MOF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1129: Spm. om en oversigt over de bemyndigelser, som er indeholdt i udkastet til CAP-lovforslaget, til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Miljø- og Fødevareudvalget 2021-22
MOF Alm.del
Offentligt

Ref.

THOMOR/ESNOLU/LENDAL

Den 10. august 2022

Jr. Nr. 22-1516-000020

Bilag 1 - Oversigt over bemyndigelser i udkast til forslag til lov om

administration af den fælles landbrugspolitik m.v.

Lovbestemme

lse

Bemyndigelse i lovbestemmelse

Karakter af bemyndigelse

Forslag til lov

administration

af den fælles

landbrugspolitik

m.v.

§ 2, stk. 1.

Beskrivelse af indhold i bemyndigelse

Videreførelse / udvidet anvendelsesområde / ny

bemyndigelse

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og indenrigs- og boligministeren kan inden

for deres respektive områder fastsætte regler

og træffe de beslutninger, der er nødvendige

for anvendelse af Den Europæiske Unions

forordninger om forhold, der er omfattet af

denne lov.

Udvidet anvendelsesområde

Den foreslåede bestemmelse i stk. 1 er en

videreførelse af landbrugsstøttelovens § 1, stk. 1,

og foreslås udvidet til at gælde for lovforslagets

anvendelsesområde for så vidt angår lovforslagets §

1, stk. 1.

På den baggrund vil den foreslåede bemyndigelse

give adgang til at fastsætte regler og træffe

beslutninger, der er nødvendige for at anvende de

nævnte forordninger under EU's fælles

landbrugspolitik.

Da der her er tale om en ny hovedlov, er det

hensigtsmæssigt, at bemyndigelsen til at fastsætte

regler og træffe beslutninger omfatter hele

lovforslagets område og ikke alene det, der er

blevet reguleret i landbrugsstøtteloven.

Udvidet anvendelsesområde

Den foreslåede bestemmelse i stk. 2 er en

videreførelse af landbrugsstøttelovens § 1, stk. 2,

og foreslås udvidet til at gælde for lovforslagets

anvendelsesområde for så vidt angår lovforslagets §

1, stk. 1.

På den baggrund vil den foreslåede bemyndigelse

give adgang til at fastsætte regler og træffe

beslutninger, der er nødvendige for anvendelsen af

ordninger og forordningsbestemmelser, som det er

frivilligt for medlemslandene at anvende.

Da der her er tale om en ny hovedlov, er det

hensigtsmæssigt, at bemyndigelsen til at fastsætte

regler og træffe beslutninger omfatter hele

§ 2, stk. 2.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og indenrigs- og boligministeren kan inden

for deres respektive områder fastsætte regler

og træffe de beslutninger, der er nødvendige

for anvendelsen af ordninger og

forordningsbestemmelser, som i medfør af

Den Europæiske Unions forordninger om

forhold, der er omfattet af denne lov, er

frivillige for medlemsstaterne at anvende.

Landbrugsstyrelsen • Nyropsgade 30 • 1780 København V

Tlf. 33 95 80 00

• CVR 20814616 • EAN 5798000877955 • [email protected] • www.lbst.dk

MOF, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1129: Spm. om en oversigt over de bemyndigelser, som er indeholdt i udkastet til CAP-lovforslaget, til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

lovforslagets område og ikke alene det, der er

blevet reguleret i landbrugsstøtteloven.

§ 2, stk. 3.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og indenrigs- og boligministeren kan inden

for deres respektive områder fastsætte regler

om fravigelse af regler i Den Europæiske

Unions forordninger om forhold, der er

omfattet af denne lov i det omfang, disse

indeholder adgang hertil.

Udvidet anvendelsesområde

Den foreslåede bestemmelse i stk. 3 er en

videreførelse af landbrugsstøttelovens § 1, stk. 3,

og foreslås udvidet til at gælde for lovforslagets

anvendelsesområde for så vidt angår lovforslagets §

1, stk. 1.

