Hvad var forsvarsforbeholdet?

Forsvarsforbeholdet betød, at Danmark som hovedregel ikke deltog i dele af EU's udenrigs- og sikkerhedspolitik, som påvirkede forsvarsområdet.   

Vi deltog ikke i EU’s militære operationer, vi finansierede dem ikke, og vi stillede ikke med soldater og militært udstyr til EU-ledede missioner i konfliktområder. Danmark deltog dog i civile operationer, som hidtil har udgjort hovedparten af EU’s missioner. Danmark kunne, på trods af forbeholdet, også deltage i operationer, hvor der både var en civil og en militær del, hvis de enkelte dele kunne adskilles.

Forsvarsforbeholdet og Danmarks indflydelse

Danmark har tidligere ikke haft stemmeret i Ministerrådet, når forsvarspolitikken blev behandlet. Herudover havde forbeholdet den konsekvens, at Danmark, når vi havde formandskabet for Ministerrådet, skulle overlade formandsrollen til et andet medlemsland, når forsvarspolitik blev diskuteret. På trods af disse forhold deltog Danmark dog i de bredere og mere generelle diskussioner af den europæiske forsvarspolitik.

EU har ingen hær

EU har ikke nogen fælles hær. EU-landene bestemmer selv over deres militære styrker, som i stigende grad arbejder med hinanden. EU-landene kan beslutte, at de vil gennemføre en fælles EU-operation, men det er landene selv, der er ansvarlige for at udsende deres militære og civile bidrag.

EU har f.eks. sendt militære missioner til:

  • Patruljering og kamp mod pirater ud for Somalias kyst
  • Fredsbevarende operationer i Bosnien-Hercegovina
  • Beskytte flygtninge fra krisen i Darfur (Sudan)

Lovtekst om Danmarks forsvarsforbehold

Med hensyn til foranstaltninger, der træffes af Rådet i henhold til artikel 26, stk. 1, artikel 42 og artikel 43-46 i traktaten om Den Europæiske Union, deltager Danmark ikke i udarbejdelsen og gennemførelsen af Unionens afgørelser og aktioner, som har indvirkning på forsvarsområdet.

Danmark deltager derfor ikke i vedtagelsen heraf. Danmark vil ikke forhindre de andre medlemsstater i at udvikle deres samarbejde yderligere på dette område. Danmark vil ikke være forpligtet til at bidrage til finansiering af aktionsudgifter i forbindelse med sådanne foranstaltninger eller til at stille militær kapacitet til rådighed for Unionen.

For retsakter, som Rådet skal vedtage med enstemmighed, kræves der enstemmighed blandt Rådets medlemmer med undtagelse af repræsentanten for den danske regering.

Ved anvendelsen af denne artikel defineres kvalificeret flertal som angivet i artikel 238, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.

Læs protokol 22 artikel 5 om Danmarks forsvarsforbehold