Miljøudvalget 2016-17
KOM (2012) 0118 Bilag 3
Offentligt
1721419_0001.png
Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del endeligt svar på spørgsmål 320
Offentligt
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Den 27. januar 2017
Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 320 (MOF alm. del) stillet 3. januar 2017
efter ønske fra Pia Olsen Dyhr (SF), Ida Auken (RV), Christian Rabjerg Madsen (S), Maria Reumert
Gjerding (EL), Christian Poll (ALT).
Spørgsmål nr. 320
”Kan ministeren bekræfte, at den tidligere regering i 2013 støttede, at den såkaldte cash-buyer-regel
blev en del af forordningen, og er ministeren enig i, at salget af North Sea Producer ville være omfattet
af denne såfremt reglen var blevet en del af forordningen jf. samlenotatet 6. marts 2013 side 35:
”…såfremt et skib sælges og inden for seks måneder efter salg sendes til ophugning på et
skibsophugningsanlæg, der ikke er optaget på ”den europæiske liste”, skal de anvendte sanktioner
pålægges den sidste og næstsidste ejer af skibet, hvis skibet stadig sejler under en EU-medlemsstats
flag eller kun pålægges den næstsidste ejer af skibet, hvis skibet ikke længere sejler under en EU-
medlemsstats flag - den såkaldte ”cash-buyer-regel”” og ”Regeringen støtter også den såkaldte ”cash-
buyer-regel”, såfremt der ikke er tale om et objektivt ansvar. Forslaget adresserer to relevante
bekymringer. Dels at ophugning på anlæg, der ikke optræder på ”den europæiske liste” med stor
sikkerhed vil resultere i miljø- og arbejdsskader, og dels at salg til ”cash-buyers” rummer stor risiko for
omgåelse af forordningens regler. Regeringen vil søge afklaret, den nærmere rækkevidde af
bestemmelsen, herunder om sanktionen må anses for at være administrativ eller er af strafferetlig
karakter og i hvilket omfang, der er tale om objektivt ansvar ”(side 44 i samlenotatet 6. marts 2013)?”
Svar
Jeg kan bekræfte, at den tidligere regering i 2013 støttede den såkaldte ”cash-buyer-regel”, hvilket
fremgår af det samlenotat, som der henvises til. Her fremgår også, at Danmarks Rederiforening og
Danske Maritime mente, at reglen ville have begrænset reel effekt, idet ophugningen blot ville foregå
efter udløbet af 6-måneders fristen, og at skibe i øvrigt hyppigt skifter ejer. Endelig fremgår det af
samlenotatet under beskrivelse af forhandlingssituationen at "kvalificering af
håndhævelsesbestemmelserne og etableringen af en såkaldt ”cash-buyer-regel” [er ] reduceret til en
kort standard tekst om, at medlemslandene skal indføre sanktioner for overtrædelse af forordningen,
og at sanktionerne skal være effektive, proportionale og afskrækkende."
Esben Lunde Larsen
/
Michel Schilling
Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
 kom (2012) 0118 - Bilag 3: Kopi af MOF alm. del - svar på spm. 320, 330, 331 og 332 om skibsophugning og EU’s skibsophugningsforordning fra miljø- og fødevareministeren
1721419_0002.png
Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del endeligt svar på spørgsmål 330
Offentligt
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Den 27. januar 2017
Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 330 (MOF alm. del) stillet 3. januar 2017
efter ønske fra Pia Olsen Dyhr (SF), Ida Auken (RV), Christian Rabjerg Madsen (S), Maria Reumert
Gjerding (EL), Christian Poll (ALT).
Spørgsmål nr. 330
”Kommissionen udarbejder en liste over godkendte anlæg til skibsophugning i forbindelse med
skibsophugningsforordningen. Hvilken rolle vil ministeren gerne spille i forhold til godkendelse af
beachinganlæg i forhold til Kommissionen? Vil ministeren arbejde for, at der ikke indgår
beachinganlæg i den godkendte liste over anlæg?”
Svar
Når et anlæg udenfor EU ansøger om at komme på den europæiske liste, skal ansøgningen ledsages af
dokumentation for, at anlægget overholder artikel 13 i EU’s skibsophugningsforordning. Hvis anlægget
ligger i et land udenfor EU, skal ansøgningen være verificeret af en uafhængig inspektør, som har
udført en inspektion af anlægget. Kommissionen, eller kommissionens repræsentanter, kan herefter
gennemføre en inspektion af anlægget med henblik på at kontrollere overholdelse af kravene i artikel
13. Ifølge artikel 15, der beskriver ansøgningskrav for anlæg udenfor EU, skal ansøger ved bortskaffelse
eller nyttiggørelse af affald sikre, at affaldshåndteringsanlæg, der modtager affald fra ophugning,
drives i overensstemmelse med standarder for beskyttelse af menneskers sundhed og miljøet, som i vid
udstrækning svarer til de relevante internationale standarder og EU-standarder. Kommissionen vil
efter sin vurdering af ansøgningen fremlægge sin redegørelse for anlægget for medlemslandene
sammen med en anbefaling til, om den ansøgende virksomhed skal på listen over godkendte anlæg.