Bestemmelsen giver bemyndigelse til at fastsætte

regler om fravigelse af regler i forordningerne, i det

omfang forordningerne indeholder adgang hertil.

Da der her er tale om en ny hovedlov, er det

hensigtsmæssigt, at bemyndigelsen til at fastsætte

regler og træffe beslutninger omfatter hele

lovforslagets område og ikke alene det, der er

blevet reguleret i landbrugsstøtteloven.

§ 2, stk. 4.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og indenrigs- og boligministeren kan inden

for deres respektive områder fastsætte regler

om ansøgning om støtte, betingelser for

støtte, støtteniveau, beregning af støtte,

udbetaling af støtte og supplerende

betingelser for udbetaling af støtte finansieret

helt eller delvist af Den Europæiske

Garantifond for Landbruget og Den

Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af

Landdistrikterne. Der kan desuden fastsættes

regler om administration af støtteordninger,

herunder om prioritering, udvælgelse og

afslag på ansøgninger, og om regnskab og

revision for støtte.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og indenrigs- og boligministeren kan inden

for deres respektive områder fastsætte regler

om støtte i landbrugs- og skovbrugssektoren

og i landdistrikter inden for de bevillinger,

der afsættes på de årlige finanslove, og inden

for rammen af Den Europæiske Unions

statsstøtteregler.

Ministrene kan inden for deres respektive

områder fastsætte regler om ansøgning om

støtte, herunder om form, indhold og

tidsfrister, betingelser og vilkår for

modtagelse af støtte, modtagerkreds,

støtteniveau og tilskudsberettigede udgifter,

støttekriterier og andre forpligtelser samt om

beregning og udbetaling af støtte. Ministrene

kan endvidere inden for deres respektive

områder fastsætte regler om administration af

støtteordninger, herunder om udvælgelse og

prioritering af ansøgninger, afslag på

ansøgninger, regnskab og revision for støtte,

nedsættelse, bortfald og tilbagebetaling af

støtte.

Udvidet anvendelsesområde

Den foreslåede bestemmelse skal ses i

sammenhæng med de foreslåede bestemmelser i

stk. 1-3.

Det vil således være i medfør af en bemyndigelse i

stk. 1-3, at ministrene inden for deres respektive

områder vil kunne fastsætte regler om selve

anvendelsen og udformningen af en ordning efter

forordningsgrundlaget. Det gælder både

nødvendige, jf. stk. 1, og frivillige ordninger,

herunder også fastsættelse af regler i medfør af

frivillige tiltag inden for de enkelte ordninger, jf.

stk. 2, samt fastsættelse af regler om fravigelse af

forordningsgrundlaget i det omfang, dette giver

mulighed herfor, jf. stk. 3.

Ny bemyndigelse

I visse tilfælde har der tidligere været hjemler i

tekstanmærkninger. Sigtet med den foreslåede

bemyndigelse er, at det fremover skal være muligt

at fastsætte regler om støtte inden for landbrugs-

eller skovbrugssektoren eller i landdistrikter, hvor

det hidtil har været praksis at regulere ved regler

fastsat i medfør af materielle tekstanmærkninger på

finansloven.

Ny bemyndigelse

I medfør af den foreslåede bemyndigelse i § 3, stk.

2, vil der f.eks. kunne fastsættes almindelige krav

til indholdet af en støtteansøgning, herunder bl.a.

særlige oplysninger og erklæringer, som

støttemodtager skal afgive om tidligere modtaget

de minimis-støtte.

Det vil være en forudsætning for udnyttelse af den

foreslåede bemyndigelse i lovforslagets § 3, at der

er bevillingsmæssig hjemmel på finansloven til

finansiering af den pågældende støtteordning.

Ligeledes vil det være en forudsætning, at

støtteordningen lovligt kan etableres i henhold til

EU's statsstøtteregler.

§ 3, stk. 1.

§ 3, stk. 2.

