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Markedsudvalget 1971-72
L 157 Bilag 13
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

8ptç¡rueuessEFFmç

KEDSSE

Ff/-:,

",..

,r-:

i..:

i!.

,,,,,,

ETAR

IAIEÌ

Fersl,tr5?biå"3g

-l

STO

RMGAÞE

Folketingets sekretariat

1470

KØBÊNHAVN

T<.

'rÈLEFON

(01)

l2lo

.",.

"......js.,1.i

.-1-9-7-?

./.

Hos.lagt fremsendes

til fordeling

tì.Landt

medlemmerne

af Folketingets

markedsudvalg

og disses

stedfortrædere

eksernp1arer

af skrivelse af Jo. juni fra udenrigs-

økonoministeren

bilagt besvarelselr af l¡isse af de í

ud-

valgets skz'ivelse af a4. janj.

L972

(¡. - r¡Z - bil.5)

indeholdte

spøi'gsmål.

s--_".".

t-l<

*(*Á"_a*-...-\

FTI

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S M

N I

E R

MARXÉÞSSEKREIARIATEÏ

T,i-L

medferunerne

'l?

rrdr¡alr¡

rno'Åorrdo

'l lzaJ ìrloafe

,.¡

I'k.,.

f.,rhâÌ. ìl

n¡"eTne.

STO

R M

GADE

KøBENHÀVN

TELEFoN

(of)

IÈ)fcc[[

147O

12 28

Itl.v-

-:e,

¡o

.|a:...:.

1o8.

./-

'to

Hosla.Et

frer¡s endes

besvarefse

med

udvalgets

skri-

vel-se

a-f

14.

d.n.

(T"

157

- bil, 5) rejste

spãrgsmåf

26-28,

33,

35-45,

47 sal¡t

49..

Min tresvarelse

spØrgs-

nàI

fremsendt

rned

slaivdlse

a^f

2o.

Spørgsnålene

29-32

'sa-mt

vedrØïer

centrale

dele

den

mèningsudveksling

fortofhlíngen

den

ôanske

forfat-

ning,

der

konrnet

tif

orde

jurídiske

tidsskrifter"

Son

ôiet

udvalge

bekendt,

har

jeg

den

anf

ednj-ng

arr-

modet

justÍtsrninis-beriets

lovafdel

ing

gfl-lndig

rede-

gøre1se

forfatningsmæs

sige

spØrgsmåJ.,

der

erlæist

forbindel-se

med

Danmarks

eventuefl-e

tilslutning til

europæÍske

Fæffesskaber.

Redegørelsen

vif

foreligge

løbet

a^f

garske

kort tid,

vil

bfive tilsendt

ud-

valgets

medlerfiner.

det

onf

ang,

besvarefs

a-f

nærm-

te statsretlige

spørgsmåI

ildre

fremgår

redegØrefsen,

vil

jeg

vende

tifbage

til-

sagerÌ.

1t^,

r'i'

(¿

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Spørgsmå1

26:

Hvilke føLger

kanr

det

f'orwerrtes

ai; få for

den

darLske

swi-

neeksport

r at forbud'et

mod

eksport af avlsdyr íkke

længe-

re vil

kunne

opretholdes,

krwi-

s ví bLiver

medlemmer

EF?

Vil

transport

omkos

tninge

rne for de slagtede svin i'kke

wæ-

re så trø¡ã, at det ikke vi1

kunne

lade

si-g

gøre at

konkur-

rere

med

produktlon af

danske baconswin

i f"eks'

Eng-

land?

Svar:

Baconproduktion

er ikke alene et

spørgsmål

avlsmateria-

Ie,

mãn

måske

i lige så høj grad

ekspertise i

swinepro-

duktl-on, slagtning,

kødbeharìdling og

markedsføring" I

Dan-

mark

bygger

denne

ekspertise på årtiers tradition og er i

Eksport-

moasætniãg

til de

øwtige

El'-laride høit udviklet'

svine

slagi erierne

s Salgsforening, der står

bag

næsten

trele

den

danske

baconeksporte næreÍ da

Treller ikke súørre

be*

kymringer for, at

Darrmark

íkke

sku11e

kunfle

bevare sin

mar-

kedsanàel

på det britiske

markedr

især når statsstøtten

ti1 de britiske

bac

onfabrikaÌlt

' der i det sidste par

år

lrar

andraget

35o-4oo

mill.kr. årligt, bortfalder'

f erkendelse

, at en avlsdyreksport vi1

kr.¡¡rne

hjæ1pe

denlarrdske

konkurventer tj.l at

høslre

frugt af de forsø8t

der til stadighed foretages for at forbedre det

danske

avlsmateria].e, Ìrar La¡dsudvalSet for

Swineavlens Ledelse

imidl-ertid taget skridt tj-1 etablering af en salgs-

eksportorgarlj.

sation for avlssvin"

Man

tråber

herigennem

kunne

styre eksporten og samtidig sikre, at

producenterne

opnår

den

bedst mulige Pris"

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Srrnr.oqmÄ

Vil

ministeren

fremska^ffe

teksten

på Borschettes

erkfæ-

ljinil

om,

marr

vil

arbe

jrle

henirnod

ensartedê

løn-

e-r'-

a¡:'bc;jcl

cvilk¿\.r'.

Sa¡tictig

udbedes

ko¡nment¿rr

bil

rrFinancief

lirnes

l¡imrinr"Àn

lifr^

ved

la¡¡te

lrrldracr

f-â

rlre!

¿r¡ttu¡¡

üggr

Spørgsnå1et

har

Etr'-missiotlen

Bruxelfes

været

fore-

}ãgt

Komrnissionen, Nedenfor

citeres

EF-missionens

tefe-

meddelefse

22.

jtní

1972

den

foretagne

henvend.ef

se.

Lt!¿J:te

ttl:issi

ñnên

har.

nå do¡

oi-r¡¡e

nra¡-l

ed¡ i

ns haft kontakt

rned

hr.

BorschettetÁ

kabinet,

der

har

oplyst,

den

rrtr'i-

nanciaf Íimesr

for

den

iwr.i

d.å.

refererede

udtafefse

a-f

hr.

Borschette

rûå

være

fremkommet

på

baggrund

samtafe,

som

Borschette

havde

den

17.

maj

med

gruppe

engelske

journalister

ned iÀduÊt:rispørgsmål

son speciale.

Efter

denne

samtale

frernkom

I'Iinanciaf

Ti:neslr

for

den

1R.

mai

1q72

notits

aJ Harold

3olter af

følgende

ind-

hold,

for

så

vidt

arrgår

spØrgsnåfet

ensartede

løn-

arbe

factor in

iÈvestnent decision-naking

conpanies

with interests

severaf

the

member

cou-ntries

the

EEC.

The

idea

connon

wage

fevels, aftæ

such

factors

sociaf

wel-fare

benefits

and

the

cost

of living

have

been

taken

into

accourÌt

' is

incorporated

ÐroDosals

which

the

Commission

wifl-

putting

th"-¡¡c

Councif

Ministers

within

the

few

weeks.

They

cover

the

formation

Cornrm'tLíty-wide

legal

, fiscäf

arid

fabour

refàtions

system"rl

IfØl.qe

Borschettets kabÍnet nå

det

\¡ære ovennævnte

samta-

lã-ãË-"õtitsen

18.

maj,

der

figger til

grund

for

det

spãresnåfet

citerede

uddrag

fra

t'Financiaf

Times'r

for

d.en-?.-juni

d.å.

kabinet

Forefagt

referater

har

Borschette

med

d-e

udtalt,

ser

-^ngef

ske

ãt

¡orËchetters

udtatef

heft

r¡¡der

samt af

Borschette

har

rnisforstået.

ìo.t"nãfi"ter er

blevet

ünder

den

pågældende

samtale

der:

17.

maj

udtalt

sig

efter

Coñfederation

Mondiale

Travailtts

kongres

luxembourg'

denne

tafe

kom

Borschette

ind

på

problernerne

omkring

Kornmissionens

forslag

annels

europæiske

selska-

a.ülle

retnin[slinier

som

den

ta.1e,

han

holdt

den

16"

naj

1972

ved

åbningen

trOrganisation

Européenne

jdsvilkår:

rrA

new

attenpt

establieh

u:riforrn

wage

rates,

work-

within

industries

ope-

ing

hours

arrd

labour

condÍtions

'ne m¡do

1r'r¡

t}-rc

Oommi

*L¡¡rrol¡nrrf

TirF.\1'\ê

q tn

!4!vyu

rJ.Lrr.ó rJIr!v46r¿v4u

--+i-^

sion

the

European

Comïlunities.

The Commission,

according

Albert

Sorschette,

+Lô

Tlìr?/ìr.\ê

âz-r nnmmi

qqi

n¡ar.

r"csnorrsi

bl e fnr

,lomneti

ti -

on,

deterrni:red

that

fow

wage

rates

shoufd

not

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lspørgsnål

28:

Den

enÂelske

itEuropean Conmunitles.

Bil-l-r!

ñ;";i-i-ihe

rirnes-27' januar

1972) rnde-

Èoläer

Section

føIgende

beatemmerser:

of all

1ega1

pro-

For

'13"-(1)

ãt.v

the

purposes

the

meaning

qrr""iioñ

"éåaì*"

airy-of

the

Treatles' or

the

ãii"ãi:ãr

munity

validitv"

äning

or effect of

any

question

i""t"r-Ëitt,

shalI

treated

Europeen

the

ã1-f"*

(aná,

not referred

such

ac-

ó;";i;

Èe

rór

determination

laid

down by

ðã"ãtåo*

tttlth the

prineiples

the

European

ana

gry relevant

decislon

court

)

of.the

iãl- i"¿i""I

notlce

shall

taken

the

ù"á"ti""l of

the

Offtcial

Journal

ex-

cãtt""rii""

anat

any

deci-eion

of,

Court

i""""iò" of

oplnlon

by,

the

European

aforesald:

anû

irre

o?frcfal

Journal

shall

be adrnissible

act

any

instrument

other

commu*

"-tti¿"tt""

connunicated

any

the

inere¡v

nitiee-

or of

any

Conntunity

inst]-tut].on'"

Vl1 ctet

føLge

lovforslag

nr'

157

t at

d'e

åi-¡u"óoãaoñstolen

knæsattè

fællesskabsret-

fortolkni-n€er.inkorpore-

lieã

p"í"crpper

eanme

uclstrækning

som-

i'dansk

iet i

"ãË

engelek

ret i

henhortt

ti1

'le

iñ";p;;;;s

'le

Ecr-?-

än

any

suoh

queetions

õituräau

enge-l-Ek9--þ-qste_rn:re-L

ry_

(art'

150

EØF-trakl"t:11

Ja.

Det

følser afog'tif

¿s1s

art' "::',1!7

EKsl-traktaten)

Eu-ratom-traktaten

äli;;;"itn;tte "r

rériËãsÈãbã"etten

sidste

instaris

hen-

hører

u¡der

EuroPatlonst olen

art.

177

(og

tle

tilsvare-nde

artikler i

EØF-traktatens

ved

tiltrædel-

øtrrge

traktater)

^inaùårioieres

clansk

ret

ET-domstolens

seslovforsl-agets

I lî"Dãi-iãiger.beraf'

regler

skal

lægges

;;;t;ir".ñcãi-ãi

å" i*rlãsstatã"et1ige

fællesskabsrettenn

-îed

áf

;ii-c"*tã

anvenaãG;;

Danmark

Sestenmelsen

-E"äãïÃtã-usolicitor

Generares'

ud'-

det

engel-ske

tiltrædels

esforslag

Section

tilsigter

ifølge.

o""

-""'itllertidie

usikkerhed

be-

talelse

under

deÞat-"1^i'ããï-¡ritiste.underhus

denne

:îåä;i";^;;^,*ããå'";*"i"üã

fæl]-es-

donsto:-e

t"å häil;"-îir-iortorurineen

fra

det

engelske

skabsretsalcterne.

,ä

iiätåËr"e

af-bestenmeÍsen

iflg'

irnidlertid

enEelske

tiltræde1seärãüãiãrãe-virle-

sub-

nthe

solicitor

ç"n""äií'itiã-*ñ4"ã

fællesskabsrettens

staas

el1er

:tf"u*.T]Ïl:_..-=---

jleqlHi:^ti1

ile

engelsEe

Bestenmelsen

således

en.t¡ve

engelske

lovforslag

må

der-

clo¡nstole.

¡en"

optaÃõr*å

i ¿"i

år*äe"-"ä"rise

for

alene

ses

på

b"eËfi;ã

eiã

fremrìred

enge1sk".""lllli5:

retr

ved

engersre

ai-vänã

netl

hensJm

sls

ilomstole.

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lSpøqFsmål

3J;

vi1

fremtidl6t

1:::iîîlî.å"x":"";":T:ä::

or at opfylde et

crlrerLLrv:

,::'^r-^;.

Í,"-êtir-ru-

af et udvídet

europæisk

fællesskabt^

ii:":

tenrxirls

ä"iå",-n,,,""''g="_li:iî"1:l""iti;irs

efter réglerne i

grul

ffi

de nationale

rnål,

men

åäi ä"ãîläes for

gennemførelsen'

-til

tirsigtede

bestemme

'oiã-og-tialer

heder at

Der

intet

EØF-traktaten'-der

iii"::i.*T:1":li;tfl'-::

t1:äi;;;"iiã'tir-

et lovforslas' der

fol-keafstemnins

af et direktivt

men

dell int

ernat

i:l?t:

optræve

s ved

f'orKe-

-l

ixrc"

opfylde direktivet "ä"=;ï;;;t

enhver

emning.

r'p er et.direktiv

t¡indende

for

art"

tr"-rraktaters

tit

rt*'em

det rettest

med

hensyrr

til det

m)'nd

is-

medl€msstatu

,,r"o.1-r

da.nsk

Formen

for

gennemførelse

i ¿irettív'

'ret^af-forpligtelsert

aftrænger

dansk

rets

ãt

måtte

være

indehor¿t

;;";-;nfï1d-e1::

resler'

i tilfælå';

el1er

nva

l-:vbe:t:l

*"i:::it;ä':åä:;;"

reg-

.ãiåiãä"""tovændrins

a].mindelige

oou"t"t"

i"üåit--i"u

dansk

rets

vedtages

1er.

uf f"^lklt1tset ' karl erl tre-

Når et lovforslag er vedtagot

efter ""ã1ttt i

grurrdlor¡ens

rra lov-

diedel af

lketine'"* ""itãÏ "imer

;;; ;;-¡;;="-ú

ô 4e, str<. r inden ieatãgerse

be8ære

folkeafstemning

"luo"ulned'se

enaerige

iorslagets

forslaget.

Drter

sa¡nme

paragrars

.t\,.

6,-

stemnlng'

";"i'*:îä::

åi9:"--

fra

folkeaf

l:-l*t

Ir.e

¿"e

undtaget

gennemf

çtteLse

#l".-tg""t¿e'tiaktat-

der

i ir

. ,

19ve

í1

;;;;;õ

ro-rPliete se.r\

Lovforsla€

til

genneurførelse

::-'::tã:*"tl;ållåtl::':u

:i:ri::ii::"

nÏiå*'

;::,:mr:::;"ii,i;"

;-î3î

ai undtas"llÏ"rååîrir."'¿"

"å:"

titteratur'

":îTä'

ãiãir"ïitr*e

orslag

I ""t

nin8sreg1en

lcun

gælder

lowf

rä;*;--d

er af de tyPert der er

n¿

ä""-uL

ti"*te

der

inde}.older de

bestemmelsert

Lovforslag;r der

udelukkende

nødvendi

ror

forlanges

underg1ver

"-*t

::it33;1"3i;ilüTlä"åt:"

derfor ikke

kunnê

42' stk'

4à,

stu"6

indehor-

ffiffi

iã"^á-t"ã"vens

praks

I _f

:i'l:lå.*å'å:

stemtrelser'

i¡,

rrelþe

a."n'liiþäi

Jiilï*:¿,:li:-:

;

:ffiË::i:

lowforsla€;r

drt¡frd]-ovens

'ré

"Ji

I sa-rtÌ''Ï-*::^^--ri.t'folkeafstenning

:å:,î":;'î:*"iiä"i"-

e1'ter

"t"

erundlovtt'"

emning

gioãt fofxt

åä'oã" t- ttta"t fremsættes

åeeativt returttt'

nødvêndise

qennemførelsesbe-

i"¿äioiãät-uã

p"ttt-

tovrãrsIae

kan

som

følse

soå

udelukkt"at

u'"äiïiiãil '

stemmelser

pkt"

íkke

forranses

unde'--

u!i"iii'"S'-i'

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Spøresmåf

35:

Hvilke

metoder anvender

parlamenterne

nuværende

medl-ensstater

for at

kunne

fØfge

debattere

de under udarbejdelse

l'ærende

tiver

n.v.

forslag tif forordninger, direk-

parlamenter

J forskellige

veje.

ônl wsiri

nper.

EFts virkso'nhed

(specielt

v},+J'v¡¡4¡¡Þv¿

nye-

foroidninger,

di-rektiver

m.v.

) tiþår

forslag til

nationale

rrÐe

europæiske

Fæl-lesskabers Tidend.e'r

indehol-der

affe

r,¡æsentlige

forslag fra

Korunissionen

ti1

nye

rets-

akter.

Ìr't a

Herudover udsender

Komraissionen

talríge

publikationert

nen og ?arl-amentets

stående

udYal-g.

nuvæTende

EF-landes

parlamenter

har

endvidere

for

påtæi:kte

initiativer fra

EFrs

sj-de.

Gerrnen

medfemskabet

Det

europæiske

Parfament

får

hvert

Iand.s

repræsentanter

parlamentet

kendskab

til-

forslag,

der

Rådet

eller

Konlmissionen

sendt

til

høring

Parlamentet

Medlemmer

Det

europæiske

Parla-

ment

Èan

d.erudover

gennem

spørgsmål

til

Komnissionen

Rådet kræve

oplysnii:g

disses

vì-rksonhed-

ligeson

der

på

uformelt

plan

betydelig kontakt

mellem Eor¡missio-

¡lon mE¡adl i oc hrrl I pti'n . rìcr i ¡dehn'i dêT'

r"êdêt¡øl'cl

sc'1"

v¡vv+

vvvÞv¿

uv¿

u Li!!ç

u4¡t

praktiseret

forskellige

ordninger,

der

tilsigter at

holde

nationale

parlamenter

underuettet

udviklingen

EF"

det

følgendè

vil-

ordningerne

BelgÍen,

Fra¡krig

r lta-

l1en,

Nedõrlandene

fyskland

blive

gennengået.

!eleleg

Al-t.

den

belgiske tiftrædelseslov

1957

lyder

så-

ledes:

rrRer"el.iïìpe¡

¡ræsenteter

hvert

år i

Parlanentets

kamre

en-rappõrt

vedrørende

iværksættel-sen

anveldelsen

Trãktateïne

akter,

der

annekser

dertil-rr.

praksis

har

regeringen

dog

ku:r

meget

uregelmæssiC!

tgp-.

poiteret

til

det

belgiske

párlanent. I

tidsrummet

1967-71

èr

der

således

ikke afgivet

nogen

rapport.

Det

belgiske

parlarnents

kammer

nedsatte

1962

stå-

ende

udialg

for

europæísk

integration"

Udvalgets

op8?v9

er at

fre¡rékaffe infõrrnation

j om

virkningerne

anvendel--

sen

europæiske

samarbe

dstraktater,

overvåge

iværksættefsen

traktaterne

føIge udviklingen

organisationer,

der

oprettet

henhol-d

tif

trakta-

terne.

Medlenmer

Europaparlamentet,

der

antages

være

velinformerede

europæisk

samarbejde,

kan

ikke

væl--

6es

til

udvalget,

hvis

væsentligste

furktíon er

sikre

parlamentets

kendskab

ti1

det

europæiske

samarbejde.

Udvalgsdrøftelser

forslag

til

rådsvedtagelser

ikke

fovfæstede og

finder i

det

store

hel.e

ikke

sted.

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- ¿-

ìlrelErlg

Lrt.

f nre]

æop.e

Parl a-

Ro¡ror.ìr¡¡rarr cl¡e'l år,. : -J-

t.ì

É\ruÀç.r¡LrcrÐç

¿v¿urwõõu

rutrs

-r-L

-^¡ì-^-¡

---*-

--]16u

¡nentet en

bereùrÍng

anvendefs

traktaten

Det

den

fra¡rske tiftrædefs

sl-ov

lyder

således:

europæiske

økonomiske

Fæffesskab

foretagne

økonomi-

ske fi

skai

e os

soei

¡l c forhol

dsrcr"l

er i.

Fæ11-esskabet

vvvÈe+

med

redegørelse

for

forholdsreSl-er,

son

den

har

taget

eller

påtænker

foretage

for at lette

natio-

¡rl o

fnz'hnl

rl<r

ti'l

nâqning

til de

nye

markedsf

orhofd.

rrrr

lSå

vidt

det

markedssek¡e

tariate

'ikke

råd

sve

bekendt,

har

der

være

t afgivet

sådanne

beretninger

fra

den franske

regering

ti1

Nationalforsanlingen,

Ii-gesom denne kun

rincltagelsesvis inddrages

behandlir:gen

forslag

ti1

dtagelser.

Dõñ-fTãfienske

tiltrædelsesfovgivning

indeholder

ingen

bestemmefser

o¡n

Parlamentets

indseend.e

ned

udviklingen

ien

EF.

raþport

udviklingen

i EF.

stående parlamentsud-

valg

beskæftiger

sig

nornaft ikke

med

forslag

tif-råds-

vedÍagelser. -Det idalÍenske

senat

nedsatte

1968

konsuftativ

gruppe

for

IF-spørgsrnåÌ.

Gruppen

har

ildce

status

som

egentligt

udvalg,

men

furgerer

som

r.¡¡-

derudvalg

det

enrigspolitiske

udvalg.

Den mødes ca.

én

gang

måneden.

T n¡rl¡cic

r }Jrc4Ð¡Ð

Ìr¡r-.

rçõvr¡:r

r'ar¡ar.irroon

¡rq!

qi¡lo¡

1Q6'7

¿vt)v+4¡w

m¡cssi¡¡t

. -/v i

rcocl

afgiwet

Nederland

ene

Ãrf:-5-Ï-ãeñ

nederla¡dske

tiltrædefseslov

1957

fYder

såfedes:

december

ttVi

(dronnine

Juliaria,

d.v.

regeri-ngen)

drager

omsorg

for,'at

Geneialstaterne

(Parlgmentet)

år1igt til-stilfes

íedegørel-se

for

vjffirrgerne

anvendefsen

EØtr'-

hvorv-idt

traktaten,

hvifken.

det

særligt

tilkendegivesr

som

vore

f'ællesskaiets

organer

og medlernsstaterne

såvel

ministre

tager

hensyn

til-

nødvendighede!

stadig

udvidefse

a-t

¡eskættigelsen

Holland.

på

grurid

befofk-

ningstætheden

den

tærke

befo

llcri:rgstifvækst.

Udarbeidefsen

den

i art.

næ¡¡nte

rapport

påbegyndes

deceñber måned,

d.v.s. efter at

pågældend.e

ministe-

iier

har

a-fvikl

den

årlige

budgetdebat.

I'renlæggel-

son

regel-

sket

onkring

1. aprif'

såfedes

s"n

(minare)

debal

kan

aJholdes,

inden

?arfamentet

jwri

drårre¿

fr.jensendes

på Êommerferie.

1971

har

tÍdnød

be-

-ai

særskiit

debat. f

stedet

afsluttede

afmindefige

udenrigspolitiske

debat, der

fø-

res

på grundfag

a-f

det

pågældende

ministeriums

budgetbe-

nærlcrÍnge

rc.

-'i¡ì¡a*

r-LÀç

øu

r.'¡r'rtrnr'*a¡ ikkc

Le},yvL

h-l

o'enstand for

omfattedes den

den netop

er¡ siort

til

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-â-

l¡¿pporberr

er af

nogenlunde

tilsvarenLle

omfana

som

tlen

ti1-

'"îåíã"ãã'-tvËt"l

a"î ;;à1;ãs";

son

bi1as,

mén^indehorder

káfenderårs virksom-

äåãiü.r.""dË

sarirmendrag

af*ãet

forrige

regerings

hofdnilig

ilã-úã;" ior

dãtt

nederla¡dské

til

behandlede sager.

Det

ikke foreskrevet,

rapporte

u-denrigspolitiske

næ1m'

inden

forelæggelse

í;; ;å"î;;"iàt-ãliJ

¿rártes

i-ãet

sted

visse tilfælcle'

Drøftefse

næ¡,'net

h";-õ;g-f'*dei

tilsynefadende

været

da-

*ãã-i"[é=u"sen

for

=àppo"E"tt

har

nærøièt

Éåledes

ikke

været

fende"

sæskilt

drøftefse'

inddrágei

""ttu"i-å-å"

praksis'

hvor-

Nec,:rlandene

der

endvidere

udvikle

vigtige-for-

Ëriã"-ã.îr*tãrðls

rãste

ud'valg

drøfter,

tifstill-et

Rådet"

rådsveatagelser,

nar

ãi"se er

"iàe-tii

på-

Den

ministe::,

der

deitager

rådsbehandlingel

-af

den

ãåï¿ã"ãã-"ás,

vil

ofte

õfive

anmodet

sa'nråd

med

hensl'n

iîi-;Ëä;";ãått=-ñor¿ning

o,t""

for forslaset,

ligesom.rnini-

bfive

kã^ldt

ti1

samråd

efter et

YigtÍgt

"[ã"ã""ort""víl

;;;í;d-;;dtagelse for at

:arargØre

regeringens

holdning"

Udvalsene

frenkommer

u:lder

samrådene

med

bemærlcringer

an-

ã"å"{üãl-mitik

"11""

forslag,

men

sefve

regerÍngens

Ëvãr"1;;

dãn

êndelige

beslutñing

uantastet'

Tvskland

äåi:==ä=i

den

tvske

tíftrædelsesfov

a^f

27"i1]ri

1957

trar

følgende

ordlYd:

trIorbund-sregeringen

skaf

føbende

holde

Forbundsdagen

og.

for

Det

¡ãr¡u¡Asrå¿õt

,*¿u"=ðiiet

ora

ydviklingen

Rådet

Det

euro-

Fælfesskab

og^i

Rådet

for

beslutning

";;pr;î;k;-ãLonoti"tã

#;;Ë-ÃñtãnereiræiieãJtt¡.

¡or

éå

vidt

nødvendis'

Índretvsk,rov

í-äãäãtÏãî;;ãE;s;ü;n

a-f

uniddefLart

€ældende

Tysk-

elfer

der

skabes

=eil-a""

besl-utnj-nssta-

iäai

"Ëär-ñd;;";h.ing

ske inden

Rådets

gen.

Den

i art.

forudsete

løbende

orientering""f

l?.Ibt11}s}?:

oregrlc

oprrrloe-

ããn

ãe-

-ra¿et

udvikli:rgen

inden

d-e.pågældende

ressort-

iiä ;ã ""*tã""-Tiu*rãi[

ña4",

Ídet

iþnðd

svis

be¡e t t

åîñi5î"ã""îi;;

;at";iäãñi"i"

ÐF'

"ã"

konkrete

begivenheder

rege-

Ved

besl-utning

tr'orbuadsdag

1967

opfordredes

halv-

;

ãt"t

;il*;;-

bere-bnang

o""

låãee

rorrüaqs

aaqen

^'e-l

skrif

1967

årlis

tã?Eie-áanã-'ien

Ï'.oktober

Den

vesteu-

iä-;ürõËilÏã--Fæ:-reãstá¡"ä

Ér'roparådets

irøfse

be-

;;dil;ã-ú-iðns

virÈsomnea"

¡erãtningen

skal

-iãt"i"ã""

behandle de væsòntligst-e

begivenheder'

der

ilä;t fÏei

inden

for

det

tidsrun,

beretningen dækker'

ää;;ñã;""-poritit tif

jde.

fremne a:f

det

europæiske

sa'nar-

d'en

Den

seneste

beretni¡g

afgivet

ges

fotokoPi,

soÍn

bilag'

mai

1972

vedlæg-

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ll"n i art.

2 forudsete

rxr.derretníng

Torbr¡rdsdagen,

og-

-der

vi1

gælde

uniddel-

-iãaãtìt-*inisierrå¿svedtagelser,

bart

som

tysk

national

ret, elfer

son-kræver

ændr

lrrg

'Lvsk

fovgivning, praktiserés

Forbunclsrepublikken

så1e-

dès,

regeringen

sender

forslagr

som

Ïore-Lagr

x-u's

minísterråd

tif

udtalelse

Forbundsdagen

Forbundsra-

et.

Forhunclsdagen

behandfes

sådanne

forslag a{

det

påCæ+-.

dende

kompetènte

udva-f

dels

udvalg

fqr.europærsx

ñï;ãrã¿i-"n.-

udva^lqenéÁ

udtalel-ser

mr:¡dæ

forslag

lif

ãortr.m¿sdagens

(tr'orbwrdsrådets)

stillingtagen til

ñaa".'è¿tage1se.

Der:ne

stil-ringtagen

kan

i;;"i;ã;t iir

Forbundsdalen (3orbr:nd'srådet),tager.

forsla-

;å-;ãì,i. at

ãet

tí1

efterretning e1ler

opfordrer

regeringen

fl-l

aÏ

EãÀe

iorsr"set

ændret på

visse

purkter.

Regeringen

õrincippet

il¡re

brmdet

Forbundsda€ens

(-!'or

DÏìTÌrrs

ra-

ã"i=i:"tiílingtagen, jfr.

udtrykket

ttunderretning'r

at:t

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Elrsüce€he

Vg/Sd

DeutÂcùer

BundgCEq

9:geeÞ9499a

zíltet

TNH,4I.TSVERZEICHNIS

De¡¡tB&@ B!¡E@pôpolttlk

d@8

tså¡saE

uDd

Àucbl!&

I bis

bis

101

ArlsbÉü

ËuropË.¡s&en

G@EÊetûs&efÈ

lDstitutionelle

Fragen

Wrt8drafts-

ur.d

Wåhrungapolittk

'..

WåhrunEsunion

ll bis

bis

wiederðufnôhsre

dsr

ArbeltÐn En

der

Wtrt8óalt8-

rmd

KoDjunkturpolitilË

ftrâushâltspolltik

Mittelf

ristige

wlltsóeftspslttlk

Abspra(hen

unat

Merktloe&t

Beihilfen

IV.

Steuerpolitik

III.

Wettbewe¡bspolttlk

....."'

18 bis

bis

t,,

IDdlrekte

Steuem

I)ireÞte

Steueg!

bi6

bis

2ß

$trukturPoliük

ReEíonalpolitik

Ind¡lstriepolitik

Strukturpoiitik

tí.ir

Èlejne und

mittlere

Unterneh¡neD

EuropÉiis(}re InvestitionaboJxk

29 biô

'''

Vtr.

Agrêrpoliiik

Preisvorsdlläge der

KoEm-is6lon

Strukturpolitlk

MarktorEônlÈationen

Auswirkungen

der Frotgabe

dee

Weóselkurses

der

' '

WettbewerbsbediDgungoE

!n der Lssdwirtsd¡aft

Euro¡liisiÀer Ausr!öt[rllgs-

und

Gsrantiefond8

fùÌ

dle

LaÃdwirtsdreft

(EAGFX)

,t2

bis

big

bts

bi.õ

VII.

EnergiePolitik

.... '.

Die

geloeiDsòaftlicfue

Enorgiepo¡itik

Der

Kohlemarkt de¡ Ge¡aeinsôôft

bis

VIII.

Verkehxspolitik

..... '.

ilX.

Forsdrung

und

TeòI}ologde

bis

bi8

Eurato[l

'.:"

ForsdrungsPolitlh

b¡B

6,1.

big,

Sozialpolitik

Reform des Europå¡E&gtr

Soda¡Éonds

'w8adarÊEb€it!¡ehEgl

' '

Sozlale

Sió€rheit

dôr

bis

BerufsaueblldunE

Kifnfttge

SówerPunht€'..

MaBaahmen

ilo

8a¡si&

der

tsGKS

. .

'...;.. "

XI.

Der

GemeiEserla

Me¡kÊ

Niederl¿.ssusgs¡eùt

frs¡Ër

Diemstto¡stungsverkshr

bis

bts

bis

8il

XItr.

Umweltsôutzpolitik

....

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rutsct¡er BundestaE

Drucksache

V[/3413

WahtPerlode

rrrdesrep¡rbllt( Deutschland

Der

Bundesidanzler

Bonn, den

Mai

1972

IIV/ll

689 00

In9/72

den

Herrn

Präsidenten

des

Deutschen Bundestages

Hiermit

ùbersende

idr

auf

Grund der

Beschlüsse des Deutschen

Drud<-

Bundestages

vom

22.

Februa¡

und 28'

April

1967

den

sadren

V/l010,

V/1653

Beridrt

de¡ Bundesregierung

über die

Integration

den

Europäisdren

Gerneihschaften

(Beridrtszeitraum

Oktober

19?1

bis

h.f.ätz

19721

Brandt

Ðruùr

Th.¡ós

Dnté

KG.

BoÙ,

161

lE¡!)

l' f'

.-¡."

nr.

¡lú.

H.6.t.

lor¡D'!.d

Cô¿..h.t¡

--'----'--*.

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D*tE+g{ Bu¡d6$gg--

S'-rcÞ¡-@

Zlf!êr

XII!.

Redrtsengleidrung

Teôr¡iÈó.o

Hendelshs@rnal88ê

Lebensmittelredt

Veteti¿åffedrt

bis

101

bis

bi8

Aruneimittelreùt

Zollreöt

':'

bis

9¡l

Koxrtrotle

der

KrafttaårzeughãttPfltùtvetsÀ&å¡unS'''''''

Europåis&¡es

Þêtentreót

InterBêtionale

Ubereinkom¡oeå

96 bts

bis

102

101

.Au&oubeslehûsgo¡r

[ræd Erw6tË6¡üts9

XI1¡.

Außen$¡irt'sóef

tsPolitÍk

Zotlpolitlk

ÌIand€lspolttik

ÊlèndèlsbeziEhl¡trEen

ru Dr¡tt¡ð¡derB

bis

135

102

bi8

118

102

bis

105

106

bls

112

' " .'

mit

euro'

t13

bis

119

118

121

XV.

[email protected]

bis

XVI.

Assozlieru8gen

!t^a--

r *6:ÂÉ

uìd

....

betondere

Betlehungen

Pr¡ifereBzabkoramen

pålsdren

!-Èi3dern

122

bi8

1æ

130

bie

134

135

XVIL

Assoziieñrngee uDd

DÈisóen

Líiûdern

mit

aü¡ereulo-

XVI

. Genei¡s&aftli&e

PÛtittk

der

EDtwi&.luügslåndêflì'....

Ð.

Somsüg@r

ZuseEne¡¡ö5beít

Elt

d€E

136

bts

138

XIX.

BeteillEul¡g

der

JugeEd

Âu{bðu

Buropas

XX.

Bildu.ngsfEegetr

136

137

XXI.

BêkåEnptung

der

Rausdrglftsuót

.Anlage

138

der

Regieruûge& dê¡

Entsdrließung des

Rate6 uEd

der

VsÏtrstcr

dle

Ànweñdr'nE dar

Mttclledstaalsn vom 2!. Måru is?Z

Uetretfend

¡¿s*

tsritue'

dls

Btursnwsisê

v.erwlrk'

üi"iJåtüïo:üiä

";-ãz'

ääîîtäã?îüttittautts'

!¡ta

weatoas"ontoo

¡¡!

der

Genéln'söan

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Drud<sad¡e

Y¡/3413

Deutsdrer Bundestag

lvl/ahlperiode

Berlcht

der

Bundesreglerung

über

dle

lnlegrat!on

in den

Europälsehen Gemeinschalten

(Berichtszeitraum

Oktober

l97l

bis

März

1972.

irn

Anschluß an den

Bericl¡t vom

26.

Oktober

1971,

Drud(sadre VI/2771)

Eeutsc-he

Europapolitik

Bilar¡z

ur,¡d

Ausblick

der

gebrach

Europäischen Gemeinschdft bedeutende

Fo¡tsÃ¡itte

Dcr

Berichtszeitraum

hat

fùr

die

Entwicklunq

I)ie

Vcrträge

über den

Beitritt

Großbritanniens,

schaft

wurden

unterzeichnet

und

die

Verhônd-

lunç¡en

úLrer

besondere

Vereinbalungen

mit

den

l-E

FTA-Staaten Osterreiclì,

Sctrweiz,

Schwe_

(icrt,

Finn¡ând,

Island

und

portugal

aufgenom_

¡nen;

ÌrJands,

Dänema¡ks und Norwegens

zut

GemeiD_

den

nicht von

den

Verttägen

e¡faßten Gebieten

be_

triebenen

Politiken

zu harmonisieren. Dazu müßten

die Mitgliedstaaten

sich

nodr mehr,

als

bisher

zahl¡eidren Be¡eid¡en bereits

gesdrehen

ist,

gemein_

schaftlicùen

Bindungen unterwerfen.

Die

Bundesre_

gierung

ist

dazu

bereit.

Sie sieht

integrationspolitiscìe Fortsch¡itte

ìedem

einzelnen

Be¡eictr

als Bestandteil

einer

umfðssenden

Entwicklung zu

einem

veteinten

Europa an,

dessen

Kern

die

bestehende Gemeinschaft

bildet.

ùrit

den

IJSA wurde eine

hôndelspolitische

Ver_

oinbarung

abgeschlossen

urrd dabei

die

Beteit-

sc.h.rlI

Llmfasscnden

Verhandlungen

Rah-

nr<'n

rtcs

GATI

erklärt;

iiberwundetÌ

und die

Arbeiten

zur

Verwirk_

ìic¡ìul)q

de¡

Wirtschafts-

und

Währunqsunion

ir'rlcr

a u

lgcnomnren;

i¡l)t]r

(li('(;rürÌdfra0en (ler

Aqrarpolitik,

vor

ôllem

(¡i(ì

I'r(.is{!

