L 125 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 7: Udkast til betænkning

Kulturudvalget 2022-23 (2. samling)
L 125 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 125

Folketinget 2022-23 (2. samling)

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den [24. maj 2023]

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om ophavsret

(Gennemførelse af dele af direktiv om ophavsret og beslægtede rettigheder på det digitale indre marked)

[af kulturministeren (Jakob Engel-Schmidt)]

1. Ændringsforslag

Kulturministeren har stillet 8 ændringsforslag til lovfor-

slaget.

2. Indstillinger

Nye Borgerlige, Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambands-

flokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgi-

velsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang

til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger

i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

kulturministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 1

I den under

nr. 4

foreslåede

§ 13

ændres i

stk. 4

»elek-

troniske netværk« til: »elektroniske miljøer«, og »lærere«

ændres til: »undervisningspersonale«.

[Terminologiske ændringer]

I den under

nr. 4

foreslåede

§ 13 a

ændres i

stk. 5

»bestemmelse« til: »paragraf«.

[Præcisering]

I den under

nr. 5

foreslåede ændring af

§ 14, stk. 1,

indsættes før »1. pkt. gælder ikke« ordene: »Bestemmelsen

i«.

[Korrektion]

Nr. 14

affattes således:

»14.

§ 50, stk. 1,

ændres »en organisation, som omfatter

en væsentlig del af ophavsmændene« til: »en kollektiv for-

valtningsorganisation, som er tilstrækkelig repræsentativ for

ophavsmændene«.«

[Opdeling af nr. 14 pga. uens formulering i lovteksten og

præcisering]

Efter nr. 14 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 50, stk. 2, 1. pkt.

ændres »en organisation, der om-

fatter en væsentlig del af ophavsmændene« til: »en kollektiv

forvaltningsorganisation, som er tilstrækkelig repræsentativ

for ophavsmændene«.«

[Opdeling af nr. 14 pga. uens formulering i lovteksten og

præcisering]

Nr. 18

affattes således:

»18.

§ 54, stk. 1, 2. pkt.,

ændres »Ophavsmanden kan

bringe aftalen« til: »Ophavsmanden kan bringe en aftale på

DokumentId

Journalnummer

L 125 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 7: Udkast til betænkning

et eksklusivt grundlag«, og »inden 3 år« ændres til: »inden

rimelig tid«.«

[Præcisering af, at det er den første forekomst af ordet »afta-

len« i punktet, der ændres]

Nr. 31

affattes således:

»31.

§ 75 d, stk. 1, 1. pkt.,

indsættes efter: »gjort brug af

de i«: »§ 11 c, stk. 3, eller« og efter »bestemmelserne i §§«

indsættes: »11 c,«.«

[Lovteknisk korrektion]

Til § 2

Paragraffen affattes således:

»§ 2

Stk. 1.

Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovti-

dende.

Stk. 2.

§ 1, nr. 18 og 19, finder ikke anvendelse på aftaler

indgået inden lovens ikrafttræden. For sådanne aftaler finder

de hidtil gældende regler anvendelse.

Stk. 3.

§§ 55 og 55 a, som affattet ved denne lovs § 1,

nr. 20, finder ikke anvendelse på aftaler indgået før lovens

ikrafttræden. For sådanne aftaler finder de hidtil gældende

regler anvendelse. Ophavsmanden har i spørgsmål om afta-

lejustering, jf. § 55 b affattet ved denne lovs § 1, nr. 20,

for aftaler, der er indgået inden lovens ikrafttræden, dog

tidligst 5 år før lovens ikrafttræden, efter anmodning ret

til oplysningerne for at kunne vurdere, om vederlaget har

været uforholdsmæssigt lavt og derfor specifikt anmoder om

oplysningerne til dette formål.

Stk. 4.

Regler fastsat i medfør af § 50, stk. 5, jf. lov nr.

1144 af 23. oktober 2014, forbliver i kraft, indtil de ophæves

eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af § 50, stk. 6, i

lov om ophavsret.«

[Fremrykket ikrafttræden, konsekvensrettelser og præcise-

ring]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at der i lovforslagets nr. 4 foretages to

sproglige ændringer i § 13, stk. 4, således at »elektroni-

ske miljøer« anvendes i stedet for »elektroniske netværk«,

og »undervisningspersonale« anvendes i stedet for »lære-

re«. Dette sker med henblik på at ensrette terminologien i

lovforslaget og for at sikre, at det mest direktivnære sprog-

brug anvendes.