§ 4, stk. 1.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og indenrigs- og boligministeren kan for de

ordninger, der er omfattet af § 1, stk. 1, inden

for deres respektive områder, medmindre

andet er fastsat i Den Europæiske Unions

forordninger om forhold, der er omfattet af

denne lov, fastsætte regler om følgende

administrative foranstaltninger og sanktioner

for overtrædelse af regler eller undladelse af

opfyldelse af forpligtelser fastsat i denne lov,

i regler fastsat i medfør af denne lov eller i

regler fastsat i Den Europæiske Unions

forordninger om forhold, der er omfattet af

denne lov vedrørende ansøgt støtte:

1) Reduktion af støtte eller sanktion af

støtten med et beløb, der overstiger

reduktionen.

2) Bortfald af støtte.

3) Hel eller delvis tilbagebetaling af

uberettiget udbetalt støtte, herunder

med krav om tilbagebetaling af et

beløb, der overstiger det uberettiget

oppebårne beløb.

4) Udelukkelse fra at ansøge om støtte

i senere perioder end den, hvor

overtrædelsen eller undladelsen

fandt sted.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

kan fastsætte regler om, at ordninger efter

denne lov eller regler fastsat i medfør af

denne lov betinges af, at eventuelle

forpligtelser om klima, natur og

miljøbeskyttelse for ejendommens ejer

fastlægges i en tinglyst servitut.

Videreførelse

§ 5, stk. 1.

Udvidet anvendelsesområde

Den foreslåede bestemmelse fastslår udtrykkeligt

den mulighed for, at ministeren kan fastsætte regler

om tinglysning af servitutter som betingelse for

tilskud, som er udledt af landdistriktsfondslovens §

2, stk. 1. Bestemmelsen udvides samtidig til at

omfatte hele lovens anvendelsesområde.

Den foreslåede bestemmelse indebærer, at støtte

med hjemmel i lovens bemyndigelser kan gøres

betinget af, at støttemodtager, som vilkår for

tilskuddet, får tinglyst en servitut med

opretholdelse af ordningsmæssige formål som

f.eks. bevaring og genopretning af miljø, natur og

klima.

Da der her er tale om en ny hovedlov, er det

hensigtsmæssigt, at bemyndigelsen til at fastsætte

regler og træffe beslutninger omfatter hele

lovforslagets område og ikke alene det, der er

blevet reguleret i landdistriktsfondsloven.

§6

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

kan fastsætte regler om, at lov om

indhentning af tilbud på visse offentlige og

offentligt støttede kontrakter ikke finder

anvendelse for private udbydere af bygge- og

anlægsarbejder, som modtager offentlig støtte

i henhold til forordninger, der er nævnt i

denne lovs § 1, stk. 1, nr. 1, og nationale

støtteordninger, som er omfattet af denne lovs

§ 1, stk. 2, i det omfang størrelsen af den

Udvidet anvendelsesområde

Den foreslåede bestemmelse vil have et bredere

anvendelsesområde sammenlignet med den

tilsvarende bestemmelse i landdistriktsfondslovens

§ 2, stk. 4.

Da der her er tale om en ny hovedlov, er det

hensigtsmæssigt, at bemyndigelsen til at fastsætte

regler og træffe beslutninger omfatter hele

lovforslagets område og ikke alene det, der er

blevet reguleret i landdistriktsfondsloven.

offentlige støtte er fastsat på baggrund af

standardomkostninger.

Bestemmelsen forventes overvejende at blive

anvendt som hidtil i forbindelse med

projektstøtteordninger, som helt eller delvist er

finansieret af ELFUL.

Videreførelse (fra tekstanmærkninger, der har

reguleret dette hidtil)

Ny bemyndigelse

Bestemmelsen foreslås indsat for at kunne sikre, at

der ikke uberettiget udbetales støtte for arealer, der

er pålagt forskellige rådighedsindskrænkninger.

Idet støtte efter nogle støtteordninger også vil

skulle kompensere ansøgeren for, at der ikke

anvendes eksempelvis pesticider, vil der ikke

kunne opnås fuld støtte for et areal, der allerede er

pålagt begrænsninger med hensyn til anvendelse af

pesticider.

