L 56 - 2023-24 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
L 56 Bilag 1
Offentligt

HØRINGSNOTAT

Center i departementet

Center for el, vand og VE på

land

Kontor

Kontor for sol, landvind og

vand

Høringsnotat vedr. forslag til Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi

og lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi og el-

sikkerhedsloven og om ophævelse af lov om tilskud til fremme af vedvarende energi i

virksomheders produktionsprocesser.

Dato

25. oktober 2023

J nr.

2023 - 911

Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi og lov om ændring af lov om elforsy-

ning, lov om fremme af vedvarende energi og elsikkerhedsloven og om ophævelse af lov om

tilskud til fremme af vedvarende energi i virksomheders produktionsprocesser (En forenklet

og hurtig ansøgnings- og tilladelsesproces for repowering af bestående elproduktionsanlæg

på havet, tinglysning vedr. elproduktionsanlæg i den eksklusive økonomiske zone, justering

af administrationen af visse pristillægsordninger til VE-anlæg samt forlængelse af frist for an-

modning om udbetaling af tilskud) blev sendt i ekstern høring den 2. oktober 2023 med frist

for afgivelse af høringssvar den 5. oktober 2023.

Den foreslåede ændring vil indgå i forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende

energi (En forenklet og hurtig ansøgnings- og tilladelsesproces for repowering af bestående

produktionsanlæg på havet, tinglysning vedr. elproduktionsanlæg i den eksklusive økonomi-

ske zone, justering af administrationen af visse pristillægsordninger til VE-anlæg m.v.) ved

fremsættelsen for Folketinget. Dette lovforslag har været sendt i ekstern høring fra den 28.

juni 2023 til den 17. august 2023.

Der er modtaget i alt fire høringssvar i høringsperioden. Følgende høringsparter har fremsendt

bemærkninger til lovforslaget:



AAK Denmark A/S

Aalborg Portland A/S

/ JULDA

Følgende høringsparter har oplyst, at de ingen bemærkninger har til lovforslaget:



Dansk Arbejdsgiverforening

I det følgende vil de væsentligste punkter i de indkomne høringssvar blive gennemgået efter-

fulgt af ministeriets bemærkninger for hvert emne. Bemærkningerne er markeret med kursiv.

For detaljerede oplysninger om svarenes indhold henvises der til de fremsen dte høringssvar,

som kan ses i deres helhed på Høringsportalen.

Side 1/3

L 56 - 2023-24 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar

Ud over de ændringer, som høringssvarene har givet anledning til, er der foretaget en række

andre ændringer af mindre betydning, herunder redaktionelle og lovtekniske ændringer i lov-

forslagets bemærkninger. Endvidere er der indsat en bemyndigelsesbestemmelse der giver

klima-, energi- og forsyningsministeren mulighed for at fastættes regler om forlængelse af fri-

sten for indgivelse af anmodning om udbetaling af tilskud. Dette skal gøre det mulig t at for-

længe fristen yderligere ved bekendtgørelse, såfremt der måtte opstå et behov herfor af årsa-

ger, der ikke er muligt at fastlægge på forhånd.

Høringssvarene har berørt følgende emner:

Generelt

Ændring af den foreslåede frist

1. Generelt

AAK Denmark A/S, DI og Aalborg Portland A/S er alle positive stemt over for den foreslåede

lovændring.

AAK Denmark A/S tilkendegiver, at det projekt, der er meddelt tilsagn om tilskud til, desværre

er stødt på en vanskelig udfordring, idet de kedler, der er installeret i produktionen som en del

af projektet, ikke kan idriftsættes. Det skyldes, at Miljøstyrelsen Aarhus har sat deres ansøg-

ning om miljøgodkendelse i bero på ubestemt tid efter instruks fra Miljøministeriet, hvorefter

alle ansøgninger om udledningstilladelser for energianlæg skal stilles i bero. Godkendelsen

var planlagt meddelt i juni 2023. Som en direkte konsekvens heraf står AAK Denmark A/S til

at miste Energistyrelsens tilsagn om tilskud, - et tilskud, som har været en helt afgørende

forudsætning for realiseringen af projektet, der også proces - og tidsmæssigt er tilrettelagt så-

ledes, at tilskudskonditionerne kunne opfyldes.

