KUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 71: Orientering om udkast til §4, 5 og 10 i forslag om Lov om visse medietjenesteudbyderes bidrag til fremme af dansk kultur (Kulturbidragsloven)

Kulturudvalget 2023-24
KUU Alm.del Bilag 71
Offentligt

Folketingets Kulturudvalg

Christiansborg

1240 København K

Kulturministeren

Nybrogade 2

1203 København K

Tel

: 33 92 33 70

E-mail : [email protected]

Web

: www.kum.dk

2. februar 2024

Til Kulturudvalgets orientering følger vedlagt udkast til §4, 5 og 10 i forslag om Lov om

visse medietjenesteudbyderes bidrag til fremme af dansk kultur (Kulturbidragsloven).

Disse paragraffer i lovforslaget er netop sendt til offentlig høring med svarfrist 1. marts

2024.

Lovforslaget blev oprindelig fremsat den 3. november 2023. Lovforslaget var forinden

notificeret til EU-Kommissionen med udløb af stand still-perioden den 2. januar 2024.

Lovforslaget blev grundet en administrativ fejl tredjebehandlet og vedtaget i

Folketinget den 19. december 2023. Da lovforslaget således blev vedtaget inden for

stand still-perioden, lukkede EU-Kommissionen den danske notifikationssag. Det har

den konsekvens, at lovforslaget må gennotificeres til EU-Kommissionen med en ny

tremåneders stand still-periode, hvilket samtidig nødvendiggør, at den danske lovproces

må gå om.

EU-Kommissionen fremkom med bemærkninger til det notificerede lovforslag. Som

følge af disse bemærkninger er der foretaget justeringer i lovforslagets § 4 og 5.

For det første vurderede Kommissionen, at kriterierne for, hvad der ifm. investerings-

forpligtelsen kan udgøre dansk indhold, var uklare. Et af kriterierne

(etableringskravet) vurderedes diskriminerende i det indre marked. Der er som følge

heraf foretaget ændringer i kriterierne for investeringsforpligtelsen i § 4,stk. 4, for at

gøre dem mere gennemsigtige. Blandt andet bortfalder etableringskravet for selskaber

og personer med centrale kreative og tekniske roller, som Kommissionen vurderede

diskriminerende ift. det indre marked.

For det andet påpegede Kommissionen, at der i loven manglede en angivelse af, hvor-

dan lignende finansielle bidrag, der bliver opkrævet af andre EU-medlemsstater vedrø-

rende tjenesteydelser etableret i Danmark, vil blive taget i betragtning ved opkrævning

af kulturbidraget. Der er derfor tilføjet en bemyndigelsesbestemmelse i § 5, stk. 5,

hvorefter Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om opkrævning af kulturbi-

draget for medietjenesteudbydere etableret i Danmark, der opkræves lignede finansielt

bidrag i andre medlemsstater. Nærmere regler herom vil blive fastlagt på

bekendtgørelsesniveau og forventes at få meget begrænset anvendelse.

Dok. nr. 147608

KUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 71: Orientering om udkast til §4, 5 og 10 i forslag om Lov om visse medietjenesteudbyderes bidrag til fremme af dansk kultur (Kulturbidragsloven)

Derudover vurderer Kulturministeriet, at det vil være hensigtsmæssigt at ændre opgø-

relsesperioden for kulturbidraget fra seneste regnskabsår til kalenderåret. Dette vil

gøre opgørelsesperioden mere entydig og det vil sikre, at alle medietjenesteudbydere vil

skulle opgøre kulturbidraget for samme periode, da der kan være forskelle i regn-

skabsår fra virksomhed til virksomhed, ligesom regnskabsår ikke nødvendigvis følger

kalenderår. Ændringen til kalenderår fremgår første gang af § 5, stk. 1, hvorfor be-

grundelsen herfor er indsat i bemærkningerne til denne.

Endelig indføres i § 10, stk. 3, en frist på fire uger for påklage af Slots- og Kultursstyrel-

sen afgørelser i medfør af denne lov med henblik på at skabe klarhed omkring, hvornår

provenuet fra ordningen kan anvendes som støttemidler.

Det samlede lovforslag, der har til hovedformål at gennemføre den del af Medieaftale

for 2023-2026, der vedrører indførelsen af en pligt for visse medietjenesteudbydere til at

betale et kulturbidrag til fremme af dansk kultur, herunder til produktion af danske

film, serier og dokumentarprogrammer, vil blive genfremsat i indeværende samling

med henblik på ikrafttrædelse den 1. juli 2024.

Med venlig hilsen

Jakob Engel-Schmidt

Side 2