Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 362
Offentligt
2729141_0001.png
Kontor/afdeling
Varme
Dato
26-06-2023
J nr.
2021 - 17502
/MLDL, MNN, MNHM
Høring over udkast til ændring af bekendtgørelse om et prisloft for opvarmet vand
eller damp fra affaldsforbrændingsanlæg (affaldsvarmeprisloftbekendtgørelsen)
Energistyrelsen sender hermed vedlagte udkast til ændring af bekendtgørelse om et prisloft
for opvarmet vand eller damp fra affaldsforbrændingsanlæg i høring.
Der er frist for at afgive høringssvar
fredag den 18. august 2023.
Høringssvar med angivelse af journalnummer 2021-17502 bedes sendt til Energistyrelsens
hovedpostkasse
[email protected]
med kopi til
[email protected].
Baggrund og indhold
Bekendtgørelsens overordnede formål er at ændre prisreguleringen af affaldsvarme.
Aftale om Klimaplan for en grøn affaldssektor og cirkulær økonomi fra juni 2020 fastlægger
en ambition om øget genanvendelse, mindre forbrænding af affald, en klimaneutral
affaldssektor og giver konkrete CO
2
-reduktioner på 0,7 mio. tons i 2030. Et væsentligt bidrag
hertil kommer ved, at kapaciteten i forbrændingssektoren skal tilpasses ved, ”at
forbrændingsanlæggene skal konkurrere om affaldet, så det behandles, hvor det kan gøres
mest miljørigtigt, bedst og billigst”.
Med konkurrenceudsættelse af affald er kun varme fortsat en regulatorisk monopolaktivitet.
Det skaber incitament til, at affaldsforbrændingsanlæggene vil forsøge at opkræve mere for
affaldsvarme for omvendt at kunne sælge el- og forbrændingsydelsen billigere. Det
nuværende prisloft vurderes ikke at være tidssvarende til at imødegå dette og ift. nye
konkurrerende VE-teknologier.
Med den foreslåede justering af affaldsvarmeprisloftbekendtgørelsen erstattes det gældende
affaldsvarmeprisloft af et VE-prisloft. Det nye VE-prisloft for affaldsvarme skal supplere den
omkostningsbestemt pris og substitutionsprisen, ligesom det er tilfældet med det gældende
affaldsvarmeprisloft.
De væsentligste ændringer gennemgås nedenfor.
Energistyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
1577 København V
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Side 1/3
KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 362: Orientering om bekendtgørelse om VE-prisloft på affaldsvarme
2729141_0002.png
Metoden hvorpå affaldsvarmeprisloftet fastsættes, tager udgangspunkt i alternative VE-
teknologier. Dette fremgår af bekendtgørelsens § 8 samt bilag 1 til bekendtgørelsen.
For at tage højde for længerevarende udsving i elpriser for affaldsforbrændingsanlæg med
elproduktion vægtes de anlæg, der indgår i beregningen af prisloftet, anderledes end for det
prisloft, der beregnes for anlæg uden elproduktion. Dette fremgår af bekendtgørelsens § 8,
stk. 2 og 3.
Tidspunkt for udmeldelse af prisloftet er ændret fra årligt den 15. oktober til årligt den 1.
november. Denne ændring er foretaget for at ensrette med, hvornår VE-prisloftet for
overskudsvarme udmeldes. Det første år udmelder Forsyningstilsynet dog prisloftet den 1.
december, med virkning for det efterfølgende kalenderår. Det skyldes, at bekendtgørelsen
forventes at træde i kraft den 1. november 2023.
Hertil er tilføjet to overgangsbestemmelser som fremgår af bekendtgørelsens § 15.
Ved overgangen til, at den nye regulering får virkning, indeksreguleres det gældende
affaldsvarmeprisloft årligt og skal fortsat være gældende i en periode på to år for alle anlæg,
og op til fem år for anlæg med nye større investeringer.
For at tage højde for, at nogle fjernvarmeselskaber foretager straksbetalinger af
varmesidens andel af affaldsforbrændingsanlæggets investeringer, skal der i fastsættelsen
af maksimalprisen for affaldsvarme fratrækkes et beregnet fradrag fra prisloftet, hvis der er
foretaget straksbetalinger i affaldsforbrændingsanlægget. Det beregnede fradrag beregnes
efter samme metode som ved fastsættelse af det nuværende affaldsvarmeprisloft, og
anlæggets varmeproduktion det år, som prisloftet er gældende, lægges til grund. Dette
fremgår af bekendtgørelsens § 6.
I dialog med branchen og Forsyningstilsynet har der i forbindelse med udarbejdelsen af
bekendtgørelsen været undersøgt muligheden for at opnå tillæg til prisloftet ved levering af
varme ved højere temperatur. På baggrund heraf har Energistyrelen vurderet, at
bekendtgørelsens §§ 4 og 5 også gælder ved levering af varme ved højere
fremløbstemperatur.
Hertil kommer en række redaktionelle ændringer.
Ikrafttrædelse
Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. november 2023.
Udkast til ændring af bekendtgørelsen er sendt i høring hos de høringsparter, der fremgår af
vedlagte høringsliste, ligesom bekendtgørelsen d.d. er offentliggjort på høringsportalen.
Eventuelle spørgsmål til bekendtgørelserne kan rettes til: Energistyrelsen, Mie Nørgaard
Hilstrøm,
[email protected]
og Marie Louise Dahl,
[email protected].
Side 2/3
KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 362: Orientering om bekendtgørelse om VE-prisloft på affaldsvarme
2729141_0003.png
Det bemærkes, at de modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på Høringsportalen. Ved
afgivelse af høringssvar samtykkes til offentliggørelse af høringssvaret, herunder afsenders
navn og mailadresse. Det bemærkes, at høringsvar vil blive oversendt til Folketingets Klima-,
Energi- og Forsyningsudvalg.
Informationsmøde
Energistyrelsen inviterer alle høringsparter til høringsmøde om bekendtgørelsen tirsdag den
15. august 2023 kl. 13 – 15.
Høringsmødet vil foregå fysisk i Energistyrelsen med mulighed for virtuel deltagelse.
Tilmelding kan ske ved at sende en mail til
[email protected]
senest mandag den 14. august
2023 kl. 10:00. Det bedes oplyses, om deltagelse er fysisk eller virtuelt.
Med venlig hilsen
Mie Nørgaard Hilstrøm
Side 3/3