Ì¡n(l

(lie

Struk

¡naßndhmen

und

die

der

FolçJen

(lcÌ.

w¿ilìÌuDgspol¡[ischen

^l)rvi(k¡u¡ì9

S(lìwi(.¡

iqkeiten

wu¡de

Eirigkeit

e¡zìelt;

(lic

l)oljlische

Zusammenèrbejt,

an der die

Bei_

ltìttsländer

nunmehr

voll

nitwi¡keu,

wurde

in_

lensiv

iert.

(Ji(.

wãhrungspolitjscàen Sclìwierigkeiter¡

wu¡den

dieser Zielsetzung

nimmt die

deutsdre

Eu_

ropapoljtik

einen

festen Platz

Gesamtzusammen_

hang

der

deutsclen

Außenpolitik

eill,

Sie

füqt

die

Wirtsdrafts- und

Sozialordnung

der

Bundesrepublik

die freiheitlidle

westlid¡e

Gesellschaft

ein,

Zu_

glejch

stärkt

sie

die

Verankerung

der

Bundesrepu_

blik

im westìichen

Bündnis.

Der Entspannungspolitik

gegerìüber

dem Osten

gibt

sie

eine sidrere

Grund_

lage

und sdrafft damit die

Voraussetzunq

einer

Ost

und

Wcst

umfassenden europáiscìren Fiiedensord_

nung.

Mit

ll.

lnnerer

Auabeu

der

Gemelnschaft

\ul

(lics('

Vorgänge

wìrd

einzelnen

i¡

diesem

lcric'ht

(Ìinçregang()n.

lhre

auße¡gewöhnlìche,

zu_

r(¡nflsw('isende Bedeutung

gibt

Anlaß

dazu,

¿¡e

veitelcn Ziele

der

deutschen

Europapolitik

kenn-

cichnen.

l)eshalb

wird

folgenden eine

Ubersicht

rbcr

wesen[lidre Glundzúge

der von

der

Bundes_

egierung

Zeit

angestrebten Entwickìuno

eqeDen,

nunmehr konsequent und

zielstrebig

du¡d¡zuführen.

Rahmen,

den

die

Gemeinsdraft

als

Wirtsct¡afts_ und

Wåhrunqsunion

ausfüllen

und der

Weg,

auf

dem

sie

stufenweise

dieses

Ziet

e¡reichen soll,

sind du¡dr

die Entschljeßung

des

Rates

vor¡rr

22,

Màru

l9?1

fest_

gelegt,

Sie

bildet

die

Grundlage

für

die weitere

Ent_

wickìung,

kommt darauf an,

diese Entscìließuno

die

Wirtschafts-

und

Währungsunion stehen.

Der

Mittelpunkt

der

Bemûhungen

um den

iDneren

Ausbau

der

Gemeinsdraft

wird

audr

Zeit

Allgemeines zur Europapolitik

1:"1

dili

IJundesregierung

bteibt

weiterhin,

i(Ì

Europä¡sche Genreinschaft

einer

möqlidrst

('ite

lJercicl¡c umfassenden

Union der

eu¡opäisctren

lddtcn un(l

der

durct

sie

repräsentiertel Völket

.lszugestalten,

Für die

näcàste

Zeit

kommt

vor

lem d.ìrauf an,

die

bestehendeu Gemeinsdraften

ê¡ler

.ìuszubauen

sowie die

von

den

Staaten auf

Zeit

müssen diese

die praxis

umgesetzt werden.

Vor

allem

muß

die Koo¡dinierung dãr kurzf¡istigen

Wi¡tschaf

tspolitik,

für

die ein

besonderer

Ausscñuß

erngesetzt

wurde,

mit

der

notwendigen Intensität

und Verstêndigungsbereitschaft

gefühlt

werden.

Da_

bei

handelt

sid¡ um

eiDen

längeren

prozeß,

den

möglictìst

bald audr die Beitritisländer

einbezogen

werden

müssen.

Durcù

ihn

werden

die

Vorausiet-

zungen

fûr

den

Ubergang

zu¡

zweiten Stufe

der

Wirtsdtafts-

und

Währungsunion

geschðffen, Dje

Bundesregierungá$ird

sidl

darum

bemühen, daß e¡

Dazu

hat

der Rat

mit

de.r

Entscùließung

vorrl, 21.

März

1972

bereits erste

Beschlüsse

gefaßt.

der nädrsten

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lleuts{her

Bu&ds8tôg

I/uehlp€riûde

f-h'rBcksad]e

Vt/34n

trotz

der

Verzöge¡ungen,

die

.Iah¡e

l9?1

dura¡

die

.,!åhruF¡gspolitis&en

Vorgänge

eiÌ'rg..ttetên sind,

f!istgeredrt

xcllzogeâ werde¡! kann.

Fú¡

die

EinzelbêEeide,

die

dem

tseddrt

ausführ-

lid¡

abgehand,eit r¡¡erden,

sollen

dazu

nu¡

wenige

Hinweise

gegeben

rn,erden:

4. Mit

der

ortscbreitenden

i{ùotdiiìien¡ng

der

WirtsdrâftspoliLih

stellt

sicl¡

auch

auf de¡

Gemein-

sdraftsebene

imÌner

Cringlidìe¡

die

FrêEe

nôå

dem

Inhalt de¡

Poliiik,

die

bet¡iè¡¡en we¡der¡

soil"

Diese

Frage

stellt sidl

êì.rdr

bei

den

zahlreicàen

Einzel-

be¡eichen

de¡ WirtsdlôftsFrtÌit;k,

denen

der

Aus-

Àbrf id{.luaE

der

"åufr¡¡ertungsfolgen

gefaßt

Sie

si$d

gerède

ulxte¡

dem Gesichtspunkt

del

sozia-

len

Lêge dÊ¡

Lôndwirtschaft

begrùßen

und

müsseu

nunmehÏ

durdrgefùhrt t'erden.

Beschlüsse

ùber die

P¡eis,e,

die

Strulctur$1aßnahmen

und

die

der

AgEêrpolitik wurden bereits

ba!¡

de¡ Gerûeiflsó¡êft vorèngei.i'ieben'¡¡e¡de¡¡

¡nuß.

Eewachsenen,

auf der

wirtsdlêftlidreÐ und

soziialeE

Strukt!¡r

be¡ube}lden

lnteressengegensåitze

voxzu-

stoßen.

Die Ge¡neinsdraft

kann

deo

dränge..den

Pxo-

blemen aber

nidlt

mehr

êusweidlen. Sie muß

si&

de¡r

Ðurchbrudt zu

einer

gemeinsêmeir

Folitik in

den

Gn¡ädfrageB

de¡

urode¡r¡e¡r

Gesellsdlaft

bexnü-

heu,

ur¡¡

den sozialen F@rtsdrrltt zu

fórdern

Die

tsur'

desregienuDg

ist

bereit,

ihren

tse¡trêg

hierzu zu lei-

sten.

satzerlclä[un$en kaurIi

hinaltsge]:;ùfn¡Ìl.efl

Beiftr

prôk-

tischen

Vollzug war

die

Gerneinsdlôft

aber

nìeist

nicht

ocier

ûur in

äuße¡st

langv/ierigen Verhôndlun'

gen

der

Lôge,

den

hã¡ten

Ke¡n

der historisdr

Die

Gerûeirlsd-raft

isi

insoweil

i¡ber einige

Grund-

mêrktwirtscùaftlichen

Ordnung Wege

gefunden

wërdeu,

uEr

die

Kooperationshemmnisse

abzu-

ba-r!en,

iiie

sùTieleÐ

Folgen

von

AnPassungspro-

zessen

milde¡n

und

den

tedrnisdleo

Foftsdlritt

fol.Ce¡x¡.

dex

d{¡str¡epotitik

müssen

Rahmen der

Fù¡ die Regioneipolitik

müssen

bis

zurn

Okto-

ber

1972

Eescütijsse

gefaßt

werde¡,

die ùber

den

Einsatz

von lvfitteln

des

Agrarfonds hinêus wei-

tere

Gexnei,nschêftsmittel

vorsehen,

die

den

Regionen,

die

tlesonders

stark

hinter

dem

ailge-

¡nei¡Ìen

lMerd[stll.E'r

it-

der

Cerlleinscäaft zurüd(-

bleít,en,

die

BelEühuDgen

der

Mitgliedstaaten

von

der

zlveiter¿ Str¡fè

der

Wirtsdrafts-

und

Wäh-

¡üngsuDíon an

uqterstlitu

e¡ì.

Beix]l

UFlweltsdrutz

Die

Bundesregierung

vv-Írd

si&

rveiterhin dafür

ein-

setzen,

deß

die

Gemeinscùaft eine

ôr¡f

Stêbllit¿it

und

Wacùsium

geridrtete

Politik

bet¡eibt.

Nadl

ihrer

AuffassurlE

muß

sid¡

dÍe

Wirtsd¡aftspolitik

al¡dl

auf

der

Gerneiîsdìêftsebene

von

ma¡ktv,¡irtscilaftlidlen

Grundsätzen

leiten

lö.ssen

uùd

dirigistische Éingriffe

den

Wirtsdrôftsablat¡f ve¡meider¡.

Insbesonde¡e

muß dem Wettbewerb

und de¡

urrte¡nehmexisdren

Entsdleidung êus¡gidlender

Rau!!1

erhôlten

bleiben.

Das

ist

zugleidt ein

wirksarnes

Mittel,

deD souiaien

Fortschritt

de¡ Ger¡leinsdraft

zt!

fö¡der¡1.

die

5eûrühuLgen dex Korr.rflission,

geEreinsême

beg ißt

die BundesreEierung

Lösunge¡! herbeiÃuführen.

S¡e

wird

die

Kommis-

sion dabei untersti¡tzen und

ihre

eigenen

Arbei-

ten,

die ünvermindert fortgeseizt

werden,

die-

sea

l{ahi'nen

einfügeE.

Rahrnen

der

marktv¡irischaftliCaen Ordnung

muß

sich

rlie

Gemeinsdlaft

abet

audl

dea

gesellschsfts-

politischen Aufgaben unsere¡

Zeit

stelle¡].

Sie

kön-

nen

von

den

Mit$liedstaaten

vlelfa&

nidlt

mehr

atlein bewältígt

werdeÐ,

-weil

sie die

nêtionalen

G¡enzen

übersdr¡reiten,

Vox

aÌlem

al¡e¡

muß

sid¡

die

Gemeinsdraft ihxer abe¡

or¡dl

anDeh¡ne¡Ì,

gegen-

iiber

den

Bùrgern

und insbeso¡rdere

der

Jugend die

Aûsslr.ìhlüßg

z\r

gewinneÍì,

diè

erfsrdèrli&r Íst,

Llfi¡

das

öffentlidrìe Bewuiìtsein

els

Tråger

triünftiger

Entwid(lung

weden.

des D¡ogen-Mißbrèud¡s

eingeleitet

worden.

Die

Bundesregierung

ï¡ird

die

eingeleitete

Zusam-

mena¡beit

ì,v-eiter

u&te¡stútzen

"¿Eld

sidl

dafür

einsetzen,

daß

die

Eeratl¡¡1Een

der

Mitglied-

staaten

und

êlleî

Beittittslä$der

êls

gemeinsame

.4ufgabe

den. tr{al¡¡nen

dei

Gemeinschaft

ge-

stellt

werder¡,

Ðie

BunLdesregìerung

tlernùht

sich

nadlhallig,

ein

neues

Mehriehresprograllun

fùr

die

Forsdrungs-

tåtigkeit

von

Euratonx

erreidren;

sie

hält

fúr

erforderlidr,

daß El¡twij-rfe

für

ein

derartiges

Programtn

urægel'rend

era¡beitet

\a'erden.

Das

Eu¡atom-Forsdrungsprograll}m

rÂuß

eine

sinn-

volle

.4.uslasturlg

der

Ge¡r¡eir¡sêmen

Forsdlungs-

¡r¡rklea¡e .Aufgaben, gewährleiste¡ì.

Ferner

be-

mùht

sidr die

Bundesregierung,

die

Brennstoff-

tr¡e¡sorguÐgsregie¡.ungeÐ

des

EÀG-Vertrages

und

die

VersoEgungspolitilc Euratorns

die

heu-

tigen

wirtsdtaftlidren

Gegebenheifen

anzuPès-

seq.

Díe

Br¡ndesregierung

ist

irB üb¡igen

nach-

drückliô

bestrebt,

die

laufendeÐ Verhandlungen

Euratom/IAEO

über

ein

\¡erifikationsabkom-

meD

zu einem Ergel¡nis

führen,

das

die Eigen-

stálrdigkeii

Eu¡atôms

und

seines

Sicherheits-

Eesoxrdere

tsemühungeu

si¡}d

zur

BekämPfung

sitelte,

werln Eiögliù eudr durdr

nicht-

übertragen. Sie

ist

der

Auffassung, daß diese

Ee-

¡eidre

von

eine¡

koh¿irer¡ten

Gen'leins(heftspolitiÞ'

umfaßt

u,erden

soilteE¡.

Sie

v,¡i¡d

sid¡

deher

dð!'{reo

Diese

Aufgôben

stellen sidr

zêhltei('ren

Ein-

zelbe¡eichen. tsei

ihoen vúltd

die

Ge¡nei¡ìscüaft

teil-

weise bereifs

tätig, teilweise fehleI!

ihr

êber

audt

gerade hinsictìtlid!

der

gesellsdlôitstr-rolitisdl

xele-

vanten AufEaben

noch

Befugnisse. Die Eundesregie-

rung

ist

bereit,

die erforderlidleq

Ï{oropeteozeu

bemùhen,

die

Gemeinsd¡aftsorEane

audt dort,

ihnen bisher

nidrt

¡nög!ích

wêr, tätiE

i{prde&

lassen

und

dje

Aktivitäten

deË

Mit$liedgteêlen

nìôE-

lidst

eng

den

Rahme&

der

(;ernelnscfuaftsosgene

ei¡ìzufilqen.

koDtrollsïsterEìs

voll

aneEkenDt.

der

BildtmgsF@¡itih

werde¡r

naCo

der

bevor-

steheDdeÞ

G¡:.ilndureg

des

EÌ-uopâischen Hocll-

sdrrúiDstltì¡ts íEÌ

Florenz

die

Beraühungen um

ei¡¡e

beçsene

Ux¡sarrmeearbeit

¿wisdlen den

Mit-

gliedsta6te[¡ fortgesetzt

wenden'

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Drùcksache

Vl/3413

Deutscher

Bundestôg

Wahlperiode

dc¡

Verkehrspolitik

unte¡stützt

die

Bundes-

republik

die

Bemühungen

(ler

Kommission,

ein

ausgewoge[es,

langfristiges

P¡ogramm

für

dâs

par<ìliele

Vorgehen

bei

der

Libe¡alisierung

der

V('rk

elìr'sbed

iDqunçfen

einerseits und de¡

Fla¡mo-

struktureller

Unterbescbäftigung

und

Arbeits-

losigkeil

einsetzen,

Sie

mißt

dcshalb

de¡

Aus-

arbeitung einer

gemeinsamen

Politik

der

Be¡ufs-

ausbi!dullg

einsdrließlich

der

sozialen

FörderuDg

der beruflichen Bildunq

P¡iorität

zu.

nisieruIrg der Wettbewerbsbedingungen andere¡-

seits aufzustellen.

,rllên

cliesen Bcreicùen

sin(l wi(hlige

soziôl-

politiscììo

Anliegen

er¡ ve¡wirklichen,

Bei

dcr

Sozi.rlpolitik

inr engeren Sinne

wird

die

Bundes-

¡egie¡ung

sich

vor

allem

für

Fragen

des gemein-

sanìen Arbeitsmalktes,

wie die

Beseitigung

Die

Weite¡entwicklung

de¡

GemeinschdÏt

kann

nur

ri¡ laufender

Verst¿indigung

mit ihrer

Umwelt

voll-

zogen

werden.

Dazu

muß sie den

Dialog

mit

ihren

landelspartnern

suct¡en.

Der Dialoq

mit

den

tlSA,

für

dessen

Verbesserung

sich

die

Bundesregierung

auch

aus allgemein politischen Gründen

weiterhin

einsetzen

wird,

kann dabei

als

Modell

für

die

Kon-

takte

dienen,

die

auch

den

úbrjoen

lndustrie-

stddten

gesudrt wetden

müssen.

die

wi¡tscùaftliche

Zusammenarbeit

ein

wichtioer

Faktor

dêr

Entspannungspolj

tik

ist,

Sie

sollte

ãie

Pol.iljk

de¡

Offnung

der

Märkte

einbeziehen,

Sie

sollte

auch

einer vertieften

industriellen

und

wissensdraftlictr-tedrnisdlen Kooperation

bereit

sein.

Die Bundesregierung

tritt

dafür ein,

daß

die

Gemein-

schÀft

auI

Grund

der

Zuständigkeit zum

Abschluß

von llandelsabkommen, die

ihr

vom

Januar

1973

endgültig

zusteht, den

Staatshandelsländen

ent-

sprechende .Angebote

unterbreitet.

Stdatshandelsländer zu gegenseitigem

Vorteil

die

Gegenúber

den

StaatshandeÌsländern

sollte

sidr

die

Gemeinscbaft

audr

künftig

davon

leiten

lassen,

daß

lll.

Außenbeziehungen

der

Gemelnscfiaft

Bei

der

künftigeD

Gestaltung

de¡

Außenbezie-

hungen

wird

auct¡

die

Verantwortung,

die

Ge-

meirrscìraft

verstärkt

nodr

naclt

ihret

Erweiterung

gegenübe¡

den

Entwidclungslände¡n

trägt,

eine

besondere

Rolle

spielen.

Die

Bundesregierung

hdt

sich

grundsÉitzlidr

positiv

zu dem Memorandum de¡

EG-Kommission

über eine

gemeinschaftliche

Politik

der

Zusammenarbeit

mit

diesen Ländem

geåußért.

Die Kommission befðßt

sidr

ejngehend

mit deri

Ziel

einer

abgestimmten

Kooperationspolitik.

Diese

Ziel-

- die

wirtschaftspolitische

Notwendigkeit,

die

vo¡stellung

steht

wesentlichen

Einklang lnit

\¡y'achstu¡ns-

und

Stabilitätsbedingungen

fù¡

die

(!rwcilerte

Gemeinschaft

uncl

ih¡e

Umu¡elt.

zu dcm

von

der

Bundesregierung

formulierten

Enl.wict-

Iungspolitisd¡en

Ziel,

den wirtsdìaftlichen und

so-

sichern,

die optimal

nur

bei einer Intensivie¡ung

der internationaÌen Arbeitsteilung

gegeben sind,

zialen

Fortsch¡itt der

Entwictlungsländer

einem

Systenì

weltweiter

Paltnerschaft zu

fördern, um

die

die entwiddungspolitische Aufgabe,

den

Entwidc-

Lebensbedingungen

der BevöIkerung

diesen

Län-

lungslände¡n

bei

der

Integrietung

die

Welt-

de¡n zu

ve¡bessern,

Dabei

wird

der

Regelung der

wirtscùaft

behilflich

zu sein.

Beziehungen

den Låndetn

besondete Bedeutung

Zur

Verwirklichung dieser Aufgabe muß

die

Ge-

zukommen,

die

bereits

vo¡

ihrer

Unabhängigkejt

meinschaft eine

aktive

Rolle bei der

Gestaltung der

einem

besonderen

Verhältnis zu

einzelDen

Mit-

zukünfligen

Beziehungen úbernehmen. Es

gilt

nun,

gliedstaaten,

sowohl

der

ursprünglidìen,

wie

auch

einc weltoffene Polìtik

der Gemeinschaft

bei

der

Ge-

der

e¡weil.erten

Gemeinschaft standen.

hat

die

sl.ìllurrg

ihrer

Außenbeziehungen

e¡kennbat

be-

Gemeinsdraft

nicfit

nur ih¡e

Bereitsd¡aft

e¡klárt,

die

kräftigen,

die

einzelnen

Aktionen mehr als

bishe¡ engen Beziehungen,

die

sie

mit

einer

Reihe

afrika-

miteinander

Verbindung zu bringen urid.Iinpulse

nisdrer

Staaten

be¡eits unterhält,

durdl

eine

Fort-

für

die

Fo¡tfüh¡ung

des Begonnenen

geben.

Als setzung

der

bisherigen

Assoziierungen weiterzu-

einer der

wichtigsten Partner

des

Welthandèls

und

führen,

soDdern

ihre

Assoziie¡ungspolitik

audr

auf

audr

kraft

ihres

politisdten

Eigengewidtts

trägt

die die unabhäDgigen

Entwiddungsländer

des

Common-

Gemeinschaft

insoweit

eine große

Vetantwortung.

wealth

Af¡ika,

Indisdren

und

Pazifischen

Ozean

sowie im

Karibisclen

Raum auszudehnen.

Als

Diese Grundsätze

werden

insbesondete

von

Bedeu-

tung

sein,

wenn,

wie

Zusammenhang

mit

den

ein

Ergebnis

der

Beitrittsverhandlungen,

das

Verhandlungen

mit

den Vereinigten

Staateu

er-

einem

P¡otokoll

zr¡m

Beitrittsvertrag

niedergelegt

klärt

wurde,

1973

multilaterale

Verhandlungeq

wurde,

wird

dieseB

Ländern

angeboten,

ihre

künf-

zur

weite¡en Liberalisierung des

Welthandels

ge-

tigen

Beziehungen zu

de¡

e¡weiterte¡

Gemeinschaft

führt

werden.

Nacù

Ansid¡t

der

Bundesregierung

du¡dr

eine

Beteiligung an

dem èb

Mitte

1973

neu

sollte

dabei das Sclìwergewidrt

auf die

Einleitung

auszuhèndelnden

bisherigen Abkommen

von

Jaun-

einer

neuen

Zollsenkungsrunde

und

Maßnahmen

oder

durch

den Absdrluß

eines

oder

mehrerer

zur

Beseitigung

der

tedrnischen Handelshemmnisse

besonderer Assoziierungs-

bzw.

Handelsabkom-

gelegt werden.

der

nâdlsten

Zeit wird

es vor

men zu

regeln.

allem darauf

ankommen,

diese Verhandlungen im Besondere

{ufgaben

stellen

sidr

Mittelmee¡-

Rahmen

des

GATT vorzubereiten.

raum, zu dem

die

Gemeinsdraft besondere Bindun-

Nach

der

Er\^¡eiterung

kommt der

Gemeinschaft

wegen

ihrer

überragenden

Stellung

Welthandel

eine

besondere

Verantwo¡tung

für

die

Gestaltung

der

well.wir tschaftliclìen Beziehungen

zu.

Dabei

muß

cs (lds

Ziel

sein,

den

von

ihr

umfaßten Handelsraum

auch

der übrigen

Welt weiter

zu öffnen. Diese

Not-

wendigkeit ergibt

sidr im

Hjnblid(

auf

dôs

politische Bedü¡fnis,

Spannungen

nis

zu den anderen \MelthandelsÞartnern

Verhält-

vel-

meiden oder

abzubauen,

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l)r'utsdìer

[ìundsstdg

ö.

WühlÞeriode

Llrucùsðdte

Vl/34

qon

[.ì('si{zl.

Ilier

wer(lcn

n¿ichstcr

Zeit

Ve¡hand-

lun(lcrì

vor

allom

mil

den Maglìrebstaaten über

den

Al)s(|lulì

von

Abkommen

geführt

werden,

die

ùber

(len

Iûn(lelsbo¡eich

hin'rus

andere

Aktionen im

Be-

reich

der

wirtschaftlichen

und

finanziellen

Zusam-

menarbeit

einschließen

werden. Ferner laufen Ver-

Al¡kornmen

mit

diesen Staaten

ôn

die

Laqe

nach

dor

Eì

weite¡utlg

anzupassen,

l)ic

iclzt

iibcrwiegend

regjonôl

ausgerichi.ete

Koope-

Ìiìtionspolitik

ist

bei

deDr

elr('Ìichten

Sl.and

des

Zu-

handlunge¡r r¡rit den anderen Pôrtne¡staaten, um die

ßurrdesregierung

wirrì

sich desbalb

dafiir

ein-

sctzen, dôß

der

Plan

frir

eÍne

Direktwahl

der

,Abqr.-

ordneten vorangetrieben

wird,

Sie

wìrd

weiterh¡n

best,-ndiq

(lafúr eintreten,

daß

die

Rolle

des P¡r-

lamcrÌts

Recùtsetzungsverfahren

gestärkt

un(l

cdrtc Mitwi¡kungsbefugnisse

begründet we¡den.

So-

l)ie

ldrÌge

sjcù eine derartige

Eniwìd<Ìung

noclÌ [icht

riurchsetzen

läßt,

weil nidrt

alle

Staaten auf

ihre

Po-

sitionen

verzichten

wollen,

wird

die

Bundesregie-

Iung

fü¡

eine

ständige

Ausweitung der

praktischen

EinwirkungsmöglichkeiteI¡ des

Europäischen

Parlô-

ments

eir!t¡eten.

sanmenwachsens

der Völker

ein

widttiger,

èber

nicht mehr

aus¡eichender

Ansatz

für

die

Verwirk-

lichung einer künftigen

gemeinsèmen

Kooperations-

System

entwicklungspolitischer

Maßnahmen

weitel-

zuentwicteln

ist.

Nôch

Ansicht der

Bundesregierung

sollten

Lösungen angestrebt

werden, durch welcte

politik,

die

daher

allmähÌich

ein

weltweites

fizierten

außenpolitisdren Konsultationen

del

Ge-

meinsdraftsstaaten haben

sidr

auf allen

Ebenen

gut

eingespielt. Dank

der e¡zielten

guteo

Fortschritte

ist

dìe

politiscàe Zusammenarbeit

(PZ)

jedoch an

einem

Punkt

angelangt,

dem

ihre

Arbeitsmethoden

Die im Luxemburger Bericht vorgesehenen quaÌi-

konzept eingefügt werden kônnen.

Auf

handels-

politischem Sektor

wird

dieses

Ziel

durct¡

die

Ge-

wäh¡ung

von

Handelsvorteilen

alle

Entwidr-

lungsländer

er¡eicht. Dieselbe

weltweite

Ausrich-

tung,

díe

eiìre

regioDale

Schwe¡punktbildung

nicht

ausschließt,

'¡¡ird

als Endzlel

de¡

gesamten

KooPe-

rationspolitik

einschließlid¡

der

finanziellen

und

technlschen

Hilfe

anzustreben

sein,

Man

muß sidl

hier

jecloch

dô¡übe¡ im

klaren

sein, daß

für

die Aus-

weitung

dieser

Hílfe

ùber

die

bisherigen

Sctwer-

punkte

hinaus

weitete

Integrationsfortschritte

er-

forderlictI

sind

gv.

g¡îstitut¡@nolle ùlnd

pol¡llscfi

der

Gemêln8dÌÉfE

die

Abkomme¡!

Mittelmeerraum

und

Afrika

langfristig

ein weltweit

ausgerictrtetes

Gesamt-

Emtwteklung

Pa¡allel zu Fortsduitten

den

genaI¡nten

Be-

reichen müssen

die institutionellen

Probleme

einer

L{jsung

zugefùhrt werden.

Die

Bundesregie¡ung

wird

sich

weiterhin

dafùr

einsetzen, daß das Funk-

tionioren

r¡ûcl

die \Milksamkeit der Organe

verbes-

sert.

wjr(l.

Diìs

gilt

zunàdrst

für

die

T¿itigkeit

des

substantiell \¡e¡bessert

werden solÌten, Das

Volu-

men

der

,,SekretarÍats"-Arbeit wächst

ständig

und

wird

nidrt

zuletzt

Zuge

der

Teilnahme

de¡

weiter

w-adrsen.

hier Atrhilfe zu

schaf-

Vie¡

fen,

hat die

Bundesregierung

bei der

Minister-

konsultation

am 5.

Novembe¡

1971

Rom

die Bil-

dung

eines Sek¡etariats vorgesdrlagen.

Ein

erster

Gedankenaustausch

mít

den Partne¡stêaten hierübe¡

ist

Gange,

Was

das

Verhältnis der

Pz zlrt

Europäischen

Ge-

meinschaft

betrifft,

ist

die

Bundesregierung

der

Auffassung,

daß

die

die natùrlid¡e

Ve¡längerung

uud Ergänzung

de¡

Gemeinsdraft

ist.

Sie

häÌt

daher

eine

verstärkte

Interaktion

z$'ischen

der

und

de¡

für

erstrebenswert.

Dabei

wird die

Bundes-

regierung vreiterhin

darauf

achten,

daß

die

Befug-

nisse

der

Gemeinsd¡aftsorgane

nidlt

beeintr¿ichtigt

werdeu, Die politische

Zusêmmenarbeit muß, wenn

sie

auch

formal

außerhalb

der

Gemeinschaft

steht,

näher

an diese

heranqefühlt

werden.

1972

ist

ein

Jahr

des Ubergangs.

seinem Ende

steht das Inkrafttreten

der

Beitritts-

vertråge,

die

erheblidre

-linderungen

cle¡

Zu-

sammensetzung

der

GemeinsdÌaftsotgane

mit

sich

bdngen

werden.

Die

Gemeinsdraft

muß

sidr

auf

diese

Entwidtlung vorbereiten, damit

sie

sich

reibungslos

vollzieht.

Dieser

P¡ozeß

ist

bereits

Gange. Seinen sichtbaren

Ausdrud(

findet

der

Mitwi¡kung

der

Vertreter

der

Beitrittsländer

einer

Reihe

]¡on Aussdrüssen und

der

Möglichkeit

der

vorherigeII Konsultation aller

Ratsbeschlüsse.

l@.

Das

Jahr

Rates.

Dolitiscùen

Bereidt

nur

unvollkommen

erfülìen

konnte,

ist

darin zu

sehen,

daß

die

Entsdleidungen

de¡

organe nur mittelbar

ùbe¡ die

Rèt handeln-

den

Regie¡uDgen

legitimiert

sind'

Die Kemp¡obleme

de¡

mode¡nen

Gesellsùaft

köD¡en

aber

êuf

Ge-

meinsdrêftsebene

nur

eineE

unmittelbar

deBo-

kratisch fundierten

Willensbildungsprozeß

gelöst

werden.

wer(le¡i IÌ.schlüsse im größeren

Rahmen

nodl

sctrwe-

¡e¡

zustande

kommen, Deshalb mu8

die

Kommission

auch

weiterhin den

ihr

gebührendeD

bedeutenden

Platz

institutionellen System

einnehmen.

Ein

Sch,^'erpuÐkt

aller

institutionellen

Anstlengungen

muß

auch

weiterhin bei der

Stärkung

des

Europäi'

scben

Parlaments liegen.

Ein

wesentlicher Grund

dafùr,

daß

die

Gemeinsdlaft

bisher

ibre

Aufgaben

Yor allem

gese¡lsdtatts-

Die

Rolle

der

Kommission

wird

gerôde

der

er-

weitcrlen

Gemeinschaft

Bedeutung

gewinnen.

Oh¡rc

ihrc

Vorschläge

und

ihre

Vermittlungsdienste

Entsdreidend

kommt

aber darauf an, der elwei-

te¡ten

Gemeinsdraft

audt die Ziele

für

ihre künftige

Tätigkeit

setzen.

Das

ist

Aufgabe

der

Gipfel-

konferenz,

die

im Oktober

1972

Pêris stattfinden

wird.

Auf

der

Tagesordnur¡g

der

Gipfelkonfelenz

stehen

folgende drei Themenr

Wirtsdrafts-

und

Währungsunion

und

sozialer

Fortsduitt

der

Gemeinschaft

Institutionelle

Stärkung

der

GemeiDschaft

und

Fortscbritte im

politisùen

Bereidl.

AußenbeziehuDgen

der

Gemeinsdraft

und

ihre

Ve¡entwortrDg in

der

Welt

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Drucksache

Vl/3413

l)eutsct¡er Bundestôg

Wahlperiode

Ausbau der

Europälschen Gemelnschaft

lnslllullonelle

Frågên

Europtlrchos

Parlemgñt

eine¡

Mitteilung

und

einem

Entsdrließunqsent_

wurf

vom

12.

Januar

1972

über

die

,,Gestalturig

der

Wåhrungs-

r¡nd Finanzbeziehungen

der

Gemein-

.idraf

1."

sdrlug die

Kommission

wesen

iclìen vor,

die

nrèximale Sdrwaukungsbreite

z]^¡isdren

Gemeiu_

Rat

sdraftswährungen

von

4,5

0/o

auf

2 0/o

(im

Zeitverlauf

12.

Bis zum

31.

Dezembe¡

19?1

hêtte

ltalien

Rat

0/o

bzw.

0/0)

verringern.

Außerdem bezeidrnete

der

Europãischen Gemeinschaften turnusqemäß

den sje

als

notweDdig,

die

,,Rid¡tlinie

zur

RegulieruDg

Vorsitz

inne. Für

die

erste Jahreshälfie lg72

oinq

der inte¡nationalen Finanzstlöme und

zur

Neut¡ali-

sierung

der

unerwünscbten

Wirkrmgen auf die

bin_

der

Vo¡sitz

ar¡

Luxemburg.

nenwirtschaftlictre

Liquidität,,

vom

23.

Juni

1971

unveIzüglidr

verabsdrieden.

Kommlssion

Dieser

13.

P¡äsident

Malfatti

ist mit

dem 22.

März

1972

dem

Entsdrließungsentwurf

genügte

jedoch

nictrt

der

Ratsentsdrließung

vom 22.

Màrz

1g7l

êus der Kommission

ausgeschieden.

Zum

Nadrfolqer

Pràsidentenamt

jst

der

bisherige

Vizepräsidãnt

ausdrüctlid!

festgelegten Grundsôtz

der

parallelität

zwisdìen

wirtsùafts-

und wáhruDgspolitisdren

Maß-

Mansholt

ernannt worden.

Neues

Mitglied

ãer

Kom_

Dahmen,

Die

Kor¡tmission

legte

deshalb

insbeson_

mission

wu¡de der Italiener

Sca¡ascia

Mugnozza,

dere

auf

Verìangen

der

Bundesregierung

einen

bisher Abgeordnete¡

des Ep,

wurde zugleidt

zum

Gesamtüberblid<

ùber

die

Bedingungen

de¡

Ve¡-

Vizep¡åsidenten emannt.

wirklidlung

der

Stufe der Wirtsdtafts- und

Wäh_

rungsunion"

vor,

der

auch Anregungen

für

Be-

schlùsse

des

Rates

und

für

das

weitere

Vorqehen

ll.

Whtscft

ls-

und

Währu¡tgspoll

der

Mitgliedstaaten

vorsðh.

wledorautnahme

der

Arbelten

Aufgrund weite¡e¡

konkretet

Vorscùläqe

der

Bun-

der

Wrt8dråfls-

und

Wåhrungsunlon

desregierung

unterbrejtcte

die

Kommis;ion

schließ-

14.

Durch

das

Fortbestehen

der

währungspoliti_

lict¡ am

Màrz

1972

einen neuen

Entsdrließunqs-

entwurf

über die Anwendung

des Stufenplans võm

sctren

Unsiche¡heit

Qua¡tal

l9?l

konnten

die

meisten

der

Entsdrließung

des

Rates

vom

22.

Mätz

1971.

Dieser

Entscùließungsentwurf trug

22. ll4ärz

l97l

festgelegten

MaßDÀhmen

für

die

den

Fo¡derungen

der

Bundes¡egierung

nadl wi¡t-

1. Stufe

der

Wirtsdrafts- und

'WäLhrungsunion

zu_

sdrafts-

und

währungspolitisdrer

pa¡allelität

weit-

gehend

Reduung.

berùd<sichtigte

insbesondere

nädrst nicht

weitergef

ührt

werden.

auch

den

Vorsdrlag,

eine

wirtsdtaftspolitische

Koor-

Der

Rat konnte jedoch am

26,

Oktober

lgTl

auf

se!

dinielungsgruppe

auf der

Ebene

der

fùr

die

Kon-

ner

zweiten

turnusmäßigen

Konsultation

zur

Ko-

junktu¡poli

tik

verantwo¡tlidìeu

Ministerstellvertre-

ordinierung

der

kruzf¡istigen

Wi¡tschaf

tspolitik

ùber

ter

zu sctraffen.

Aud¡

die wiederholte

Fordetunq der

den ersten

von

der Kommission

vorgelegìen

Jahres-

Bundesregierung

und

des Europäisdren

parlamlnts,

be¡idrt

über

die

Wirtscùaftslage

de¡

Gemeinsd\aft

eine Ridrtlinie

zur

Förderung

voB Stabilität

und

beraten

und

beschließen. Gemäß

der

Entsdreiduno

Wadrstum

für

die

Gemeinsdraft

erlassen,

v¡urde

des Rates vom

22.

Ilàrz

l97l

ùber die

Ve¡ståirkunã

diesem

EDtsdtlieBuEgsentwurf berücksiclìtiqt.

der

Koordinierung

der

kurzfristigen

Wi¡tsdraftsl

politik

sollte es

dieser

Beridrt

ermöglidten,

Leit-

Auf

der

Grundlage

dieser

Kommissionsvorlase

Iinien

festzulegen,

die

jeder

Mitgliedstaat

konnte

auf de¡

6,/7,

Miilz

lg72

stattfindend;n

Ratstagung

der

Wirtsd¡afts-

und Finanzminister

ein

iolgenden

Jahr

zu beadtten hat.