Landbrugsstyrelsen modtager ikke disse

oplysninger automatisk, og oplysningerne er

nødvendige for at sikre overholdelsen af Danmarks

EU-retlige forpligtelser. Derfor er der behov for

den foreslåede bemyndigelse.

§ 7, stk. 2.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

kan fastsætte nærmere regler for ordningen,

herunder om krav til projekterne.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

kan fastsætte regler om, at

kommunalbestyrelsen skal indberette

oplysninger om aftaler indgået efter § 13 d i

lov om vandforsyning m.v. og om påbud,

forbud eller rådighedsindskrænkning, som er

udstedt i medfør af §§ 24 og 26 a i lov om

miljøbeskyttelse. Ministeren kan endvidere

fastsætte regler om tidsfrister for

indberetningen.

§9

§ 10, stk. 1.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

kan fastsætte regler om, at importører,

eksportører, støttemodtagere, producenter,

handlende, virksomheder,

indkøbsfællesskaber samt erhvervs- og

brancheorganisationer skal afgive de

oplysninger, der er nødvendige for at opfylde

indberetningspligten til Europa-

Kommissionen i medfør af Den Europæiske

Unions forordninger om forhold, der er

omfattet af denne lov.

Udvidet anvendelsesområde

Videreførelse af landbrugsstøttelovens § 3, men

med bredere anvendelsesområde.

Den foreslåede bestemmelse anses for nødvendig,

fordi der påhviler medlemsstaterne en meget

vidtgående indberetningspligt til Den Europæiske

Union. Landbrugsstyrelsen vil uden den foreslåede

bestemmelse kun modtage de nødvendige

oplysninger fra private aktører ad frivillighedens

vej. Bestemmelsen er derfor nødvendig for at have

sikkerhed for at kunne opfylde Danmarks EU-

retlige forpligtelser.

Da der her er tale om en ny hovedlov, er det

hensigtsmæssigt, at bemyndigelsen til at fastsætte

regler og træffe beslutninger omfatter hele

lovforslagets område og ikke alene det, der er

blevet reguleret i landbrugsstøtteloven.

§ 11, stk. 1.

§ 11, stk. 2.

§ 13, stk. 1.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

kan fastsætte regler om hel eller delvis

betaling for omkostningerne ved

kontrolopgaver, der udføres efter Den

Europæiske Unions forordninger, der er

nævnt i § 1, stk. 1, nr. 2.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

kan endvidere fastsætte regler om hel eller

delvis betaling for særlige tjenesteydelser,

som de kontrollerende myndigheder udfører

efter anmodning.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og indenrigs- og boligministeren kan inden

for deres respektive områder fastsætte regler

om tilsyn og kontrol med, at denne lov eller

regler fastsat i medfør af denne lov eller Den

Videreførelse

§ 13, stk. 2.

Europæiske Unions forordninger om forhold,

der er omfattet af denne lov, overholdes.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og indenrigs- og boligministeren kan inden

for deres respektive områder fastsætte regler

om opbevaring af oplysninger med henblik på

tilsyn og kontrol med overholdelse af denne

lov eller regler fastsat i medfør af denne lov

eller Den Europæiske Unions forordninger

om forhold, der er omfattet af denne lov.

Udvidet anvendelsesområde

Den foreslåede bestemmelse svarer til

bestemmelserne i landbrugsstøttelovens § 4, stk. 5

og 5, men udvides til at omfatte hele lovens

anvendelsesområde.

Der vil eksempelvis kunne fastsættes regler om, at

en støttemodtager skal opbevare gødningsplaner,

gødningsregnskaber, skatte-, moms- og

driftsregnskaber og lignende dokumenter i en

bestemt periode.

Da der her er tale om en ny hovedlov, er det

hensigtsmæssigt, at bemyndigelsen til at fastsætte

regler og træffe beslutninger omfatter hele

lovforslagets område og ikke alene det, der er

blevet reguleret i landbrugsstøtteloven.

