S 338 - 2023-24 - Endeligt svar på S 338: Finder ministeren det problematisk, at flere EU-borgere opretter cvr-numre med henblik på at anskaffe sig en bolig på Ærø uden at have til hensigt at blive fastboende på Ærø, men med henblik på at have et hus til sommerhusbrug, jf. artiklen på tv2fyn.dk den 12. december 2023: »Landspolitikere vil stoppe udenlandsk boligfinte«?

Europaudvalget 2023-24
S 338
Offentligt

Offentligt

Folketinget

Lovsekretariatet

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

20. december 2023

Formueretskontoret

Helene Fussing Clausen

2023-10829

3092734

Besvarelse af spørgsmål nr. S 338 fra medlem af Folketinget Jens

Henrik Thulesen Dahl (DD):

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. S 338, som medlem af

Folketinget Jens Henrik Thulesen Dahl (DD) har stillet til justitsministeren

den 12. december 2023.

Peter Hummelgaard

Helene Bendtsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

S 338 - 2023-24 - Endeligt svar på S 338: Finder ministeren det problematisk, at flere EU-borgere opretter cvr-numre med henblik på at anskaffe sig en bolig på Ærø uden at have til hensigt at blive fastboende på Ærø, men med henblik på at have et hus til sommerhusbrug, jf. artiklen på tv2fyn.dk den 12. december 2023: »Landspolitikere vil stoppe udenlandsk boligfinte«?

Spørgsmål nr. S 338 fra medlem af Folketinget Jens Henrik Thulesen

Dahl:

”Finder ministeren det problematisk, at flere EU-borgere

opretter cvr-numre med henblik på at anskaffe sig en bolig på

Ærø uden at have til hensigt at blive fastboende på Ærø, men

med henblik på at have et hus til sommerhusbrug, jf. artiklen på

tv2fyn.dk den 12. december 2023: »Landspolitikere vil stoppe

udenlandsk boligfinte«?”

Svar

Først og fremmest vil jeg gerne slå fast, at lovgivningen selvsagt skal

overholdes.

Som jeg forstår problematikken bag spørgsmålet, berører den flere

forskellige regelsæt, bl.a. erhvervelsesloven, sommerhusloven, lov om

boligforhold og reglerne om CVR, og derfor også flere ministerområder.

Erhvervelsesloven hører under mit område. Heraf følger det, at personer,

der ikke opfylder bopælsbetingelsen i erhvervelsesloven, og selskaber mv.

der ikke har hjemsted i Danmark, kun kan købe fast ejendom med

Civilstyrelsens tilladelse.

Køb af sommerhus mv. – hvis bopælsbetingelsen ikke er opfyldt – kræver

altid Civilstyrelsens tilladelse.

Personer og selskaber mv. fra EU-/EØS-lande, der bl.a. ønsker at købe fast

ejendom for at drive selvstændig erhvervsvirksomhed, er – som følge af EU-

reglerne om fri bevægelighed – ikke omfattet af tilladelseskravet. I stedet

skal det under strafansvar erklæres over for Tinglysningsretten, at

ejendommen er en forudsætning for udøvelsen af selvstændig virksomhed

og ikke bruges som sommerhus mv.

Så medmindre man opfylder bopælsbetingelsen i erhvervelsesloven, eller

som selskab har hjemsted i Danmark, er det altså en forudsætning for lovligt

at købe fast ejendom, at man enten får myndighedernes tilladelse eller under

strafansvar erklærer over for myndighederne, at ejendommen skal anvendes

til det erklærede formål og rent faktisk anvender den til dette formål.

I forhold til sommerhusloven er det sådan, at hvis en virksomhed mv. ønsker

at købe fast ejendom, skal virksomheden som udgangspunkt indhente

tilladelse efter sommerhusloven, medmindre ejendommen skal anvendes til

Side 2/4

helårsbeboelse eller i erhvervsøjemed. En sådan tilladelse kan indhentes ved

Plan- og Landdistriktsstyrelsen. Styrelsens praksis er restriktiv, og tilladelse

meddeles som udgangspunkt ikke. En virksomheds udlejning af fast

ejendom til ferie- og fritidsformål mv. kan være omfattet af

sommerhuslovens krav om tilladelse. Disse regler hører under ministeren

for byer og landdistrikters område, hvortil jeg må henvise herom.

Hvorvidt det er muligt at bruge en fast ejendom som sommerhus eller

fritidshus afhænger endvidere af, om der er bopælspligt på ejendommen.

Hvis en ejendoms benyttelse er fastlagt til helårsbolig, kan ejendommen

være omfattet af reglerne om bopælspligt, hvorefter ejeren skal sørge for, at

ejendommen fortsat benyttes til beboelse. Disse regler hører under social-

og boligministerens område, hvortil jeg må henvise herom.

For at vende tilbage til mit eget område – erhvervelsesloven – vil jeg gerne

slå fast, at hvorvidt en EU/EØS-borger kan anses som selvstændig

erhvervsdrivende skal bedømmes ud fra, om der sker udøvelse af faktisk

økonomisk virksomhed af fast og vedvarende karakter, og det skal i hver

enkelt sag vurderes konkret. Det at oprette et CVR-nummer er ikke i sig selv

nok til, at man kan købe fast ejendom som selvstændigt erhvervsdrivende.

Der stilles således krav om, at erhvervsaktiviteten skal udgå fra eller udøves

fra den pågældende lokalitet. Reglerne om oprettelse af et CVR-nummer

hører i øvrigt under erhvervsministerens område, hvortil jeg må henvise

herom.

Civilstyrelsen fører tilsyn med erhvervelsesreglerne, og jeg har selvsagt en

forventning om, at myndighederne på området er opmærksomme og skrider

ind, hvis der er brug for at undersøge og gribe ind i konkrete enkelttilfælde.

Det gælder også i forhold til personer, der er omfattet af

erhvervelsesreglerne og køber fast ejendom på Ærø ved at erklære, at

ejendommen er en forudsætning for at udøve selvstændig virksomhed. Jeg

kan forstå på Civilstyrelsen, at der er modtaget en række henvendelser og i

tre tilfælde er givet pålæg om at sælge ejendomme på Ærø, fordi

betingelserne efter erhvervelsesreglerne ikke var opfyldt.

Civilstyrelsen har ikke fået et tilsvarende antal henvendelser fra andre dele

af landet. Som nævnt forventer jeg naturligvis, at styrelsen er opmærksom

på eventuelle tendenser. Og kommer der indikationer på generelle

problemer, skal vi selvfølgelig se på, om vi kan styrke myndighedernes

muligheder for kontrol og tilsyn.

Side 3/4

Jeg har i øvrigt bedt mine embedsmænd om at sikre, at der er løbende dialog

og koordinering mellem de relevante myndigheder om anvendelsen af de

forskellige regelsæt mhp. at sikre, at reglerne overholdes.

Side 4/4