Die Vorbereitu¡qen

liese¡

Gemeinsdrôftskonsultationen

als

aud¡

ãe¡ bedeutende¡

Fortsdrritt

bei

den

Bemühunqen zu¡

naterielle

Gehalt

des

Jah¡eswirtsdraftsberidtts

ent-

Weiterführung

der

Arbeiten

der

Wi¡tsdrafts-

und

ipÌadren

jedoch

dodl

nidrt

den

Anforderungen,

die

Währungsunion

erzielt

werden, Hinsichtlidr

der

eine wirksame und

zunehmende

Koordinièrunq Ausgestôltung

des

kü[ftigen

Wedrselkurssystems

der

Gemeinsdtaft

ging der Rat über die

Vorsctrlåoe

ler

Wirtschattspol

tik

gestellt

we¡den

mùssen'.

der

Kommission hinaus

und

einigte

sidr

über

dìe

)ie

Washingtoner Währungsbescülüsse

vom

19.

De.

Gruüdzùge

eines

legelgebundenen lnterventions-

:ember

1971

haben

fü¡

die Arbeiten an der

Wirt-

systems,

das

auf

Voratbeiten

einer

Expertengruppe

rchafts-

und

Währungsunion

eine

neue

Ausgangs-

de¡ Notenba¡kgoutßmeure

und

des Wäh¡unqsjus_

age

gescl¡affen.

Die

widttigste

Neuerung

neben der sd¡usses

zurùctgeht.

Die

Wirtsdrafts- und

Flnanz-

Die

Bundesregierung

hat

sich

weiterhin

dafür

eingesetzt,

daß

den

Fragen ,,Djrektwêh1,, der

Ab-

geordneten

und

Erweiterung

der

Befugnisse

des

Europåisdren Parlaments Fortschritte

e¡ziãlt

we¡den.

Der

bisherige

Pràsident

des

Europäisctren

parla_

ments,

der

SPD-Bundestagsabgeordnete

Walter

Beh_

rendt, ist am

14.

Mä¡z

1972

fùr

ein

weiteres

Jahr

seinem

Amt

bestätigt worden.

1t.

die

Wiede¡aufnahme

der

ArbeÍten

der

Wirt_

sd¡af

ts-

und Wàhrungsunion

dem_R-at

mehrere Vo¡sdrläge

terung

der

Bandbreiten

für

Wedrselkurssctwankun_

gen

ôuf

2,25

0/0.

Zwiscùe¡ den

EWCì-Wähntnoen

würrle diese

RegeÌung

Wecùselkursschwðnkunqen

zulassen, die

sich

Zeitverlauf

auf

maximal

4,5

0/0

summieren

können.

Die

Kommission

hat

daraufhiD

l.esrserzung

ncùcr

Wecjìseìk\rrsc

(in dêr ßWG

bìjeb

Dur

de¡

Wechselkurs

Frankreichs

weiterhin an

der

bisher.igen

Paritàt

orientiert)

bestand

der

E¡wei_

und

Anregungen

für

unterb¡eitet,

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Deutsche¡

Bundestag

Wêhtperiode

Þru&sache

3413

Entschließttlrg

der

Anlage).

Dioso !¡L.:chcidrr¡lg sieht

im weseniljcten vor:

rÌtiltis[('r

('¡ni(llc'r]

srclt

aul

cj¡ìc

Ë¡ìl.schljeBunq

übeI

tli¡,

WL'il¡ rlirll¡unrJ .lÊr

Arbe;ten

de¡

Wirtsc{ìaIts-

l¡n(l

Wàhrunqsunjon

rruf

der

gc1nzen

Breite der

inì

Sl.t¡l('¡ìlr¡,r¡t

vorù

22.

lvl.jtz

j97l

vorqr)selìenen

wirt-

s(h(rlts- rrn(ì

w,ih rungspoÌ iti

sdlen

Mdßnah¡nên. Der

RaL

h¡ìt

diesc

Eìltsc{ìließung

auf

seine¡ Tagung

21,

Mäîz

i972

ve¡<lhschiedet

(vgl.

den

Wor

aut

der

beDe

Nadtfrilgedämpfung

angebrdcht

sei.

Kernzi(ìl{r

,der

Wirtschaf

tspolitjk

mùßten

weiterhin

cìie

Ein-

dä¡rmung

der

lnflation

und

die

Verbesserunq

dor

llcscl)åltj0uDgslr¡ge

Regionen

ln¡L

ver.¡leiclìswt'isc

hoher

Jnterbescùäf

tigung

sein,

de¡

Ratssitzung

der Finanz- bzw,

WirtschaftsÌnini-

ster

unter Beteiligung

der

Notenbankgouverneure

6. und

?. Miirz

1972

uu¡de der

Eñtwurf

cincr

Ratsents(hließung

era¡beitet,

die nicht

nu¡

die

Al¡-

sicùt bekrðftigt,

die

Konvergenz

der

Wirtschafts_

poÌitiken

herbeizuführen, sondern

a. auch

konkrete

o¡ganisatorisdte Maßnahmen

zur

ËÌarmonisieru¡¡(I

der Konjunkturpolitik

vorsiehi. Danadl

wjrd

einé

konjunkturpolitisdre Koordinierungsgruppe

gebil-

det,

der nu¡

jeweils ein

einziger

Vertrete; dei

Mit_

Eflektivere Kootdi[ierrr]g

der

ku¡zfristigen

deren I{oo¡dinierungsgruppe.

['làrnlonjsie¡ung

der wirtscàaftspolitisdren

¡nst¡u_

nre¡ie

du¡ch

die

Sclìaffung

eine¡

Rid! inie

zur

Fdrderu!-rg

von

Stabilit¿it, Wadrstum

und

Voll_

beschä¡tigung in

der Gemeinschaft.

Vetsuchs\deise

Ver¡ingerunE

der

innelgemeln-

schafilichen Bandbreite

der

1¡!'edrselkurse auf

maximal

2,25 0/o

eiDem gegebenen

ZeÍtpunkt

späteslens

Juli

1972,

Grundzüge

eiter

geDreinsd-rêftlidìen

Wechsel_

kurspolitik mit

regelgebundenem Interventions_

verfahren,

Ve¡abschiedung

einer RÍchtlinie zur

Regulierung

der

internaiionôlen

Finanzströme

und zur

Neu-

tscird:

tsDolit¡k durch

Schôffu¡rg

eine¡

beson-

politik

festgelegt.

Bei

der.ersten

diesj¿ihrigen

Konsultêtion

über

die

kuIz-

uEd aittelfristige

Wirtschaftspolitik

21.

l.lätz

1972

paßte

der Rat dle Leitlinien

a¡

die

Erfordernisse

der

wirtschaftlidren

Entw¡&.lung

6n,

Þer

Rôt

rsar

der

Auffassung,

daß

gegenw{irtig

weder

eine

ungehemmte AÐkurbeluBE

ãoó

eine äbertrie-

s&meren

Pieis- uud

Einkommensentwiddr¡ng yer-

deutlidrt,

eine

restriktive K¡editpolitik

ulrd eine

aEr

Wadlstum

des

Sozialprodukts

odentierte

Haushalts-

Dämpfung

des

Preis- und Lohnauftriebs

ohDe Beein-

trächtigung

des

Wachstumsterì¡pos

wurde

den

LeitlinieD

eine

Belebung der Einkom¡nenspolitik, die

den

SozialpartBern

die

NotweDdigkeit

einer

lang-

Stellvertretetn

der zuständigen

Ministef

zusammen-

setzt.

Die

Gruppe

wird

zur

ständigen

gegenseitigeD

Unterrichtung

über

die ku¡zf¡istige Wirtscùafts-

und

Finanzpolitik der Mitgliedständer und

zur

Koordi-

nierung der Wirtschaftspolitiken

beitragen.

Bei Ab-

weichungen

von

den

vom

Rat

Jahresberjcht

fest-

gelegten

Leitlinien

muß

zukünftig vorher

die

G¡uppe

konsultiert

werden.

Aìs

ständige

Aufgabe

ist dir

Gruppe

enger Zusammenarbeit

mit

dem

tralisierung

det

unerwünschten AuswÌrkunqen

der

Stöndigen

Vertreter die Vorbereitunq

Aussdruß

der

drei

dul

di(. !,innen\^rirtsóaftliche

Liquidität.

regelmäßjgen Ratstagungen

zur

Koordinierung

rler

Wirtschaf

tspol!tik

gestellt.

Inzwischen

hat

de¡

Ausschuß

der

Zentrôlbankpräsi-

denten

êm

10.

Ap¡il

1972

den

Zeitpunkt de¡

Band.

Nach

der

Verabsdtiedung

der

Entschließung

durch

breitenverringe¡ung

festgelegi.

24.

Àpril

1972

den

Rat

êm

21,

l\4àîz

1972

sind

die

Vorbereitunqen

wi¡d

die

maxÌmale Schwankungsbreite zwisd¡en

den

zur

Konstituierung

der

Gtuppe

angelaufen. Die

Birn-

Wäh¡ung"n

der

Mi¿gliedstaaten

nidrt

mehr

als

desregierung

hat

Herm

Staatssekretä¡ Dr.

Sdröllho¡n

2,25

tt/o

einem gegebeoen

Zeitpunkt

betragen.

vom

Bundesministerium

für

Wirtsdlaft

und

Fi¡Ian-

zen

(W)

für

diese

Gruppe benannt.

K@n¡uËrå(turp0¡i00k

Neben

den

beiden

skizzietten

wichtiqsten

inteora-

'!5.

De¡ Ral hat

seiner Silzung

am 26.

Oktober

tionspolitisdren

Môßnôhmen

Be¡eldr

de¡

ki¡z-

fristigen Widsdraftspolitik wurden

der

Berichts-

l97l

den

ersten

Jahresbericlt über die Wirtsdrafts-

zeit die A¡beiten ôn

den

koDjuDkturdiagnostischen

l(Ìge

der

Genleinschalt verabschiedet. Dieser

Beridrt

Inst¡umenten fortgesetzt,

hat

der

Konjunk-

enthålt

Ube¡einstimmung

mit.A.rtikel 4 der

Ënt-

turpolitisdìe

Aussdruß

das

interne

System der

Wi¡t-

scheiduÌrg

vam

22, I\/tãrz

lg71 über die Verstàrkunq

sdraftsindikatoren

ùberprüft,

und die

Sad¡verstän-

de¡

oordin

jerung

der

kurzt¡istigen

Wirtsdtaftspoli-

digengruppe,,Konju{rkturbefragungen

tik

Lejllinien.

die die

Mitgliedstaaten bei Ve¡folqunq

braud¡e¡n"

hdt die

Vorbereitungen

bei

den

Ve¡-

zur

zunäcist

¡hrer

j¡lschdl

tspoljl

Jahre

1972

bea&rte;

p¡cbeweisen

syndtronen

Erhebung

von

Ve¡b¡au-

haben,

BestirDmend

für

die

Erarbeitung

der

Leit-

drerstimmungen

den

MitgliedsläDdern

ôbgeschlos-

línien

v¿a¡

die

Uberzeugung,

daß

die

Volkswittscùaf-

sen,

ten

der Mitgliedstaaten

gefährdet würdeD, wenn der

9êgenwärtige

Preis- und

Lohnauftrieb anhielte. Zur

HsuE¡naltsp@[¡{lk

wird

dadurdr unterstridten, daß

sie

sich

aus

gliedslànder angehôrt. Die Bedeutung dieser

Gruppe

ããn

fristigen

Wirtsd¡aftspolitik

eine

e¡heblidre

Bedeu-

tung

zu.

Haushaltslage und

die Haushaltsentwi&lung

den

eiÐzelne¡ Mitg¡iedstaaten.

Dieset Prùfung

kommt

nadr

der

Zielsetzung

der

Rêtsentscl¡eidung vom

22.

Mi\tz

1971

ùber

die

KoordiuieruDg

der

kurz-

16,

Der

Aussdruß

für

Haushaltspolitik

prüfte

die

Einen

weiteren Sdrv¡erpu¡kt

dêr

Arbeit

des

Aus-

sdrusses

bildete

die Untersud¡ung ùber den

Zeitplan

fù

die nôdr der Ratsentsd¡eidung

volÐ,22.

¡.lärz

1g7t

volgeseheDen

Ratsta$Dgen

zur

iJung

der

wirt-

sôaftlicàen

Lôge

i-E

der

GemeiDsòaft.

Der

Aus-

sd¡uß

hat

dazu eine

Stellungnahme

an Rat

und

Kom-

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Drud(sadre

3413

Dtìutsdre¡

Bundestag

WôhlPeriode

mission

ve¡èbsct¡¡edet De¡

Zeitplan ist

eine

u'idltige

Vori¡ussetzung

für

eine

Velstä¡kung der Koordinie-

run!J

(lcr WirtschaftsPotitik in

der

CjemÊiDschsft.

Der

AuischulJ

hat

sich

femer

eingehend

mit

dem

Pro-

blem der

Verwendung der Haushaltspolitik

als

In-

strument

del

kurufristigen Wirtsdlaf

tspolitik

befaßt'

Die

Unte¡sudrung

ist

noch

nidrt

abgesdrlossen

Sie

soll in

der

Sammlung ,,Studien"

Reihe

Wi¡tsdraft

und

Finanzen

de¡

Kommission

veröffentlidtt

wer-

den.

nächsten

Zeit

wird

der

Aussdluß

bei

den

Arbeiten

über die

Bedingungen

der Vervsirklidrung

der

ersten Stufe

der

Wiltsdrafts-

und

wåhrungs'

union, die du¡d¡

die

Notwendigkeit einer Parallelität

zlvisdren

der

Entwiùlung

der Wàhrungsunion

und

der

Konvergenz

der

Wirtsd¡aftspolitiken

gekenn-

zeidrnet

ist, maßgeblidr

beteiligt

sein.

der

losigkeit,

verbésserte Transparenz

des

Arbeitsmark-

tes,

Erstellung eines

EuroPäisdren

Sozialbudgets'

Ausbau

des

Europâisdlen Sozialfonds Zugleich

hat

unterstridlen, daß den

Wedrselwirkungen zwi-

sdren

der

wirtsdlaftlidlen

und

sozialen

Entwiddung

verstârkt

Red¡nung

getragen werden sollte,

wo6ei

die

künftige Sozialpolitik

auch

die

gesellsc}lafts-

politisdlen Erfordernisse der

Gegenwart

berúd<siù-

tigen

müßte.

der

Beschäftigung

und

Berufsausbildung,

bei

clen

Einkommen

und

Vermôgen

und

den Arbeits-

und

Lebcrrsbedingungen

unverbindliche

Zielvorstellun-

gen

für

diese Be¡eid¡e

fo¡muliert.

De¡ Ausschuß hat

aber aus

der

Sidrt

de¡

mittelfristigen

Wi¡tsd¡afts-

politik

einige

Sdrv¡erpunkte

für

die künftige

Sozial-

politik

der

Gemeinschaft

umrissen:

Beseitigung

von

Unterbesóäftigung

und

st¡uktureller

Arbeits-

Mitlelf rlstlge

wlrt8.ñâft8Polltlk

gesamtwirt-

sdraftlidren Entwid(lung

vergangenen

Jalìr,

die

vor

allem durdr

eine

Verlangsamung

des

wirtsdraft'

17.

Angesichts

der

unbefriedigenden

Sò]ießliù

hat der

Aussd¡uß

das

Statistisdre

Pro-

gramm

der Kommission

fü¡

die

nächsten

Jahre

ge-

prüft

und

seine Vorstellungen

einer

Stellung-

nahme

an den Rat niedergelegt

Er hat

vor

allem

darauf hingewíesen,

daß

die statistischen

Informatio-

nen úber

die

versdliedenen Gebiete

stärkerern

Maße

untereinander

kohä¡ent gestaltet werden

soll-

ten.

Das

kann

am besten

dadurdl

erreidlt

werden,

daß

die

Angaben

dem

homogenen Rahmen

der

volkswirtsdlaftlid¡en

Gesamtredlnung

dargestellt

werden, die die

wesentlidren

Aspekte

de¡

wiltschaft-

lichen und

finanziellen Entwidrlung

umfassen

sollte'

Zudem

wu¡de auf

deD

wadlsenden

Bedarf an

Infor-

mationen

über die

wirtsdlaftlid¡e

und

soziale

Ent-

lict¡en

Wad¡stums,

eiue

sdrnelle

Fortsetzung

des

Kosten- und

Preisanstiegs

und

währuDgsPolitisdle

Unsidrerheit

gekennzeich¡ret

war, spielt für

die

wie-

derherstelluDg des

gesamtwirtsdraftliòe!

Gleiòge'

widrts die

Orientielung

der Wirtsdraftspolitik

den

gemeinsam

effeidtbaren mittelfristigen

Zielen

eine imme¡

bedeutendere Rolle. Daher

hat die

Bun-

desregierung

Aussctruß

fù

mittelfristÍge

Wirt-

sùaft;politik

de¡

Gemeinsdraft

eine

UberprüfilDg

der

kompatiblen

Orientierungsdaten

des

Pro-

qramms

für

die mittelfristige Wirtschaftspolitik

bis

1975

angeregt. Dabei

ist

deutlidl

geworden,

dôß

die

qantitativen

OrieDtierungsdaten

des

dritten

Pro-

áramms

für

Wadrstum und

Besdtättigung weiterhin

iealistisdr

sind.

Die Beurteilung

des Außenbeitrags

wô¡f

gewisse Sd¡wierigkeiten

auf, da

die

Auswir-

ku¡rqen

de¡ wäh¡ungspolitisdlen

Anpassungen nodr

nict¡i zu

übe¡sehen

sind.

Eine

Verwirklidru¡g

de¡

Orientierungsdaten

fùr

die

PreiseDtwiddung

er-

sdreint

nidtt

mehr

möglidr'

Das

ist

insbesondere auf

die

b,eltweite

IBflationsentwid(lung,

einen

zuneh-

menden

Einfluß

struktu¡eller

Faktoren

uDd den

un-

qenüqenden

innelen

Zusammenhalt

der

Gemein-

Jdrafi

zurückzuttihren.

Eine Anhebung des

Preis-

ziels

fü¡

den Zeitrôum

19?2

bis

19?5

ist

deshalb

unvermeidlidr.

Die eingetreteuen

Fehlentwi&lungen

verstärken

nadt

Auffassung

der

Bundesregierung

die

Notwendigkeit,

das

wirtsdraftspolitisd¡e lûstru-

mentô um

der

Gemeinsd¡aft

verbessern und

die

Koordinie¡ung

der Wirtsdtôftspolitik

iDten-

sivieren. Der Aussdruß

für mittelfrisuge Wirtsd¡afts-

Dolitik wird

sich dieser

Aufgabe

weiterhin

mit

be-

sonde¡em

Nadrdrud<

annehmen.

wid(lung

der

einzelnen

Mitgliedstaaten

hingewie-

sen,

der eine

engere Zusammenarbeit

zwisdlen

den

Statistisdlen

Amtern

der

Gemeinsdraft erfordert,

insbesondere

durdr

eine

größele

Harmonisierung

de¡

nationalen Erhebungen und

Statistiken

Die beim

Statislischen

Amt der

EuropäisdÌen Gemeinsdrafte¡r

vorìiegenden

Informationen könnten durch

eine[

Ausbau

de¡

veröffentlichLen Reihen

eine

stärkere

Verbreitung linden. Absdrließend hèt

der Aussdruß

betont,

daß

Bereich

der

Einkommensentwiclclung,

insbesondere

bei

deû

primâren

Nichtlohneinkom-

men,

die

statistisdle

Information

du¡ch neue E¡he-

bungeu und

Umfragen verbessert werden

sollte'

lll.

Wettbewerbspolltlk

Abspradren und

Mârklms.trl

Dezember

1971

zwei

Ver-

ordnungen

zur

Förderung

der

leistungssteigernden

Kooperãtion

kleiner

und

mittlerer

Unternehmen

er-

lassén.

Die

Verordnung Nr.

2821171

über

die

Anwen-

dung

von

Artikei

Abs

des

Ewc-Vertrage-s

auf

18.

Der Rat

hat

20.

Auf

Wunsdr de¡

Kommission

hat sidt

der

Aussdruß

mit

dem

Memorandum

ùber

die

Sozialpolitik

der

Gemeinsdraft befaßt.

Eine

eingehetrdere Stellu¡g-

war

nahme zu diesem

Memorandum

der

Kommisþlon

oidrt

-ogti*t,

da es

noò

keine

eigentliòen

Pro'

naclì

einer

ausführ-

"iiÀ-o"-ntt"

úaren

Besdr¡eibung der

gegenw¿irtigen

enthält, sondem

Verhälhisse

Grufpen von Vereinbarungen,

Besdrlüssen

und

auf-

einander

abgestimmten

Verhaltensweisen

(Amts-

blatt

der

Euiopäisdren

Gemeinschaften

Nr' L

285

vom

29. Dezember

1971,

ff.)

ermädttigt

die

KoEmission

zum Erlaß

von

GrupPenfreistellungs-

vèforduuDgen

auf

deD

Gebieten

der

gemeinsdraft-

lidren Nomung

uDd TyPung, Forsd¡ung

und

Ent-

widclung

sowie

SpezialisieruDg.

Die

Verordnung

Nr.

282ã

zur Er*¡iúzurg der verordnung

Nr'

17162

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Deutscher

BundeetÙg- 6

Wôhiperiode

Þrucksôdre

Vl/3413

bei der'l{er-

stelit

Spczialisierungsveteinbarurìgen

*:*,H,ì:ïJTj::åliìiî""j"lil:ijl""::';:,'T:1

soweit

die

beteilisten

Unterneh-

iäiàä"î"Àïi*'

iiïriffiît'

íJãt"tr"gi"t

ç*ixl,s"*r"ï'ff

beiden Verordnungen

intensiv mit-

Li'::'åï

Jì:i

ü:åffi

I'J;î'ï

"Y"

"Ïf

iliilÏî"Ì,i;"l

lì

Dabei

hat

unter Vorsitz

der

Kommission-

erörtert'

die

üä'arå-å"ilÁ"

Delegation

darúr

einsesetzt'

Ë"ìiriit"""ttãtit"n

des

vertrags

und den

"Gemein-

Beihilren

zusùnsten

der rextir

ä:ii.;;;;-ln;

;;á;.ì;i""

restriktiv

anzuwenden' um l¡y'ettbeuerbs-

verfälschungen

vermeiden

lV.

Steuerp@llt¡k

i:å'i::ti.,.t'1,::i"o:'ï:':ilil::ï'îïï"i""'Ji:i

Ë"ì*'.*i""s.""T1i"":îlîl1rî".""Tiîîä,,"i;:;

dem Europa der

Sechs

gelaurìge

-"i."it"tt"

Aurgabe

auch

der nationaleD

wett-

ìiii"-åit.o."n"

23.

sind

der

Die

Steuersysteme

der-Gemeinsd¡aft

i*,îlr":**:3

;åï"i,:"'.:r$;?åili:"i-":

Ertsdreidung

(Diucksache VII2520J

iiir'lî"

i]n¿*

fan¿".

;;;"si;;;;;".

iã".1î¡t" -

Gemeinscbaft

Die neu

hinzutre-

werden auf

dem

Gebiet der indirek-

Hôrmonisieru'ssersebnis der'letz-

Mehrv'ertsteuersystem

19. Die

Konrntission

hat

mil

der

r::::mll,f*-.å",îå{,t;:l:j

;;; ï;;;

1".H,

j9-,i:ï:.Yå.""";

daß

ein u'te¡neh-

ü;i;:;;;;;

;;;imars

verìang!

elluDs

ôufgibti

das

;;;;;;."

môrktbeherrsd¡ende,

Hjli'"'-"ï"

:r""',r:*î

:ïii'J

i:î

J'iä!i

;;;"rs;

spezialisierunssvereinbarungeÐ'

::i

verein-

;Ï¡1-

e Kom-

"i"heitliche

steuern

sind

bereits

;Ë;.;;"t.

ãen direkten den

Gesamtsystemen

ii"l.-uue¡einstirnmungen

mit

restzustellen'

Mit

;:;ï;r;Tútd';;

Mititietstaaten

dem

steuersebiet

aur

äãì

iti"ìi""tt.s

war mithin

ern-

tãl"iatti,t

zur-üd<

verbunden'

m¿igen

audr

sein'

Ubergangsmaßnahmen

erfo¡derlich

¿u"

zur.sern

einsarn-en,T:ïÌ:Ït#:i,f,

hèt

ràr"""

"t*,

Währungsumon

Der

Ausbau

zur

Wirtsdrafts-

und

zu¡

Harmoni-

audr

åiîîåriån vitgri"astaate¡

aufeinander

ïîî'

;'-i::'i'ä"Ï

iiJÏi.",en

li.a'""t.iattt.

Anstrengungen

machen ln.

ihrem

;;;;";-ã;'

steuern notwendis

den

raài.Lï

tt¿

die Linien

der .Sleuerreform

abzustimmen'

irìr"

steuerverwaltungen

ã-"t Leiter

der

nationalen

stattgefunden

hat'

tsndlsekle

SteÈ¡êtn

lT;Ïi"k;,tl:r:'*::'"r'.î'"1",u::.åì:'åT'*

;ïï;il;;d'"rq9t_"-1,":l'*-"d:ii::'J"iiJ*f

die

beleits

ein

intenslver

.ue(

Bslhllfen

Entsölie-

20.

Dje

Mitglìedstaaten-hðben

einer

Grundsätze

ãino

to*

z0lokto¡o'

I97t

gerneinsdnleBeihilf

ereEe-

'*'ã'å

ïå-¿i^'"ruûg

der

allger.'einen

msøtzsteue

Die

i::ru"":;'.:::m:ï,Í':::iiî'"'iäl'-i::-'.::

24.

i-'tl

nad¡

der

Ersten

Ridrtlinie

des

der Mil-

gestalteu und

î,'

tq6?

bestehende

Ve4flichtung

ãåì'ttìi,g;.¿

t,"

"t"n

überscha'rba¡er

¿".

s"meinsôme MehrwertsteuersYstem

war

durdr

re?o

;i. ;;#;;;.-ì.

ïJäi*:,':''ä,Y:îJi;lä:i "ïil'i':

åi¡

åi¡.

"it"f;iåi

ianuôr

Rates

einzurühren'

vom

Dezember

1e6e

åi:

ifi;;

ãiã,lt"ie

des

1972

versdroben

worden'

r"r'eil

i"i,':rf

åi;::*iË'"'åit.,!i:i;lJ'äi';'ii::.¡å';

::*;;-i

.Ianuar

die

F¡ist

nidrt

einhalten konnten'

åli"t""ì"a

ii"iitn

Ja-

iff

ï'

Jä

iÏ:ì

x"l,

:rs*ff

îiî:lÎ'ff

ä: "wtiË"ä'ä

s"lsien

die

Mehrwertsteuer

letz-

worden

ist'

hat

ltalien

als

sesr

durd!si

drtis

"ff

ar-

Rates vom

íÏ"';,'

ten.

t" ;åì;i

it".ås;lu'gu"

;;;

¡éil

eingef-ührt

dieses

'Tahres

ì>'ä

cr.rr,¿r¡¡r"

sincì

Beginn

Beihilferegelun-

ür"tin.it"i"t

Die Tronsparenz de!

bis

zum

Ende

oìn'ìrì

*arr,.n¿

einer

Ubergaagszeit

die Sleuerreform

i'""Ñi,trLã"iå"'

aurdt

Gesetz

übê1

das kumulötive

besdtlossen'

rî^'ö."oïr"u"t

1971

durch

dôs

Mehrwertsteuer-

Üäìui""t"u"ttvtt"m

îä:*"::1n".*"1îå'å',',ï;*i:":låi'å:l'Jiiå:

fúhmngsmodalitäten'

system zu

ersetzeD'

Regierung

nict¡t mög-

wa¡

iedodr

¿e¡ italienisd)-en.

it¿"

ïiå-"ti*""aigen

Durdlfúhrunqèbestimmungen

iatsäct¡lidr

?1;,

;""ït;:i-ì;iäirruií.""a"t"tliåïîi,':tt"äÏ"î

vorl¡ergeheDden

l'ån,ä

"^,"-

i"îijiäîä'i,j,

iilJåHft

'1;""iiï:

"".å

hältnis

zur

-r

jsãõ"*"v:ftn'l-'1n".1î'",tf",j},1"å'Hlfi

diã Mehrwe¡tsteueiauch

;ilria;;,;

kön-

í;"iå;t;fi ";- I

Januar

19?2

ôÛwenden vom

;;;:il;dt lie

vierte

Richtlinie

des

Rates

äðl

o"""l'J""

:'^

-":

i"*""i:#:ff:":,$.",'"i

worden,

das

geneinsame

rvrt

tgrz

anzuwenden

Die italie-

l':',::i:t';;

¡uti

inzwisdlen

eine weitere

ver-

:1,:i,'"iiî'å"iii:,iJJ

baubeihilfen

22,

"åffi

;siu*o!'

oi"

"ird"'i"gi"t"tg

N'lonate

beantragt

"-¿tie¡""gï-

Mehrwertsteuer

die

Obwohl

hat

lxf'Ët".ïiïu:'rH":i:m:llg',lnff

kommelr'

i:iäïË

zllg;uDslen

i'riåli""ìåt

"i"gefùhrt

des

ge-

ååtäï"itËt"ts

áer

Anwendurgsmodalitäten

worde¡'

nidlt

allen

Mit-

ist'- siDd

die

Arbeiten

zur

noch

Die

Beihilfen

der

M¡tgtiedstaaten S!tzungen

mehreÍeu

der

i.xt:lindu"trie

wurden

intensiv weitergefüh¡t

##ä;;

Sdt"ts

liegt

dabei

âuf der

Vereinheit-

i]î"

îä-*gå*iat

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)

Drucksache

Vl/3413

Deutscher BuDdestôg

Wahlperiode

Einnahmen

der

Europåisdren Gemeinsdraften

aus

de¡

Meh¡we¡tsteuer

maßgebend sein

soì1,

Die

BeseitiguDg

der

Umsatzsteuergrenzen

als

End.

ziel (leI

urìonisioru¡ìg setzt

neben

einer Anglei-

ctru¡rg

der

Steuerbefreiungen und Steueretmäßigun-

geñ audr eine

weitgehende Ann¿iherung

der

Höhe

der

Steuersätze voraus,

Die

budgetäreD,

wirtsdraft-

lichen und

sozialen

Auswirkungen

soldrer

Mainah-

men

den

einzelnen Mitgliedstaaten werden zur

Zeit

auf

der

Grundlage

von Arbeitshypothesen,

die

von

der

Kommissiotr

entwid(elt worden

sind,

unter-

sudtt.

Die

Untersudrungen

sind

bisher

nocù

nidrt

abgesdrlossen,

liciìL¡ng (les Anwendungsbereidrs

der

Umsatzsteuer

und

der

Steuerbefreiungen.

Diese Halmonisierunq

hat

das

Zjcì,

eiñe¡ r'inheitlicben

steuerpflidrtigei

Benressungsgrundlage zu gelangen,

die âufgrund

des

Ral.sbeschlusses

vom

21.

April

1970

für

die

eigenen

Sleuetbelreiungen

nne

g e

nsdlø

che

se v

{lrenzùbersdrreitenden

Reiseverkehr

unterb¡eitet,

llierrlurth

sollen die

der gìeichnanrigen

.- ersl.cn

lìidtlinie

des Rêtes

vom

28.

Mai

1969

169/169/EWG

Amtsblatt

der

Europäisdìen GemeinsdÌaften N¡.

133

6ff.)

vorgesehenen

Frejgrenzen

und

Fre!

mengen

lùr

Waren, die

innergerneinsdraftlichen

Reiseverkehr

steuerfrei eingefùhrt werden

können,

erheblictr verbessert

werden. Der

Vorschlag

ist

der

Gruppe Finanzfragen

des

Rates

Laufe

des

bruar

1972,

mit

den

Sadiverständigen der MÍtglied-

staaten

erö¡tert

Ì,¿orden.

Uber

den Umfang

der Ver-

besserungen

haben

die

einzelnen

Delegètionen un-

tersclÌiedliche Standpunkte

vertreten.

Die

Bundes-

regierung setzt

sich

für

eine möglidrst

großzügige

Regelung

ein und hofft,

daß

nod¡

fùr

die

Sommer-

reisesaison eine

fühlbare Erhöhung der innergemein-

sdraftlidren

Reisefreimengen

vereinbart

weTden

kann.

vergangenen

Halbjahres mehrfadr, zuletzt

10.

Fe-

Ende

Juli

l9?1

hat

die

Kommission

dei

Eu¡o-

päisdren Gemelnsdraften

dem Rat einen Vorsdllag

für

eine zweite

Ridttlinie

des

Rales

zur

Hdrmonisie-

rung der

Redrts-

u.nd

VerrMaltungsvorsdrriften

ùber

die

Umsdtzsteuem

und

Sonderverbrauchsteuern

26.

Verbrauchsleuem

25.

Die Kommissiou der

Europ¿iisdren

Gemeinsd¡af-

ten

hat

lvlãrz

1972

neEe

Vorsd¡läge

für

Ridrt-

linien auf

dem Gebiet

der

Sonderverbraudrsteuern

und

der ihnen

gleidrzusetzenden Steuern

vorgelegt,

Die

Kommíssion sd¡l¿igt

ihrem Entwurf

vor,

daß

auf

Gemeinschaftsebene

Verbraudlsteuern

auf

fol-

genden

Erzeugnissen beibehalten

und

harmonisiert

werden

sollteni

Verkehrsteuern

Tabakwaren,

Alkohol,

---

Bier,

Wein.

auf

MineralöI,

der

Rictrtlinie

des

Rates

vom

17.

Juli

1969

betreffend

die indirekten

Steuern auf

die Ansammlung

von

Kapital

(Amtsblatt

cler Euro-

p¿iisd¡en

Gemeinsdraften

Nr. L

249/25

vom

Okio-

ber

1369)

hôt der

Rat

seiner Tagung

Dezem-

Ergänz|.Jng

27.

Zvr

Was die

anderen Verbrauchsteuern angeht,

so müß.

ten

sie nach

Ansidtt

der

Kommission

in Anbetradìt

dessen,

claß

die

Ha¡monisie¡ung

schließlich dôrauf

abziele,

den

freien

Warenverkehr

ohne

Wettbe-

werbsverzerrungen zwischen

den

Mitgliedstaaten

zu verwirklichen, zu

einem

späteren

Zejtpunkt

be-

seitigt

werden.

Die

Prüfung

det

Ridttlinienvo¡sd

¡i-

der

Kommission seitens der Bundesregierung hat

begonnen.

Die

Arbeiten

zur

l{armonisie¡ung

der

Mineralòl-

steuer

sind audr

wàh¡end

des

Beridrtszeittaums

w(ìitergefuhrt wo¡den.

Die

Kommission

der

Euro-

på¡sclxìn GeDeinscÌìaften

wird

Kilrze

dem

Rat

einen Richtlinienvorsdrlag ùber

die Harmonisierung

der Struktur

dieser

Steuer

vorlegen.

Die

HarmonisieruDg

der

Tabaksteuer

wi¡d

durdr

die

mit

dem

Elften

Gesetz

zur

Anderung

des

Tabak-

steuergesetzes

besd¡lossene

SteuererhöhuDg

niòt

beelnträchtigt.

Aud¡

die neuen Steuertarife

fùr

Ziga-

retten und

Raudrtabak

entsprechen

den

Grundsät-

zen,

die

eine¡

Eqtsdlließung

des

Rates

vom

21.

April

1970

fùr

die

Tabaksteuerharmonisieru.Eg

festgelegt wo¡den sind. Dìe

Positio¡ der

Bundes-

republik

für

die

lr,eiteren

Verhandh¡ngeD

ùbel

die

Harmonisierung

der

Tabaksteuer

fùr

ZigaretteD

wird

durch

die

Steuererhöhung

vielmehr

verÞessert,

Die

Steuerbelastung

für

Rauòtabak

ist

der

Bela-

stung

den

anderen Mitglledstaaten

ôngeni¡hsrt

worden,

ber

1971

den

von

der Kommission

vorgelegten Vor-

sdrlag

für

eine

RÍdrtlinie

des

Rates

betreffend

die

Festsetzung gemeinsamer

Sàtze

der

cesellscùaft-

steuer

(vgl.

Drud(sacle VI/1849)

mit

der

Maßgabe

angenommen¡

daß

die vo¡gesctìlagenen

Sätze

v. H.

mit

Ermäßigung um

die

Hålfte

für

Versdrmelzuugen

und

ähnlidre

Fälle) erst zum

Janua¡

1976

(stêit

Januar

1974)

verbindlidr

werden sollen. Die An-

nahme

der

Ridrtlinie

stand

jedoct

unter

dem Vo¡-

behalt, daß

die

.Konsultation

del

beitretenden

Staa-

ten

keinen Bemerkungen

führe.

Inzwisdten

haben

Großbritannien

und

lrland

;\nderunoswùnsdle oel:

tend

gem,rcht,

die

sid¡ auf den

Anwãndungsberãtdr

des

ermàßigten Steuelsatzes

beziehen

und

deshôlb

nur durdr

eine

;\nderung der

Ridrtlinie

vom

17.

Juli

1969

verwirklidrt

werden

könnten, Die

Ve¡handlun-

gen

ùber

diese

.¡tnderungswünsdre

konnten

noch

nidrt

abgesdrlossen

werden.

Zur

Durdrführung

der

Rid¡tlinie vom

17.

Juli

1969

ist

der

Bundesrepublik

Deutsdrland

Januar

1972

das

Gesetz

zur

Anderung

des

Kapitalverkehr-

steuergesetzes uDd

anderer

Gesetze

vom

23.

Dezem-

ber

1971 (BGBI.

S. 2134)

Kraft

getreten. Nadr

diesem Gesetz

beEägt

der

deutsd¡e

Geseìlsdraft-

steue¡satz

Ja.Duar

1972

y.H.

und

ab 1..Iànuar

1974

H., wobei die

ErmäOigung

für

Versdrmel-

zungen

r¡¡d ähnliùe

F¿ille

Januar

1972

auf

festg€setzt

ist.