Det fremsendte forslag, hvor det foreslås, at fristen for indgivelse af anmodning om udbetaling

af tilskud for projekter, der allerede er meddelt tilsagn på VE til procesordningen, udsættes fra

den 31. december 2023 til den 31. december 2025 er af vital betydning for AAK´s ge nnemfø-

relse og afslutning af deres projekt.

Aalborg Portland A/S bemærker indledningsvist, at de er særdeles positive over forslaget. De

har et ønske om at gøre brug af deres tilsagn under ordningen, men grundet praktiske udfor-

dringer er dette ikke muligt inden for rammerne af den eksisterende ordning. Sagsbehand-

lingstid har medført, at de tidligst kan forvente at modtage godkendelse af det nødvendige

lokalplantillæg i april 2024. Allerede af den grund vil det ikke være muligt at indgive anmodning

om udbetaling af tilkendt tilskud den 31.december 2023.

Ministeriets bemærkninger:

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet noterer sig, at der generelt er opb akning til lovforsla-

get. Bemærkningerne giver derfor ikke anledning til ændring af lovforslaget.

2. Ændring af den foreslåede frist

Side 2/3

L 56 - 2023-24 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar

Aalborg Portland A/S bemærker, at en forlængelse af ansøgningsfristen til 31. december

2025 ikke er tilstrækkelig. Forlængelsen efterlader ikke meget plads til eventuelle forsinkel-

ser, herunder forsinkelser uden for deres kontrol. Det er deres opfattelse, at fristen bør for-

længes til 30. juni 2027 for at imødekomme risikoen for, at sådanne eventuelle forsinkelser

forhindrer adgangen til at indgive rettidig anmodning om udbetaling af tilkendt tilskud.

Aalborg Portland A/S oplyser i den forbindelse bl.a., at den foreløbige tids plan for behandling

af deres projektmateriale hos Aalborg Kommune tidligst kan forventes at blive godkendt i

april 2024. Det bemærkes imidlertid, at den foreløbige tidsplan allerede nu er forsinket med

ca. 3 måneder. Det må derfor også forventes, at opstart af byggeprojektet tidligst kan igang-

sættes i 2025.

Ved at forlænge den foreslåede frist fra 31. december 2025 til 30. juni 2027 vil der ikke tilgå

yderligere eller øgede omkostninger for det offentlige. Tværtimod skaber det en tryghed for

de virksomheder, der har fået tilsagn om tilskud til omstilling

af procesenergi fra fossile brændsler til vedvarende energi.

Aalborg Portland A/S tilkendegiver desuden, at de er enige i, at d et ikke vurderes realistisk,

at projekterne gennemføres uden den støtte, hvortil tilsagn allerede er meddelt. Den foreslå-

ede udsættelse af fristen kan medvirke til, at de projekter, hvortil tilsagn om tilskud er med-

delt, gennemføres, og at de dermed forbundne positive klimamæssige konsekvenser realise-

res. Den anmodede fristforlængelse til 30. juni 2027 vil blot yderligere bidrage til at sikre, at

de omfattede projekter faktisk vil blive gennemført.

Ministeriets bemærkninger:

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet b em ærker, at den foreslåede fristudsættelse ikke

umiddelbart er tilstrækkelig til at sikre, at samtlige tilsagnshavere får udnyttet deres tilsagn om

tilskud på VE til procesordningen.

Høringssvaret påpeger b ehovet for en ændring af den foreslåede frist for indgivelse af anmod-

ning om udb etaling af tilskud. Ministeriet vurderer, at der henset til de generelle risici forbundet

med projektgennemførelse og dermed også for forsinkelser fastsættes en frist, der forventes

at kunne imødekomme tilsagnshavernes b ehov.

Med henb lik på at sikre gennemsigtighed og tryghed for tilsagnshaverne ændres den foreslå-

ede frist fra 2025 til 2027. På den måde sikres det, at projekter ikke standses på grund af

usikkerhed om, hvorvidt projekter kan gennemføres rettidigt, og de dermed kan opnå tilskud.

Konkret ændres lovforslaget således, at fristen for indgivelse af anmodning om udbetaling af

tilskud fastsættes til den 31. decemb er 2027.

Side 3/3