§ 18, stk. 1.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

kan med navns nævnelse offentliggøre

resultater samt art og omfang af sanktioner på

grundlag af kontrol, som gennemføres i

henhold til denne lov eller regler fastsat i

medfør af denne lov eller af Den Europæiske

Unions forordninger om forhold, der er

omfattet af denne lov. Ministeren kan

fastsætte regler om offentliggørelsen,

herunder regler om, at klage ikke har

opsættende virkning på offentliggørelsen.

Udvidet anvendelsesområde

Den foreslåede bestemmelse viderefører

landbrugsstøttelovens § 4 a, stk. 1, men omfattes af

lovens bredere anvendelsesområde.

Det er hensigten med bestemmelsen at videreføre

den hidtidige praksis for offentliggørelse.

Offentliggørelsen vil omfatte dels resultaterne fra

klassificeringskontrollen under ordningen om

vejning, klassificering og indberetning af

markedspriser for slagtekroppe af svin, kvæg og

får, dels resultaterne fra kontrollen under Smiley-

ordningen.

Da der her er tale om en ny hovedlov, er det

hensigtsmæssigt, at bemyndigelsen til at fastsætte

regler og træffe beslutninger omfatter hele

lovforslagets område og ikke alene det, der er

blevet reguleret i landbrugsstøtteloven.

§ 18, stk. 2.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

kan fastsætte regler om, hvor, på hvilken

måde og i hvilken form kontrolresultaterne

skal gøres tilgængelige for offentligheden,

herunder på hvilke betingelser virksomheder

kan fritages for pligten til at gøre

kontrolresultater tilgængelige.

Udvidet anvendelsesområde

Videreførelse af landbrugsstøttelovens § 4 a, stk. 2,

men omfattes af lovens bredere

anvendelsesområde.

I forhold til bestemmelsens 2. pkt. om, at

ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan

fastsætte regler om, at klage ikke har opsættende

virkning på offentliggørelsen, vurderes dette

nødvendigt, da erfaringer på fødevareområdet

viser, at kontrolresultaterne skal offentliggøres

hurtigst muligt efter kontrollen for, at resultaterne

er relevante for forbrugerne.

Da der her er tale om en ny hovedlov, er det

hensigtsmæssigt, at bemyndigelsen til at fastsætte

regler og træffe beslutninger omfatter hele

lovforslagets område og ikke alene det, der er

blevet reguleret i landbrugsstøtteloven.

§ 18, stk. 3.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

kan fastsætte regler om formen for og

Udvidet anvendelsesområde

omfanget af offentliggørelse, herunder at

offentliggørelse kan ske elektronisk.

Ministeren kan bestemme, at visse resultater

ikke skal offentliggøres.

Videreførelse af landbrugsstøttelovens § 4 a, stk. 3,

men omfattes af lovens bredere

anvendelsesområde.

Den foreslåede bestemmelse skal ses som en

videreførelse af den tilsvarende bestemmelse i

landbrugsstøttelovens § 4 a, stk. 3 men vil blive

udvidet til at gælde hele lovforslagets

anvendelsesområde.

Da der her er tale om en ny hovedlov, er det

hensigtsmæssigt, at bemyndigelsen til at fastsætte

regler og træffe beslutninger omfatter hele

lovforslagets område og ikke alene det, der er

blevet reguleret i landbrugsstøtteloven.

§ 19, stk. 1.

§ 19, stk. 2.

§ 19, stk. 5.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og indenrigs- og boligministeren kan inden

for deres respektive områder fastsætte regler

om, at skriftlig kommunikation til og fra

henholdsvis Ministeriet for Fødevarer,

Landbrug og Fiskeri og Indenrigs- og

Boligministeriet om forhold omfattet af denne

lov eller regler fastsat i medfør af denne lov

eller af Den Europæiske Unions forordninger

om forhold, der er omfattet af denne lov, skal

foregå digitalt.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og indenrigs- og boligministeren kan

fastsætte regler om digital kommunikation,

herunder om anvendelse af bestemte it-

systemer, særlige digitale formater og den til

enhver tid gældende, nationale eID-løsning

el.lign.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og indenrigs- og boligministeren kan

fastsætte regler om opfyldelse af

underskriftskravet i stk. 4.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

kan fastsætte regler om, at kortværk, der

henvises til i regler fastsat i medfør af denne

lov, ikke kundgøres i Lovtidende.

