herzegovina her trods de seneste frem-

skridt har langt igen. EU’s egen evne til at optage nye medlemmer vil også være en faktor i frem-

tidige beslutninger om udvidelse.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Bosnien-Herzegovina har senest været forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering den 15.

december 2015 som led i forelæggelse af rådskonklusioner om udvidelsen på basis af Kommissi-

onens årlige udvidelsespakke.