Til nr. 2

Det foreslås, at der i nr. 4 foretages en ændring af den

foreslåede § 13 a, stk. 5, som indebærer, at ordet »bestem-

melse« erstattes med ordet »paragraf«. Ændringen indebæ-

rer en præcisering af, at der er tale om anvendelse efter hele

§ 13 a og ikke kun stk. 5.

Til nr. 3

Det foreslås, at der i den under nr. 5 foreslåede § 14,

stk. 1, indsættes ordene »Bestemmelsen i« før »1. pkt. gæl-

der ikke«. Ændringen foretages med henblik på ensretning,

således at der anvendes den samme formulering som i den

foreslåede § 13, stk. 2, § 13 a, stk. 4, og § 16, stk. 2.

Til nr. 4 og 5

Det foreslås, at nr. 14 opdeles i to ændringsnumre, hvor-

efter nr. 14 nyaffattes. Ændringen indebærer, at nr. 14 alene

kommer til at omhandle § 50, stk. 1, mens det nye ændrings-

nummer vil omhandle § 50, stk. 2, 1. pkt. Årsagen er, at

der i lovteksten gøres brug af pronomenet »der«, mens der

i § 50, stk. 1, gøres brug af pronomenet »som«. Med lovfor-

slaget ensrettes stk. 1 og 2. Derudover indsættes i begge

ændringsnumre ordet »kollektiv« før »forvaltningsorganisa-

tion« med henblik på præcisering. Desuden udgår kommaet

efter »ophavsmændene«.

Til nr. 6

Det foreslås, at nr. 18 nyaffattes for at præcisere, at det er

den første forekomst af ordet »aftalen« i § 54, stk. 1, 2. pkt.,

der foreslås ændret.

Til nr. 7

Det foreslås, at nr. 31 nyaffattes. Dette sker for at rette op

på en lovteknisk fejl.

Til nr. 8

Det foreslås i § 2, stk. 1, at lovforslaget træder i kraft

ved bekendtgørelsen i Lovtidende. Ændringen indebærer, at

ikrafttrædelsestidspunktet fremrykkes fra den 1. juli 2023 til

den dag, hvor lovforslaget bekendtgøres i Lovtidende.

Årsagen er, at Europa-Kommissionen den 31. marts 2023

har indgivet en stævning ved EU-Domstolen mod Danmark

for den forsinkede gennemførelse af Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv (EU) 2019/790 af 17. april 2019 om

ophavsret og beslægtede rettigheder på det digitale indre

marked og om ændring af direktiv 96/9/EF og 2001/29/EF,

EU-Tidende 2019 (DSM-direktivet). Europa-Kommissionen

har herved nedlagt påstand om, at Danmark bl.a. skal betale

daglige tvangsbøder på 3.642 Euro, som påløber fra dagen

efter fristen for gennemførelse af direktivet og indtil den

dag, hvor lovforslaget træder i kraft. Med den foreslåede

ændring vil antallet af daglige tvangsbøder nedbringes bety-

deligt og dermed indebære en væsentlig besparelse. Derfor

foreslås det, at lovforslaget kan træde i kraft hurtigst muligt.

I § 2, stk. 2 og 3, foreslås det, at der foretages konse-

kvensrettelser, således at angivelsen af ikrafttrædelsestids-

punktet stemmer overens med den i stk. 1 foreslåede ikraft-

træden. I stk. 4 foreslås det præciseret, at der er tale om §

50, stk. 6, i lov om ophavsret.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 3. maj 2023 og var til

1. behandling den 10. maj 2023. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.

L 125 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 7: Udkast til betænkning

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring. Den 3. maj 2023 sendte kulturministeren

høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla-

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige

henvendelser om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget [2] depu-

tationer, der mundtligt har redegjort for deres holdning til

lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 25 spørgsmål

til kulturministeren til skriftlig besvarelse, [som ministeren

har besvaret. ]

Anders Kronborg (S) Astrid Krag (S) Bjarne Laustsen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Frederik Vad (S)

Kasper Sand Kjær (S) Matilde Powers (S) Mogens Jensen (S) Thomas Monberg (S) Jan E. Jørgensen (V)

Hans Christian Schmidt (V)

fmd.

Anni Matthiesen (V) Erling Bonnesen (V) Jeppe Søe (M) Lean Milo (M)

Søren Espersen (DD) Peter Skaarup (DD) Katrine Daugaard (LA) Louise Brown (LA) Helle Bonnesen (KF)

Mai Mercado (KF) Mikkel Bjørn (DF) Morten Messerschmidt (DF) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Jacob Mark (SF)

Søren Søndergaard (EL) Mai Villadsen (EL) Zenia Stampe (RV)

nfmd.

Franciska Rosenkilde (ALT)

Nye Borgerlige, Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Moderaterne (M)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)