Diese Regelung

entspricht

dem

u¡sprüDglióen

Vorsdrlag der

Kommission zur

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"i''':'"

t)outscìor llundegteg

Wûhlperiode

DÌudrEåùt

Yl/3413

Dor Vorpflidttung, die

Richtlinie

vom 17

Juli

1969

zr¡¡r

.l¡rrttt¡r

l9?2

(ltlrcJìzltführen,

sind

außet

der

llr¡rrrlrrs¡eput¡lik l)()utsdrl.¡¡ld bisher

nur die

Nieder-

l¿rr¡rle

und

Luxemburg

nachgekommen.

Die

drei

an'

deren

Mitgliedstaaten

haben

eine Fristverlängerung

bis

zum

Juli

1972

beant¡agt. Dôgegen

sind

sadr-

lid¡o flerkrnkt'u

nicht

¿rrhobcn

worden,

jedoch

konnte

ei¡ì

f(irnìlicher

Besctìluß

des

Rates

aus

tedtnisd¡en

Grúnden

noch

nidlt

gefaßt

werden

Dlrokls

Stau@tûl

der Ärbeiten

zur

Wirtsdrafts-

und

Währulgsunion

stehen

die

direkten

Steuern,

die

einen unmittelba¡en Einfluß

auf die

Kêpitalbewe-

ounoen haben,

und

die

Struktu

der

Körpersdtaft-

Jteuãrsysteme

Vordergrund. Fùr

den

erstgenann-

teû BereidÌ

liegt

ein

Memorandum

der

Kommission

über

Anpôssungsmåßnahmen

ôuf

dem

Gebiet

der

direkten

Steuern

zur

Förderung

del

EntwiclEìung

und

Verfledttung

der

Wertpapiermärkte

der

EWG

vo¡.

Zusammenhang

damit

ist

die Struktu¡

der Kôr-

Delsct¡af

tsteuersysteme

sehen.

Hierùber

haben

iwisdren

den

Mitgliedstaaten

bei

der

Kommision

erste

Bespredlulgen

stattgefunden,

auf

deren

G¡undlage

die

Kommission

ihre

Empfehlungen

über

die weitere Entwiddung der

europåiscùen

Körper-

schaftsteuersystene

formulieren

will'

Die

deut-

schen

Refornalbeiten

zielen bislang auf

eiD

Anredl-

nuD.gsverfahien.

Ein

solches

Verfôhren

besteht

qrundsätzlidr

beleits

F¡ank¡eidt

und

Belgien;

ãuò

die

b¡itisd¡e

Regierung

hat

den

Ubergang zu

28.

Rahmen

kIidrr¡ng

der

Wirtscl¡af

ts-

und

W¿ìhrungsunion

oin

Iìc0ional

fonds

i¡rl

allgolrìeintrr¡

lf¿ush¡lI

tlcl

Gem('rnsdlaft

gescbaffen

werden

soll,

lìat

Ce¡

Ral

nodr

nid¡t

entsdtiedeu.

21.

März

1972

ist

der

Rat

úbereingekommerì,

entweder einen

Fonds für

llr)gionõlentwictlung

,:u sdraffen

orler

ein

ande¡es

System

von

geeignelcn Gemeinsdlôftsmitteln

ein-

zusetzeu

und

die

e¡forderlidren

Beschlüsse

über

diesbezúglid¡e

Kommissionsvorsdlläge

vor

dem

Oktober

1972

fössen.

Zur

Frage

eines Regionalfonds

wird

deutscùerseits

del

bereits im Rat

am 20.

Oktober

1971

Yertrete-

nen

und

irD

Jahreswirtsóêftsberidrt

1972

wiedel-

gegebenen

Position

festgehalten, daß

die Modali-

täteD

eÍner gemeinsdlaftlid¡en Regionalpolitik

noch

der

ersteD

Stufe

der

Wiltsd¡afts-

und

Währungs-

union

festge¡egt,

die erfolderlid¡en

neuen

finanziel-

len

Mittel

aber

erst bei

Ubergang

die

zweite

Stufe

allgemeinen

Haushalt

de¡

Gemeinschaft

bereitgestellt

werden sollten.

Für

einen spåteren RegionalfoDds

sollte

ebenso

wie

für

den Einsôtz

der Agrarfondsmittel

eine

Regelung

gefunden werden,

die

den Mitgliedstaaten

er'

lôubt,

diese

Mittel

unter

Berùdrsidrtigung

ihrer

!,/ j

llnd

qgf. wônn im

Ràhmetr

der

stu[eIlweisen

ver-

regionalen Fórdersysteme im RahDen gemeinsdlaft-

lifùer

Rid¡tlinien

naù

gemeinsdtaftlidren

Kriterien

uld

unter

gemeinsdtaftlidter

Kontrolle zu

verwen-

deD.

¡6'rdustrlop@¡!tlk

eiDem

AnredrnuDgsverfahren

augeküLr¡digt.

Der Aussctuß

der Leiter

der nationalen

Steuerver-

waltungen

hat sidt im Beridltszeitraum

auf deutsd¡e

Initiative

hin weite¡

um Koordinieruug

dèÌ

Steuer-

reformen

im Gemeinsômen

Markt

bemüht.

Strukturpotltl*

Reglonâlpollt¡k

..,11

Gcmeinschaft

e¡sdtwe¡en

da8 Funktlonielen

del

w¡rtschaftE-

und

Wåhrungsunton.

Dêshålb

hêt

die

Bundesregierung

beleits

der

Ratstðgung

ôm

20.

Oktober

1971

den Vorsdrlôg

der

Kommission,

Mittel

des Europåisdren Ausridrtuags-

urld

Gôran'

tiefonds

fùr

die

Landwirtsd¡alt

Abt. Ausriùtung

für

regionalpolitisdre

Zweùe iD

struktur6drwadren

Aqra¡ãebietãn

der

Gemeinsóaft

vetwenden,

un-tersiùtzt.

Danaù solle¡

wàhrend

5 Jab¡en

j¡ihlliô

Mio

Form

von

Investitiotrszusòtissen zur

Sdraffuncr

außerlandwirtsdraftliòer

A¡beitspl¿itze

zur

Verfúgung gestellt

werden.

InzwlEòen hôt audt

der

Rat

am 21.

M¿iü

t972 dem

KomrolEsionsvo¡-

sdrlag

Grundsatz

zugestimEt.

rylò

id-eut1ùir

vorsiãllung

soll

siù

dabei

nur

uÐ

Mittel

hande¡n,

die

Rahmen des Plafonds

zur Verfùgung

steheD

und

nid¡t

für

Agrarstmkturma8nabmeD b€uötigt

werden.

20.

Die

großen

regioflalen

Ungleiògewidtte'lh

der

Errichtung eines

nAussdrusses

fùr

IndustriePolitik"

als sländige

Platüorm

fùr

die Erörterung

aller

indu-

striepolitisdrer

Plobleme

wu¡de

wâhrend des

Be-

ridrtszeitraumes

Aussdruß

del

Stâ[digen Vertre-

ter

fortgesetzt.

Die

Beratungen konDten

insbeson-

dere

wegen

der weite¡

untersd¡iedlidren Vo¡stel-

lungen ùber

die

institutionelle

AnsiedluDg

des

Aus-

sdrusses

fùr

Industriepolitik

nodr

nidrt zu

einem

Abschluß

gebrèdrt werden.

Die

Bundesregierung

wird

sich

weitelhin um

eine Einigung

den

nodr

offenêD

Punkten

bemùhen;

sie

wùrde

begrùßen,

wenn

der

von âllen

Mitgliedern

grunds¡itzlid¡

be-

fùrwórtele

Aussdruß

fùr

lDdustriepolitik

alsbôld

sehe Arbeit

aufnehmen

könnte.

Strüsft¡rp@llük

il¡r

kleln€

und

mlnþre

Unlernehmen

Die Beratungen úber

den

von del

Gruppe Indu-

striepolitik

erstellten

Beridrt über

bestimmte

indu-

striepolitisdre

FraEen

und

über

die

vorgeschlagene

30.

fônd

Brùssel eine

weitere

Sitzung

der

Arbeitsgruppe

von

Regierungssadlver-

ståndigen

zur

Untersudìung

von

Problemen

der

Klein-

und

Mittelbetriebe

der

lndust¡ie

und

des

Hêndwerks

bsi

der EG-Kommission

Cenelaldilek-

tion Gelverbliùe

Wirtsóaft,

Tedìrologie

und Wis-

seDsóàft

statt.

Iro

MittelPunkt

der

Diskussion

standeD

Fiiânzierungsprobleme

der

kleinen

uud

EittlercD Untemehñen.

91;

:;Mätz

1972

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Drud<saùe

Vl/3413

Europålsche lnvssllllonsbank

Deutsdrer B-lndestag

Wahlperiode

Dje

Europäisdle Investitionsbank hat

tg7l

Dar-

lehen

und Garôntien von

502

Mio

verggben.

Das

entspridrt

einer

Steigerung

von

gËgenùber

dem

Vorjahr.

Seit ih¡em

Bestehen

hat die

Bank

lômit

Darlehens-

und

Gôr¿ìntieve¡träge

úber

rd.

2,3

M¡tt,

unterzeichnet. De¡n

stehl.

ein

Anleihe-

'/olunlen

von

fast

1,.5

Mr(|,

RE gegerrüber,

wovon

113

32.

Mio

alle¡dings allein

im.faìrr

lgTl

aufqenom-

r^¡irtsdraft

von

der

Kommission

vorgelegten

Vor-

sd¡l¿ige

für

eine Ridrtlinie

des

Rates

über

die

Modernisie_

rung land\{¡iltsdraf

tlidrer

Betriebe,

eine

Ridttlinie

des Rates

zur

slellung

der

landwi¡tschaf Förderuns der

Ein_

idren

Erw;rbstótio-

keit

und

Verwendung der

lðndwirtscìaf

ich

qã-

nr¡lzten

FIäclle

für

Zwecke

der

Aqrarslr.rrkturvãr_

bcsserung und

nen wurden.

Jnter

(len

Errrllfárrr¡erlåDderrì

stdnd

¡ni[

275

Mio

viederuDÌ

Il¡¡ie¡r

(ìll crster

Stelle,

gcfolít

vo¡r

Frank-

'eich

(124

Mio

Iìl1).

I)ie

il(¡n(lesrepubljk

Derrtsdrlanrl

!rhielt

(i2

Mio

1ì8.

)er

'ltirkej

r¡rìd

(le¡ì

ôss(rz¡i¡,rte¡t

ôfrikarìjs(lten

Staa-

en sinrl

insqesdûrl l)arleheD

von

aÌ3

Mio

RE zuoe-

Rafes

übe¡

rlje

sozioiikono

mi¡ìdìe

lr¡for¡nôtion

u¡¡d

berufliclle

er¡¡lilik¡f

iorr

dcr ilì

der L,andwirt5d¡ôfI tätiqen

pcrs()

orì,

wurcl.'rì

voÛr

Rôt

(ler

glejdten

Sitz¡rn(t

¡rrr

2,1.

lvliirr

1972

I'esdìlosseù.

Âtrßerrlcrn wt,lr.lê

fest(r.l(\It,

rl¡rll

det

R,rt l)is

zum

Okt()l)er

lg72

Itber (lêrì Ii¡,,r¡l|ris

sir)nsvor-s(ùlðg

eine¡

Veror(lDt¡Dq

tios Rales

lr¿frcf-

ei¡e

Ricìttlinie (les

fend

rlie

lðndwirtsdì¿tltli(lrptì [irz(ìlqet(lrtn

iÌìsrh¡ I

lcn

ur¡(l

ilrre

VereiÙiqUngnl|

e,¡rlsrùeidet.

¡1.

AgrerpolllÍk

,relsvorgçhl¿lge

der

Kommlaglon

r¡lêrl'reil,.t

.rtn

. I

,1.'r

ttr.r\!,(,r,rrlìl;i(t(.

l¡ðl

ir,K,,¡¡rrr¡ir..','r¡,t¡'!lltlzl.r¡tl¡lir,

l{;rtr¡,lltsrfiliolìrrhrl

,ìÙ¡

;fl;

LLtr

lq/l :l r

Rll(,¡r¡t

(ìo¡

l.ir¡ìtìwtrts(ùiìlt

iDI

rt|.lrr' ll/'r(,(lr¡ìt'lt(¡sÛrcilrr{l^

.!¡tlwtrüêlt

I\rD¡,lr

i¡l

¡lro 1",,¡.t)"lrl¡k

r'¡rìcr\r'itç

¡r

(l(,t

llrtrrr(I\là(¡o

rìr

r'rìlrti,lr'¡lr.rt ll.lricl,r,

urtrl

¡tìdcterseils an

(l(,t

ink¡rrnnrr.

<r,r¡trr'rrklunq

iDl

¡ìt¡llorlândwirlsdt.ìfl-

.h('ll

[]r'r

,'ii

,ìlr:i(t¡'ri.lìlêl

wr'r(loll.

3. lr¡r

l,rnr

l!l/l

lrirll¡'

rli.'

Irr;.Kr,¡

ll|rs\r¡'rr

rl{'tll

;rl I'r('is!,'r.i(lìl

¡q,.

I¡i¡

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I97;t//:l

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lrìr

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l{r.tI

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¡)ìr,

ll¡lrie¡ìsitìltalìr,r,

(lie

q{.fri¡rlort

luer¡lpl

sollcl.

¡rriiss.r

lìiirJ)o¡

fiihrolr,

eirrcrr

N¡(lrw,,ic rlr,r

l¡r,¡Ul

litlr{'l¡ (lrt¡lifikalir)tì

fìrlrritì(t¡'n urìrl

.,¡nê

ltîl¡¡1,1,.:

¡ntwi,kllrn(t<l)la¡

ar¡lsLollor,

rìit

(lr,.i(ol

Itill,.

rr,r,tr

(lowi(ì(on

wir¡1,

rlitß

Ìl¡rlt

¡,r¡rr.r

lro.:tir

nrt¡.rr

,'¡.it

I,ir¡

Ir'(l7ll.rf'l7{'n(l('s

Nlill(lr'st('¡nkrìn

rìr,ll

r,troi¡trt

r,r,lr,¡l

k¡r¡.

I)¡r'

Fiit¡16'¡¡¡¡,t

ott(,lql

r¡lror

¡inr,

7i¡rlrr,¡lrilli

(rtlnq-

Nôli()

ale lìpihilferr

\irrl

nr.l)r.rr

rlolì

lrô,rtit,,.,

,ioneD

(¡f,¡tcirs¡lnon

Môlìn¿r

rìrr,¡

trrrillirlì

37.

l)ié.

lìi(.1'll¡nirì iil)êr'

rlio

lvl(xlêrnisier¡llìrt

Iiì¡ì(t

wirls(1ì¡lll¡rlìr'r

Rêtrielìc h{,inltãltr,t

(.in

s(,l..ktirr.1

f:rir(l{'r

rrnqss}

sleûì

l)i¡'

rl,r¡rr.rls

Di(ltt

vr)ri

rssr'lìlr¡¡r..

stôIk¡ì

Stêiqe,

rnr',l('r

.rìrllcrl,rrrlrÀirlsrltirlilirlt..ù

[ìiltkontrnoD

so-

i¡ ¡jr'¡

l(,rst¡

rll'r

l.tlrrl$

¡rl\¡lìn

lir.lron lletriel¡e

rr,rrrl¡lÌ1,'

,lir.

korrrri,iir'rì

lirlr ¡¡t

l972

rhre Vor-

lr¡,i(¡r)

7rr

r¡'virlr. L'rr.

I)ir! Arlr.rprr'ise

solllcD

nt¡n-

eltr u¡r

l!4,r

!.ll.

ilnqellol-x't|

rlon,

slôlt

bis

un(l

rli('

Verwêndltng

(l{tr

l(illrl r/e

ts(.ltitltli(lt

(t(,rlrr

lon

Fl¿ldìe

lrir

Zweúe

(lor

r1,.rl,,,\\r.

^qtârst¡

Iunq sin(l

ttsg

lr'i(fisrit

lìlr

|lt

(reD

fiir

,l|¡ssrl¡'!;rl,'n,ll

L¿rn(lwirl{ì

r¡nd

a¡¡clr

fiit

l"¿ì

nd¿irbÉ'il

{'r v.

(l(.rìaltr,r,

die

v{)rn

SUukturwandel rlr¡r(h lìelrichsarrtq,rlrc

lr-

s()nders

b¡'lroffen

sin<1.

38.

ln rlcr

Ri(Jìtl¡¡ie

iil)c¡

rjrê

J.r;rrlotln(f

rl(.¡ t,r,

slellunq

rlêr

lânrlwitts(lìirlt¡irlren

EIworlrst;itirttri,¡t

wi|

ûrçDrUll(lli(lì

vorr¡os¡hon. tri¡r

rlicieùiqen

'lti{

lrsitìlì,ll)ot,

rlio

rnorlornisiêrotr

orlèr

ðlrsscüei-

Ì¡t

\ ollr.l,

r{irrr.lt

Iiinkornttlr'rrshcilrilfen

vlrrqese-

\,. l

39.

l)¡r'

lli(lìllinic

iil¡or ¡lie

sozi¡r¡rk¡,rrl'ririsrlro

tÙt,,¡

môlirìr¡

rrrd l)erufli.lte

(lt¡âlilikatiotl

rlêr

rlcr

r¡l

wirlsrÍð[l

lÌitiqr:¡r

lre¡sr¡nen

soll

rlr¡rrlr

lìit(L'rutìrJ

rlcr

s()zirl¿i()kr)noûris(hen

Jntor¡tìiìli(nl

utìrl

lìerâlutìg,çr)-

wie rlõr

Weilerbildung

rler

rlor

.an(lwit

tsrlt¡rti

tälir¡r'¡¡

¡rp¡.a,non

rlie

Vot¡||ssclzltn(retl

d¿ì,iir s(lìaf

[('r,

(liìlì

rlr't

crlì]rrlerli{Ite

Strr¡ktr¡rrviìnrlel

qersli{¡

l)ewäll¡(ll

w¡r(1.

l)ôzr¡

isl

v,rrqês{'lì¡'n

(ìie

l:¡nst('llun(f

sr,zio¿;kr)rt()t

i.irltet

ltatðlcI

t¡

(l¡e

l;o

w¿i

lìr

rrr,q

('irnri!l¡qor

jìt¡

tlr

illr'll,

,rt

lrrrrl

¡){,<ill¡rtll

¡ine

Ârrhel¡rrlrrl

rles

Sliilzttìqs-

v{ì/

lllrr

¡lr¡rrlrsr

l¡rrilllirlr

fì,4

f)ânrit

qolanq

(k'uls'lr¡tl

llr'lê(t,rliorr,

ilìr

V¡'rh

nrll

ousziel

'¡r'r

7rr

r'i{'h.

'ilr¡,'lr¡,rrrl

I)¡:r

ll,'l

lr.rtt,' ¡rìr

24. l\1ätt. l9'l').

rlje

Aqrarl¡rêisê

1ol.

I)i('

rlalrlsrlro I)ê¡eaali',n Iêlrnlê

(l¿ìhei

(lirekte

ilrilfoz¿rlìlìtrrq¿.n

nirlrt qru

(lsälzlir{ì

ab.

Sie

l)eiìrr-

rgle

doslr,ìll),

,lr.ll

l;es

¡llIrðhÙre

der

Wettlìe-

.¡hsl)e(lir(.luu0en

zrr prüfen,

irr

rlerr

die

Erzeuqet

einzel

(.D

Milq¡ier.lstôale¡ì -cestellt

sind.

Iiven-

rlle

[]ntêr.i(h¡(ì(lc kitnnten

(lann

¡lur<ù solchei Bei-

fen

âusqoq

lir+ìeD

werden,

¡l'rr'ktr'¡r ¡ì¡rrkr,¡rr¡r'tlrl'r.ilriltIn

!çr¡r(lcl|

¡lríe-

[jrsl¡llunqêÙ

liit

(l¡r'

Inìr¡

liìrtl)ilrlr¡n(t

v.,ll

^us

sr¡r.¡r'ìikono¡rrisrller¡

ller¡lorIr.

Erslalluuqer¡

fiir

dic We¡lellìilrl¡

ìu

r¡lrl

f¿rr{rli(.1ìr.

(lualifikalion rler

der

l.,|lrrli!.irtç.lr

tiitiqr,,ì

Pe¡sll¡rr:rt

uklurpollllk

l)ie

alrl

(ler

(ln¡r¡dlage

der

Entsdìl¡eßung

des

tes

vom

25.

Mði

l97l

iiber

die

Refotm

der

Lantl-

¡10.

Fe¡ner

k¿1rì¡en

inl

Rollllolr

rl¡.¡

ln¡s(ll,lun(l

\¡.ìn

landn,irlsdÌðfllidren

Jitworl,qt;itirJcn

Ileilrilfen

r¡o

wåhrt werden,

(l¡e (lf,n

b('lrþllcn(lon

l)êrs.rrìr'Il

w;ilì

rend

dr.f L¡

s(l

¡llrng

êitì,ìD(lêrnossetìcç

[iirrko¡tr

men

si(hertr.

l)abei

lritt

der

li^GIjl.

t¡ur

s.)¡,lllrl(ì iIl

Aktion,

bis

der

erneuerte [iurr)päis(lre

Sr)zi¡tlfr)n(ts

lätig wird,

l¿ingst€Ns

jedo(lt bis l..,aDûôr

tg?:l

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Deutsdrer

Bundestag

Wahlperiode

Drud€aóe

Vl/3413

crstattungståhige

und

nidìt-erstêttungsfähige

Maß-

nlhrÌ(!n.

Ës

konnte

sichergestellt werden, daß

der

Plafonds

von

2tì5

Mio

RE/Jahr

und die bisher

nicht

verausgab[en

Mittel

des

EAGFL,

Abt.

Ausricùtung

inne¡haÌb

der

näcl¡sten

fünf

Jah¡e

nictt

übelscìlit-

ten

werden.

NadI

einem

Zeitraum

von fünf

Jah¡en

¡st einc

generelle Uberprüfung

der

besdllossenen

gcnrcins

nten

Maßnohmen'zorgesehen

4l'

Damil beginnt ein

neues

KaPitel

der Agrar-

Dolitik

der

EG.

Nad¡ der

Vergemeinscüaftung der

Þ¡eispolitik

we¡den nunmehr dud¡

wesentlide

Teile

der

iandwirtschaftlidlen

Strukturyolitik

und

der

st¡uktur,¿¡irksamen landwirtsdlaf

ttidlen

Sozialpolitik

nactr gemeinsdlaf

tlidren

GlundsätzeD

betrieben

Da-

durch

wi¡d

ôudr

die

Gefahr

von

Wettbewerbsver-

zer¡ungen

vermindert.

Die

Durcùführung

der

Maßnahmen

liegt bei

den

Mitgliedstaaten

der

BRD

werden die

besdllosse-

nen

Maßnahmen

bereits

angewandt

Wesentlidre

Teile

cles

der

BRD geltenden einzelbetrieblidren

Förderungs-

und

Ergänzungsprogramms

und

des

Aàrarsozialen

Ergånzungsgesetzes

sind

von der

Ge-

mãinsctraft übernommen

worden'

so daß

die

der

BRD geltenden Bestimmungen grunds¿itzlidl

nidrt

geändert

werden braudlen.

Marktorganlsatlonen

l)¡(t

ix)sctlosst)rtett

Riclìllinien

enthaìten

vo¡n

EAGFL

Itthylalkohol

lènd

jrtsclìi¡fl.lichen Ursprun0s

¡D

Höhe

von

5,5

Mio

reinen Alkohols

j¿ihrlicà,

unterteilt

nadr

Rohstoffa¡ten.

-Festsetzung

einheitlid¡er

Athylalkohol

landwirtsòaftlichen

ljrsprungs

nad¡ Verwendungszwed(en

Verkaufspreise

für

verwendungsregelung

für

Athylalkohol

land-

wirtschaftlidren

Ursprungs

sowie

für

Aihylalko-

hol

nidrt-landwirtschðftlichen

Ursprungsi

Vor-

rang

fùr

die Verwendung

von

Athylalkohol

land-

wirisdafttidren

Ursprungs gegenüber

Athylalko-

hol

nidrt-landwirtsdlaftlidren

Ursprungs

be-

zung

von

Verkaufspreisen

für

Athylaikohol

nicltt-landwirtsdraf

tlid¡en

Ursprungs'

Einfùhrung

einer einheitlidren

Handelsregelung

ðn der

Außengrenze

der Gemeinsdlaft,

fü¡

Verarbeitungserzeugnisse,

die nicàt

Anhêng

des

EWG-Vertrages aufgeführt

sind

Glundsätz-

lidres Vetbot

der Verarbeitung

von

aus Dritt-

ländern eingefùhrten Rohstoffen

Alkohol'

lnnergemeinsdraftliche

Liberalisierung

stimmten Beleidren.

Partielle

AbsêtzregeluDg

einsdrließlidl

Festset-

Auewhkungen

del

FÌelgebe d€8

Wedlaelkurses

der

WËhruneen

wettlldler

Staalen

etn8úllcBll(,l

dor

42.

Der Rat

verabsdliedete

Oktober

1971

die

gemeinsame

Marktorganisation

für

Saatgut'

du¡ch-die ab

Juli

1972

die einzelstaatlid¡en

Markt-

ordnungsmaßnahrnen abgelöst

werden Die

lviùtig-

sten

Rãgelungen

der

gemeinsamen Markto¡ganisa-

tion

sindi

Libe¡alisierung

des

Drittlandhandels

mit

Sdrutz-

klausel,

M¿iqliclìkeit, die

Einfuhr bei

einzelnen

Älten

von

der

Vorlage

einer

Einfuhrlizenz

abhängig

machen,

Einfùhrung

eines

RefereDzpreissystems

Init

{u:-

oleictrsabgãben

für

Hybridmais, wobei

die

GATT-

Konsolidierung

berùd<sidrtigen

ist'

Môqliòkeit

der Gewährung einer

Beihilfe

díe

Erzãuger

von

Basissaatgut

und

zertif¡zie

Saatgtìt

von

bestimmten Futterpflanzen,

sofern

die

i4arktlage

und

de¡en

voraussidrtlicùe

Ent-

wi&lung

diesen

Personen

keine

angemessenen

Einkünfte

gewährleisten

¡14. Frônkreidr

und

Italien

führten

Anfang

1972

ebenfalls

das bereits

von

den

übrigen Mitgliedstaa-

ten

Ansprudt

genommene

Grenzausgleidtssystem

ein. Diesei

Sd¡riit

wurde

erforderlidr'

weil

der

US-

Dollèr durdr

die Washingtoner Währungsbesdrlüsse

fècto abgewertet

$¡orden

war'

Auf

Grund

der

Washingtoner

Besdrlüsse

ände

sicù de facto

auù

die

Paritätsrelationen

de¡

Mit-

dliedstaaten untereinander'

Italien

wertete de

facto

ãb.

die

B.nelux'Lånder

und

die

Bundesrepublik

werteten de fêcto auf. F¡ankreich

orientierte

dage-

qen

séinen

Weòselku¡s weiterhin

a¡

der bishedgen

Þarität.

Die

Auswirkungen dieser

verànderungen

ôuf

den

innergemeinsd¡aftlid¡en

Agralhandel

kor¡D-

ten

bislans

durdr

differenzierte

Ausgleidrsbetr¿ige

Rahmen des

Grenzausgleidrssystems weitgehend

kompensiert werden

43.

"oto"f"qi.

o"ni"irrå*"tt

Marktorganisationen

für

die

i¡

Au-

ñinq

¿e. Ewc-vertrages

aufgefùhrten

Erzeug-

nissã

Angriff

genommen'

Der

KoDmissionsvor'

.-.frtuq

Die KommissioD

hat

ferner

im M¡irz

1972

einer

Vorsdrlag

fúr

eine

gemeinsame MaktorgaDisation

für

Athtlalkohot

löndwirtsd¡aftlidren

Urspruugs

Damit

wird

eine

der

letzten

wesentliòen

auße¡dem

ergänzeDde

Vo¡sdtriften

""t¡ãtt

itii

htn"tuttottol

nidrt-laûdwirtsòaftlióen

Ur-

.orunqs sôwie

für einige alkoholhaltige

Brzeuginisse'

einlzelnen

ist

folgendes

vorgesólageni

Einfùhrung

einer

Preis-

und

Absstzgarãntie

ftir

ein

p.oaoitiott.tontingent

der

Gemeilsòaft

fùr

Sobatd

die

Paritätsänderungen

jure

vollzogen

werden, elgeben sidr abe¡ audr

Auswirkungen

ôuf

die

nationãlen Agrarpreise.

Eine

de-jure-Aufwer-

tuDq

führt

wegen

der Bindung der

gemeinschöftlid¡

festãeleqten

Preise

an die

Europäisdle

Redlnungs-

-zu

einer

entsprechenden

Senkung,

die

de-

einlieit

iure-Abwertung

zu einer

entspred¡enden Erhöhung

der

nationaler Währung ausgedrù*ten

Agrar-

Dreise,

diesen

Sd¡wieligkeiten

begegnen, be-

sdrloß aer Rat bereits

24.

M.ãrz

1972'

Fall

der

Rüdrkeht

de-jure'Padtäten

mit Hilfe

nationaler

Maßnahmen

Steuer-

Eaßnahmen)

einen

wesentlidreD

Teil

oder

die

Gesantheit der

AuslYirkungen

de¡

AlìfwertuDg

ih¡er WåhruDgel

auszugleichen'

der

t¿iDdern,

de¡en

ein

teilweiser

bzw

kein

Ausgleiò

vorgenomEen

lvird'

die Interventions-

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D¡udrsad¡e

ll/

3413

Deutsdrer Buldestag

Wahlper.iode

unverändert

bleiben. Diese p¡eise

und

Beträãe

werden

mit

Hilfe

eines

Grenzausgleidrssysteris

abgesicùert,

das

stufenweise abgebaut

wird,

wåhrend

zugleidl

Maßnahmen

zu tleffen

sind,

damit

von

diesem

Abbau

die

Einkommen

de¡

Lanrtwirtsd¡aft nidrt

bet¡offen

Ìverden.

Störenden

Einflüssen

ruf

den

jnnergemeinsd¡åft-

liclen

Agra¡handel,

die sid¡

aus

der

Wåshinton

besctrlossenen Bandbreitenertveiterung

ergeben

können,

ist

der

Rat

durdr die

Entschließunq vom

21.

}i4ä¡z

19?2

begegnet,

mit

der er

den

höò;tmöq-

licben Abstand

zwisùen

zwei

Mitgliedswährunge-n

spátestens

Juli

19?2

versudrsweise

die

Hälfte,.also

von

4,5

v.H.

auf

2,25

v.H.

einem

gegebenen

Zeitpunkt

reduzierte.

Weltbewerbsbedlngung.n

der L€nd

drtsdtaft

udd

Ankaufpreise

sowie die

Red¡nungseinhei_

ten

lestgelegteû

di¡ekten Beihilfen

vo¡überqe-

hend

der Weise

zu erhöhen,

daß

die

natlo-

naler

Währung

ausgedrüd(ten

preise

und

Betläqe

Nennenswerte

Sdlwíerigkeiten

haUen siAr- aa¡ei

bisher

nid¡t

ergeben.

zuweisungsverfahren

direkt zur

Verfügungigestellt.

den

Dienststellen der

Mitgliedstaaten im

soq.

Mittel_

Die

vorläufige

Endabredrnung 1971

des

EAGFL,

Abt.

Garante,

filr

Marktordnungsôusgaben lautet

wie

folgt:

Ausgabe¡

Ausgaben

¡L5. Die

währungspolitisd¡en

Maßnahmen

der

Mit_

gliedstaaten

den

letzteD

Monaten haben

erneut

die nadrteiligen

Folgen des

Fehlens

einer

einheit-

licùen Wirtsdrafts-

und

Währungspolitik

für

den

gemeinsamen

Agrarmarkt

aller

Deutlid¡keit

âuf_

gezeigt,

Darüber hinaus fùhren u¡tersd¡iedlidte

na-

tionale

Maßnôhmen

der

Mitgliedstaaten

zur

Stüt-

zung

ihrer

Landwi¡tsdraft sowie

die

nur

laDosam

fortscùreitende

Harmonisierung

de¡ Rechtsvorsárrif-

ten zu

weiteten

Wettbewe¡bsverzerru¡geD iDrer-

halb

des

Agrarmarktes.

der

gemeinsamen

AgrarfinanzieruDg

plafoudiett.

konnte sidlergestellt

werden,

daß sicà

dieserD

Prinzip

auú

Zuku¡ft

¡id¡ts

ändert.

Seit

1967/68

liegt

der

Plafond

bei

jàhrtió

043

Mio DM.

Ausgabeu

für

die

Abt. Ausridrturg

si.ud

seit

Beginn

fúr

Ma¡nahnen

der

Agrarstruktur vergütet.

Dìe

434,9

(24

v. H.)

Für die auf

dem

Agralsektol

infolge

der

Aufwertung

der Deutsùen Mark

zu treffenden

Maßnahmen

hai

sidr

der

EAGFL,

Abt.

carautie,

lgTt

mit

329,4

Mio

der

Finanzierung der Maßuahmen zum

Aus_

gleidr von

Einkommelsvellusten

für

die

deutsd¡e

Landwirtsd¡af t

beteiligt.

Bei

de¡

Abt. Ausridrtung

des

EAGFL

treten die

Mit_

gliedstaaten

zunäúst

Vorlage, erhalteD

dann

aber einen

Teil

der

von

ihnen veiausgabteD Beträge

BRD

5969,8

Mio

.lungen

verabsdtiedet:

¡17, Im

Beridtszeitraum

hat

der Rat

auf

Vorschlaû

de¡

Kommissjon

folgende neue

Finanzierungsregel

Verordnu.ng (EWG)

Nr.

2lBIlTl

vom

12.

Oktober

l97l

über

d¡e FiDônzierung

von

Interventions-

ausgôben bei

Wein,

bestimmungen

des

EWG-Vertrages

ùberprüfen,

seiner

Entsdrließung

vom

25.

Môi

t97l

hat

del

Rat

den Besdrluß

der

Kommission

zur Kenntnis

qenom-

men,

diese Prùfung

unter

ZugrundeteguDg

be-stimm-

ter

Leitlinien

durdrzuf ühren.

bis zum

Juli

1973

die Harmonisierung der

Investi-

tionsbeihilfen,

die

Absdrôffung

aller

Beihilfen,

dle

sidr auf die P¡oduktionskosteD ausv.IlkeD,

sor

¡ìe

die

FestleguDg

gemeinsa¡ler

KriterieD

für

die

Beurtel-

lung

der

allgemeinen Beihilfensysteme

vorgesehen.

Stufe,

Aufgrund

eines

Ratsbesdrlusses

hat die Kommission

Zusammenarbeit

mit

der

A¡beitsgruppe

"Wett-

bewerbsbedinguDgen

der Landwirtsdraft"

bedon-

nen,

die

nationalen

Maßnahmen der

Mjtgliedsta;ten

bei den

widrtigsten

AgrareEeugnissen

inventari-

sieren

und auf

ihre

Vereinba¡keit

mit

den

Beihilfe-

.._ Verordnung

(EWG)

Nr.

2ZBSlTt

vom

26.

Oktober

l97l

zur

Änderulg

der Verordnung

(EWG)

Nr.

988/68

über

die

Finanzierung der Interventions-

ôusgaben

und

der

EÌstattungen

fùr

Obst

und

Gemüse,

Verordnung

(EWG)

Nr.

272172

vom 7.

Februar

1972

ùber

die

Finanzierung

von

Inte¡ventions-

ausgaben auf dem

Sektor

Fiscùereierzeugnisse,

Finanzierung de¡ Interventionsausgaben auf

dem

Binnenmarkt

fùt

Obst und

Gemüse.

Verordnung

(EWG)

Nr.

273172

vom ?.

Februar

1972

zur

Festsetzu¡g

der

Grundregeln

für

die

Danacl¡

sind im

Rahmen eines

vierstufigen

Zeitplans

Rahmen der Finanzierungsregelungen

kann

eilre

Beg¡enzung

der

Ausgaben

nidlt

erteidrt

werden,

Dies müßte

vielmehr dort

gesdrehen,

wo die

kosten-

veru¡sadrenden Tatbestände

gesdraffeD

wurden,

bei

den gemeinsamea

Marktordnungen.

Die

Kommission

hat

bishq ihre

Vorsdrläge

ftir

zwed(dienlidre

Maßnahmen

fùr

die

Warenbereidre

der

gelegt.

nämlidr

Obst,

Gemilse

¡xld

Zuùer,

vo¡-

Europålrdrer

Ausrldrtung!-

und

Olrrnüafondr

l0r

dle

Landwlrtsdrrtl

(EAGFL)

¡18.

Die

Finanzie¡ung

der

gemeinsa.¡nen

Agrar-

politik

ist

du¡dr

die Verordnung

(EWG)

N{.

729170

des Rates

vom

21.

April

lg?0 neu geotdnet worden.

Seit dem

Januar

1971

ri,etden die

Marktordaungs-

ausgaben

voll

voD

der

Gemelnsdraft

fhanzielt u¡d

¡18.

Ein weiterer

Sòritt,

die

Ausgabeu des

EAGFL

unter

KoDtrolle

bekommen,

ist

die vom

Rat

Feb¡uar

1972

vorgenommene Verabsdriedung

der

Ve¡o¡dnung

(EWG)

N¡.

283172.

Diese Verordnung

stützt sidr auf

A,rtt&el

Abs.

der

Ve¡o¡dnuno

(EWG)

Nr,

729170

und

betrifft

"Die

Unregelmaßigi

keiten

urd

die

Wiedereinziehutg

Unredrt

ge-

zâìltet

Betr¿ige

Rahmen

der

Finanzierung

der

gemeinsaEen

Agrarpolitik

sowie

die

Einrid¡tung

eires

einsdrlägigen

InJormationssystems".