Videreførelse

Udvidet anvendelsesområde

Viderefører med visse ændringer de tilsvarende

bestemmelser i § 1 a, stk. 2, i landbrugsstøtteloven,

§ 6, stk. 2, i landdistriktsfondsloven samt § 29 a,

stk. 2, i skovloven.

Udvidet anvendelsesområde

Videreførelse af bestemmelserne i

landbrugsstøttelovens § 1 a, stk. 5, og

landdistriktsfondslovens § 6, stk. 5, men omfattes

af lovens bredere anvendelsesområde.

Ny bemyndigelse

Den foreslåede bestemmelse skal skabe mulighed

for, at kortværk, der henvises til i forskrifter udstedt

i medfør af denne lov, kan undtages fra

kundgørelse i Lovtidende og dermed kundgøres

autoritativt på en måde, der er mere

hensigtsmæssig.

Forslaget vil give ministeren for fødevarer,

landbrug og fiskeri bemyndigelse til administrativt

at fastsætte regler om, at kortværk, som der

henvises til i forskrifter udstedt i medfør af loven,

kan kundgøres autoritativt i elektronisk form og

gøres tilgængelig for offentligheden et andet sted

på internettet end der, hvor der sker kundgørelse i

Lovtidende.

§ 20, stk. 1.

§ 20,stk. 2.

Ved udnyttelse af bemyndigelsen i stk. 1

fastsætter ministeren for fødevarer, landbrug

og fiskeri regler om, hvordan kortværket skal

kundgøres, herunder om sikkerhed i

forbindelse med kundgørelsen.

Ny bemyndigelse

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at

ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan

fastsætte regler om sikkerheden ved den

elektroniske kundgørelsesordning, herunder regler

om it-sikkerhed, driftssikkerhed og sikkerhed for

autenticiteten af de kundgjorte kortværk, samt om

opbevaring af en uforgængelig kopi af et udstedt

kortværk og om tilgængelighed i forhold til

tidligere gældende kort.

Det er erfaringen, at kortbilag til bekendtgørelser

kan udgøre op til flere tusinde sider ved

kundgørelse i Lovtidende, hvilket ikke skaber de

bedste rammer for brugervenligheden eller

tilgængeligheden af kortmaterialet.

§ 21, stk. 2.

Indenrigs- og boligministeren kan fastsætte

regler om etablering og drift af lokale

aktionsgrupper, der kan medvirke til

administration af denne lov.

Henlægger ministeren for fødevarer, landbrug

og fiskeri eller indenrigs- og boligministeren

deres beføjelser efter loven til en myndighed

under det pågældende ministerium, kan

ministrene inden for deres respektive områder

fastsætte regler om adgangen til at klage over

myndighedens afgørelser, herunder om at

klage i særlige tilfælde ikke kan indbringes

for anden administrativ myndighed, og om

myndighedens adgang til at genoptage en sag,

efter at der er indgivet klage. Ministrene kan

endvidere fastsætte regler om indgivelse af

klage, herunder om formkrav til klagen.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og indenrigs- og boligministeren kan inden

for deres respektive områder efter forhandling

med vedkommende minister henlægge deres

beføjelser efter loven til en anden statslig

myndighed eller institution. Ministrene kan i

forbindelse hermed fastsætte regler om

adgangen til at klage over myndighedens eller

institutionens afgørelser, herunder om, at

klage i særlige tilfælde ikke kan indbringes

for anden administrativ myndighed, og om

myndighedens eller institutionens adgang til

at genoptage en sag, efter at der er indgivet

klage. Ministrene kan endvidere fastsætte

regler om indgivelse af klager, herunder om

formkrav til klagen.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og indenrigs- og boligministeren kan inden

for deres respektive områder efter forhandling

med vedkommende kommunale organisation

henlægge varetagelsen af opgaver vedrørende

støtteordninger, der er omfattet af § 1, stk. 1,

nr. 1, og støtteordninger omfattet af § 1, stk.

