Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
L 56 Bilag 1
Offentligt
2769943_0001.png
HØRINGSNOTAT
Center i departementet
Center for el, vand og VE på
land
Kontor
Kontor for sol, landvind og
vand
Høringsnotat vedr. forslag til Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi
og lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi og el-
sikkerhedsloven og om ophævelse af lov om tilskud til fremme af vedvarende energi i
virksomheders produktionsprocesser.
Dato
25. oktober 2023
J nr.
2023 - 911
Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi og lov om ændring af lov om elforsy-
ning, lov om fremme af vedvarende energi og elsikkerhedsloven og om ophævelse af lov om
tilskud til fremme af vedvarende energi i virksomheders produktionsprocesser (En forenklet
og hurtig ansøgnings- og tilladelsesproces for repowering af bestående elproduktionsanlæg
på havet, tinglysning vedr. elproduktionsanlæg i den eksklusive økonomiske zone, justering
af administrationen af visse pristillægsordninger til VE-anlæg samt forlængelse af frist for an-
modning om udbetaling af tilskud) blev sendt i ekstern høring den 2. oktober 2023 med frist
for afgivelse af høringssvar den 5. oktober 2023.
Den foreslåede ændring vil indgå i forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende
energi (En forenklet og hurtig ansøgnings- og tilladelsesproces for repowering af bestående
produktionsanlæg på havet, tinglysning vedr. elproduktionsanlæg i den eksklusive økonomi-
ske zone, justering af administrationen af visse pristillægsordninger til VE-anlæg m.v.) ved
fremsættelsen for Folketinget. Dette lovforslag har været sendt i ekstern høring fra den 28.
juni 2023 til den 17. august 2023.
Der er modtaget i alt fire høringssvar i høringsperioden. Følgende høringsparter har fremsendt
bemærkninger til lovforslaget:
AAK Denmark A/S
DI
Aalborg Portland A/S
/ JULDA
Følgende høringsparter har oplyst, at de ingen bemærkninger har til lovforslaget:
Dansk Arbejdsgiverforening
I det følgende vil de væsentligste punkter i de indkomne høringssvar blive gennemgået efter-
fulgt af ministeriets bemærkninger for hvert emne. Bemærkningerne er markeret med kursiv.
For detaljerede oplysninger om svarenes indhold henvises der til de fremsen dte høringssvar,
som kan ses i deres helhed på Høringsportalen.
Side 1/3
L 56 - 2023-24 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar
2769943_0002.png
Ud over de ændringer, som høringssvarene har givet anledning til, er der foretaget en række
andre ændringer af mindre betydning, herunder redaktionelle og lovtekniske ændringer i lov-
forslagets bemærkninger. Endvidere er der indsat en bemyndigelsesbestemmelse der giver
klima-, energi- og forsyningsministeren mulighed for at fastættes regler om forlængelse af fri-
sten for indgivelse af anmodning om udbetaling af tilskud. Dette skal gøre det mulig t at for-
længe fristen yderligere ved bekendtgørelse, såfremt der måtte opstå et behov herfor af årsa-
ger, der ikke er muligt at fastlægge på forhånd.
Høringssvarene har berørt følgende emner:
1.
2.
Generelt
Ændring af den foreslåede frist
1. Generelt
AAK Denmark A/S, DI og Aalborg Portland A/S er alle positive stemt over for den foreslåede
lovændring.
AAK Denmark A/S tilkendegiver, at det projekt, der er meddelt tilsagn om tilskud til, desværre
er stødt på en vanskelig udfordring, idet de kedler, der er installeret i produktionen som en del
af projektet, ikke kan idriftsættes. Det skyldes, at Miljøstyrelsen Aarhus har sat deres ansøg-
ning om miljøgodkendelse i bero på ubestemt tid efter instruks fra Miljøministeriet, hvorefter
alle ansøgninger om udledningstilladelser for energianlæg skal stilles i bero. Godkendelsen
var planlagt meddelt i juni 2023. Som en direkte konsekvens heraf står AAK Denmark A/S til
at miste Energistyrelsens tilsagn om tilskud, - et tilskud, som har været en helt afgørende
forudsætning for realiseringen af projektet, der også proces - og tidsmæssigt er tilrettelagt så-
ledes, at tilskudskonditionerne kunne opfyldes.