Die

Ver-

ordnurg

ermögliùt

insbesondere

eine

wirksamere,

koDzertierte

Belilmpfung

voD

betrügerisdletr

Prak-

t¡ken und

aûde¡en

Zuwiderha¡d¡u¡gen. Sie

enthäli

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Deutsdter

Bu_Bdeståg

Wahlperiode

Drucksadre

VI/3413

òlleidings nodÌ

keine

Regelung des Anlastungsver-

fahrens,

der

Zured¡nung der

nêdrteiligen

finan-

ziellen

Folgen

bei

nidrt

vollständiger

Wiedereinzie-

hung

von

ausgezahlten

Beträgen.

Diese

FÌage

mußte

ausgeklammert werden,

da eine vollstå¡dìge

EiDi-

gung

hierùber

z.Z.

nodt

nidtt

erreidtbar ist.

Immer-

hin

konnte du¡dr

eine

gemeinsame

P¡otokollerklä-

rung

des

Rates

und der

Kommission eine

gewisse

Ubergangslösung gesdtaffen werden.

des

alten, bis

zum

31. De-

zember

1970

gültigen

Finônzierungssystens,

hat

die

Kommission, nad¡

Beteiligung

des

EACFL-Aussôus-

ses,

Be¡idttszeitrâum

über

folgende

Zahlungs-

verpf

lidrtun

gen

entsd¡iede¡

Rüdcvergütung

(Eldabredrnung)

tie fùr

den

Verbudrungszeitr8r¡m der

Abt.

cêrån-

1966/6?

Zusdtuß

der

Abt.

Ausridrtunq zu¡

VII.

T¡andre

(1970),

49.

Zweùs

Abwidrlung

durù

die

Ausx,.irkungen

der

verän-

derten

Währungsparitãten

positiv

beeinflußt

wur-

zahlungeD

und

den.

BRD

vorùbergehend

durdr

Getreideprêis-Ausgleidrs-

nedr

dem

System

der

sog.

Nettofinanzierung

ab-

geredrnet

wurden und

daß

die

Sd¡uldnersalden de¡

räume bis zum

Halbjahr

igTO

nur teiÌweise

abqe_

redmet

sir¡d.

Die Zahlen sind daher weder

de¡

Höhe

nach

nodr

für

die

Anteile

Deutsctllands

reDräsenta-

tiv.

Außerdem muß berücksichtigt

werden,

daß

das

Fondsvolumen

den

Anfangsjahren

sehr

viel

gerin-

der

war

(nledrigete

Anteile

der Gemeinsd¡aftsfinan-

zierung

und

geri¡ige

ADzêhl

von

Marktordnunoenì

als

gegenwärtig,

daß

die

Zahlungen

bis

f966/6?

iod¡

Vll.

Ënerglêpol¡tlk

Dts

gomolnscùattlHte

Energtep@Ùük

Absòritt

Apfel-, BiDen-

und

Pfi¡sidrb¡iuû¡en

Prámien

Erstattung der

im Jahre

1970

für

die

Sd¡ladrtung

von

Kühen

uld

die Nidrtvermôrktung von

Milò

und

Mildrerzeugnissen gezablten

Prämien

Erstattung

der

Jahre

1970

fùr

die

Roduug

von

gezahlten

Rùckvergùtung

der von

Organisôtionen

vou

Obst-

und

Gemùseerzeugern

Jahre

1965 ge-

wäh¡ten Beihilfeu,

Der Kommission

wurde

Bericàtszeitraum

der fol-

gende

Rüd(vergütunqsa[trag zur

Entsdteidung

vor-

gelegt;

dêm Aufbau eines

gemeinsameD Energiematktes

und

einer

gemeiDsdraftlidre!

Energiepolitik

große

Bedeutung

zu,

Die

Bundes¡egierung

u¡te¡stützt

durdr

intensive

Mitarbeit ên

aue!

Vorhaben

die

sd¡rittweise

Verwirklióung

eiaer

gemeinsameD

Energiepolitik,

Sie

begrÍi:ßt

daher

die

Initiative

de¡

Kommission,

mit

der der

Rahmen

einer

gemein-

sdtaftlidren Energiepolitik,

wie er

mit

der,E¡sten

Orientierung"

abgeste&.t

wurde,

weiter

ausgefüllt

werden soll.

Zusammenhang

Elit

dieser

Initiative

hat

die

Kommission

dem

Rat

29.

Juli

1971

folgende

drei

konkrete

Vorsd¡läge

vorgelegt:

Die

Bevorratung

MineralölprodukteD soll von

60 auf

Tåge

erhöht werden.

Zugunsten bestlmmter

Tåtigkeitsn

Kohlen-

5lt.

Für

die

lategration

der

cemeinsdraft

kommt

Rückvergùtung

der

den

Orgônisationen

von

Obst-

und

GemÍiseerzeuge¡n

von

deD

Mitglied-

staôten

Jahre

1970

gewährten

BeiNlfen

öhL'

von

.50

0/o

durcü den EAGFL,

Abt.

Ausrtdt.

tutrg.

Nach dem Stand

der

Kommissionsentscheidungen

bis

zum 31.

Dezember

1971

sind folgende Zahlungs-

verpflicütungen

aus

den

VerbudlunEszêitr¿iumen

1962/63

bis

1970

entstanden:

EAGFL

wðsserstoffbereidr

sollen

Vêrgünstigungen

ge-

'!^¡ährt

werden,

die

ihten

Grundsåtzen

denen

des

,,geDeinsaEen UBternehmens"

nadt

dem

Euratom-Vertrag entspredten,

Uber die

Aufnahme

von Anleihen

für

einen Bei-

insgesamt

Àbt. Garantie

Abt. Ausrùstung

Sonderabteilungen

23 217,5

2 794,4

647,6

27 659,5

Mio DM

lÑ4io

Mio DM

Mio

DM.

trag der

Gemeinsd¡aft

zur

Finanzierung

von

Kernkraftwerken

soll

eine Entsdreidung

erlassen

werden.

Die Vorsdrläge

und 2, waren

de¡

Beridrts-

zeit Gegenstand mehrerer Sitzungen der Ratsgruppe

EDergie.

kann erwartet

werden,

daß

die

Beratun-

gen

zum ersten

Voisùlag

bald

abgesdrlossen

wer-

Der

deutsdre

Beitrag dazu

beträgt

305,5

Mio

(30

v.H.). Nadr

Abzug

der

Rüd(vergütungen

von

324,1 ÌMio

(22,9 v.

H.) verbleibt eiu

Sdruldner-

saldo

von I

981,4

Mio

DM.

den.

Beim zweiten

Volsdllag

bedùrfen

ein¡ge

sdrwierige Fragen

nod

der

Klärung,

Die

Beratun-

begonnen.

Die

Rüdcvergùtungsbetr¡ige

für

Etnzetprojekte

der

Abt.

Ausridrtung

fließeD

nidrt

dem

BundeEhaushalt,

sonderu

den

BegüLDstigten

uDmittelbar

zu,

I¡

der

Summe

der

Rüd(vergütungen

sind

sie jedodr

Eit

erfa8t,

Die

aufgrund

des

Minister¡åtsbesòlussÉE

vom

20.

Januar

1970

von der

BRD

gelelst€ten Zoh-

lungen fûr nodr

nidtt

€ndgitltlg

abEer€ôn€te

uurilè-

liegende Zeiträume sind nodr

geD

ùber den

dritten Vorsôlag

haben

nodr nidrt

nlòt

berüd.Bl+tigt.

daB lediglicù

die

Verbuôungszeitr¡iune

t96263

endgültig

und die naùfolgenden

Verbuùr¡ngszeit-

Bei

Beurteilung dieser

Zahlen ist

berüùsíòttgeD,

U¡entbehrlicùe

Voraussetzung

für

eine

gemeiD-

sdiaftlid¡e Energiepolitik

ist

eine

ausreidrende

In-

formationsbasis

über

die

für

die

GeDeinsùaft

relevanten Fakteû.

Die

diesem

Zwed(

von

der

Kommiçsion vo¡gelegten beiden

Verordnungsent-

wùrfê

ilbel

die

Mitteilu¡g

von

lD.t¡estitionsvorhaben

von

gene¡a8ôåftl!òem

l¡teresse

den

Bereidren

der

Erdöl-,

Erdgas-

u¡d

Elektrizitätswirtsôaft

sowie

über

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Drud<sadre

Vl/34

Deutscner

9u_nd9.ltag

tì.

Wehlperiode

lenwasse¡stoffe

hat

der

Rat anì

31.

Januar

l9?2 verôbsdriedet.

die

Mitteilung

von

Einfuhrprogrammen

für

Koh-

51.

Seit

längerer

Zeit liegt

bereits

ein

Vorsôlag

der

Kornmission

für

eine Ha¡monisieruno

der

Ver-

brduclsteuern

fùr

Heizòl

vor,

Dieser

Vorsdrlag

wurde

erstmals

27.

.¡ld¡z

lg72

der

Gruppe

Finanzfragen be¡aten.

Die

KomDissioD

hat

eiDen

weiteren Beridrt úber

die

,Konjuukturlage auf

dem

Energiemarkt der Gemeinsdraft

1971/?2' ausgea¡bei-

llrission)

eröTtert.

Die

Bemühungen

um eine

gemeinsame

Energjc.

politik

wurden

auù

auf ande¡en

Ebenen

fortgesetzt.

Im November

1971

hatte die Kommission

eiDen

Mei-

nungsaustausd¡

mit

den

für

die

Energiefragen

zu-

ständigen leitenden

Regierungsbeèmten,

dessen

M¡ttelpunkt

die

VerwirklidruDg

einer

gemeinsameu

Handels- und

Versorgungspolitik fü¡

Kohlenwasser-

stoffe

stand.

Mit

den Mineralölsadrverståndigen der

Mitgliedslánder erôrterte

die Kommission

mehre-

ren

Sitzungen

Fragen

der

VerwirklÍdrung und

des

Ausbaus

eines

einheitlidren Marktes, der

Vorsorge

Falle von

Krisenzeiten

und

der

unteri¡discheÀ

geringen

Bestånde

stark

erhöht,

Allein

der

Bun-

desrepublik

sind die

Koks-Haldenbestände

1971

urE

rd.

Mio

gestiegen.

Die Einfuhren

von

Steinkohle aus

Drittländern in

die

Gemeinsdìaft sind

von

31,2

Mio

t in

1970

ôuf

rd.

Mio

t in

1971

zurüd(gegatgen.

Der

Rüd<gaùg

kann vorwiegend der

gesunkenen

Kokskohlenuadr-

lrage

für

Zwed.e der

Stahlindustrie

zugesd¡rieben

werden;

er betraf hauptsädrlidr die Importe

aus

den

USA, während

sidr die

Mengen ôus den Ostblod(-

staaten

(insbesondete

êus

Polen)

erneut erhöhten,

tet

und

einem gemisdrten Aussdruß (RaVKoll-

52.

Nadrfrage

aufgestod(t

wo¡den wa¡.

Von

dem

Rü&-

gang

ist

audr

hier

erster Stelle

die

US-Kohle

betloffen, aber audr

die

Polenkohle

elIeidtte

nidrt

die

Vorjahreshöhe. Dagegen

koDnten

die

neuen

Lieferländer Sùdafr¡ka

u¡d

Australien

ihre

Liefer-

mengen

behaupten

bzw, sogar erhöhen,

Aud¡ die

Drittlandseinfuhren

das

Bundesgebiet

Rahmen

des ZollkoDtingetrts wareD rüd(láufig,

Sie

e¡¡eichten 6,1

Mio

gegenüber

?,7

Mio

Vorjahr,

dem das

Kontingent wegen

starker

Lagerung

von

E¡döl

scltàft.

den

Làndern

de¡

Gemein-

Dêr Kohlem8rkt der

GomÊlnsdlllt

Die

Marktlage bei

Steinkohle und Steinkohlen-

erzeugnissen

der

Gemeinsdra{t

war

Kalender-

jahr

1971

durdr

einen

nidrt

unerheblidren Nadtfrage-

rüd<gang

gekennzeidrnet,

Trotz verminderter

Fór-

derung

und

rùckläufiger Einfuhren lag

das

Angebot

höher als

die Nactfrage,

daß

die

Hôldenbest¿iDde

53,

des

Sleinkohlenbergbaus

insgesamt

angestiegen

sind.

Besonders

der Bundesrepublik,

dem

grðßten

Erzeugerland und Hauptversorger der

Geme¡nsdraft,

Kokseinfuhren

die

Gemeinsdraft

aus

Drittländem

sind

nur

ge¡ingem

Ausmaß

erfolgt

(0,5

Mio

t).

Sie

lagen bedarfsbedi¡gt

niedriger

als

Vorjahr

(0,8

Mio

t).

Die

mengenmäßig

unbegrenzte

Zulassung

von Kokseinfuhren

aus

OstblockstaateD

die

Bun-

desrepublik,

die

seit

Mitte

1969 bestanden

hat,

wurde

Februar

1972

wegel

der

ktitisdren

Koks-

môrklsituation

zurùdcgezoge!.

Eilfuhren

Rah-

men

dieser

Zulassung

sind

jedoù

¡ul

geringem

Ausmaß

e¡folqt.

Der

Austausdr

Kohle

u¡d

Koks innerhalb

de¡

Gemeinschaft

hat

siù

1971

infolge

des

Nadúrage-

rüdrgangs ebenfalls

verringert.

Das

Hauptlieferland,

die

Bundesrepublik,

hat

Vergleidr

zum

Vorjahr

folgeDde

Mengen

geliefe¡t

(Mio t):

1971

1970

.1.70

Steinkohlen/

hat

sich

die

Angebots-/Nadúragesituation

só

eingelegt werden

mußten.

ent-

wickelt,

(laß

den ersten Monaten

des

Jahles

1972

sooar

Kurzorbeit

und Feiersdticùten

bei

den

Zedlen

Steinkohlenbriketts

13,3

14,6

A,4

I,J

o,7

2,O

Steinkohlenkoks 7,7

zusammen

2l,o

23,0

Die

Steinkohlenfó¡derung

deü Gemeinsdratt

ist

Jahre

1971

gegenüber dem

Vorjahr in

ôllen

L¿in-

dern, wenn

audr

unte¡sdriedlidlen

Größenord-

nungen,

rüd(läufig

gewesen (von

rd.

165

Mio

1970

auf rd,

159

Mio

t in

1971).

Den

prozeDtual

aufzu'¡¡eisen;

hier ging

die

Förderung

von

lll,3

Mio t

1970

auf

110,8

Mio t

1971

zu¡üdc,

Wie

bereits erwähnt,

komte die

Förderung

der

Gemeinsdraftsländer

mit

Ausnahme

Frank¡eiòs

nidrt

voll

abgesetzt

werden,

da6

bet¡åidtUiùe

Mengen aufgehaldet

werden

mußteu.

Br¡ndes-

gebiet

allein

betrug

der

Haldenaufbau

bei

Kohle

1971

rd.3,4

Mio

Die Zcdren- und

Hüttenkokereien

der Gemeinsdlaft,

die

1970

noch

ùber

Mio

Koks

elzeugten,

sdrränkten

ih¡e P¡oduktio¡ um

ann¡iher¡d

Mio

ein. Die

1971

erzeugte

KoksmeDge

von

rd'

Mio

wurde

jedoù

bei

weitem

niót

abgesetzt.

Daher haben

sidl

die

Ende

1970

Yorhandenen

nur

geringsten Förderrùd(gang hatte die Bundesrepublik

Die

Bezüge

der

Bundesrepublik

aus

de¡

GemeiD-

sdraft betrugen

bei

Stei¡kohle/SteinkohleuÞriketts

1,2

Mio

(Vorjahr

1,5

Mio

und

bei

Steinkohlen-

koks

0,1

Mio

(Vorjahr

0,2

Mio

t).

Bei den Kohlepreisen zeigte sidr,

nadr

einem

star-

ken

Anstieg iItr Jahre

1970

und

aucù

Doctì

Anfang

für Drittlandskohle

eine

rüd<l¿iufige Tendenz,

wâhreDd

die

Preise

für

GemeinsdEftskohle

Ì¡eiter

angestiegen

sind.

Dies

ersdrwerte

zunehmendem

Maße

die

Anpassung

der

Preise

das

von

den

Verbraudrern,

haupt-

sädtlidr

den

Kraftwe¡ken

u¿d der

Stahlindustrie

ge-

wünsdrte Niveau.

Nidt

zuletzt

aus diesem Grunde

sind

der

Bundesrepublik

die

Weitergewährung

von

Verstromungshilfen

neuer Form

und

Frônkreidr

neue

Verstromungshilfen

für

Steinkohle

1971,

1971

im Verlauf

des

Jahres

besdrlossen

worden,

Auch

die

Kokskohlenbeihilfe, die ADfatrg

1971

nur

Form

der

Absatzbeihilfe gezahlt

wurde,

ist

Ju.ui

1971

wieder um

eine

Förderbeihilfe von

4.-

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Deutsdrer Bu¡destêg

Wahtperlode

Drucksatrre

VI/3413

DM/t

erweiterL wo¡den. Ei!ìe Absdtz-

und

Förder-

beihilfe

soll

auch

1971

gewåhrt

r¡¡erden.

Ent-

spreclìende

Vorbereil.ungen sind

Gðnge.

Die der-

zeitigen

Preisverhältnisse

ließen

die

Zahlung

der

gemäß Entscheidung

70ll

zulässigen Hödrstbeträge

(0,40

REit

für

Absatzbeihilfe

und

1,50

RE/t

für

För-

derbeihilfe)

zu.

Zum

zweiten

Male

sind

von

allen

MitgliedstaateD

de¡

Gemeinsdraft

der

Kommission

Ende 197t

men-

ger¡mäßige

Vorsdrauen auf

die yo¡aussidrtlidre

Pro-

duktions-,

Absatz-

uDd

Einf

uhrentwi&lung im

Stein-

kohìenbe¡eidr (nunmehr

bis

1976)

gemäß

der

Ent-

sdreidung

3/71

vorgelegt

worden.

Vlll.

VerkehrsÞollllk

Bei den

Tagungen des Rates

der Ec-Verkehrsmini-

ster am

12,

Oktober

1971

Luxemburg

und

Dezember

l97l in

Brüssel

wurden weitere Fort-

sdrritte zur Verwirklidrung

einer

gemeinsamen eu-

rcpäisdren

Ve¡keh¡spolitik

erzielt.

dingt möglidr ist.

galt

deshalb,

für

den Nah-

verkeh¡

anpassungsfähig

sein,

ohne

zugleich

den eEielten

sozièlen Fo¡tschritt

gefährden.

Die

Mitgliedstaaten haben deshalb

künftig

die

Móglidrkeit,

nadr

Anhö¡ung der

Kommission

für

den Nahverkehr

besduänktem Umfanq Aus-

nahmen

von

den

Pausen,

den

Ruhe-

und

Lenk-

zeiten

zuzulassen. Daneben

kann

der

Nahverkeh¡

unter

bestimmten Voraussetzungen

yon

det

ob-

ligatorisdren

Fúhrung

des

persöniid¡en

Kontroll-

budres

freigestellt

werden,

Fe¡ne¡ werden

die

Zugmaschinen

fûr

landwirt-

sdlaftlidre

uDd

örtlidÌe

forstwirtsdraftlidre

Arbei-

ten

êus

der Ewc-VerordDung

völlig

ausgenom-

men.

Sdrließlidl

sieht

eile

AusDahmebestimmuno

vo¡,

daß

Beifahrer

Ausbildungszwed<en

schon

vom

16,

und

nídtt

erst

vom

18,

Lebensiahr

ên

ein-

gesetzt

r¡erden dü¡fen,

54.

Die

Ve¡keh¡sminister haben eine

Verordnung

über den Linienvêrkehr und eine Vero¡dnung Ílber

den

Pendelverkehr

mlt

Kraftomnibussen

verab-

scùiedet. Diese

Verkehre

sind bisher

bilaterrlen

oder

multildteralen Abkommen

geregelt.

Die

neuen

Verordnungen

beseitigen diese

Reùtszersplitterung

und sdraffen

einheitliòê Kriterlen

für

dle

Zulassung

zum

grenzübersdrreitenden

Verkehr

zwisdreD

den

Mitgliedstaaten

und

ein

einheitliôes

Genehmi-

gungsverfahren.

Dabei sollen

die

sòutzwürdigen

Interessen vorhandener

Personenverkeh¡sdienste

angemessen berüdçsiCfrtigt

werden.

Beide Verordnungen

gehen aber

nodr

eiDen

Sd¡ritt

weiter.

Bisher

war

ausscùließlidr

des Ermessen

der beteiligten

Staaten

gestellt, ob sie

eineu

beantragten neuen

Linienverkehr

genehmigen

woll-

ten oder nicùt.

Nunmehr kann

ein

Mitgliedstaat,

de¡

einem neuen

Linien- oder

Pendelverkehr

nidlt

zu-

stimmen

will,

die

Auflage

erhalten, soldìe

Verkehre

dodr einzuridrten. Die Verordnuagen

sehen n¿imlidr

ein

Sdriedsverfahren

vor,

wenn sidr die zuständigen

Mitgliedstaaten

nid¡t

einigen,

dieõem

Fall

ent-

sdreidet

zunächst

die

Ec-Kommission,

aÌrf

Antrag

eines Mitgliedstèates

els

letzte

Instanz

de!

Rat

selbst, und

zwar

mit quâlifiziertèr

Mehrhelt.

der

Ewc-Soziôlvorsóriften

das

um die

Jah-

reswende

1970/71

von

allen

Ewc-Staaten in

Genf

unterzeidrnete,,Eu¡opåisdre

Abkommen

über die

Arbeit

der im

iDternatÍonalen

Straßeû-

verkehr

besdr¿iftigten

FôhIzeugbesatzungen",

das

sogenannte AETR. Dieses

AETR

ist im

Rahmen

der Wirtsdtaftskommission der

VereÍnten

Natio-

nen

für

Europê

(ECE)

als

gesamteuroÞäisdres

Abkommen

besdìlossen

worden, Das

ECE-Ab-

kommen

entspridrt

weit

überwiegend

(zum

Teil

sogar

wörtlidt)

den

Bestimmungen

der

ËWG-

Sozialvorsdrriften.

Hier

hat die

engere

Gemein-

sdlaft deI

EWG

wertvolle

Sdtrittmadterdienste

für

eine

gesamteuropäisdre

Lösung

geleistet.

Nun

sind

die

EWG-Vorsd¡riften ih¡erseits in

einigen

Punkten

dem AETR

aagepaßt worden,

eine

v,illlige

Ubereinstimmung beider

Rege-

lungen

erreiùen.

Die

nunmehr erreidrte

Identität

zwisdren

den

Ec-Sozialvorsdlriften

und

dem

AETR

verein-

faùt

die

Anwendung der

Bestimmungen

der

Prôxis,

erleid¡tert

ihre

Einhaltung

und

mad¡t

eine

wilksame Kont¡olle

ùberhaupt erst möglidr.

Diese Einigung

Rat

ist

aud¡

deshalb

beson-

ders

erfreulidt,

weil

damit

ein

zweijähriger

Kom-

petenz6treit zwisdren

Rat

uud

Kommission

end-

gültig

beigelegt

worden

ist,

den

sdrließlicù

der

Europtisdre

ceridrtshof die

Verhandlungen

der

Ec-Staaten

Genf

ùber

das

AETR

nictt

beanstandet hat.

Die

zweite Änderung

betrifft die

Angleidrung

Eies

ist

ein

Novum

auf

dem

Verkehrsgebiet

uDd

bedeutet, daß

ein

Siúd(

nationaler

Kompetenz

,,gemeinsdraftlidre'

H¿inde

gelegt

wird.

ordnung

543/69

(EWc-Sozialvorsóriften),

die

vor

allem

die

Lenk-

u¡d

Ruhezeite!

des

FaåtpersoDals

gev/erblid¡en StxaßeDgùterverkeht

fùr

den Datio-

nalen und

internötionalen

Bereiù

regelt,

Puak-

ten

abzuänderni

5p,

Ferner

kal¡en die Minister überei¡' die

Ver-

Die

Praxis

hatte

ergeben,

da6

die

unellge-

sdìr¿inkte

Anwendutrg

det

Sozial-Vois(ùriften

auf

den Nahverkehr

mit

seine¡.

kur¿en

Fahr-

sted(en

ulrd

häufigen

UDterbrecù¡¡ÐgeD

Du¡

be-

Der

Rat

bereitet weiter

eine

gémeinsame

Rege-

k¡ng

vor,

durdr zeitweilige

Stiuegung

von

Bin-

Densdriffen

ein

Uberôngebot

atr Sdtiffsraum

der

BiDnensdliffahrt auszugleiùen.

Als

ersteD wesent-

lichen

Sòritt

hat er

siù

ùber

die

Voraussetzungen

geeinigt,

unter

denen eine

zeitweilige

Stillegung

von

BinnensdriffeD

eingeleitet werden

darf:

Dies

so¡l

möglió

sein,

wenn

ein

vorùbergehendes Un-

glgiògewiùt

von

Angebot

uDd

Naòfrage

und

die

danlt

verbundenè Gefah¡ einer ernsten Stö¡ung

des

Ma-Ìktes besteht. Beides

daÌf

¡idtt

auf

Gründen

b€truheD,

die

siò

aus

de¡

Fü¡mng

der

Binnensdriff-

fahrtsurterùehmen

selbst

ergeben,

Die Delegationen

56.

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Drud(sadre

Yll34t

Deuts+€¡

Bundestag

WahlpÊriode

einigtèn

sidr

audr darùber,

daß

den Stillegungs.

fonds keine staatlidren

Subvention€n flteßen

dür-

fen,

de!

Fonds

abe¡

besdlrânkten Umfènq

Kre-

dite

in Ansprucì

nehmen

kann.

kêhrsminister

mit

dem

widttigen

problem de¡ Ver-

einheitlidrung

der

Maße

und Gewióte der

Nutz-

kraftfahrzeuge

befaßt,

Dabei

zeigte

sió

erneut,

da8

hierbei

nictt

ôllein

tedtnisdle

Fraqen

Vorder-

grund

stehen, sondern

Entsclìeidungen

mit

erheb-

lidren

finanziellen und verkehrspolitisdren Auswi¡-

kungen

treffen sind.

Jede Erhöhung

der

Maße

und

Gewichte

ist

von

entscheidende¡

Bedeutung

für

die

Kosten und

die Abnutzung der Infrastruktur

sowie

die

Siche¡heit

und

Flússigkeit

des Verkehrs,

hat

aber

audr Einfluß

auf

die Umweltbelästigurgen

du¡dr

Lä¡m und

Abgase,

Der Rat bereitet

zunädtst

eine Entsdteidung

über

die

grundlegenden

F¡agen

der

Achslast

und

des Gesamtgewidtts

voÌ.

Darüber

hinaus

wi¡d vor

allem

ùbe¡ di€

sogenônnte

Mindest-

motorleistung

(8 PS/t)

und die

zulässige

LäDge

der

Sattelkraftfahrzeuge

beraten

uDd

entsd¡eiden

sein.

57.

Auf

beiden

Tagungen

haben

sid¡

die

EG-Ve¡-

mehr vorgesdrlôgenen Betriebs

des

Reaktors

ESSOR,

Fortsetzung einer

Reihe

nu! von

einzelnen

Mitqlied-

staaten getlagener

Ergänzungsprogramme¡ ha1 die

Bundesregierung diesem Programm

sdrließlich

doch

aus

folgenden Gründen zugestimmt:

die

Vo¡schläge

nahezu

vollinhaltlicù

unterstützten.

gine Ministerratstagung

Dezember

l9?l

bliet¡

deshalb ohne Ergebnis.

einer zweiten

Rdtstagung

20.121.

Dezembe¡

1971

haben

sidr

dann

aie

Mit-

gliedstôaten

auf ein

weiteres

Ubergangsprogramm

ftlr

das

Jahr

1972

geeinigt.

Obwohl

dieses programrr:

nodr

mit

Mängeìn aus

den Vorjahren

behaftet ist

(Fortsetzung

des selbst

von de¡

Kommission nicht

werden

(Referenzbüro

für

Eidrproben

und

Vor-

bereitung

von

Standards

für

Werkstoffe,

Unter-

sud¡ungen des Sdrwefeldioxyd-Gehalts

der

Luft)

Die

bisher

ein

gemeinsames r¡rrd

ein

Ergän-

zungsprogramm aufgespaltene

Tätigkeit

des

Transuraninstituts

Karlsruhe

wi¡d

wieder

einem

gemeinsamen

Programm

aller

Mitglied-

staaten erfèßt.

Erstmalig

sollen

de¡

Gemeinsamen

Forschunqs-

stelie einige

für

eine

Zukunftsorientierung

Un-

e¡läßlidre nidltnukleare

Aufgabe¡

ùbertragen

Angesicìts

des

bevorstehenden

Beit¡itts

hat

Groß-

britannien um förmlidre Konsultation

diese¡

vei-

keh¡spolitisdr

widrtigen

Frage

gebeten,

seinen

Standpunkt

eingehend

darlegen

könuen.

Das frilhere

Elgänzungsprogiamm,,Reaktor-

sid¡erheit"

kann als

1'on

allen

Mitgliedstaaten

finanziertes

gemeinsames

Progtamm fortgeführt

und

seinem

Volumen

gegeDüber

1g7l

mehr

als

verdoppelt

werden.

Neue

gemeinsame

Arbeiten wurden

auf

dem Ge-

biet

der

physikalisdren

Datensammlung

für

Kernreaktoren

(ESIS

und

INDAC)

vereinbart.

Euratom

wird

sidr ferner

der

"COST"-Aktion

zur

Erstellung eines

Knotenzentrums

für

Ver-

sud¡e

auf

dem

Gebiet

der

Datenverarbeitunq

beteiligen.

58.

De¡ Rat

führte

außeldem eine allgemeine Aus-

spradre

über die

künftige Ausridttung

der

EG.Ver-

kehrspolitik. Dabei

trat

erstmals

der

dogmatisd¡e

Streit, ob de¡ Liberalisie¡ung oder der HarEonisie-

rung der

Volzug

gebén sei,

den

Hintergrund.

Die

Minister

einigten

sidr

úber

ein

Arbeitsprogramm

für

das

Jahr

1972,

an das

die zur

erarbeitende lang-

fristige

Konzeption

unmittelbar

ansdrließen

soll.

59.

samen

Frage

der

Einführung eines

gemeinsamen

Systems

der

Abgeltung

.der

Benutzung

der

Ver-

kehrswege

(Drucksache

VI/2089) zugewendet. Er hat

bésdrlossen,

daß

die

Untersudrungen

über die

Be-

rechnungsmethoden

für

die

Grenzkosten

der

Benut-

zung,

die

Gesamtausgaben

und die

Ausgleid¡sent-

Der

Rat hat sidr

sdrließlidr

erneut

der

bedeut-

Sùließlidr

war von

Bedeutung,

daß

der

Rat

ein-

summig

den

Willen

bekundet

hat, sofort

Jahres-

beginn

1972

zusarumen

mit

den

beitrittswilliqên

Làndem

auf die

Jah¡e

1973

ein

Mehrjahrespìo-

gramm

für

die

Gemeinsdraft auszuarbeiten,

das

vor

allem

auf

Basisforschungen,

langfristige

Fo¡-

sdrungen und ôuf

Arbeiten im

öffentlidre¡¡ Interesse

gelte

weitergefúhrt

und

möglidNt

bis

Juni

1g?3

ôbgeschlossen

we¡den. Außerdem

war der

Rat

da-

mit

einverstanden, daß

die

Lösung

der

allgemeinen

Vorfragen

fùr

eine

Wegekostenregelulg (institutio-

nelle

Probleme, Redrtsfragen, Regelung

für

Perso-

nenwagen)

gleiòzeitig

Angriff

genoDmen

wird.

Umwelt-

sdrutz) ausgeridttet

sein

soll.

Damit wurde

einem

Anliegen

der Bundesregierung

Red¡nung getragen.

(2.8.

Reôkto¡sid¡erheit, Referenzbüro,

fX.

ForecÍrung und

Tecfinologle

Euralom

Bei

der

endgùltigeu Ausarbeitung des

Besdrlusses

Aussòu3

der

Ständigen

Vertreter

gab es

ùber

die

Auslegu¡g

des

Kompromisses

vom

20,/21. De-

zeuber

1971

ulltersùiedliche

.AuffassungeD,

daß

Beriòtszeitraum Haushalt

und

Programm

ihrer

endgùltigeE

Form

nidlt

verabsd¡iedet werden

konnten.

0f.

60.

Die Vorsdrläge

der

Koümission

für

ein

neues

3-Jôhres-Forsdrungsprogramm

der Gemeinsdlaft

Januar

1972

haben

nidrt

die

für

ihre

Aürahue

er-

forderlidre Einstimmigkeit

Ministe[at

gefunden,

obwohl die

Bundesrepublik

und die

Beneluxsteaten

Mehrjahresprogra[unes

von der

Kommission nur

sehr

zöger¡d

in Angriff

genommen werden,

hat

die

Bu.ndesregierung

mehrfacà

auf die

Dringlidrkeit

dieser

-A,rbeiten

und ôuf

die

NotweDdiqkeit. den seit

Janua¡

1968

anhaltenden ,Ilberganlszustaud"

beenden, hiDgewiesen.

die

Arbeiten

zur Ausa¡beitung

eines neuen

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Deutscher

Butdestag

Wahipe¡iodè

Drud{sadre

YI/3413

tr,,r,rllrrtrr¡r:rr

rlt't

Kó¡¡rrllission

mit

der

l-JSAL.,(l

zur

Verbesserung

der

Lieferbedilgungen für

Kernb¡ennstoffe aus den USA haben zum Entwurf

eines

neuen

Abkommens

gefùhrt,

der

zur

Zeit in

den

Gremien

des Rates

geprúft

wird

dâ.

tli,

lun0

st,rndcn im

llcrbst

lf)71

rlrt' VcIIt¡l¡tllr¡lì('(

i¡ìr

Kreise

von

europäischen

StaÀten,

die i¡n

Frühj.ìhi

l9?0

auf Initiative der

Gelneinschafl eingèlciteI

worden

wa¡en

(,,

COST"-Verhandlungen). Sre

führ-

ten auf der

MinisterkoDferenz vom

22./23.

November

1971

Brüssel

unter

dem

Vorsitz

des Ratspràsiden-

Der Gerichtshof de¡ Europâisdren Gemeinsdlaf-

ten hat

auf die Klage

der

Kommission gegen Frank-

reidr

du¡ch

Urteil vom

Dezembe¡

1971

festge'

stellt,

daß

die

Vorsdlriften

des

Kapitels

(Tit

II)

des Euratomvertrages

übe¡

die

Versorgung

mit

Er-

z'en,

Ausgangsstoffen

und

besonderem

spôltberem

Material

unverändert und

vollem

Umfang gelten'

63.

ten. dem

italienisdreD

Minister

Ripamonti, zum

Ab-

sdrluß

von

Vereinbarungeh

über eine

Zusammen-

arbeit

bei

folgenden Projekteü,

denen sich

jc-

weils

eiDige

der

Staaten

beteiligen werden:

Aufbau

eines

Europäiscten Informatiknetzes;

Studie

über die Ausbreitung Hertzscter Wellen;

Forsdrungsarbeiten

ùbel

Werkstoffe

fü¡

Gas-

turbinenr

Fors€tîungepollllk

ForsdruDgsarbeiten

über Werkstoffe

'ivasserentsalzungsanlùgen

;

fü¡

Meer-

Im Auftrag

der

Arbeitsgn¡ppe ,,Politik

auf

dem

Gebiet der wisiensdraftlichen

und

tecùnisdren

For'

schung"

(,,

Aigrain-Gruppe

)

haben

kleine

Gruppen

hochrãngiger Sad¡verständiger

die

Mögli&keiten

einer

eurãpäisdren Zusammena¡beit

auf

den

For-

sdrungsgebieten,,Raumordnung"

und "Medizin"

un-

tersuãrti Aufgrund

ihre¡

Beridrte

wird

die

Àrbeits-

qruDpe entsdleideu,

bei

weldlen

Themen

gemein-

iutn"

fo¡tdtottgtprogramme oder -projekte

ausge-

64.

Forsdlungsarbeiten

ùber das

physikalisdr-dle-

misdre

Verhalten

von

Sdrwefeldioxyd

AtmosPhË'rei

der

Á.nalyse

der organisdlen

Mikroverunreinigungen

Wasser;

Behandlung

von Klärsdllamm.

Außerdem

diskutierte

die ArbeitsgrupPe im

Rahmen

der

Gegenüberstellung

nêtionalèr

Programme

die

allgemeìnen Pläne

und

Prograrnme

versdliedener

Miigliedstaaten.

Eine

Erörterung

dês

DateDverar-

beit"ungsprogramms

der

BundesregieluDg

ist

fùr

,q.prit

ldZZ

vorgesehen.

Diese

"KoDfrontationen"

nátionale.

Maßnahmen sollen

zu einer

AbstimmrÌllg

arbeitet

und

dem

Rat

vorgelegt werden

sollen'

der

forsdrungspolitisdlen Zielsetzungen

der

Mit'

oliedstaaten

b"ìttug"tt

u¡d

die

Mögliôkeiten

für

ãine

europäisdre Zusammenarbeit aufzeigen'

65.

Die

A¡beiten

der

ad'hoc-Gruppe

arbeit

beauftragt wo¡den

ist,

konnten

Beridtts'

zeit¡aum nicht

weiter vorangebrad¡t

werden, da

sidt

Màinunq"unter"dliede

über

die

Möglid¡keit

und

Zwedrmãßigkeit der

sdlrittweisen Entwidtlung

einer

ãemuinsamãn

Forsdlungspolitik

ergaben'

Audt

áer Frag., weldte

organisatorisdten

Struktulen

für

ãie

Voriereitung

gemeinsamer

Entsdreidungen

ãiesem

Be¡eidr

gesdtaffen

werden

sollten' wôr

bis-

e¡

Iceine

einheitlidre Auffassung zu

er¿ielen'

-Hier

Uestette¡ insbesondete

untersdriedlidre

Vo$tellun-

gen darüber,

weldre

Stellung

der

Kommission

zu-

kommen soll.

