Orientering om resultaterne
fra WTO’s 13. ministerkonference (MC13)
WTO’s 13. ministerkonference (MC13) blev afholdt fra d. 26. februar til 2. marts 2024
i Abu Dhabi. Konferencen blev forlænget med mere end et døgn.
Forventningerne var på forhånd begrænsede, og håbet opbygget efter den succesfulde
MC12 og under selve konferencen om substantielle resultater blev ikke indfriet. MC13
blev ikke den
”reformkonference”,
som bl.a. generaldirektør Ngozi Okonjo-Iweala og
værterne fra De Forenede Arabiske Emirater havde erklæret som ambition. MC13
overraskede ikke positivt på samme måde MC12 i 2022; dertil var interessemodsætnin-
gerne for store og den reelle politiske vilje på vigtige områder som reformer, landbrug
og fiskeri for begrænset
–
måske særligt i et valgår i lande som Indien, Indonesien og
USA. EU spillede under hele konferencen en proaktiv og konstruktiv rolle i forsøgene
på at sikre flest mulige resultater.
I et lidt bredere perspektiv må det dog stadig betegnes som positivt, at medlemmerne
trods alt blev enige om en afsluttende ministererklæring, og at det vigtige e-handels-
moratorium blev forlænget med yderligere ca. 2 år, selvom det også blev aftalt, at det
herefter skal ophøre. Det var også symbolsk vigtigt, at der blev optaget to nye med-
lemmer af organisationen. Reformarbejdet og arbejdet med andre vigtige emner som
landbrug og fiskerisubsidier vil kunne videreføres i Genève med afsæt i bl.a. fremskridt
under MC13. Resultatet har ikke styrket WTO i drøftelsen af organisationens relevans
og funktionsduelighed, og det styrker heller ikke det regelbaserede multilaterale han-
delssystem. Men det modsatte er heller ikke tilfældet; der er ikke tale om en decideret
svækkelse. Der vil nu blive gjort forsøg på at bruge MC13 som en konstruktiv træde-
sten frem mod MC14 i Cameroun.
Det kan nævnes, at handelsministre fra EU-landene, herunder udenrigsministeren, og
ministre fra en række ligesindede lande den 25. februar 2024 i Abu Dhabi deltog i
et
solidaritetsarrangement for Ukraine
med EU som vært, hvor de viste deres fortsatte
støtte til Ukraine som markering af to-året Ruslands ulovlige angrebskrig.
Fra konferencen kan følgende resultater fremhæves:
Den overordnede
ministererklæring fra MC13
(”Abu Dhabi Ministerial Declara-
tion”)
er relativt svag og uden de fremadskuende, scenesættende og reformorienterede
elementer, som man kunne have ønsket. Den indeholder bl.a. ikke tekst om
miljø/klima. I forhandlingerne kom
EU’s autonome instrumenter
fx CBAM og af-
skovningsforordningen under angreb fra mange tredjelande. Den indeholder heller
ikke den af EU ønskede henvisning til industripolitik / industrisubsidier som nyt frem-
adrettet fokusområde for WTO. Begge dele er skuffende set fra et dansk perspektiv.
Dog blev der på miljø-/klimaområdet i margin af MC13 holdt møde i klimakoalitionen
af handelsministre med dansk deltagelse og opnået fremskridt i drøftelserne under de
plurilaterale fællesinitiativer om plastikforurening, reform af fossile subsidier og struk-
turerede drøftelser af handel og miljømæssig bæredygtighed.
1