Optagelsen vedtages efter komité-procedure, hvor medlemslandene stemmer om optagelsen. Det er
intentionen at Miljøstyrelsen stemmer for optagelse af alle anlæg, der opfylder forordningens krav.
Esben Lunde Larsen
/
Michel Schilling
Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
 kom (2012) 0118 - Bilag 3: Kopi af MOF alm. del - svar på spm. 320, 330, 331 og 332 om skibsophugning og EU’s skibsophugningsforordning fra miljø- og fødevareministeren
1721419_0003.png
Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del endeligt svar på spørgsmål 331
Offentligt
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Den 27. januar 2017
Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 331 (MOF alm. del) stillet 3. januar 2017
efter ønske fra Pia Olsen Dyhr (SF), Ida Auken (RV), Christian Rabjerg Madsen (S), Maria Reumert
Gjerding (EL), Christian Poll (ALT).
Spørgsmål nr. 331
”Ministeren gjorde under besvarelsen af samråd O, P og Q gældende, at beaching ikke kan udelukkes
på forhånd og henviste til Kommissionens tekniske guidelines for godkendelse af faciliteter på den
europæiske liste: http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?toc=OJ%3AC%3A2016%3A128%3ATOC&uri=uriserv%3AOJ.C_.2016.128.01.0001
.01.ENG. Vil ministeren fremsende en begrundet ekspertvurdering af, om beaching, således som den
foregår i Indien, teknisk og praktisk vil kunne overholde kommissionens guidelines”
Svar
Jeg er ikke i besiddelse af en begrundet ekspertvurdering af, om beaching, som det er foregået i Indien
hidtil, vil kunne overholde forordningen. Jeg har dog kendskab til en rapport ”Intertidal Zone Study”
af 5. oktober 2015, som konsulentvirksomheden Litehauz APS har udarbejdet for Mærsk. Rapporten
beskriver bl.a. en række generelle problemstillinger ved beaching. Rapporten kan findes på Danwatchs
hjemmeside:
https://www.danwatch.dk/wp-content/uploads/2016/10/Maersk-Line-2015-Intertidal-
zone-study-Litehauz-05_Final-1.pdf.
Miljøstyrelsen oplyser, at der er tale om et såkaldt ”desk-top study”, som ikke er lavet med
udgangspunkt i konkrete beachinganlæg og dermed giver rapporten muligvis ikke et retvisende billede
af, hvad der konkret skal til, for at anlæg kan opfylde kommissionens guidelines. Mærsk har overfor
Miljøstyrelsen gjort opmærksom på følgende: ”Rapporten fra Litehauz er en halvandet år gammel
skrivebordsundersøgelse, og der er siden da indhentet omfattende erfaringer i forbindelse med
konkrete aktiviteter i Alang-området. Der er i den forbindelse fundet effektive, praktiske løsninger på
en lang række af de udfordringer, der er knyttet til ophugningsaktiviteterne, og der forventes at ske
fortsat udvikling af løsninger.”
Esben Lunde Larsen
/
Michel Schilling
Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
 kom (2012) 0118 - Bilag 3: Kopi af MOF alm. del - svar på spm. 320, 330, 331 og 332 om skibsophugning og EU’s skibsophugningsforordning fra miljø- og fødevareministeren
1721419_0004.png
Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del endeligt svar på spørgsmål 332
Offentligt
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Den 27. januar 2017
Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 332 (MOF alm. del) stillet 3. januar 2017
efter ønske fra Pia Olsen Dyhr (SF), Ida Auken (RV), Christian Rabjerg Madsen (S), Maria Reumert
Gjerding (EL), Christian Poll (ALT).
Spørgsmål nr. 332
”Vil ministeren udarbejde et notat med en teknisk vurdering af mulighederne for at opgradere et
eksisterende beachinganlæg til EU-standard, f.eks. illustreret ved Mærsks ønsker om at opgradere et
anlæg ved Alang Beach til EU-standard eller som minimum til at imødekomme kravene i Hong Kong
Konventionen?”
Svar
EU-kommissionen er i proces med at vurdere de anlæg udenfor EU, som har søgt om optagelse på den
europæiske liste. Deres vurdering vil tage udgangspunkt i de konkrete forhold på de pågældende
anlæg. Jeg vil ikke igangsætte en særskilt udredning af mulighederne for opgradering men i stedet
forholde mig til de konkrete ansøgninger.
Esben Lunde Larsen
/
Michel Schilling
Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk