kom (2018) 0147 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om den traktatmæssige hjemmel for den nye egenindtægt i EU i form af den foreslåede digitale skat, som det nytiltrådte slovenske formandskab har som en af sine prioriteter det kommende halvår, til skatteministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2020-21
KOM (2018) 0147
Offentligt

31. august 2021

J.nr. 2021-5997

Til Folketinget

–

Europaudvalget

Vedrørende KOM (2018) 0147

–

Forslag til Rådets direktiv om regler vedrørende sel-

skabsbeskatning af en væsentlig digital tilstedeværelse.

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 1 af 12. juli 2021. Spørgsmålet er stillet ef-

ter ønske fra Kim Valentin (V).

Morten Bødskov

/ Lise Bo Nielsen

kom (2018) 0147 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om den traktatmæssige hjemmel for den nye egenindtægt i EU i form af den foreslåede digitale skat, som det nytiltrådte slovenske formandskab har som en af sine prioriteter det kommende halvår, til skatteministeren, kopi til udenrigsministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for den traktatmæssige hjemmel for den nye egenindtægt i EU

i form af den foreslåede digitale skat, som det nytiltrådte slovenske formandskab bl.a. har

som en af sine prioriteter det kommende halvår.

Svar

Det bemærkes, at spørgsmålet formelt er stillet til direktivforslag KOM (2018) 0147, men

at det efter sit indhold vedrører et andet, endnu ikke offentliggjort direktivforslag. Der re-

degøres derfor for den traktatmæssige hjemmel for hvert af forslagene.

Direktivforslag KOM (2018) 0147 er et af to direktivforslag, som EU-Kommissionen of-

fentliggjorde den 21. marts 2018 vedrørende beskatning af den digitale økonomi. Forsla-

get indeholder regler om, at et selskab, der er skattemæssigt hjemmehørende i en med-

lemsstat, og som har indkomst gennem

et såkaldt ”digitalt fast driftssted”

i en anden

medlemsstat, skal være skattepligtig heraf til denne anden medlemsstat, også selvom sel-

skabet ikke er fysisk til stede i denne stat.

Direktivforslaget blev fremsat med hjemmel i Traktaten om Den Europæiske Unions

Funktionsmåde (TEUF) artikel 115, og en vedtagelse vil dermed kræve enstemmighed i

Rådet efter høring af Europa-Parlamentet. Artikel 115 er hidtil blevet anvendt som hjem-

mel for direktiver og direktivforslag vedrørende direkte beskatning.

I forbindelse med ECOFIN i marts 2019 besluttede EU’s

medlemsstater

imidlertid at fo-

kusere på at finde globale løsninger i OECD-regi for beskatning af den digitale økonomi

og at vende tilbage til mulige EU-tiltag, hvis dette ikke lykkedes. Som følge af den prin-

cipaftale, der blev indgået den 1. juli i OECD’s BEPS Inclusive Framework, vurderes ar-

bejdet med direktivforslag KOM (2018) 0147 ikke at blive genoptaget.

For så vidt angår det i spørgsmålet nævnte direktivforslag, som det slovenske formand-

skab har som en af sine prioriteter, forventes det, at EU-Kommissionen i efteråret vil of-

fentliggøre et forslag om indførelse af en afgift på omsætning af visse digitale tjenester (di-

gital levy).

Afgiften

skal udgøre en ny indtægtskilde til EU’s budget. Det endelige indhold

af direktivforslaget kendes endnu ikke.

I en indledende konsekvensanalyse af 14. januar 2021 har Kommissionen anført, at dette

direktivforslag

–

alt efter sit nærmere indhold

–

vil blive fremsat med hjemmel i TEUF

artikel 113 eller artikel 115 (eller eventuelt med hjemmel i begge artikler).

Ligesom det gælder for vedtagelse efter TEUF artikel 115, kræver en vedtagelse efter arti-

kel 113 enstemmighed i Rådet. Artikel 113 giver hjemmel til at vedtage forslag om harmo-

nisering (samordning) af lovgivninger om indirekte skatter (omsætningsafgifter, punktaf-

gifter og andre indirekte skatter).

Side 2 af 2