2, til en kommunal myndighed eller

institution. Ministrene kan i forbindelse

hermed fastsætte regler om adgangen til at

klage over den kommunale myndigheds eller

institutions afgørelse, herunder om, at klage

ikke kan indbringes for anden administrativ

myndighed, og om myndighedens eller

institutionens adgang til at genoptage en sag,

efter at der er indgivet klage. Ministrene kan

endvidere fastsætte regler om indgivelse af

Videreførelse

§ 24, stk. 1.

Videreførelse

§ 24, stk. 2.

Videreførelse

§ 24, stk. 3.

Udvidet anvendelsesområde

Viderefører muligheden for, at ministrene kan

delegere varetagelsen af opgaver vedrørende støtte

til landdistriktsudvikling til kommunale

myndigheder eller institutioner, men foreslås

udvidet til at omfatte alle støtteordninger efter

lovforslagets § 1, stk. 1, nr. 1, samt nationalt

finansierede støtteordninger omfattet af

lovforslagets § 1, stk. 2.

§ 24, stk. 4.

§ 24, stk. 5.

§ 26, stk. 2.

§ 28, stk. 2.

klager, herunder om formkrav til klagen. De

pågældende ministre kan ændre afgørelserne,

uden at der foreligger klage. De pågældende

ministre bevarer deres fulde

instruktionsbeføjelse.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

kan fastsætte regler om, at visse afgørelser

eller dispositioner i henhold til forordninger

om forhold, der er omfattet af denne lov, kan

træffes af private juridiske personer.

Ministeren kan fastsætte regler om adgangen

til at klage over disse afgørelser, og om den

private juridiske persons adgang til at

genoptage en sag, efter at der er indgivet

klage. Ministeren kan endvidere fastsætte

regler om indgivelse af klage, herunder om

formkrav til klagen. Ministeren kan ændre

afgørelserne, uden at der foreligger klage.

Ministeren bevarer sin fulde

instruktionsbeføjelse.

Indenrigs- og boligministeren kan henlægge

kompetencen til at træffe afgørelse om at

indstille en ansøgning om støtte til

godkendelse hos ministeren eller at afvise

ansøgningen til den lokale aktionsgruppes

bestyrelse. Ministeren kan i forbindelse

hermed fastsætte regler om adgangen til at

klage over den lokale aktionsgruppes

bestyrelses afgørelser, og om den lokale

aktionsgruppes bestyrelses adgang til at

genoptage en sag, efter at der er indgivet

klage. Ministeren kan endvidere fastsætte

regler om indgivelse af klager, herunder om

formkrav til klagen, og at afgørelserne kun

kan påklages for så vidt angår retlige

spørgsmål. Ministeren kan ændre

afgørelserne, uden at der foreligger klage.

Ministeren bevarer sin fulde

instruktionsbeføjelse.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og indenrigs- og boligministeren kan inden

for deres respektive områder fastsætte regler

om finansieringen nævnt i stk. 1.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og indenrigs- og boligministeren kan inden

for deres respektive områder fastsætte regler

om straf af bøde for overtrædelse eller forsøg

på overtrædelse af regler fastsat i medfør af

denne lov.

Udvidet anvendelsesområde

Viderefører ministeren for fødevarer, landbrug og

fiskeris mulighed efter landbrugsstøttelovens § 22,

stk. 1, og landdistriktsfondslovens § 11, stk. 3, for

at delegere visse opgaver til private juridiske

personer, men vil blive udvidet til at omfatte hele

lovforslagets anvendelsesområde.

Da der her er tale om en ny hovedlov, er det

hensigtsmæssigt, at bemyndigelsen til at fastsætte

regler og træffe beslutninger omfatter hele

lovforslagets område og ikke alene det, der er

blevet reguleret i landbrugsstøtteloven og

landdistriktsfondsloven.