Lösung

Die

Bundesregierung

wird

weiterhin

aul

eiDe

fritt*itt"",

dile

mit àe¡

allgemeineu institutiouelleu

,,Wissen-

des

Aussdlus'

schaf[liclle und technisdre

Forsdlung'

Er-

ses

aer

Standigen

Vertreter,

die vom

Rat

mit

der

auf

dem

stellung

eine¡-Gesamtsdrau

der

P¡obleme

Gebiet

der

wissensctraftlidr-tedrnisdlen

Zusammeu-

Außer den

e¡sten beiden Projekten

wird

die

BRD

ôn

allen

Aktionen Eitarbeiten'

Außerdem faßte

die

Konferenz

G¡undsatzbeschlússe

ùber die

Erridttung

eines Europäiscùen

Zent¡ums

fü¡

die

mittelfristige

Wetteryorhersage

und ùber

die

Sdraffung eines

Europàisdlen

Informationszentrums

für

Computerprogramme

den

meisteD

dieser

Aktionen sotl

sict

die

Ge-

meinsame Forsdrungsstelle

der

Europäisdten

Ge-

meinsdraft

unmittelbar beteiligen,

für

die die

Kom-

missioÐ

die vereinbarungen unterzeidlnet

hat.

Dar-

ùber

hinaus

werdeû die

Europäisdten

Gemeinsdraf-

ten die

SekretariatsaufgabeD

fùr

die

Durcìführung

der

Vereinbarungen wahrnehmen

Die

deutsche

Deleqation

hat sidr

sowohl

den

vo¡bereitenden

Verhãndlungen

rarie

den

Konsultationen der

Ge-

meinsùaftsstaaten

während

der

Konferenz mit

Nadrd¡ud(

fùr

diese

Entsdreidungen

eingesetzt'

67.

Auf

dem Gebiet

von

Forsdtung

und

Entwidc-

lung

ist

es das

Ziel

de¡ Bundesregierung, im

Rahmen

Ë"i*iã1""s

der

Gemeinsdraft

abgestinmt

ist

u¡d

sadrgeredlte

Entscheidungsvorbe-

.itt"

"ffi"iã"t",

reitung ermôglidtt

86,

Im MittelPunkt

der

Bemithungen

eine

ve¡-

rUrtiã

2"""--""arbeit

Forsdrìrng

und

Entwtù'

lidren.

Diese Bemühungen haben

vorerst nur

un-

vollkomu,ene!

Ergebnisseh

geführt.

Insbesonde¡e

ist

bisher

nidlt

gelu¡gen, sadrlidr und

politisdr

qeeionete

Strukturen

für

die

Vorbereitung

und

ö,r.ÃIúh.ung g"-einsômer

Entscùeidungen zu sdtaf-

fen,

wi¡d

deshalb

zunäòst

darauf

ankommen,

durdr

praktisde

MaßDahmen

eine

Annåherung der

nationãlen Zielsetzungen

und

eine intensivere

Zu-

sammenarbeit anzustreben. Diesem

Ziel

dient

ins-

hesoudere

die

Diskussion

ùber

das

Datenver-

arbeitungsprogramm

der

BundesregierunE

die

auf

deutsd¡en

der

Gemeinsd¡aft

sdrriltweise

eine

gemeinsame

Forsd¡ungspolitik

entwid<eh

und

verwirk-

-Polittk

auf

dem

Gebiet der wissensdraftlidten

und

tedmisdren

Forsdrung'

(Aigrain-GrupPe) stattfin-

den

wird.

VoËùlag

Rahmen

del

Arbeitsgruppe

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Drucl<sadre

Ylu

3413

-r

Deutsdrer

Bunda-ståg

Wahlperlode

Sdzlálpollttk

Europålsdrer Sozlaltonds

Kf¡nlllie

ScùwerpunktÐ

71..

Von

deu daneben

weitergefùhrten Arbeiten

auf

allen

c€bieten

der

Sozialpolitik

Sozialversiche_

rung,

Vermögensbildung,

Arbeitsmarkt

hålt

die

nuncesreg¡erung

die

Themen

für

besonde¡s

wictlig,

die

siù

auf

die

Wirtsd¡afts-

un<l

Währungsunioir

bË_

zieh€n.

Sie

begrüßt

aus

diesem G¡undã

sehr

die

Vo¡lage

eirer

Ausrictrtung

für

ein

pro_

"Vorläufigen

gramm elner gemeinsòaf

ttidren Sozialpolitik,,

du¡ch

die

Kommission

der

Europäisdren

Gemeinsdraften.

r.r¡eses

programm

will

die

Bedeutung

der

Wirt_

sdrafts- und Währungsunion da¡an

messen,

weldte

õerr¡age s¡e insbesondete

den

sozialpolitisdlen

Zielen der

GeDeinscüdft

leistet, wre

sie

iD der

prá_

amDet

und

Artikel

2 des

Ewc_Vertrages

gendnnt

Die

Bundesregierung

bälr

für

ridtig,;aß

die

¡11d.

vortaufige Ausridttung

ôls

vordringlid¡e

Mãßnahme

qer

Uemeinsd¡aft,

iD paraljele

zur Wirtsdrafts_

und

Wàhrungsu¡ion,

die

beschleunigte

Vollendunq

des

gemeinsameD

Arbeitsmarktes

di"

B;;"ifiilrg

der

"oïi"

-strukturellen Arbeitslosigkeit

und

det

Unter-

oescnanigung-

nennt.

Fùr

das

praktisdle

Vorgehen

der

Sozialpolitik

der

Gemeinscl¡aft

mtiîtã

das

ihres_

Eradìtens

bedeuten,

daß

der

gemeinsamã

Politik

der

Berufsausbildung

und der iozialen

För_

derung der

beruflidren

Bildr¡ng

priorität

zukommt.

Mr8nahmen

lm Beretch

deÌ

EGKS

Anpqaôungs-

und,

gemä3

te I

lung

nungen

68,

Die am

Februôr

lgTl

vom Rat

besd¡lossene

Reform des

Eu¡opäisdren Sozialfonds

ist

durdr

die

ôm

November

l97l

vom Rat

erlassenen

Verotd.

N¡.

2396/71

zur Durchführung

des

Besdrlusses

des

Rates

vom

Februa¡

l97l

über

die

Reform

des

Sozialfonds zugunsten

von

pe¡sonen,

àie

eine

seìbständige

Tätigkeit

ausüben

sollen

Eu¡opâisdten

Sozialf onds,

Nr.

2397/71

über

die

Beihilfen,

denen

Zu-

schüsse

aus dem

Europäisdren

Sozialfonds

ge-

wäh¡t

werden können,

N¡.

2398/71

über

die

Zusdrùsse

des EuroÞäisdren

weiter

konkretisiert

worden.

Die

Reform

wi¡rl

mit

dem

E¡laß'eine¡

Verordnung des

Rates

ùbe¡

be_

stimmte Verwaltungs-

und

Finanzmodalit¡iten del

Tätigkeit

des Europäisdren Sozialfonds,

mit

dem

Kürze

¡ed¡nen

ist,

wirksam

.werden.

Indessen

hat

der

Sozialfonds

alter

Art

seinen

bis-

her

größten

jäh¡liden

Umfang

ôDgenommen.

Mil

206,7

Mio

DM hat

er die

Leistungen des Vorjah¡es

Mio

ùbe¡stiegen.

Mehr

als

die

HÉilfie

de¡

l97l

insgesamt

gewährten

Zusdlüsse

erhielt

die

Bundesrepublik. Davon

entfielen

über

zwei Drittel

êuf

UmsdrulungsEaßnahmen

Rahmen

der

betuf-

lidlen

Rehabiltation,

einzelnen haben

die

Mit_

gliedstaaten

ethalten

Deutschland

109,0

Mio

fùr

900

Arbeitskräfte

Belgien

5,6

Mio DM

fùr

600

Arbeitskräfte

Frankreicù

22,6

Mio DM

für

4 500

Arbeitskräfte

ttalien

64,0

Mio

fùr

t0t

300

Arbeitskråfte

\iederlande

5,5

Mio

für

900

-4.¡beitskr¡ifte.

lozlale Sldte¡hell dêl

Wandora¡bôltnohmer

smaßnøhmen

19. Am

21. M¿iru

Ig72

ist

die

Verordnung (EWc)

,h.

574/72 des Rates

über die

Durdrfùhrungãeì

Verl

rrdnung

(EWG)

Nr.

1408/Zt

zur

Anwendunc

der

;ysteme

der

Sozialen

Sidre¡heit auf Arbeitn;hme¡

abwaDdern,

verabsdriedet worden.

Damlt

.önnten

die Vero¡dnung

Nr.

l4OB/?l und

die

Durd¡_

ihrungsverordnung

am 1.

Oktober

1972

Kraft

:eten.

rnd

deren Familien,

die innerhalb der

Gemefnsctraft

mittelbar

betroffenen A¡beitDehmern geste

Der

Sg:ò¡12t9 cesamtbetrag

der

benötigrèn

Beihitfe_

mittel

beläuft sidr auf rund

7,2

Mio

DM,

$,obei

sich

Kommission

u-od

Bundesregierung

zur Hälfte

den

ertorderlidren

Aufwendungen beteiligen.

zv¡e¡

Anträge

mit

einer

Beihilfesumme

von

20i2

Mio

sron

zwei

Ant¡äge auf

Gewáhrung

von

Anpassungs-

beihilfen

zugunsten

von

1244

unmittelbai und

¡-95

Artikel

56 g 2

Budrstabe

b EGKS_Vertrag

füi

vo¡r

Stillegungs-

und

Betriebseinsdrränkungsåan_

nahmen

betroffeue Arbeitnehmer

bei der

Kðmmis_

72.

Die

Bundesregierung

hat im

Beridttszeitraum

selben

Zeitraum

genehmigte

die

Kommission

und

DM.

ern

und

zu ergänzen

ist.

hterdesset

haben

Sadrverstä¡diúe

siú

darauf

ge-

inigt,

wie

die Verordnung

Nr.

14OB/?l

Hinbtiù

den

Beitritt

der

neuen Mitglledstaaten

¡in_

BrulBausblldung

den.

sron

l{'eiter

geförded.

Auf

der

Grundlage

von

Àrtikel

Budrstabe

EGKS_Vertrag

iind

Beridrtszeitraum

drei

Anträge der

Bundesiegierung

auf

von

Umstellungsda¡lehen

mit ei¡ei

-Gewã.hrung

Ltarlehenssumme

von

12,5

Mio DM

genehmigt

wor_

den

vom

St¡uktu¡wandel

bettoffeneD Monian¡evie_

len

der

Br¡ndesrepublik

wuräe durd¡ die

Kommis_

Die

Erricùtung neuer

industrieller

Arbeitsplätze

17l besdìlossenen

Allgemèinen

Leiflinien

erarbei-

die

Kommission

zur

Zeit

ein

gemeinsèàfuldres

itigkeitsprog¡amm

auf

dem

Gebiet der

BeiÏfsaus_

ldung.

Dieses

Aktionsp¡ograrD.ur

soll

¡odr vor

der

rmmerpause

vorgelegt

werdeD.

Auf

der

Grundlage

der

vom

Rat

26. Jult

Gleiózeitig

Iegte

die

Bundesregieruug der

Kommis_

ston ernen neuen

Anttag

mit

einer

Dôrlehenssum-

von

6,0

Mio

zur

GeDehmigung

vor.

Insge-

samt

steht damit die

Entsd¡eidung

der

Ko¡umission

bzw. des

Rates

Dodì

zehn

FäIlen

aus,

weldte

ein

Kreditvolu-Eer

von

zusammen

g4,S

Mio

da¡_

stellen,

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Derrtscl¡er Bundesteg

Wahlperlode

Þr{¡e&ssdr€

3413

ÁiËeiterrrohnungabau

Ni<hl.

zulctzL

auf

eineD

entsp¡echeode[

deut-

scùen

Wunsdr

hin

hat

die

Kommission

Rahmen

des ?,

Wohungsbauproglamms

fùr die Albeitnehmer

de¡

EGKS-Indust¡ien zusätzlidte

Mittel

Höhe von

rund

1,8

Mio

nachträglidr zugunsten

der

BRD

freigemadrt.

Damit partizipiert

der

deutsche

Montan'Àrbeiter-

wohnungsbau

genannten

Finanzierungspro-

gramm

insgesamt

mit

ca.

14.8

Mio

DM.

73,

weiterhin

besonders

sorgfältiger Prüfung,

Schwiê-

rigkeitcn

bureiLen

insbesondere

dic

volflcscìllo{r(ì-

nen

Mindestausbildungsbedingungen

Rahnìen

der

gegenseitigen

Anerkennung

der Diplome

Der

Rat

der Bildungsm¡nister hèt auf

Anregung del

Bun-

desregierung

16.

November

1971

diese Proble-

matik

aus bildungspolitisd¡er

Sidrt

global

gePrüft

und eine

Arbeitsgruppe bei

der Kommission

mit

der

weiteren

VeItiefung

beauftragt.

X!.

Der Geme¡nsame

Markt

Nlederlas3ung$edll

uñd

lre¡et

DlenBllelstungsverkehl

Das NiederlassuDgsredrt

und

der freie

Dienst-

leislungsverkeh¡

konnten

gewerblidren

Bereidr

mit

dem

Absctrluß

der

Beratungen

der

Ridrtlinien

T¿itig-

..Vertrieb

von

Giftstoffen"

und

sdrafts-

und

Sozialaussdtuß

berôten

worden.

Dem

Entwurf wurde

Eit

einigen

EmpfehluDgen

fùr

die

weitere

Ausgestaltu¡g mit Mehrheit zugestimmt

Die

Aufnahme

der

Beratulìgen

iD der

Gruppe

Wirt-

sdrêftsfragen

wird

voraussidttlidl

Vierteljahr

erfolgen.

79.

Der

Ridltli¡¡ienvorsctrlag

für

die

öffentlidren

Lieferôutträge

ist

2?.

Januar

1972

vom

Wirt-

74.

Gesellsd¡c8å6recht

80.

keiten"

(jeweils eine

Ridrtlinie,,Liberalisierung"

und

eine

Ridrttinie

,,Ubergangsmaßnahrnen")

der

GruÞpe

Wirtscùaftsfragen

weiter

volangetlieben

*eràãn.

Nach

der Verabsdtiedung

Rat

wird

der

gewe¡bliche

Bereidl

weitgehend

libelalisiert

sein'

'Versdliedene

mission

fùr

eine

Vierte

gesellsdraftsrechtlid¡e Richt-

Ðenì Rat

liegt

nunmehr der Vorschlag der Kom-

75,

Richtlinienvorsd¡läge',Direktversidlerung

(außer

Lebenl", da

eine Delegation

letzten Augenblidr

nocù Vorbehôlte eingelegt

hat, ferner

der

Ridlt'

linienvo¡schlag,,Kreditinstitute", wozu

inzwisdren

Noch

uicht verabsùiedet welden

konnten

die

lin¡e vor. Der Rid¡tlinienvorsdllag

hat

die

Koordi-

nierung der Vors(hdfteD über die

Rectnungslegung

fBilanz, Gewinn-

und

Verlustred¡nung,

Geschâfts-

ùeridrt,

Bewertung) und deren Publizit¿it

für

Aktien-

gesellsdraften, KoromaDditgesellscùaften

auf

Aktien

und

Geseltsdraften

mit

besdtr¿irkter

Haftung

zum

Inhalt.

Bundestag

ur¡d

BuDdesrat

haben

deII

Vot-

sdrlåigen

der

Kommissiou

für

eine

Zvreite

gesell-

8f,

der

Währungsaussdtuß eine Stellungnahme

abgege-

ben hat. Auch bei den Ridttlinienvorsdrl¿igen

"Hilfs-

berufe

des

Verkehrs"

und,,Presseberufe"

kon¡ten

die

grundsätzlidren Vo¡behalte

jeweils eihel

Dele-

gatiõn

bisher nodr

nidri

überwunden werden'

sdrafis¡ecùtlidre

Riòtlinie

ùber

die

Gdindung von

Aktienqesellsdtaften

sowie die

Erhaltung

und

An-

derung ihres Kapitals

und

fúr

eine

Dritte

gesell-

schaftsrechtticl¡e

Rióttinie

betreffend

die

natio-

nale

Fusion

von

Aktiengesellscùaften grundsätzlidl

positiv

Stellung

genomrnen.

sion

hat

den

Mitgliedstaaten einen

Vorentwurf

für

eine VerordDung

zur

Sdtaffung

einer

Europäischen

wirtsdraf

tlidren

InteresseltgeEeinsdaf t zur Stellung-

nahme

vorgelegt.

Ziel

des

Vorentwurfs ist

die

Schaf-

funq

eines

auf

Gemeinsdraftsrecht beruhenden

Ge-

sellichaftstyps,

der die

grenzùbersdrreitende Koope-

ration

von

Unte¡nehmen

der

Gemeinsdlaft fördern

und

erleichtem

soll

Die

BuEdesregiemng

hat

einer sdr¡iftlid¡en

Stellungnahme

die

Initiative

der

Kommission

begrüßt

und

sidr

einzeluen P¡oble-

men

des

Vorentwuds

geåußert'

Die,Kommission

hat den

Rat

eineD

Vorsdtlag

für

eine Verordnung

zur

Gründung

von

Gemein-

Eamen

Untemehmen

Geltulgsbereidr

des EWG-

Vertrages vorgelegt.

Mit

diesem

auf

Artikel

235

des EWc-Vertrags

gestûtzten

Vorsdrlag verwirk-

¡idrt

die KoDrtissiotr die Vorstellungen

über

die

er-

v¡elterte

A-nwendung

des

Euratom-Vertrag vor-

cesehenen

Redltsi¡stituts

des GeloeinsoDen Unter-

iehroens, die

von

ihr

dem

Memora¡dum

bet¡ef-

te¡d

die trndustriepolitik der

GeEeinsdaft

eûtwi&elt

76.

Neu

aufgenommen

wurde

die

Beratung

der

RiclÌtlinienvorsdrläge

"verkehr"

(Strèßengüterver-

kehr.

Personenbeförderung

auf

der

Straße, Binnen-

82.

Die

zuständige

Generaldirektion

der

Kommis-

sùiffahrt)

pharmazeutisdlen

Ridrtlinienvorschläge

(Herstellung, Großhandel'

An-

77.

Die

eingehende

Plùfung der

erkennung

der

APothekerdiPlome, Koordinierung

der

Apothekerausbildung

und

des

Klei¡ve

riebs

von

Ä¡zneimitteln)

konnte

der

Gruppe

Wirt-

sd)aftsfragen

einem gewissen

Absdtlu¡

gebradrt

*"r¿"n.

õie

verbliebenen Fragen

!ûit

vorwiegend

ooìitir*,"-

Charakter

(insbesoldere

APothekel'Mo-

'nopot

und Ausbildung

der

sadrkundigen

Personen

¡ei

¿e¡ tte¡stettung

voq ArzneiEitteln)

sollen

auf

deutscüen

Antrag

wegen

ihrer

Tragrweite

zusômmen

mit

Ptoblemen des

freien

Warenverkehrs

mit

Arz-

neimitteln

dem Rat

vorgelegt

werden'

78.

Be¡eidr

der

freien

Berule

wurdêl

die

Arbei-

irr,

¿"tt

Ridrtli¡ienvo¡sùt¿igen

"Ardútekteu''

-ioo"oi.nt"' u¡d

"Ä¡zte'

weiter

voÌawetriebeir'

bie"mit

¿iesen vorscüt¿igen

verbuldenen

Så(àpro'

¡Ème,

¿ie

zum

Teil

einsdneidende

AuswirkungeD

ãui

áås

nutio"ate

Reòt

habel

körÂeù'

bedúrfen

8il,

worde¡r

s¡nd.

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Drudtgaùe Vl/3413

Slehlilidrkl

Deutsdr€_r-

Bu¡destag

-W

ô-h_

lpeliode

84.

erkennen

war,

setzte siCr

we¡te¡

foii.'lrn

Xll.

Umwettsdtutzpo

tg?l

wurden nur

nodr

ca.

Mio

Roh_

stahl

-erzeugt;

mit

103,3

Mio

¡ag

die

Rohstahi

85.

Die.Kommtssion

hat

Mitte

1971

i?:

s7l-bei

e.iner

Xnpaziretãauslastuit

vãi

r€¡ruûg

eine Erste

Mit-

l.-,]:k,

uber

dle

po¡itik

der

Gemeinschaft

auf

cit.

/.')

v. t.t. utn

.5,4

IJ.

unter dem

Vorjahrese-rgeb-

dem

G.ebiel

des

Umrveltscùutzes

vorgelegt.

nis. Aussdrlaggebend

Iür

deD

starten

Rú*gang,ïer

Diese

E¡ste

Mitteilu¡g

diesem Ausmaß

bisher

¿er Montanun-ion"nod¡

problene

enthält eine

Darstellung

der

Umwelt-

ôus

der

Sid¡t de¡

Gemernschaft soì4,ie

nicht registried

wurde,

war aie einsarrantung ãei

ein

rronsp¡osramm

una

vo,"*,raee

Stahlerzeugung

de¡ Bundesrepublik OeutsdlanJ

1]lg:1_:""".

.lf

vor¡angige

Aktionen.

4,7

Mio

10,5

H.). Der

Anteil

der

Gemein_

schaft

an der

Welt¡ohstablerzeugung

saDk

von

Die

E¡ste

Mitteilung

ist

Gegenstand

von

Konsuì_

18,3

v. H..(t970)

auf

17,8

v.H.

(tg7tl.

Di;

rduonen zw¡schen

Vertretern der

Stahltisten_

KoE¡nission

und

pretse

harren

sidt

seit

dem tetzten

Beriùt

nidrt

we_

Angchö¡igen

der

Mitgliedstaaten

und der

beìtrel.en_

sentlidr

geändert.

qen

Þlaaten gewesen.

Dabei

ist

fùr

die

Bundes_

regìerung

die

Initiative

aer

Xomniission

Die Walzstahllieferungen

der

Werke

die cemein-

t{rìiãt

und

zum

Ausdrud(

gebradrt worden,

aaO

sdraft

gingen

IgTl

mehr

als

v.H.

zu¡ù*,

imäJ_

men

der

Gemeinsdraft

einer

umfassenden

dennodt

verände¡te

sidt

der

StahlbÍn¡enaustausd¡

KooràJ_

nierung

auf

mitÌnôpp

Mio

nidt,

ein Zeidren

für

die weite¡

gerid¡teten

det

Grundlage

einer langfristig

aus_

Gesamtkonzeption

aer

UnwútpotiÌit

be_

wadrsende Marktverfled¡tuDg.

De¡

unm¡ttel¡aie

ctulte.

srahlexport

dritte

Lánder,

de¡

ca.

ein

Fti¡ftel

der

Gesamlliefermengen

ausmadrt,

hat

19Zl

stark

lauf Aufgrund der

KoDsultationsergebnisse

hat die

Kom_

cô.

Mio

zugenommen.

Die Walzstahle¡nfuh¡ in mission

die

Erste

Mitteilung

iberarbeitet und

dem

die.cemeinsdraft

ging

voD

6,7

Mio t

auf

ca. 4,7

Mio

Rat eine

Neufassung

übermiitelt.

zurüd(

30v.H.),

daß

sidr der

Einfui¡anteii

Ziel

Bemühungen

den Europäisd¡etr

Gemein_

von

Stahl

an der

Marktve¡sorgung

der Gemeinsdlaft

-der

sùaften

sollte

naù

Auffassung de¡

Burdesreoie_

von

v,H.

1970

Halbjahr

Der Rüd(gang

der

Nacùfrage

uacl¡

Stahle¡zeuo.

nissen

der

Gemeinsdraft,

der

sôon

li;i;i;;.

Hoogovens

ist

ein Zeidlen

fü¡

die

wadrsende

Inte-

gration der

Stahlindustrie

der

Gemeinschaft.

l97t

-zu

r¡ngerte,

auf

ca.8 v.H.

tg7l

ver_

Berictrtszejtraum

faßten

die

Regierungen

der

Mitgliedstðaten

Fortführung

ihrei

gemeinsamen

ilandelspoJitik

gegenùber Dritfl

¿indem

mehrere

Be_

scàlüsse,

durdr die der

internationale

Stahlhand;l

weiter

gefördert

wird:

Gegenüber

den

Staatshandelsländern

Einfuhrmöglichkeiten

Höhe

des

wurden

Vo¡jahres

beschlossen,

Positionen

êusgedeh¡rt

da¡über hinaus ryurde

die

Libetalisierung

der

Stahleinfuhr

aus Staatshandelsländern

auf

óbe;_

baumaterial

und eidge

andere

nidrt_sensible

bleme

zusammengestellt v¡e¡den.

l-u,

:"-,

rur- erne gemeinschafflidre

Umx,el(politik

ent_

wi&eln-

Umweltsdrutz

wird

dabei åls

satorisdìe

Verpflid¡tung,

angesehen,

die

"in" ,"i.,lli

nidrt

auf

die_

wirtsd¡af

idren

Alpekt-e

besdrränkt

werden

de1f. Wesenüidrer Grunàsatz

einer

Umweltpotitik

müßte,

das.

B_estreben

sein,

Umweltbetartuog"rri

*;;i

irgend.

möglidt,

vermeiden

sowje

das

Verursa_

drerprinzip

fùr

die

Kostenverteilung

del

Umwelt_

maßnahmen

anzuwenden,

einem

gemeinscl¡aft_

lidr^en,A.ktionsprogramm

sollten

einzeine

konkrete

Maijnanmen zunäd¡st

für

besonders

drjngliche

pro_

S-

ein e

gesdüossene

einhõi

dre

I(r;";;;

auctr

für

1972

wu¡den

alle

Walzstahlerzeugnisse

das Zollpräferenzsystem

zugunsten

det

Ent_

wickl

gsländer

einbezogen.

Gruppe

lroher

Beamter

zur Vorbereituug der

Stock_

holme¡ UN-Umweltkonferenz

elnzusetzen.

Die

Be_

Mlir-z

lg?2 wurde

besdrlossen,

eine

ad_hoc_

::lulS""

Jahres.

dieser

cruppe

beginnen

im Aprit

dieses

dtrottausfuhr

in d¡itte

Länder

tür

alle

Sorten

nicl¡t_

)gierten

Sd¡rotts vorúbergeheDd

ausgesetzt werdeD

onnte.

Audt die

anderen Rohstoffe standen

den

roduzenten

der

Gemeinsdtaft

ausreidrender

Ienge

zur Ve¡fügung.

)ie

Lage

auf

dem Sdrrottmarkt,

diê

bi8lang

duldr

struktu¡elles

Sdlrottdefizit

geken.ozeldrnãt war,

.at

sidr

\a'eiter

entspannt,

da8 das

Verbot dei

Xlll,

Redttsenglelcfiung

le{fi

nt¡dle

Handel8hemmnlsse

ngesid¡ts

des

weltweiteD

UberaDgebots

Walz_

ahlerzeugnissen

haben

die

europäisòen

Stahl_

rternehmen

ih¡e

BeEühu.Dgen

Råtionalisierunq

Ìd

Verbesserung der Rentabilit¿it verst¿¡rkt;

¿r

geplante

Zusamaensòlu¡ zwisùeD

der

Fitma

cesd¡ und dem

niede¡l¡ind¡sòeD StahluDternehmen

80.

D.urd¡führuug des ,,Allgemernen

programms

zur öese¡ugung

der teóniscäen

Hemmnisse

renvertehr,

die

sicà aus

Utrtersd¡ieden

Wa_

den

Verwalturgsvorscüriften der

gilä:

ï11Ì

""d

sma¡en

ergebe¡" vom

29.

Mai

1969

hat

die

kom_

mission

dem

Rat neun Ricà

inienvorsd¡ltg;

õ;

Läng-e,nma8e, pr¿izÌsioDsge\r,icùte,

DrahiseiË,

Kei_

ren,

¡taken

und Zubehðr, Lösemittel, Detergeltietr,

Kups_tstoflra¡-ks

zur Beförderung

gef¿i-hrliche;

Stóffe

InrI

Árüua¡rzeugen,

Emíssionen

voD

DieselEotoren

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Deut6drer

Bundesteg--

Wahlperiode

Drudása&e

VI/3413

sowie

die

Gestaltung

von

Kfz-Innenrår}men

vorge'

legt.

Ar¿ne¡rerlttelredlt

82.

Hinsichtlich

der

Vorsdr

ften

für

Sdrädlings-

bekâmÞfungsmittel

wurden

die

Beraturgen

¡n

der

Ãiu"it"q."ñp.

der

Kommission

fortgesetzt

Dabei

deut-

*,-rrO" ãrr.it-Ai.

Frège

der vereinbêrkeit

des

sc+ren

pOT-Gesetzenìwu¡fs

mit

den

E!tr'G'Regelun'

gen

übel

tectÌnisdle Handelshernlnnisse

eröltert'

LobenEfinlti8lr8dit

93.

Die

Beratungen

über

die von der

Kommission

der Europäisdten Gemeinsdtaften Jem

Rat

vo¡geleg-

ten

Ridltlinienentwürfe

r/"-urden

del1

Arbeits-

qruppen des Rates

mit

dem

Ziel

fortgesetzt'

den

iJLi't

Wut"o.'.ttehr

mit Arzneinitteln

der

Ge-

meinsd¡af

verwirklidten.

94.

Die

Beratungen

des

Entwurfs

einer

Ridrtlinie

zur

Angleidrung-

der

Redttsvorsdtriften

der

Mit-

oliedstaáten

über Tie¡arzneimittel

wurden

fortge-

setzl.

Kon¡ro¡¡ê

d@r

Krsftfûhrug[tghefi

l¡cft

tvers{dlerung

88.

Die

Arbeiten

zur

Angleichung

des

LebensEittel-

red¡ts

sind auf allen

Gebieten

allerdings

Unter-

fortgesetzt

worden ln

eini-

Intensität

ArbeitsgrupPen

ihre

Bela-

"Oi"Atiaft.t

konnten

die

ããtt

¡all"n

gesamren

iungen

weitgehend

absdtließen Aus

dem

Arb-eitsgebieì ist

olgendes

hervorzuhebeni

95,

89.

òie

Beratungen

über

den Ridrttinienvorsdrlag

Mit-

,"t

Ã"of"iA"ng- der

Redrtsvorsdrriften

der

Dabei

ãit"¿"iiå*"

für

Bier

wurden aufgenommen

-wird'

Ë;;;;;id',

sezeist,

daß es

kaum

möslidt

sein

des

Reinheits-

ãa" Þtoururn

de;

Beúdrsidttigung

gãLots im

Rahmen

der Arbeitsgruppe

zu lösen

einen

90.

Die

vorbereitenden

Arbeiten

fúr

Mittel

Rid¡t'

konn'

iili.t*ottAnrog

betreffend kosmetisdte

abgesdrlos-

i"i-i"

irtt"*

f;òrcten

Teil

weítgehend

elgeÞen sl@

sen u'erdeD. Besondere

Sdrwierigkeiten

cebiet

aus

dem Fehlen

detôillierter

ein-

ã-J

;ì;;

len

des

Versidrerurgssdlutzes

{Grùne

Karte)

inner-

frain

¿es

Ce¡ietes

der

Gemeinsd¡aften

abgeschafft

we¡den

sotlen,

wurde am

JaDuar

1972

vom

Rat

qrundsätzlidr

gebilligt

Die Neuregelung' die

er-

Ë"Uf

i¿t.n

Erleídrterungen

grenzúberscùreitenden

äãäiirtt"uog""ttehr

der

Gemeinschaft füh¡en

Kon-

*iia,

oit¿

Kraft

gesetzt

werden,

sobald

die

abge-

r"rtuìio"u"

mit

de;

beitretenden Ländern

sdrlossen

und

die

e¡forde¡lidren

Vereiubarungen

r*i"¿t""

Versidrerungsverbänden

und

die

ergån-

renãen

innerstaatlidlen

Maßnahmen

erfolgt

sind

Zollrêeht

die

96.

Wàhrend

des

Beridttszeitrar]ms

wurden

des

Áiu"it""

zur

Redrtsangleidrung

auJ

dem Gebiet

Gemeinsdxaf-

2;ll;;drit

innerhalb der

EuropdLisdren

über

Anwen-

ten

fortqeftihrt.

Mit

zwei

Ridttlinien

Der

Ridrtlinienvorsdrlag, du¡dr

den

die

Kontrol-

;;,".t;dt";

vorsctriften

und

aus dem

widerstreít

ãã"i"ãit"ltriet"r

""d

wirtsd¡af

tliùer

Gesid¡tspunkte

-J"""g

.tf

zahlreidle

Stoffe,

die

bei

der

Herstel-

ï"

iunq koJmetisòe¡

Mittel

Betradrt kommen

91.

Die

BebandlunE

des Riclttlinienvorsdllags für

Sdrokoiacle

mußte aufgrund

uxafang-

i<är."o-

io"t"ltutionsersuchen

der

beitrittswilligen

tuì.tr"t

""4

;ilþ"

ãåï-ü

der ArbeitsgruPpe

redrnen

nidrt

"1""t

íst'

\telerlmörredtt

v*absdieclung

durcù den

Rat

vo¡erst

gesetzt

verden'

aunosfàile der

zollfreien aktiven

Veredelung

sowie

Ausbeutesätze

für

bestimmte

aktive

l¡"i

ou"t*t"f"

V.rlá"f"ngt""ttuhre

wurde

ein

weiterer

Beit¡ag

Anwendung

dieses

zolhedltlichen

-Eio.tiiãio"tt"gt-ittels

den

Europåisdlen

Ge-

"". "ì"n"iili.l""

Außerdem sind

-"iirã"rr""

gãl"i"t"t.

zu¡ Harmonisierung

des

pas-

¿i"

Ãrbeiten

"åiiil"-

ai"""

V.tnA"ln"gsverkeh¡s

und

des Umwandlungs-

verkehrs

auf

geDoEùmen

worden'

Berichts-

02,

Die Arbeiten

zur

Angleidìung

des Veterinär-

-.ìf

dem

êebiet ãer

Lebensnittel

iå,í'i"i.ãt""

ä;"¿r;;;Ë;k,*ft

erster

Linie den

Bereidr

der

entspredlende

iTåjäìit¿"t

À"r"rderungen,

då ohne

verkehr

dièser

freie

ä1'l*äjit*tã1

97,

der

"*selungen

Gemelnsóaft Dld¡t se'

innãriratÙ

der

;';;;;;;;.

zu-

iraïrlËirt"t

itt.

vordergrund

stehen

dlesem

die

Beratungen

des

Ridr0ilienvor-

;;;Ñ;"S

urd

ge'

lãluo"

,u,

ñ"g"tung viehseudlenred¡tlióer

Rinde¡n

bei der

EinJuhr

von

"i"iiãiiria"i"r*sãn

frisdren

Fleisd¡

aus

Dritt-

;;;dt;;^""

unã

von

Eit

del

wito-

iã'rJa".o

so*"it

die

Beratungen

niót

hat

siò

,äJ""î"i ""

Besdrleu¡igung

stattfinden'

Besd¡leu'

ãË

euoa""r"gieru¡tg

¡aòdrù&lidr

fùr

eine

Verord-

DanebeD

hat die

Kommission

r'r'eitere

der

Gemein-

;;;*" ;

uir,h"itlidt.o

Durdlführung

waren

er-

,Àuittt.gutt ttg

über den

Zollwert der DM-weù-

i"rtii,-"i

¡';tt¡Àßliù

der Freigebe

des

ùber ¿ie umred¡nung

von

Preisen'

die

;ñ;;;

;;;ì;;l;dt.t

wábruns

aussedrùdrt sind' Eiûe

ÄD-

(vo

(EwG)

lJiu-¡-tti"r

¿en

zotlwert

bereits

E$ropËledlos Pôtðntredrt

ä;ilil";

Zo[wertveìordnuns

selbst eine

Er-

Ñï-ady68

¿".

Rates)

wesentlid¡en

;;;";; -

ist in

Aussiòt

genosrnen und

im Aus'

vorbereitet

worden'

iãruru"*i"""-"i"ff

H:iä..'il?ï"*üi"å"':

96.

Die von der

Bundesrepublik Deutsdrland

nach-

Europäisdren

Pa-

il"tãã"".Jñ"itriaten

und hYgieuisdlen Bedingungen'

ileüdt

geìlraeden aruelten art

Stadium'

ihr

entsòeidendes

als Rohstoff

für

die

Herãtel-

:::"-:-.;;;

vo[milò

iJ;i;; ;;;;i;"detter

.i"""orare,

Mildr

entsPredren

mu0 sowie

ued

dem

iiìa:l',îiìriä. it"sen

bii

der-

Herstelluns

¡dild¡'

iiîI'i"¡.¡rroo"o-von

wårmabehasdelter

Mldr

und

ËrzeusalssÞn

llber gc'

i"ttite¿tt

iteten

Vor'

dem

Jult

1971

veröffeDtlidrten zu'eiten

ei¡

europälsdles

ãitJ"*

åãt uu".uinkon-úeus

úber

Biùtstaatlidre

in'

Ëãiå"l"tt"ii"gÈg*""rfat¡¡en

si¡d

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Drudrsactre

Ul/3413

Deutsche¡

Bundeståg

Wahlpsriode

Io¡lt¿tiionalc

Org.r¡rÍsôt

jonen dngehört

worde¡, Auf

dér

cru.nd¡ôqe dieser-Anh¿irung

wird

der

endgtittige

tjtìtwurt

vorþereitct,

der von der Konfe¡enz nadr

Ab_

sr'lrlrrlJ

Außenbezlehungon

und

El1l

elterung

XlV.

