EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 276: Kopi af ERU alm. del - svar på spm. 57 om handlingsplanen for nedbringelse af misligholdte lån i Grækenlands banker, herunder om den danske regering finder planer og initiativer betryggende og egnede til at genoprette bankernes økonomi, fra finansministeren

Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del Bilag 276
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

Christiansborg

20. december 2019

Svar på Erhvervsudvalgets spørgsmål nr. 57 (Alm. del) af 4.

december 2019 stillet efter ønske fra Christoffer Aagaard Melson

(V)

Spørgsmål

Kan ministeren i forlængelse af samrådet den 28. november 2019 oplyse nærmere

om handlingsplanen for nedbringelse af misligholdte lån i Grækenlands banker, her-

under om den danske regering finder planer og initiativer betryggende og egnede til

at genoprette bankernes økonomi?

Svar

De største græske bankers misligholdte lån

(”Non-Performing Loans” –

NPL) ud-

gjorde i marts 2017 godt 45 pct. af bankernes samlede udlån. I marts 2019 var an-

delen faldet til godt 40 pct. Græske bankers NPL er betydeligt højere end gennem-

snittet for de største banker i EU, som i marts 2019 var på ca. 3,1 pct.

EU-landene enedes i juli 2017 om en handlingsplan for at nedbringe NPL i EU-

landenes banker. Handlingsplanen er rettet mod alle EU-lande, idet NPL har været

og er en udfordring i en række EU-lande i lyset af krisen. Som led i EU-handlings-

planen er der iværksat en række initiativer, både EU-lovinitiativer, fx minimumskrav

til kapital til nye udlån som misligholdes, og initiativer fra Den Europæiske Bank-

tilsynsmyndighed, EBA, fx vejledninger til banker om håndtering af NPL. Disse

tiltag sigter på over tid at bidrage til at nedbringe omfanget af NPL i EU-landene

generelt, og dermed også i lande som fx Grækenland, og at forebygge, at der opho-

ber sig et uforholdsmæssigt stort niveau af NPL igen i lyset af evt. nye økonomiske

tilbageslag. For uddybning af handlingsplanen og initiativerne henvises til samleno-

tat ifm. ECOFIN 5. december 2019.

Grækenland anmodede i august 2015 om et låneprogram fra eurolandenes fælles

lånefacilitet, Den Europiske Stabilitetsmekanisme, ESM. Der var tale om det tredje

låneprogram til Grækenland siden 2010 i lyset af de alvorlige gældsproblemer, lan-

det havde bragt sig i op til den økonomiske og finansielle krise. Kun eurolande

finansierer og kan modtage lån fra ESM.

Kilde: Den Europæiske Banktilsynsmyndighed, EBA. https://eba.europa.eu/risk-analysis-and-data/risk-

dashboard.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 276: Kopi af ERU alm. del - svar på spm. 57 om handlingsplanen for nedbringelse af misligholdte lån i Grækenlands banker, herunder om den danske regering finder planer og initiativer betryggende og egnede til at genoprette bankernes økonomi, fra finansministeren

Side 2 af 2

Grækenland modtog i perioden 2015-18 lån fra ESM på betingelse om økonomiske

og finansielle reformer (konditionalitet).

Et af flere indsatsområder for Grækenland som led i ESM-låneprogrammet har

–

forlængelse af tidligere låneprogrammer

–

været at skabe forudsætningerne for en

varig finansiel stabilitet i Grækenland, herunder ved at reducere græske bankers

NPL. Initiativer i den forbindelse er bl.a. udvikling af markeder for græske bankers

salg af NPL, således bankerne kan afhænde dårlige lån, mindske usikkerhed og

skabe grundlag for nye udlån. Blandt initiativerne har også været at lette adgangen

til at realisere underliggende sikkerheder for lån. Initiativer er derudover, at bank-

unionens fælles tilsynsmyndighed (SSM), som fører tilsyn med bl.a. græske banker,

i samarbejde med græske myndigheder, løbende overvåger og fører tilsyn med ban-

kers NPL og deres individuelle strategier for at nedbringe disse lån.

Et tilstrækkeligt kapitalgrundlag i banker bidrager til, at en bank kan modstå tab,

herunder på NPL. Af ESM-låneprogrammets samlede ramme på 86 mia. euro

(hvoraf i alt 61,9 mia. euro blev udbetalt) var der afsat 25 mia. euro til lån, så den

græske stat kunne indskyde ny kapital i de største græske banker (rekapitalisering),

hvoraf 5,4 mia. euro blev anvendt, da der ikke vurderedes behov for yderligere.

Rekapitaliseringen af de græske banker styrker bankernes robusthed, så de kan mod-

stå tab, herunder på deres NPL.

Grækenland afsluttede i august 2018 sit låneprogram. ESM (eurolandene), Kom-

missionen og ECB fandt, at Grækenland havde levet op til betingelserne om refor-

mer, idet der er behov for, at Grækenland fortsætter og færdiggør dem. Grækenland

skal tilbagebetale ESM-lånene i årene 2034-60.

Det er generelt vurderingen, at de besluttede initiativer på EU-niveau for alle EU-

lande, specifikke initiativer for Grækenland som led i ESM-låneprogrammet, samt

bankunionens fælles tilsynsmyndigheds generelle fokus på at håndtere og nedbringe

NPL, herunder i græske banker, er hensigtsmæssige og bidrager til at reducere græ-

ske bankers NPL og til finansiel stabilitet i Grækenland.

Det vil kræve et vedvarende ambitiøst reformfokus hos Grækenland for at adressere

udfordringer i den græske finansielle sektor og yderligere at nedbringe NPL i de

græske banker.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister

Kilde: ESM:

https://www.esm.europa.eu/assistance/greece.