Delvis videreførelse

Den foreslåede bestemmelse i § 24, stk. 5 skal ses

som en delvis videreførelse af

landdistriktsfondslovens § 11, stk. 3, idet det dog

foreslås fastsat direkte i bestemmelsen, at

indenrigs- og boligministeren alene kan henlægge

det til den lokale aktionsgruppes bestyrelse at

træffe afgørelse om at indstille en ansøgning om

støtte til godkendelse hos ministeren eller at afvise

ansøgningen.

Ministerens mulighed for at delegere sine

beføjelser efter loven bliver dermed indsnævret

sammenlignet med landdistriktsfondslovens § 11,

stk. 3, der generelt giver ministeren mulighed for at

delegere opgaver vedrørende støtteordninger til en

privat organisation.

Videreførelse

Udvidet anvendelsesområde

Bestemmelsen svarer til landbrugsstøttelovens § 24

og skovlovens § 65, stk. 3, men udvides til at

omfatte hele lovforslagets anvendelsesområde.

Da der her er tale om en ny hovedlov, er det

hensigtsmæssigt, at bemyndigelsen til at fastsætte

regler og træffe beslutninger omfatter hele

lovforslagets område og ikke alene det, der er

blevet reguleret i landbrugsstøtteloven og

skovloven.

Udvidet anvendelsesområde

Viderefører og udvider muligheden for at fastsætte

regler om straf for overtrædelse af bestemmelser

fastsat af Den Europæiske Union i skovlovens § 65,

stk. 3, til hele lovforslagets anvendelsesområde.

Da der her er tale om en ny hovedlov, er det

hensigtsmæssigt, at bemyndigelsen til at fastsætte

§ 28, stk. 3.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

og indenrigs- og boligministeren kan inden

for deres respektive områder fastsætte regler

om straf af bøde for overtrædelse af regler

fastsat i Den Europæiske Unions forordninger

om forhold, der er omfattet af denne lov.

regler og træffe beslutninger omfatter hele

lovforslagets område og ikke alene det, der er

blevet reguleret i skovloven.

§ 29, stk. 1.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

kan efter forhandling med justitsministeren

fastsætte regler om, at ministeren for

fødevarer, landbrug og fiskeri for nærmere

angivne sager om overtrædelse af denne lov,

regler fastsat i medfør af denne lov og regler i

Den Europæiske Unions forordninger om

forhold, der er omfattet af denne lov, der ikke

skønnes at medføre højere straf end bøde, i et

bødeforlæg kan tilkendegive, at sagen kan

afgøres uden retssag, hvis den, der har begået

overtrædelsen, erklærer sig skyldig i

overtrædelsen og erklærer sig rede til inden

en nærmere angiven frist at betale en bøde,

som angivet i bødeforlægget.

Udvidet anvendelsesområde

Viderefører landbrugsstøttelovens § 29 men

udvides til hele lovens anvendelsesområde.

Da der her er tale om en ny hovedlov, er det

hensigtsmæssigt, at bemyndigelsen til at fastsætte

regler og træffe beslutninger omfatter hele

lovforslagets område og ikke alene det, der er

blevet reguleret i landbrugsstøtteloven.

Ændringer i

anden

lovgivning

§ 32

–

ændring

landbrugsstøttel

oven

§ 35

–

ændring

af lov om

planter og

plantesundhed

§ 23 affattes således:

…

§ 23, stk. 2.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

kan i regler, der udstedes i medfør af denne

lov, fastsætte bødestraf overtrædelse eller

forsøg herpå.

I § 13 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

”Stk. 3.

Ministeren kan fastsætte regler om, at

betaling for kontrol, der udføres efter lov om

administration af den fælles landbrugspolitik

m.v., skal opkræves efter stk. 1, når

kontrollen indgår som en del af et overordnet

kontrolområde omfattet af denne lov.”

Videreførelse

Ny bemyndigelse

Det foreslås, at der i § 13 i planteloven indsættes en

ny bemyndigelse til at fastsætte regler om, at

betaling for kontrol, der udføres efter lov om

administration af den fælles landbrugspolitik m.v.,

skal opkræves efter stk. 1, når kontrollen indgår

som en del af et overordnet kontrolområde omfattet

af planteloven.