Auoenwlrlrûaltepo

ük

Zollpolltlk

IIo!|irr

rI¡IrIrIrI

zugol(,itet

wcrden soll.

Die8er

Entwurf

Ìvird

GcÍlenstand

einer

fitr

l9?3

gep¡anten

Diplo_

rnötischen

Konferenz

sein.

oilrrr

zw(r¡wai($¡(,on S¡tzung

lrn.tuni

l9?Z

den

isl

durcù

die

Aufnahme

egen.

europ¿lischen

Patente¡teilungsve¡fahrens

entsenden,

Die

Zahl der

Vertragsstaaten,

die Vertreter

der

Reçrierungskonferenz

übe¡

die

Einführung

eines

Liechtensteins

auf

ge_

Die

Arbeiten

an dem

Ube¡einkommen über

ein

euro.

päisches

Påtent

für

den

Gemeinsamen

Markt,

das

Ubereinkommen

über ein

europäiscües

patent_

e¡teilungsverfôhren

für

die

Staaten

der

Europäi-

schcn

Gemelnsdreften

erg¿inzen

soll,

só¡eiten

ztigig

fo¡t,

dem

zwêiten Vo¡entwu¡f

dieses Ube¡e'inl

kommens wetden

dle

nicütstaatlichen

inte¡nationa.

JBh¡es

ångehört we¡den, Der endgültige

Entwurf

solì

len

Organlsâtlonen

der

e¡sten

Mai,,odre

dieses

geetelll, werden.

Audr

fit¡

dieses

Uberelnkommen iãt

eine Diplomôtisd¡e

Konferenz

für

dås

Jahr

1973

ge.

plEnt.

sodann

dBr

z}'eiten H¡ilfte

dþses-JÊhres

fertid.

führen.

v¡

rnrwld<lungslånder

und die

abhÉ¡ngigeu Gebiete

die

Chance,

Halb- und Ferfigwaren

von

mehr

als

Mrd.

jäh¡tid¡ zollf¡ei

diã

Gemeinsdraft einzu.

wictlunq_slånder im

Jahle

lgZ2,

womit

das

Juli

¡y/

Ktatt

getretene

gemeinschaf idre

p¡äferenz_

system

für

ein

ï'eiteles

Jahr

mit

gewissen

Verbes_

se¡ungen

fottgesetzt n'urde.

Die

Þräferenzplafonds

wurden um etwê

Sv,

erhöht und

gelten

für

j;;

g:n*ze.

Jllr.

lg?2, Insgesamt

haben

die

begünstigten

102.

Der

Mlnisterrôt

verabsdrierlete

am 20. Dezem-

be¡

lgTl

neun Redltsakten

über die

WeitergerÀ,¿ih_

rurg

von

allgemèiDen Zollpr¿iferenzen

die

Ent_

Uber

den

S¡tz

des uu

o¡rldrtenden

Europöi8dlån pa.

tentårntc

wlrd

voreussid¡Uldl

dar

letiten

Sltzuns

der

Regterung€konfe¡snz

ùbs¡ dle Elnfùhrung

elnei

europålcdlen

Påtento¡t€llungsve¡fahrens

¡d

Juni

'f972.

dlc

mêßgeblfdtê

Vorentsdlefdung

getloffên

werden,

lnlornallonala 0brrelnkommoI

89r

1968

g€zeleìnêten ,Uberelnkom¡nen

ilbe¡

dte

g€gen_

seitlg€

Anerkênnung

vo¡

GesBllÊdrÀften

und

J-uristt.

Bdren Pcr8oncn

(EWG.Anerkennungeüberelnkom.

men) ist vom

Bund€ståg

verabsdtledet worden,

Audr

das am

27,

Sêptêmb6¡

1968

gczetd¡nete Ube¡elnkom.

men

Ub€r

dl€

g€¡lehtltòe

Zust&ndtgkêtt

und

dle

Vollctrcd(ung

ge¡fehtllcho¡

Bntscüetdung€n

Zivll.

und

IIandelcBådlen

(BWG.Vollstrodrungsüberetn.

komm€n) und

dl€

am 3,

Junl

lglt

gezelchn€ten

pro.

tokoll€

zu¡

Ub€ltrêgìtRg

von

Auslãgungozuctåndlg.

kelten

èut dcn

Ge¡lelrtshof oowle

dai

Ausfüh¡unoi.

ge6€tz

d€m BWG.Vollst¡odrungoüborolnkornuícn

we¡dcn

den

ge86tEgêbenden

Körporedralten

bêhand€lt,

Dês ZuõttmmuRgsgssetz

dem am 2g,

Februe¡

de¡E

lnteresslert.

de¡

Mlnlsterrôt bis

zum

Juli

1972

eine

Eitschei_

dung

traffen.

lst

zu e¡wôrten,

daß

die

Gemein-

6d¡aft

ihre

filh¡ende Roue

bel der

Verwllkltdrung

de¡

ållgemeinen Zollpr¡iferenzen auch

Zukunñ

wah¡en

wird, Dle

Bundes¡eglerung

ist

ân

einem

l¡be¡âlen Au6bau des

p¡åferenzsystems

als

eines

Inst¡uments

weltoffènel

Handelspoll

der

Ge¡neln-

sdraft

gsgenüber

ållen

Bntwicklungslåndern

beson-

Die-

Fortentwid(lung

des

gemeinsdraf

icten

Zoll_

pra¡erenzsystems

wlrd

erstê¡

[,lnie

durch

díe

künf_

tlge

Erhöhung

der

Plafonds

und

LÈinderhöòstgren_

z€n

gekennzeidlnet

sefn.

Zut

Diskussion steht

fãrne¡

dle

Binbeziehung

welte¡er

bea¡belteter

Grundstoffe

und die

Begtlnsttgung

zusåtzlidr interessierter

Län-

de¡.

lz.

Spêni€n, Griecùenland,

Türkei,

Israel,

Y"tt-.-lld

Rum¿inien).

Ube¡

die

tetztere

Frage

wird

Toil,

De¡

Mlnlsterrôt

traf

åm

20. Dezember t97l

dls

absùlleßênds

Entscheidung

itbe¡ die

ftir

t9?2

mefn8ôlnên

Zolltarlfs, Der

vorzunehnenden

Zollmaßnåhmen bezügltch des

dfe

für

da8

Funktlonf€rên

d€s

Gs[relnsarlgn

MB¡ktøs

von

B€deutung

slnd,

einge8€tzt€

Arb€ltsgruppe

hÊt

lhre

Tätigkeft

fortgeBetzt,

vatrêd¡t8 auf

bostlmmtsn

Gebleten

d€s Zlvlh€d¡tE,

100.

Dlo zur

Vorber€ltung

elnes Ube¡elnkommen¡

ilber

dle

Ver€lnh€ltlfd¡ung

de¡

lnterua

onalen

prl-

f{lr

dag

Jahr

letzt€ Rste dor Senkungen

der

Kenn€dy-Runde.

Fer_

n6¡

wu¡de

dae Sdrema

deð Gemelnsamen

Zolltartfs

d€r

modernen

technlôcüen

Entv¡iddung

ôngepaßt.

Dlè

Rataentsdreldungên

betreff€n

s*rlte¡ttOi

i¡e¡

100

autonome ZollausrÊtzungen und elne

große

Zahl

von vertraglidren und

autonomen

Zollkontingenten

1972.

Zolttarlf

1922

enth¿

die

Ge_

lot,

luropëtsdlen

GemelDsdìeften

gerrbelteb

Dlgs€s

Jberelnkommen

hat

dt6

Gleldtstellung

d6r

êuro-

)¡ilsdren

Beåmten

bezug

¡uf

BqâEtendellkto

ruD

Ziel.

SeÍt

långerer

Zelt

wlrd

Rahmen

elnø¡

Arbeitsgruppe

dem

Entwu¡f

des

Ubs¡€lnkommons

über

die

strafreùtlfdre

Stellung

de¡ Beante¡

de¡

sdrllêß€¡den allgemelnen

GATT-Handelsverhand-

lungen

stehen,

ID der Verei¡barung

mit

den

USA

hat sldr dle

Gemoi.n8draft

bereiterkl¿i;t,

die aufgrund

dêr

B€li¡ittê

erto¡de¡lldren

Zouausgleidrsverirand-

luagen

naö

Artikel

XXMbs.

GATT

r¡¡rmittelbar

nôd¡

Absùlr¡¡

der

Ratlftkaüonsv€rfahrên,

Ende

lg?2yJC,nfÀaf

bèglnnen

und

zugleidr

.,1973,

101, Im

Mlitelpunkt

der

zollpotitisdten

Akflvit¿it

der

Gemelnsdìaft

während

de¡

ri¡idlsten

Monate

werden

dlÈ

Vorbêreitungen

ftir

die

GATT-Aus.

gl€ldr8verharidlungeD

und

für

die

sld¡

daran

an-

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Deutsdrer

BuDdestag

Wahlperiode

ÐrÈreksac+re

VI/3413

vorbereitenden

Ërö

erungen

GATT

beteiligen

und

inte¡n

die

erfo¡de¡lidren Vorkehrungen

fùr

eine

konstruktive

Teilnahme

den künftigen

GATT-

Verhandlungen

tref

eu.

C;ATT

eine

lnitiative

für weitergehende

Zoll-

und

áhnlidr

wie

die Verhand-

Handelsverhandlungen

ergreifen. Zu

die-

lungen der

Kennedy-RuDde

sem

Zweck

wi¡d

sidr die

Gemeinsdraft

aktiv

den

staeten

Bereich

der

geureinsamen

GA'IT-Libera-

nen

Zolì-

und

HandelsÌunde sein.

diesem

Rôh-

men

wild

erster

Linie

der weltweite Àbbau von

Zöller-¡

und

nid¡l-tarifären

Handelshemmnissen

an-

gestrèbt. Grunds¿itzliò

sind

sidt alle

industriali

sierten

GATT-Lände! darùber

einig,

daß

naó

Ab-

schluß

der

Beitrittsverhandlungen

neue

Liberalisie-

rungsinitiativen

des

GATT

Ðotwendig sind,

dodl

er-

fordern

Umfang

uDd Modalit¿iteD

der

neueD

GAT.I-

Runde

nodr

erheblidle Klärungen

ôufgemeinsdtaft-

lidrer

und

internatioDaler Ebene

Wesentlidl

ist

jedem

Fall die

Ubereinstimmung

über

die

Fortfü-h-

rung

der

liberalen Zoll-

ìrDd

Außenwirtsùaftspolitik

der

Gemeinsdraft,

die

uaò

ihrer

Erweiterung

eiDe

nodl

größere

Verantwortulg

Welthandel

als bis-

her

hat.

einen

Ausgleiú

dur

Senkung

der gemeinsdraftlidren

Zölle

anzubieten, Weitergehende

Zielsetzungen

werden

Gegenstand

de¡

ansdrließenden allgemei-

Länder aufgrund

der

Anpassung

der Zoìltôrife

der

Beitrittsländer

an den Gemeinsa¡nen

Zollta¡if

gegen-

soweit erlorderlich

einander

abzuwägen

und

105,

Flauptproblem

der

Ausgleidtsverhandlungen

wird

sein,

die

Vor-

und Nadrteile

der

GÀTT-

lisierung

(Neufassung

der

1025/70)

konnte

noch

nidrt

êbgeschlossen

werden.

Nidrt

zuletzt auf

deutsdles Drängen

hatte

sich die

Gemeinsdraft am

17.

Dezembe¡

1971

auf

ein

Mandat

an die

Kommission

für

ku¡zfristige

Handelsver-

handlungen

mit

den USA

geeinigt

sowie

mit

einer

handelspoiitisdren

Absidltserklärung

vom

11.

De-

zember

ihre

Bereitschaft zu

mittel-

und

langfristigen

multilaterôlen

VerhandlungeD

erklärt.

107.

Auf delt

Gebiete

der

Rohstoffpolitik

Agrar-

bereid¡

gehen

die

Mitgliedstaaten

Rabmen

del

¡adr

eiDheitlidreD

Gn¡ndsàtzen

gestaltenden

Handelspolitik

der

GeEreinsdtaft zunehmend

ge-

meinsam

vor,

Dies bezieht

sid¡

namentlid¡

auf

Rohstoffabkom-

men,

denen

die

EWG

und

ihre

Mitgliedstaaten

bei-

getreten

sind

(2.

Internêtionales

Weizenhandels-

Ubereinkommen

von

1971)

oder beizutreten

Be-

griffe sind

(2.

Internationales Olivenöl-Uberein-

komrnen

von

1963)

oder

abel

soldle

Abkommen,

die

erst

ausgehaDdelt

werden

sollen

(2.

Inter-

nationales Kakao-Abkommen).

Zrìr Durdrfüùruag der von der

EWG und

ih¡en

Mit-

gliedstaaten

Rahroen

des

Intemationalen

Nah-

rungsmittelhilfe-Ubereinkommens

von

1971

übe¡-

nommenen

Lieferverpflidrtuagen

von

1035

Mio

Getreide

urd

GetreideeEeuguissen

u¡d

Reis

wer-

den

gemeinsdraftlicùe Bereitstellungs- und Finanzie-

ruûgsregeln

vorbereitet.

ist

beabsidltigt, die

Lie-

ferungen

der

GeEeinsd¡aft

und

ihrer

Mitgliedstaô-

ten

mehr

als

bisher aufeinander

abzustimmen.

HandelsPollllk

106.

Die

KräIte

der

Gemeinsdlaft waren

vor

allem

durc¡

die

Gefolge

der

amerikanisdlen Maß[ah-

Ansprudl

genommen, insbesondere

du¡dl die

Vor-

bereitung und

den

ertolgreidten Absdlluß der

Han-

delsverhôndluIrgen

mit

den

USA

Diese

Aktlonen er'

teid¡ten

einen

ersten

Höhepunkt

mit

der Erkl¡irung

des Rates

vom

11,

Dezember

1971,

mit

der

vor

allem

die

Bereitschaft

der

Gemeinsdlaft

umfassenden

.multilateralen

Handelsve¡handlungen

bekundet

wurde.

dem

vom Rðt am

11.

Februar l9?2

abge-

schlossenen

Abkommen EWG/USA

(Einzelheiten

siehe

Handelsbeziehungen

Dritttåindern)

haben

sidr

beide Seiten

verpflidrtet,

RalllneD des

GATT

'umfassende

multilaterale

Verhandlungen

einzulei'

ten und

aktiv

zu unterstützen,

Diese

Verhandlungel

werden (vorbehaltlidr der

gegebenenfalls

erfordel-

lidren

internen

Genehmigung)

1973

begiD¡eD

und

die

Ausweitung und imlfler

weiterEeheìde Libera-

ii"i"rot

des

welthaDdels

sowie

die Aahebung

des

Lebensstandards

der

Völker

zum

Ziel

haben. Japan

und

die

USA

baben

eine

entsPreùe¡de verein-

barung getroffen'

Die

DiskusEion

ùber

dle von.de¡

Kommission dem

Rat

volgelegten

Regelunge¡r

zul

Anwendung

des

voE

Rôt åm 2ô'

Jult

1971

lm G¡und'

,satz

angenommeneÞ

LibelalisierungEprograDms

qeoenübet den

Staatshandelsl¿iEdem

sowle

zus

Ver-

ãitrlh"itli¿t.rog

der

EiDtuhrverfahreE

der

Mit'gliêd'

men

vom

15.

August

1971

edorderlidren AktioDen

ist die Vertretung der gemeinsdlaftlidten

Inte¡essen

während

der

Welthandelskonf

erenz

Santiago

de Chile,

Nodt

stärkel

als

den beiden

vorange-

gangenen Konferenzen

der

Jêhre

1964

und

1968

wird

die

Europäisd¡e

Gemeinsdlaft einen widrtigen

Platz

den

Exörterungen

zwisdlen

Induslrie-

und

Entwidrlungslände¡n einnehmen.

Die

Bundesrepu-

btik

Deutsdrland

ist

ebenso

wie die

anderen EWG-

Mitgliedstaaten

naódlùdrlidt

daran

interessiert'

zu den Problemen

der

gemeinsdlôftlidlen Agrar-

und

daß

allen

Fragen

des

Gemeinsamen

Marktes,

108.

Widrtigste

außenwirtsdraftlidre Aufgabe

der

Gemeinsòaft

den Monaten

April

und

Mai

1972

Handelspolitik, eine

klare

uDd

abgestimmte

Stel'

lungnahme

abgegeben

wird.

109,

Der Rat hat

auj der

GruDdlage eines

ihm vor-

gelegten Inventars offene¡ Fragen

auf

dem

Gebiet

der

Ausfuhrkreditversidrerung

und

Ausfuhrfinan-

zierung

eine Priorit¿itenliste

fü¡

die künftige

Arbeit

aufgestellt.

Der

na&

deutscher

Auffassung

bedeut-

samste

Pu¡kt ist

der

Auftrag

ên den

zustä¡digen

Arbeitskreis

des Rates,

prüfen,

u-nd

inwieweit

L¿isungen

môgliò

sind,

dÍe

WettbewerbsveEer-

rungen

auf

dem Gebiet

del

Exportzinssätze

für mit.

tel-

und

lângfristiEe Ausfuhrgeidräfte verhinden

lÀbbåu von ZinssubventioneE)'

110,

Die Arbeiten über

das

bisher widrtigste Teil-

sti¡dr

der

Harmonisierung

der

Kreditversid¡err¡Dg,

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Drudrsadre YIl34

Deutscher Bundestag

Wahlperiode

krediten), sind

noclì

nicht

abgeschlossen.

Wenn

gelingt

wofür

einige

Anzeichen

sprectren

offenen

Fragen

einen

Kompromiß

zu fÍn,

den Doch

Cen,

könnten

die

genannten

Lieferantenkreditpoli-

sen

gemeinsaD

mit

den

harmonisierten

pråmien

1973

in Kraft

treten.

(lon Riclìtlinienvorschldg

zr¡r

Prämienlìarmonisietung

(g(ìnroinsrrne

Präm¡ensäl.ze

fùr

die

mit

den

Rtd¡t-

linien

701509

und

70/510

vom

27.

Oktobe¡

1970

ver-

abschiedeten Gemeinsômen

Policen

für

mittel-

und

langf¡istioo

Ausfuh¡geschäfte

mit

öffeDtlidten

und

p¡iv¿ttcn Kå(úern

ôuf

der

Basis

von

Lieferdnten-

abgegeben,

Beide

Seiten haben

die

beim pu¡kf

,,Handelspolitik

erwåhnte

Verpflid¡tung zu

multi_

late¡alen

Handelsve¡handlungen

übernommen und

vereinbart,

sdron

Jahre

1972

die

bestehen<len

Möglictrkeìten

zur Vorbereitung der

Verhandlunqen

und

zur

Lösung

von

spezifischen

p¡oblemen

int

GATT-Râhmen zu nutzen.

zum

Abbau

handelspolitisdter

Spaurungen

geleistei

'v'\y'elthandel

bekannt.

Mit

dem

erfolg¡eidren Absd¡luß der Verhandlunqâr

hat

die

Gemeinsd¡aft

einen

bedeutenden

Beitraq

und

sidt

ihrer

Verantwortung

für

den

freien

l1l.

Ferner

hat die

13.

'iilr

Kommission

¡lcm

Rat

()ktober

19?l einen Richtlinienvo¡scùlag zur

Ein.

ung einer

Gemeinsdmen Kreclitvetsichelungs.

)olice

für

öffentlichen Käufern

gewàhr te

mittel-

und

angf¡istige

Finanzkredite zugeleitet,

Die

Beratungen

rierüber

sind

nodì

Gange. Diese

Arbeiten

sind

leshalb

besonde¡s

wictrtig,

weil

de¡ ve¡stä¡kte

Ein-

ratz

von

Finanzkrediten bei den

Uberlegungen der

ìuDdes¡egierung

zu eine¡

Refo¡m

der

Exportfinan-

iierung

eine besondere

Rolle spielt.

hofft,

daß

die

letzter

Zeit

ve¡stärkten

Kontakte

weiter

ausgebaut

werden

köD!.en

mit

dem ZÍel,

gegebener

Zeit ein

ständiges

Konsultationsorqan

erhalten, das

weiteren

Entwidtlungsphaien

einen

umfassenden

fadrlid¡en und

politisdren

euro_

päisdt-amerikanisdren Dialog ermöglichen soll,

schen

der

Gemeinschaft

und den USA eingesetzt

hat,

Die

Bundesregierung,

die síd¡

der

Gemeinschaft

seil.

langem

für

einen

"organisierten,,

Dialoq

zwi-

12,

I{ommission vom

Juli

Die Beratungen über die

Ricìtlinienvorsdrläge

1971

über

die

A¡nahme

emeinsame¡ Grundsätze auf dem Gebiet der

Wed¡-

elkursvercidrerung

und der

Festp¡eisversidÌeruDg

ind

wegen

der

WàhrungsuqruheD

Berid¡tszeit-

aum

ins

Stod(eq geraten. Mehrere Mitgliedstaaten,

nter

ihnen

die

Bundesrepublik,

habeD inzr¡/isdren

Japan

hat

wegen

des

japanisdten Wide¡standes

qe-

gen

die

Aufnahme

einer

Sdrutzklausel

das

ãe-

plônte

Abkommen

nod¡

niót

stattfinden

könnãn.

Das

SelbstbesdEänkungsabkommeu

für

BaumÍ'oll-

waren konnte

dagegeD

in Kraft

treten.

114,

Eine

absd

ießende Verhandlungsrunde

mit

igene

Wedrselkursversidrerungssysteme

eingef

ùh¡t

der

angekùndigt,

die teilweise

wichtigen Einzel-

eiten vom

Kommissionsvorsdtlag abweidren,

Das

eutsche System

bietet unter

ihnen

de¡

größten

lrad

Ube¡einstimmuBg

mit

dem

von

de¡

Kom-

Lission

vorgeschlagenen, Wenn nad¡

dem

Anldufen

Wirtsdrafts-

und Währungsunion die nationalen

/irtschafts-

und

Währungspolitiken enger

aufein-

:rder

abgestimmt sind,

werden

auclì

die

nationalen

/echselkursvelsidlerungssysteme

den

Grund-

igen, wenn

auch

Didrt

notgedrungen

allen

Ein-

:lheiten, harmonisiert

werden,

Die Mitgliedstaaten

nd aber

der

Mehrheit de¡

Auffassung, daß die

rtscùeidung über

die

Gewährung der

Ve¡sidterung

die

einzelnen Ausfuh¡gesdtàfte

auch

dann von

nationalen

Regierungen

bzw.

Versiùerungs-

stituten

getroffen werden

soll,

der

Frage

der

)stpre¡sversidre¡ung h¿ilt

die

Bundesregietung

ren qrundsätzlicùen

Bedenken fest,

rndelsbezlehungen zu

Dr¡lllände¡n

115,

Das

Abkommen

mit lran

Jahr verlångert wo¡den.

ist

um ein

weiteres

uad ihren

Mitgliedstaaten einerseits

und der

Liba-

nesischen

Republik

andererseits

vom

22.

Juli

l97l

ist in

der

BRD

nod¡

nid¡t

abgesdrlossen.

'1I6.

Das

Ratifizierungsverfahren

hinsidrtlidr

der

Verlängerung

des Abkommens

zwisd¡en

der

EWG

eines nicht-präfe¡enziellen

HaDdelsabkommens

mit

dreij¿ihriger Laufzeit

auf

zunehmen.

117.

De¡ Rat

der

hat

auJ

seiner

Tagung

die

Kommission

ermäd¡tiot.

VerhandUDgen

mit

Uruguay

über

den

Absd¡li¡

28./29,

Feb¡uar

1972

tinien

über

den Absdrluß ejnes nidrt-pr¿iferen;iel-

len

Handelsêbkorrmens

sind

8. November

1971

Dit

der

Untezeidrnung

des Abkommenstextes

er-

folgreidr

abgesctrtossen

worden.

118.

Die Anfang

l9?l

aufgeirommenen Ve¡hand-

lungen zwisdren der Kommission der

und

A¡oen-

ngsrunden

eine

Handelsvereinbarung

mit

dón

absd¡ließen

können. Die

Bundesregierung

hat

)

entsp¡edrenden

Initiativen

der Kommission

kon.

'uktiv

unterstùtzt.

Die

Gemeinsdraft hût

Verpflidr-

rgen úber

die

Einlagerung

von

Getreide, übeî

llsenkungen

für

SommeroraDgen

und

Pampel-

rsen,

Konsultationen

bei

de¡

Tabaksteue¡harmo-

iierung

sowie ùber

die

Vorlage

des

Beitrittsver-

ges

GATT übernolânen. Die USÀ

haben

ihrer-

ts Erklärungen über

ihre künftige Cetreidepolitik

Die

Gemeinsdraft

hat

nadr

drei

Verhand.

XV.

Bellrltlsuerhandlungen

des Beitrittsvertrags

22.

Januar

lgl2

faudeD

die

30.

Juni

1970

èuf-

genommenen

Verhandlungen

ihren

erfolgreiùen

Absùluß.

Sie

ko¡zentrieren

sicù

der letzten

phase

neben

der

notwendigen Ulosetzuug

der

Verhand-

lulgsergebnisse

entspreùe¡de

Redrtstexte

auf

die

gemeinsdraftlidre

Fisdrereiregetung

ZugaDg

Itg.

Mit

der

Unterzeidlnung

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l)eutsd¡e¡

llundestùq

ô,

Wdhlpe¡tode

Drucksache VI/3,113

(lorcr

Mitglicdstaateû

Kiisl(.nbcvii¡ken¡ng

zu (lrìrì

iis l(x)

gewässe¡n

fû¡

Fischereifah¡zeuge

an-

und

die

dômit

für

di€l

bestimmten

Regionen

der

politischen

Kompromiß,

fiir

den sidr

die

Bundes-

reoierung

unablässigen Bemühungen

eingesetzt

hattc.

¡rcr¡cn Mitgl ie(lstaaten verbundenen

u'irtsdraftlicùen

und

sozialen

Probleme,

Die

besonderen

Sdlwierio-

kóitcn

Norwogens ermòglichten

dieser

Frage

erit

we¡rige Tôge

vo¡

dem lJnterzeichnungstermin

eine¡l

XVl.

Assozllerungen

und

beEondere

Be!lêhungen

mll

eüropålsdten

Ländern

Nl.ùlbeitretande

EFTA-Stsalen

Kurz vorher war

eine

Sonder¡egelung zugunsten

der

norwegischen Landschaft

aufgrund der

übereinstim-

r'¡enden Auffassung ve¡einbart worden, daß

deren

geographisdr

und

klimatisdr

bedingte

Probleme

ailein

mit

Hilfe von

UbergôngsmafJnahmen

nidrt

ldsen

s¡nd.

l971 Verhandlungen übe¡

AbÌrommen

de¡

Gernein-

sctraft

mit

den

nidrt

beit¡etenden

EFTA-Ländern

Õsterreicù,

Schweden, Schweiz,

Portugal,

Finnland

und

Island, Es besteht

ein

weitgehendes

Einve¡-

122.

AuÍ

G¡und

der vom Rôt am

29,

November

l97l

erlôssenen

und

Februar

1972

ergänzten

Richtlinien

füh¡t die

Kommission

seit

November

Von

diese¡

Ausnahme

abgesehen

und

unbescbadet

weniger

FäÌle,

denen

die

allgemeine Ubergiìngs-

friit

von

fùnf

Jahren

zur

Anpassung

das

Gê-

meinschaftsregime

überschritten

bzw.

verlãngerI

werden kann,

hat

die

Gemeinsdlaft

ihre

oberste

Verhdn(llungsmaxime, wonach

die

neuen Mitglied-

staaten den gemeinsctlaftlichen Besitzstand zu ùber-

nehmen

haben,

bis

zu¡n

Sdrluß konsequent

beibe-

hinsiùtlich

de¡

von der

Gemein-

schaft

gewüûschten Sonderregelungen

für

soge-

nannte

,,sensible

P¡odukte". Offen

ist

auctr noch

de¡

besondere

nodl

Umfang

der

gegenseitigen Zugeständnisse

bei

land-

wi¡tschdftlichen

erô

rbej

tung

serzeugn

¡ssen

sowie

die

Frage

ergänzender

Vereinbarungen

eigent-

lichen Sektor, deren

Kern

ein

stufenweiser voll-

ständìger

Zollabbau

entsprechend

dem

Zollabbau

zwischen der Gemeinsdraft und den

Beitrit[sländern

sein

soll.

Meinungsve¡sdriedenheiten bestehen ins-

nehmen über den allgemeinen Rahmen des Abkom-

nìens,

lì,

eine

Freihandelszone

fùr

den

gewetb-

halten.

Nur

dadurdr

konnten die

Beitrittsverhand-

lungen,

gemessen

am Umfang

der Materie,

rasdr

zri Ende

gebradrt

werden.

lichen Agrarbereich,

Hinsidrtlidì

der

Aûerkennung

des

sogenannten

kumulativen

Ursprungs

und

der

vorgesehenen

Sdrutzklauseln

ist

eine

r¡¡eitgehende

Annåherung

verzeidrnen.

Dâs llundeskabinett

hat

23.

Februa¡

1972

den

Entwu¡f

eines

Zustimmurgsgesetzes

zÌlm

tseitritts-

vertrag

nebsl

Begründung

und Denksdr¡ift

ye¡ab-

Die

gegenwä¡tige Runde

der

Verhandlungen

der

Kommission

ist

abgesdrlossen.

Auf

Grund

des in

Kürze

erwartenden

Beridtts

der Kommission

witd

der

Rat

nodr im

April

über

die notwendigen

E¡gän-

zungen

des

Verhôndlungsmandats betaten.

Anpossung dor Abkommen

sdìiedet und den

gesetzgebenden Körpersdrêften

zugeleìtrìt.

Hielôuf

wild

wegen

del

Einzelheiten

des

Vertragswerks

Bezug genommen.

120,

Die

Erweiterung

der

Gemeinsdraft

soll

f. .l

nuar

1973

Kraft

treten.

Von

den

Beitritts-

Volksbefragungen vorgesehen,

die

für

Mai,

Sep-

tember

und

Oktober

dieses

Jahres

angesetzt

sind.

Die

Bundesregierung

hofft,

daß

die

bishe¡igen

Mit-

gliedstôaten,

von

denen

F¡ank¡eidr

April

dieses

Jahres ebenfôlls

ein

Referendum

veranstalten

will,

das

Vertragswerk

möglichst

frühzeitig

ratifizieren,

(lamit

die

Bedeutung

de¡ Erweiterung

doku-

l;irÌdcrD

h<rbcn

lrldnd,

Norwegen

und Dänemark im

Rdhrr¡en

der

Ratifizierung

des

Vertragswerkes

eutgrund der Erwoltarung

dêr

Gameln8chalt

123.

Nadr dem

Beit¡itlsvcl

L¡dg

sind

die

vo¡Ì

dcr

Geneinsd¡aft

geschlossenen

Präfereûz-

und

Assozi-

ierungsabkommen

mit

den

europàisdlen

Mittelmee¡-

ländern audr

für

die neuen

Mitgliedstaaten

verbind-

lich,

Zur

Verbùrgung

de¡

GegeDseitigkeit

und

Interesse de¡

kontinuierlichen Entwiddund

der

Han-

delsbeziehungen zwischen

der erweiterten

Gemein-

sdraft und den

Partnerlår¡deln

mùssen

mit

diesen

Verhandlungen über d¡e Anpassung

der

Abkommen

die veränderte

Lage

mit

dem

Ziel

des

Abschlus-

mentieren

und den

Entscheidungsprozeß

den

Beitrittslàndern

färdern.

Sie

ist

bestrebt,

das

deutsche

Ratifikationsverfahren nodr bis

Ende

JuDi

zum

Absdrluß

bringen.

Türkei, sowie

die

außereuropäisd¡en Mittelmeer-

lände¡

IsrÀel,

Ì,{arokko

und

Tunesien.

ses

von

Zusatzprotokollen

geführt

werden.

Es han-

delt

sich

uIn

Griechenland,

Malta,

Spanien

und

die

Rôhmen

der Beit¡ittsve¡handlungen

ist ver-

einbart

worden,

daß

die

künftigen

Mitgliedstôaten

der

Interimszeit,

bis

zum

Inkrafttreten

det

Erweiterung,

informiert

und auf WuDsdl

konsultiert

werden, soweit

die

Gemeinsdraft

den

Erlaß

von

Recìtsakten

vorbereitet,

die

fúr

sie nad¡

Inkraft-

treten des Beitritts

verbindlidr Sein werden.

Die

Bundesiegierung

ist

bemùht,

Vèrzögerungen

bei

Entscbeidungen

der

Gemeinsdlaft

vermeideD.

gewissen

Fällen

kan¡

jedodr die

Kolsultation

der

Beit¡ittslånder

eine

Verlangsamulg des

Entsdtei-

dungsprozesses bedeuten,

l2f.

124,

Nadr

exploratorischen Vorgesprächen

der

Kommission

mit

allen VeItragspartnem hat die

Ge-

meinsdraft ein

erstes

Mandat

für

Verhandlungen

mit

der

Türkei

und Griedrenland nadr

Zustimmung

der

qeuen

Mitgliedstaaten

yerabschiedet.

Die

Verhand-

lungen

mit

den

beidel

Ländern

sind

aufgenommen.

Dagegen

ist

die interne

Diskussion

Rahmen

der

Sedrs

übeI die

Anpassung

der übrigen

Abkommen

nodr irò

Gauge.

Sdrwierigkeiten

bereitet

vor

allem

die

ForderuDg

der

Partne¡staaten

nadt

Kompen-

sation

jenen

F¿illen,

bei

denen

die

gegenwårtige

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Drudrscd¡e

VE/34n$

Deutsdrer Bundostag

Wahlperíode

Einfuhrregelung

der

lçtinftigen MitgliedEtèeten einê

günstigere

Behandlung gei^'ährleistot àts

di6

pr¡ife-

rcnzrr:clelunct

dcn

Cemêinsdraftsabkommsn.

Dies

gllt

insbesondere

fü¡

den

t¡edeutende!¡

Sektor

der

typischen Mittelmeererzeugnisse,

Spanlen

Tagung des GemisdrteE

Âussd¿usGes

Februa¡ lg72 wurdè

ei¡.verneh¡!-llidr festqestellt,

daß

sidr der

Handel

zlÀ¡isdlô¡,

,:'e¡

Gemeinsdaft

und

Spanien,

insbesondere

der

sÈirBis.¡e

Export.

Jahre

1971

gut

entwickelt

hat.

t25.

Auf

der

unterbreitet.

Dieses

Angellot wird

vol¡

Spanien

gepIüft.

behalten, diese Regelung

nadl

Ink¡af¿treten

der

ge-

meinsamen

Marktregelung

fùr

'Wein

ùberFrùfen

und

sid¡ verpflidrtet,

SpÂnlen

irr

diesem

Fôll

Zuge-

ständnissé eiDzuräumen,

deren

Vorteile

ntit

deDeB

des

ursprünglidren

Angebots vergleichbar sind. Die

Gemeinschaft

hat ein

,Angebot

fúr

des

Jahr

l9?z

kraft

getretene

Präfe¡enzabkommeÐ

ãìit

Spônierr

hatte

die

Gemeinscùaft Spanien Zollsenkungen

für

bestimmte Weine

angeboten.

Sie hatte

*i&

vor-

den

Verha¡dlungen

iil-'er das

aÌIr

Oiitobe¡

tg?0

ûìetcten.

Nêdì

Hinterlegung der

RêtifikationsuÌkunde;

durch

alls

Vert¡agspartelen,

di€

vor

dem 30.

September

1972

e.wôrtet

wild,

soll

das

Zusatzprotokoli

das

bis

diesem

Zeitpunkt

befristete

Interimsabkommen

ablósen.

Die

Europtüsùe

lDvestitionsbaDk

ist

er-

m¿iútigt,

Darlêhensanträge

der

Türkei zu

prüfen,

Vezögerungen

bei der

Darlehensgewährung

nadr

JDkrafttreten

des

FiDanzprotokolls

ve¡-

1970

unterzeid¡neten

Zusåtzprotokolt

für

dl¿)

Ubergaagsphase

der

Assoziauon

sowie

den übriqen

zum

gleidren

Zeitpunkt

unterzeid¡n'eten Abkom¡¡ien,

einsdrließlid¡

eines

z\r,eiten

Finanzprotokolls,

wurde

iD der

Bundesrepublik

Herbst

tg7l

einqeleitet.

ber

D6s

Ratifizierungsverfahren

zu dem

23.

Novem-

Grl@ch6!rleßd

i{slla

126.

Das

Assoziie¡ungsabkoIl]men

EWG-l\4êita

ist

seit

April

1971

kraft.

Die

Cerf.einsdr¡lft

hált

für

angebradrt,

daß

¡ler Assoziatio¡¡s¡et alshald zu

seiner ersten Sitzung

zixsammentritt,

Dagegen

wu¡de

die

frùheren Jahren

e¡teilte

Zustimmung

fü¡

eine

entspreôende

Aussetzung bei

KoloÞhonium von

griedtisdrer

Seite

verweigert.

Die VerhèndlunEen über die Anpassr¡¡g der EiDfuhr-

regelu¡gen

der

Mitgliedstaete!.

für

griecäisdte

lMeine

die

Bediûgunùen

der Weinmarktorduung

slüd nodr im

Gônge.

ùber hinôus fanden

Eehrere

Tagungen

des

Assozia-

tionsausscàusses

auf

Referentenebene

statt,

Der

EC-Rat

faßte

mit

der

uad

dem

Assoziations-

abkommen erforderlidren Zustimmung

Griedren-

lands

einen

Besdìlüß

über

die

teilweise

Ausset-

zurìg

des

CZT

für

Balsamterpentinól

Jahre

1972.

raum

abwartend,

Die

Begegnungen

besd¡r¿inkten

si(ù

duf

die

Abwid(lung laufender

Gesd¡äfte

der

Assoziation,

12.