Det fremsendte forslag, hvor det foreslås, at fristen for indgivelse af anmodning om udbetaling
af tilskud for projekter, der allerede er meddelt tilsagn på VE til procesordningen, udsættes fra
den 31. december 2023 til den 31. december 2025 er af vital betydning for AAK´s ge nnemfø-
relse og afslutning af deres projekt.
Aalborg Portland A/S bemærker indledningsvist, at de er særdeles positive over forslaget. De
har et ønske om at gøre brug af deres tilsagn under ordningen, men grundet praktiske udfor-
dringer er dette ikke muligt inden for rammerne af den eksisterende ordning. Sagsbehand-
lingstid har medført, at de tidligst kan forvente at modtage godkendelse af det nødvendige
lokalplantillæg i april 2024. Allerede af den grund vil det ikke være muligt at indgive anmodning
om udbetaling af tilkendt tilskud den 31.december 2023.
Ministeriets bemærkninger:
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet noterer sig, at der generelt er opb akning til lovforsla-
get. Bemærkningerne giver derfor ikke anledning til ændring af lovforslaget.
2. Ændring af den foreslåede frist
Side 2/3
L 56 - 2023-24 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar
2769943_0003.png
Aalborg Portland A/S bemærker, at en forlængelse af ansøgningsfristen til 31. december
2025 ikke er tilstrækkelig. Forlængelsen efterlader ikke meget plads til eventuelle forsinkel-
ser, herunder forsinkelser uden for deres kontrol. Det er deres opfattelse, at fristen bør for-
længes til 30. juni 2027 for at imødekomme risikoen for, at sådanne eventuelle forsinkelser
forhindrer adgangen til at indgive rettidig anmodning om udbetaling af tilkendt tilskud.
Aalborg Portland A/S oplyser i den forbindelse bl.a., at den foreløbige tids plan for behandling
af deres projektmateriale hos Aalborg Kommune tidligst kan forventes at blive godkendt i
april 2024. Det bemærkes imidlertid, at den foreløbige tidsplan allerede nu er forsinket med
ca. 3 måneder. Det må derfor også forventes, at opstart af byggeprojektet tidligst kan igang-
sættes i 2025.
Ved at forlænge den foreslåede frist fra 31. december 2025 til 30. juni 2027 vil der ikke tilgå
yderligere eller øgede omkostninger for det offentlige. Tværtimod skaber det en tryghed for
de virksomheder, der har fået tilsagn om tilskud til omstilling
af procesenergi fra fossile brændsler til vedvarende energi.
Aalborg Portland A/S tilkendegiver desuden, at de er enige i, at d et ikke vurderes realistisk,
at projekterne gennemføres uden den støtte, hvortil tilsagn allerede er meddelt. Den foreslå-
ede udsættelse af fristen kan medvirke til, at de projekter, hvortil tilsagn om tilskud er med-
delt, gennemføres, og at de dermed forbundne positive klimamæssige konsekvenser realise-
res. Den anmodede fristforlængelse til 30. juni 2027 vil blot yderligere bidrage til at sikre, at
de omfattede projekter faktisk vil blive gennemført.
Ministeriets bemærkninger:
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet b em ærker, at den foreslåede fristudsættelse ikke
umiddelbart er tilstrækkelig til at sikre, at samtlige tilsagnshavere får udnyttet deres tilsagn om
tilskud på VE til procesordningen.
Høringssvaret påpeger b ehovet for en ændring af den foreslåede frist for indgivelse af anmod-
ning om udb etaling af tilskud. Ministeriet vurderer, at der henset til de generelle risici forbundet
med projektgennemførelse og dermed også for forsinkelser fastsættes en frist, der forventes
at kunne imødekomme tilsagnshavernes b ehov.
Med henb lik på at sikre gennemsigtighed og tryghed for tilsagnshaverne ændres den foreslå-
ede frist fra 2025 til 2027. På den måde sikres det, at projekter ikke standses på grund af
usikkerhed om, hvorvidt projekter kan gennemføres rettidigt, og de dermed kan opnå tilskud.
Konkret ændres lovforslaget således, at fristen for indgivelse af anmodning om udbetaling af
tilskud fastsættes til den 31. decemb er 2027.
Side 3/3