November

lg71

trat

der

Asso-

ziationsrat

auf

Botsóêfterebene zusamIten.

Dar-

den Beziehungen

zu Griedrenland verhielt

sictr

die

Gemeinsdrðft

trudl

diesem

Berid¡tszeit-

fÊ0.

Wunscù

nadr

Erweitelung

des

,Abkom¡ue¡:¡s,

uoter

Einbeziehung

wirtsd¡èftiidre¡

und

fiåanzieller

Zu-

sammenarbeit

bei der

industriellen

Entwidrlung

Maltas

vortrågt,

ohne

dadu¡dr ihre

Haìturìg ?u prä-

judizieren.

ZVpoñ

Sie

ist

damit

einvetstanden,

dêß

Malt¿

debei

sêiRen

XVil.

Ae8olllô.ungen und

Pråle¡enzebkommen

tmlt

au8es'europül¡dten LËndern

Beso\luß

127.

De¡ Rèt

hat

Dezember

lg?t

den

úber die

EröflDung

von

Ve¡haEdlunEeB

mit

Zypern

gefaßt

und die

Kommission ersudrt,

bei

deu

Ver-

handlungen

mit

Zypern

Zusidren¡-ngeq

daftir

er-

wirken,

daß

die Vorteile

des Abkommens

der

ge-

sâmten

Bevöìkerung

der Insel

zugute kommen. ¡m

Januar

1972

wurdeB ]¡on der

KorÀdrission

dio Vet-

handlungen

mit

der

Regierung

Zyperns

über

ein

Assoziierungsabkom¡Ien

aufgeDonrmen,

'930.

Die

wirtsdraftlid¡eD Beziehr¡¡gen

der

Ge-

meinsùaft

uu deD

afrikanisòeD Staater

und

Ma-

dagaskar (.Iaunde-Il-Abkommen)

sorMie

den

d¡ei

OstafrikanisdreD Staaten (Arusha-Abkommen)

ent-

wickeln sidr

zufriedenstellend.

Die

Verhandlungen

ruit

Mauritius

ùbe¡ den

Beitritt

der

Insel

zum

Jaunde-Il-AbkomEe¡ (Aufstod(ung

des

EEF

Mio

RE)

konnten

erfolgreidr

abgesùlossen

wer-

den.

Tllrkel

soweit

übersd"raubar

Warenverkehr

ist

gro-

Für

die

ßen

und

ganzen

reibuÞtsbs

ôngelaufen.

Einfuhr

von

Wein

hôt

dìe

Gemelns&Êft

autc¡non¡ de¡'

Tùrkei

eine

4oplozentige Zollpràferenz ohne

men-

genmäßige BegrenzuBg

einge¡äuiot,

die

jêdodr

die

Einhaltung

der

Referenzp¡ei5e

Sekiùpfi

i9t,

Diese Regelung

ist

øunådrst

bis

ãuxì

31.

.{ugiÌst

1972

befristet.

128.

Die

Durchfûhrung

des

1. Septeruher

lg71

kraft

getretenen

Interi¡ûsablcommens

túr

deû

mungen,

die

den

Wettbewe¡b fördern und die Ve¡-

gêben trånsparenter

maùen,

btìDgen

der

deutsdlen

Exportwirtsdraft

künftig

bessere

Chancen,

den

f9'1.

Die"iu

langwieriger

Arbeit

zustande

gekom-

ne&en

,Allgemeinen

Bestimmungen

fùr

die

Ver-

gebe

von

öffentliùen

Bau-

und Lieferaufträgen,

die

vom

Europäisóen

Entwiddungsfoads

finanzied

[.erdeD" sind

yerabsdriedet

worden

(Verordnung

{EWG)

N¡.

282/72

d.es

Rôtes).

Diese Vergabebestim-

afrikanischen Assoziationsländern

und

\4ada-

gôsker sowie den Gebieten

Ubersee,

die

eiDem

besondeÌen Verh¿iltDis

Frankreidr

und

den Nie-

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Deutsdrêr

Btlldestgg

Wahlpe¡iode

Druc&sa&e

,VX/34

tou

St(r(tt(.rr

ntit

(.ìesêtzcskr.ìft

einzutùhrenden

ulrr_

langreicben

Vorsdrriftenwerk

dje

Bedeutung eine¡

Recàtsvereinheitlid¡ung auf

einem

Teilgebiet

ru.

(i(ìtt.

I)¿rrirlÌ'I

lril|¡rr¡s kr¡r¡¡ll|l

rlit'sour in (lon

{tsxozl¡(.r_

derlirnden

stehen,

ôn

ôffcn

iche

Auftråge zu

gei8n.

über den handelspolitisdren Bereidr hinauJ

andere

Aktionen

de¡

wirtsdraftlicùen und finanziellen

Zu_

sammenarbeit einsdrließen würden.

Damit

beqinnt

die

Gemeinschdft,

die

als

Mittelmeeranrainer

-Mit-

vetôntwortung

fùr

Stabilit¿it und

wirtsd¡aftlidre

Ent_

wid(lung

der

Mittelmeerländer

trägt, eine

aktive

Kooperationspolitik in

diesem

Raum.

132. Die

Beziehungen

der

Gemeinsdråft

deD

Maglìreb-Ländern

werden

auf

eine

ervi¡eiterte

G¡undlage

gestellt

werden.

20.

März

l9?2

be_

sdrloß

der

Rat, Algeden, Ma¡okko

und

Tunesien

scüon

jetzt

die

Aufnahme

von

VerhêndlunqeD

zu-dl

Abschluß

von

Globalabkommen

vorzusdrlalen,

die

sIno.

Die

Politik

der

Gemeinschaft muß

in allen

Berci-

(hen und

(lonìil

duch

ðu[ (lcln (]obiot (l(,r

Zr¡.

samnìenô¡belt

mit

den Enlwiddungslåndern

als

koh¿irentes

System

gesehen

we¡den,

das

die

einzelnen

Aktionen

den

versdtiedenen

Bel

reichen

(2.

B, der

Außen-,

Außenhandels_

und

Strukturpolitik)

widerspruchsfrei

eÍnzuo¡dnen

Die

einzelstaa

idlen

politiken und

Maßnahmen

sollten

sdlr¡ttweise

zusammengefùhrt

we¡den,

wobei

ein

besonde¡er

Stufenplán

mit

zeiflid¡ei

Fixie¡ung jedod¡

ftu

nidt

zw;*mäßig

gehalten

wird.

.A.llerdings

wird

Wert

darauf gãlégt,

daß

audr

über die

materiellen

G¡undzùqe

dãr

Ko_

operarionspolitikEioigkeitbesteht.

Zusa.Emenarbeit

Uber

die

'133.

Ebenso

ist

der erfolgreidre

Absùluß

der Ver-

handlungen zwisd¡en

der

Gemeinsd¡aft

und

der

Arabisdren Republik

jtgypten

sowie dem

LibaDon

über den

Abscùluß

I'on

P¡äferenzabkommen

nadl

grundsätzlict¡e¡

Einigung

hinsidrtlidt

de¡

Behand-

lul¡g der

Boykottproblematik

abzusehen,

mit

den

AASM,

Ent_

wi&lungsländem

des Conmonwealth

und

Lån_

dern

des

Mittelmee¡rar¡ms

hinaus

ild

eine

weltn'eit€

Ausridrtu¡g der

Kooperationspolitik

angestrebt.

$omsÊlges

XlX.

Eete[

gung

der

Bmr

134.

Damit

bestehen

für

Da¡ezu

alle

Länder

des

Mittelmeerraums

vertraglicte

BeziehuEgen

zur

Ge_

meinsctlaft

bzw.

sind

sold¡e

Aussidt

geDommen.

..!Egeñd

Aufbeu

Europas

XVlll.

Gesnelnsdr8fiS[d!@ Pot¡ük

det

Z¡¡sern¡¡nemafbelt

mlt den

EriEwld(lungsländerm

Ende

Juli

lg?l

eine

Denksdr¡ift vorgelegt,

mit

der

sie beabsidttiqt,

'f35.

Die

Kommission

de¡

hat

infolge

mangelnder Abstimmung der einzelnen

Kon_

zeptionen

und

Maßnahmen

unter

den

Mitglied_

staaten

die

europãisdre Kooperationspolitik

iDsge-

samt

nicùt

effizient

genug sei. Die Kommission

vàr-

tritt

daher

die

Auffassung,

daß

der

Augenblick

gekommen

sei,

die

Ausa¡beitung

einer

umfassen_

den

Kooperationspolitik

der

Gemeinsd¡aft

il¡

An-

griff

nehmeD,

und ¡egt

an, nad¡

Vorbereitund

auf

unterer

Ebene

solle

sidr

der Miuister¡at

dei

Europàisdten

Gemeinsdraften

mit

diesen

Fragen

befassen.

einc

Arundsätzlidre

Erörterung jnne¡halb

der

Gã_

meinschaft

über

die

Probleme

einer

gemeinsdraft-

lichen

Politik

der

Zusammena¡beit

mit

den

Ent_

wicklungsläadern

Gang

setzen,

und zwar

mit

dem Ziel,

der

Gemeinsd¡aft scùrittweise

de¡

Ko_

operationspolitik

größeren

Einfluß

sldrern.

Die

Kommissio¡r

hält die

delzeitige

Zuständigkeits¡ege_

Iung

zwisdren

der

Gemeinschaft

und

den Miiqtièd_

stôiìten

für

unbefriedigend und weist darauf

hi;,

daß

fúhrung

der

Vertr¡ige

konsultiert

werden

und

Stel_

lungnahmen

neuen,

die

Jugend

bet¡effenden

Aktionen

abgeben,

Darüber hinaus

will

die

Kommission

Jahre

1972

die

Unte¡ridrtung

der

Jugend

verstärken

und

die

Jugend

betreffenden Maßnahmen

zur

Jugendbeirat,

dessen

Errichtung

von

deutsdter

Seite

angeregt

wo¡den war,

soll

nadr den Vorstellungen

der

KommissÍon aus

Vertretem

der nationalen

-Ju_

gendorganisÂtioû

gebildet

werden.

soll zu

den

Du¡dr_

der

Kommission

laufend

für

die

Jugendarbeit

ab_

stimmen,

die

auf

de¡

Gemeinsdtaftsebene

und

den Mitgtiedstaôten durdrgeführt werden

soll,

Der

Kommission

zusamrDensetzen,

soll

gewährleisten,

daß

sidr die Mitgliedstaaten untereinander und

mit

136.

Die

Kommission

hat

dem Rat

Februar

1972

ôuJ

der

Grundlage

des

vo¡n

ad_hoc_Ausschuß

Leitender

Beamter

fü¡

Jugendfragen

erstellten

Be_

ridrtes

Vorschl¡ige

fü¡ die

Durd¡füh¡ung

von

Ziffer

des Haôger

Kommuniqués

betreff;d

die

Beteiligung der Jugend

Aufbôu

Europas

unter_

breitet.

Sie

empfiehlt

dem Rat, einen

¡tändigen

Aussctruß

für

Jugendfragen und einen Jugendbeirat

errictrten, Der Ausscùuß

soll

sich aus

Lohen

Be_

amten

der

Mitgliedstaaten

und

dus

Vertretern

der

ausseht:

Die

Bundesregierung

hat

sidt

eÍngehenden

Dis-

kussioneD

mit

den

Gedanken

und Vorsòtägen

der

Kommission

auseinôndergesetzt

und

eine

Stelluno-

nahme erarbeitet,

die von

fotgenden

Leilgedanke-n

vom 8.

Februar

1972

àhnlide

Initiôtiyen

verlangtl

wi¡d

Gelegenheit

haben,

zu den

Vorsd¡lägen

d'er

KorD-nission

Stellung

nehmen,

Die

BundJsregie_

einem SdtwerpuDkt

ihrer

Info¡mationspolitik

ausge_

stalten. Das Eu¡op¡iisd¡e parlament,

dessen

politi_

sdrer Ausschuß einen Bericht

ùber die

Jugend_

und

Bildungspolitik

Rahmen

der

Europäiidren

Ge-

meinsdraften

erstellt

hat, hat

einer Entsdrließunq

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Drudrsadre

Yll31t3

Deutsd¡or

Butrdosttg

WÂhlÞ6rlod6

ruàg

tritt

für

eine

baldige Durdrführung

von

Zif-

fèr

des

Haðger

Kommuniqués

sin.

Sie

bofft,

daß

der

Rdt

sich

nodl

der

e¡sten

Hålfte

dêB JahÌe8

1972

mit

den hierzu

ergangenen

Inltlativen

befôE-

sen

wird, zu

denen audr

die

JugeDdorgadsationeD

anqehört werden sollten.

gesehen,

Als

A¡beitsspradren

sind

die

Spradren

der

Gemeinsdtaft uûd

Englisd¡ vor-

sdraf

ts$'issensdtaften,

XX.

B¡ldungslrag€n

137.

16.

November

1971

haben

zum ersten

Mal

die

Bildungsminister der

Mitglied-

staaten

der

Europåiscùen

Gemeinsdtaften

Rat

getroffeni

sie

konnte¡r bereits

erste

konkrete

Sdrritte

vereinbaren.

Dieses Ergebnis

ist

als ein erster

Bei-

trag

Ridrtung

auf

eine

ausgewogene

ZusaDmen-

arbeit aud¡ auf

dem Bildungsgebiet

bedeutuDgsvoll.

Die

weitere

A¡beit

mu3, wenD

sie

Bestand

habeD

soll,

Zuordnung

zur

Gemeinsdlaft

uDd

den

be-

reits

bestehenden

Institutiouen fortgeführt

wêrden,

ist

desha¡b

wesentlid¡,

daß

die Bildu¡gsminister

regelmàßig in

Ratstagungen zusammentreffen.

siò

Brüsse¡

kurz vor

dem

Absd¡luß,

Dte Bildùngsminister als

Rat

vereinigte

Ver-

treter

der

Mitgliedstaate¡ besdlossen sdrließlidr

AnerkeD¡ung

der Noty.endigkeit, eine

euro-

päisd¡e Zusammenarbeit

auf

dem Gebiet

des

Bil-

dungswesens

verwirklidlen,

eiae

gesonderte

Sadrverstäldigengruppe

einzusetzen,

die

prüfen

wird,

hie¡für

ein

Europâisdres Entwidclungs-

zentrum

für

das BildungsweseD ge$draffen

wet-

den

soll

und

fie

gegebenenfalls

Vorsdrlãge hin-

sidrtlidt

anderer

Mittel

zur

Veru'irtliùung

einer

aktiven

Zusammenarbeit

auf

dem Gebiet

des

Bildungswesens entwid<eln

wird.

Die

Arbeitsgruppe

hôt

inzwisd¡en

ihre

Beratun-

gen aufgenommen.

EÍne

von

den

MinisterD

eingesetzte Arbeits-

gruppe

für

die Ausarbeitung

des

Entwurfs

eines

UbereinkomEens

ist

der

Zwisdrenzeit

mehr-

fad¡

zusammengotreten.

Die

Arbeiten

stehen

einzelnen

sind im

Rat

und der

KoDfereDz

der

Bil-

dungsminister folgende

Besdrlùsse

gefaßt

wordeDr

Auf

deutsdre

Initiative

xrurde

die

KommlB6ion

aufgefordert,

Hinblidc auf die Notwôndigkeit

einer besdrleunigten

VeÌwirklidrung

der Nieder-

lassungsfreiheit

einer

besondere!

Arbeits-

gruppe

unter

Hinzuziehung von Hodrschulexper-

ten

die Mögl¡drkeiten einer

globalen Anèrken-

nung

der

den

Mitgliedståateu

ausgestellten

Diplome

und

sonstigen

Befäbigungsnrdrwelse

zu prùfen und dafür

Vorscäläge

entwi&elD,

Die

Arbeitsgruppe

hat

inzwisùe¡

ihre Eeratul-

gen

aufgenommen'

XXl.

Beklmplung

der

Raurdtglft udtt

136.

Außen¡ni¡ister Súr¡mann

hat

den

Rat

20. Septeluber

1971

über

die von der flanzösisòen

Regierung vorgesdrlagene

Koordinierung

von

Maß-

nahmen

der

Mitgliedstôôten

und

Großbritônniens

Die

Bundesregierung

hat

eiDe

Zus8-Emenarbeit iD

diesem

Bereid¡

begrüßt

und a¡geregt,

auch

die

u¡d

die

Beitrittsl¡iDder an

dfeser

Aufqabe zu

betei-

ligen,

zur

Bekämpfung

der

Rauschgiftsud¡t

unlerriùtet.

g¡undsätzlidren Fragen

Zusamme¡hang

mit

der

Gründung

eines

Europåisdren Hodìsdrul-

instituts

Florenz.

Das

Institut soll

Forsòern

und

Studiere¡den, die

über

das

Absd¡lußzeugnis

einer Hodrsdrule verfügen,

offenstehen

u.nd zu-

näd$t

vier

Abteilungen .rlEfasseD:

Gesùiùte

und

Kulturgesdridrte,

Politik

und

Gesellsdrafts-

Die

Bildungsminister

einigten

sidr

fernet

úber

die

-Röusdrgiftsud¡t

vorlegen werde.

eiuer

Entsd¡lie-

ßung

vom

17.

Jânu

1972

hat

das

Europ¡iisde

Par-

lament

die

Staats-

u¡¡d

Regierungsdrefs

der

Mit-

gliedstaaten

aulgefordert, auf

ihrer

n¡icitsten

Gipfel-

konfele[z Fortsd[itte

auf

dem Wege

eiDer

ge-

sie

ihrerseits

Vorsd¡l¿ige

zur

Bekämpfung

IDzwisdren

hat

die

Kommission angekündigt,

daß

der

meiNdraftlidren Lösung

des

Rausdrgiftsud¡tpro-

blems zu er¿iele¡r,

wissensd¡aften, ReùtswÈsensdrâften, Wirt-

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Deutsòêr

Eundestôg

Wahlperiode

Ðru&sadne

VI/34Í

AnIage

Eurtschltre$mg

des

Rates

und der \y'ertreter

der

Reglerungen

dei

NfiltqlÍedstaate¡r

vour

21'

Mårz

1s72

-dÍe

Â'mwendung

der

Ents&XÀe8wg

Uetretfend

vom

22.

À{¿irz 197[

ilber

düe

s$ìEfenwelse

Verwirh[t&ung

der WÍrÊsôafts-

u¡d

Wäb-memgsunnon

der

Geme0ns&aft

DER

RAT

DER

EUROPAISCHEN

GEMEINSCHAFTEN

DER

UND

ÐIE

VERTRËTER

DER

REGIERUNGEN

MITGLIEDSTAATEN

innerhalb der

Gemeinsdraft

"iri"i"¡"ti"rtt"g.n

Rates

und

der

vertreter

der

Re-

Ë-"I"äil"l""g

dðs

JËr

Mitgtiedstaaten.vom 22'

M¡irz

le71

;;;;;;

úU",

ãi.

stufenweise

Verwjrklídtung

der

Wirt-

wáhrungsunion

der

Gemeinsdraft

Iãllrt.-

""¿

¡"ia*tg

einel

parallelen Entwiddung

zwl-

"iiä.

ã".

-an-"gspotitisdren

Integratiotr und

der

"åãi

iä;;";;"t"

der lviìtsdraftspolitiken

und

semein-

und

,amen úaßnahmen im

regionalen'

strukturellen

sozialen Be¡eidr

weiter durdlzufühlen'

den

oestützt auf die

Mitteihrng

der

KomE¡ission

ñ.at

vom

12.

Jaruàr

1972,

auf Empfehlung der Kommiss¡on'

ParlameErts

uadr

Stellunguahooe des

Europåisdlen

dem

Wunsdt,

nadl

der

Festsetzung

neuer Wedr-

die

RahEen

der vom Rat

festgelegten

wirt-

sctaftspoliti6dìen

Leitlinien

wird

beim

Rat

eine

Grupoå qesdlaffen,

der

Mitgliedstaat

eiD

einzige¡

n"sónderer

Vertreter

des

zuständigen

Ministers

bzw'

der

zustàndigen

Ministe¡

und

der ein

Vertleter

der

Kommission êngehören.

deû

SitzuDgen

der

Gruppe werden

jegebenenfalls

audr

die

Pråsidenten

Ju"'Ào""dtus"et

für

Konjunkturpolitik'

des

\Â/äh-

rungsôussdlusses

und

des

Aussdrusses

fùr

Haus-

haltspolitik

hinzugezogen.

Die

Gruppe arbeitet

eng

mit

deln

Ausschuß

der

itanaigu;

Vertreter

zusammen'

insbesondere

diu

drJi

R"ttt"gungen zur

Koordinierung der

wirt-

schêftspolitik

sowle

soldre

Ratstêgungen

voruu-

ge-

be¡eiten,

auf

denen

die

oben

unter

Absatz

nannteD

vorherígen KonsultationeD

stattfinden'

Stellung'

Die

Kommission

legt

dem Rat

nadl

wie

Û¡ög-

nahme

der zuständiøe!

Aussdrùsse

bald

iict ài"""

Vorsdrlag

für

eine

Ridttlinie

zur

Förde-

*"o

.,ott

Stabilität,

Wadtstum

und

Vollbesdråfti-

gun!

der Gemeiusdraft

vor'

litik

ÀN:

NEHMEN

FOLGENÞE ENTSCHLIESSUNG

II.

März

1971

Um die

Entsd¡eidung des

Rôtes

vom

kurz'

ãiär

å1"-v"À,atLun--g

der

Koordinierung der

ten

erlasseni

;.J."t w;;-dt"f,óolitik

der

MitgliedstÊaten.¿)

ü.i.1"** tt

n""taltån,

we¡den

folgende

vorsdlrif-

ae¡

,lusatz

2 genanÐten

;;;;il

sid;

hinsidrtlidt

dieser

Maßaahlaen

kann

"'t";;^

åJ",

ent!*r"io,logen

erheblidre vorbehalte'

ãi"

À,ritgli"d","ut-oder die

K-ommisgion

beantrêgen'

dieser

tritt

ãäÀ

¿1"Ë"

Konsultation

Rat

erfolgt;

binnen adtt

Tagen zusammen'

Mitgliedstaat

entY/ictlung benutzt

allen

Fällen,

denen

ein

plant' die

von

MaP-

gesdraffea

t"rr*""'-áã"t

Entsclteidungen-

-den

ein

Fonds

fùr

Regionalentwidrlung

Regional-

ããut

ui"

anderes

SYstem

von

fùr

die

ïärn"

li",

estgelegten

wirtsd!aftspolitisdten

dieser

-Leit-

Annahme

ãniwiOrfunq

geeigneten

Gemeinsdraftsmitteln

ñiå"-ài*"i4t""", iittd"t

t'ot

der

eine

Konsultation

eingesetzt

wi¡d.

ü;ã;";;;"

oder

Entscheidun-g-en

Koordinierungsgruppe

Um unverzülid! dle

Maßnahmen

Regional-

und

ðt¡uktu¡ue¡eict¡ einzuleiten.

die

für

die

endgültjge

währungs-

l"i*ittliet,rttg

der

Wirtsdrafts-

und

sidr

grund-

sind'

erktâlt der

Rat

""io"'n"tl,1¡""ãig

sätzticl

damit einverstanden,

daß

fùr

MaßDahmen

zur Regional-

de¡ EAGFL

9?2

werden kann;

ge-

Der Rat

bittet

die

Kommission,

ihm Vorsdlläge

l97l

Áan

der

Entsùließung vom

März

vor

unte¡bre¡ten. Er

besòtießt

über

die

Vorsdrläge

dem

Oktober

1972'

Zur

ständigen gegenseitigen

Unterriùtung

-ihre

kurzfristige wirtedrafts'

íinãi"¿ri"","i-luËr

ilå"üTä"táiiiti.

und zlrr Koordiûíerung

dieser

Po'

der

tü.

Bil-

Um einen

ersten

Sd¡ritt in

Ridttung auf die

eigerrständigen

wåhrungsraums

Rah'

å"oo

"in"t

;ã.n

d;;

intJruationalãn

svstems

tun'

ersucht

iJdie

zentralbanken der

Mitgliedstaaten'

wäh-

-bei

iãilåt

*"t""t"""g

der

vom

tnternationalen

tì

N¡'

Amtsbtôtt

der

EuroP¡ilsùe!ì GeEein6dlâften

vom

27.

M¿irz

19?1'

Geraeipstharten

Nr'

i#li9il**';r"r'ßriìcche¡

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Itrudrsadre

Vl/

3413

Deutsd¡er Bundestâg

Wahlperlode

rungsfonds

ôuf

weltweiter

Ebene

zugelassenen

Bandbreiten

den

einem

bestimmten Zeitpunkt

bestiìhen(l(!n

Abstand

zwisd¡el

der

hôdrsten

und

rlcr

am niedrigsten

bewe

eten Wüh¡ung

der

Mitgliedstaaten sd¡rittweise

verringern,

diesem

zweck werden die Zentralbanken

für

eine

e¡ste

Phase,

der die Verfahren

ve¡sudrsweise

an-

gewandt werden, ersudrt, ûuf

den

jey¡eiligen Devi-

Die Zentralbônken werden

e¡sudlt, die

bei

luter-

senmärkten

nadr folgenden

Grurdsätzen

inter-

venteren:

von

einem

von

den Zentralbankpräsidenten fest-

zulegenden

Zeitpunkt an

erfolgeD

die

Interven-

sem

Zeitpunkt

festgestellten

Spannen;

Gemeinsd¡aftswährungen

sicü

erçie-

benden Sêlden

binnen

eines

Monats

auszugleicheñ,

abgesehen

von

Ausnahmen,

die

Àussd¡uß

de¡

ZentralbankprÊisidenten

vereinbôrt

we¡den. Die Ein-

zelheiten wetdèn von

den Zentrôlbanken festgelegt,

wobei

die

.A.rt

des

Saldenausgleidrs

sidr

der

Struktur der

Wåhrungsreserven des

Sdruldnerlan-

des

orientieren

hat.

diesen Umstànden

hàlt

der Rat es fùr

wid¡tíg,

daß

der

Währungsaussd¡uß

und

der

-Aus-

sdruß

der

ZentralÙankpräsidenten gemäß

III

der

Entsdrließung

yom 22,

Ì¡vdàtz

1971

spätestens

zum

30.

Juni

1972

einen Be¡idrt über die

Eûid¡tung,

die

Aufgaben und die

Satzung eines

Europäisdren

Fonds

ventÍonen

Unter

tionen

Gemeinsdraftswähungen,

uDd

zwar

auf

der Grundlage

der

auf

den

Mâlkten zu

die-

dem Maße,

dem die

Grenzeû

siò

eiuander

annähern,

werden

die

uDter Buùstabe

ge-

nannteD Spannen

verringert

u¡d Diòt

mehr

er-

weitert;

fúr

lr'¿ihrungspolitisdre Zusammenarbeit vorlegen

können.

spâtestens

zum

Juli

1972

darf

der

Abstand

zwi-

sdren den

Währungen

von

zwei

Mitgìiedstaaten

2,25

niót

übersteigen.

das

l¿ingerf¡istige

Ziel

die

Beseitigurg jeglidrer

innergemeinsdraf

tlióer

BandbreiteD

diesem

Zwed<

werden die

ZentralbankeE er-

sud¡t,

auf

den

DeviseDmärkteD

ihrer

L¡inder

nad¡

Iolgenden Grundsätzen zu

intervenieren:

wenn de¡en

Kurse

auf

Gemeinsdraftswålrungen,

dem

betreffende¡

Devisenma¡kt die ûadr

Ab-

Gemäß

der Entsd¡ließung vom

22. M,àrz

1971

bleibt

Der

Rat

wird vor

Ende

1972

über die

Sùtußfolge-

rungen

dieses

Beriòts

besd¡ließen.

überm¿ißige

Kapitalzuflüsse entnutigeD

und

ihre

unerwúnsdlten

Auswirku¡gen auf die

binnen-

wirtsdtaftlidre Liquidität

neutralisieren

können,

verabsdriedet

der

Rat

die von der Konmission

23.

Juni

1971

vorgesdrlagene

RiùtliDie zur

Regu-

lierung der

intemationaler

FinaDzströEe

und

zur

Neutralisierung

ihrer

unerwünscùten Wirkungeu

auf die

binneDwirtsùaftlidre

Liquidit¿it.

IV,

Der Rat

ist

ùbereiugekommeu,

die

Vorsdrl¡ige

der

Komüission

zur

Verwirkli(ùung

der

ersteD

Stufe der

Wirtscüafts-

u¡d

WährungsunioD, insbesonderé

ihre

Vorsdrlàge

zur

SteuerharBoDisierung

und

zum

sdrrittweisen

Auibau

eines

europåisd¡en Kapital-

Earktes,

mit

Vorrang

auf

seine

TagesordDung zu

setzen;

wi¡d

über

diese

Vorsòlåge

binnen

sedrs

Monaten nadr

ihrer Auf¡shme in

die

Tagesordnung

besdüießen.

satz

hödrstzul¿issige SdwaDkungsgreDze er-

reidren;

Us-Dollar,

wenn

der Kurs

des

Dollars auf

dem

betreffenden

Devisenmarkt

die

nôd¡

den

Vot-

sdrriften

des

Internationalen

Währungsfonds

hôdrstzulässige

Scùl.¡ônkungsgrenze

erreidrtì

innerhalb dieser

Sd¡wankungsgrenzeD

nur

nÈd¡

konzertierter E¡tsdreidung der

Ze¡tralbaDken.

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SuørssmåI

det Ef forhand1inger i udval8et er

frem-

gået' at der fremdeles vi1 foregå

f orhaird.l

in-

ger

med

markedssekretariatet

de af

S!'

reiste

spørgsnål

r og at de indtil nu i

udvalget

modtagne bemærkninger

fra

markeds-

sekrstál'iatet

disse

spørgsmå1

derfor

ikke

ka¡r

betragtes

som

endeli6er

udbeder

udvalget sig üi1 sin tid underretning

orløbet af disse

forha.ndliùrìger.

Sva-r:

Mar.kedssekreùaríaúets

notât af 27. iuni I972

Ì-rrdelroldende

revideret

beregTling

af stitningen i

andbn¡gs

eksPort

ens

valutainrit jening vedlægges. Dette notat vil t¡1ive til-

sendt

SF.

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Lat

landbrugseksPortel

vâl-u-Ea-

indtjenlng

vèd

raedlenskab'

Generell-e

benærkninger

landbrugs-

ï.

dette notat

redegøres

for-stigningen

nedleroskab

år."pËrîå""-o"r,tt.ioaijE;i"c

tilfæIde

áf

EF.

cler er

Det

den

nuværende

landbrugsproduktion

valutaind-

îået"

iir

ã=lrrr¿

rot-

t"ããti"s"" ai

ãen,hø

ere

tjèning.

D"!-îI":31:aãÀ

rorüa""t,

at-

l?¿å:""Hå:;:"*-

llli.

4*i":"å:*"ËH"'å:."*:ëä'iu!*ñi:;;;

;ri af

pro-

rnentfig

begrænseo"

t"iigh"ae¡

fõr

udvidelse

ä;ï;iäã";,

¡riî-ãt"poitã"-ãñïáÀ"ris

løbet

nogen

tid''

"iï.iltii:"lf

;-;åi;ã;";

ËffiË;äï¿"

åi"i3i?iåia,

3?'äiIåäå1"

forudsætninger

bevir.

undervurder"s,

o*"oo--.*dervurctéringen

større1s

esorcien.

begrænset

ved

udgan-

eksporterede

mængde

t i

1971

og eEsportprisen

sen

19?1

ctanner

g""t'al"g

for

vurdeiingen'

For^korn

:;*',åi*;'¿;

""tio"tËpl'iññsAu n{

15o"ooo

tons

på ka}eq-

kornoverskud

det

;;t#;il";;,--rtvirt"t'Ã"ã"ãr"tir-

tisr-rilq

danske

emkonmer

som

-úøãt

e+.

vær¿Ii

iãåï;ñãi

at"poït

é"

toinora.

t:-

eksportpris

å"äaüLiËî-"i-

pr:-

stiãnittg

ãe

eksporterede

mængder'

äã-;üäs;i

ài-

tgtt"os

beregni?g9"n9

t-9r

EF-priser,

der

ligger

tif

grund

for

der ikke

ä: Ë;"i:;;-'ii-iôzã-?Ëãt"go"

õï1:"T:-T":r

ii"ãèÀ

garànterede,

f;:;:ii":"ru;i-1ffi

å""?ri'ål#ä1iä:

repræsentative

marl{e

ilãä;üõ;l

irt.

t*I:t'utu

herom

nedenfor

punkt

Tabellvisereksport-rærdístigningeniovergangsperiodens

fälgende

kaleñderår-og

ved

eksportvær-

i;;;;"'¿rl-i-¿e

-lã¡"Tiãi

vlser

utlvikli4gg4

oversangspe-

iíäãË""-"ålã¡.

äiËiiä"iäe;ã-t"ã

i.oro.ftalepri-sen

1972/73"

nuværende

eksportpriser

v-æsentfigt

^lavere-end--

væsentlig^de1

eksport\ær-

iioao"ètttp"i

serne,

õpnå's

tøb.-t

ciet

første

år

over-

ãi;;îñi,;ä;n-al-rei'e¿è

gangsperio

den.

pu:rkt 5

nedenfor

visto

hvÍlke

pris-

mængdeforud-

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seetnlnger

der

I1gger

til

grr-rnd

beregningerne

ûor.

hovedlantl-

En bereqning

ekspor

tværdi

stigningen-

landbrugspro-

ú""nã""""inË

vlãer

ikke hefe

stignj-ngen

ã;kii;;;;

vatutaindt¡ening

ved nedl-enslrab"

Fra

EFrs

til

produk-

il;ã-bilg;i""ã-¡PoC¡

.tábetaies

direkte

støtte

Dgnng

støtte

visse

landbn'rgsva-rer

iiã"-

ãe"á""enalelse

grundlag

pioduktionsforhordene

iií"¿ãñuË-r"ñ¿ui"e

på

tabel-len

nævnte

i-îS?l--i;"tgar

at-täuei

udover

den

anvendelse

støtte

ti1

itritu rrif ä"r

blive udbetalt

til.kernisk

inclustri-t

skum¡

iiãtð-""ã""

produkter

(sukkeretc.

disse

beløb

rãtrærÈ

tÍI

Lasei-nprodùktion

d'e

ikke

nedtaget-' Endelig

beskecten

størrelseËord

'',,/:'

:,:::

sulcrerproquK-

stiger

eksportværdien

for

sukker

ligesomenine

nå

fo¡-

iiãñutt"

onfaog

og .dernecl

dens

vaÍutaindtj

priåer

rõr

;;;;;;-"iìtiË"""¡å-l¡iÃ

à"'á"t""ede

væsentligtt

sukker

ikke

overstiger

verdensnaikedsprisen

ããi

iLL"

ñuliet

roed

rimelig

sikkerhed

skønne

over

i'--slrËt"tprocluktioñen, 119sgr

sukkerproduk-

"ã"itïl"eãã

;;ò;;;-i.;øsede

valirtaindtjening

ikke

beresningerne;

lãl-Ãã*rãáã-

Ëtigning

landbrugsprocluktionen

s valutaild-

íj;;i"s-i;;aãii"på

ãe

enkelte

ár-i

overganssperioden frem-

sår

tabel

ili""Ët"-Àradv¡-Ë

võkËende

gangsperioclens

slutning.

det

om mecll

emskabssituatÍonen

Sammenfattende

kan

mervalutaÍndtjening

forhold

til

"ie"ãî-äi--1ãnd¡rugeti

ãae ved

overgangsperj-odens

begyndelse

v-iI

være

2to

tíL 2t,

mÍa'

kr'

ved over-

regningsenhecier

(re)'

EFts

priser

er udtrykt

fæIles

tir-EF-þriser,

forstås

r"-= kr'.

?,58.

Nå;-d;i--tui"i"t"s

¿ei

pr. 1.april

1972

vedtagne

fælles

prÍser'

nedenfor

viste

danske

priser pr.

1'februar

1977

fot-

rrã¡ãÀ

àrr" i

løbet

ãi

197'7

r¡'eô-

eñ sjetteclel-

forskelLen

aã

danske

priéer'

Tidspunltet.

herfor

ñii;*"E';"-pti""r

;;-f;;

L-o-"e

õe

mejeriproduEtg=

.apríL-19-77

for

korn'

ãg

f¡u"Ëræ"sa¡i

svinekød

l.august

1975"

Smør

anvendt

EFt

interventionsprí

tillagt

interventionsprisen

svarer

-til'-

hvad

iã7."riiiããeãi

iir

s¡ûør

kan

hjenbiinge.mere

end

d'e

kva-

å;I-"üt*¿E"dansk

erventionsorganerne

son

EF-pris

lit"t""

smør,

der

opkØbes

int

Da smøreksportpri

sen

med'io

1972

er laveretend

den

var

ved

udgangerr

1971,

betyder detr at gevínsten i real-i-

teten èr høierer fordi

smørprisen

skal

hæves

ti1

EF-niveau

fra et lavere

dansk

niveau

end

forudsat'

Den

danske

pris pr. l.februar

1975

emkormmer

ved

til

det

ve.ied.e

eenrèmsnit

eksportpris

em¡n

emarked

spris

'"...

at"læEeË

udbetalte

subsidier

til

den

mæIkemængde

næfk

frernstille

smør

2J12

ãð"-õi-"ra""tt¿ie

tot at

med

1t7%

fedtindhold).

Ând.re

nei

eriProtiukter

Eon

EF-pris

anvendes

pågældende

produ-Ìrters

indhold

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- )-

smørfedt

skuÐmetnælk

til

interventionspri

ser

tillagt

de omkostninger,

der

EFrs narkealsordning forudsættes

være

procluktionen.

Til f¡emstilling af

ost

forud-

sættes

anvendt

mæIk

med.

r9/"

fedtinclhold og

til

fremstilling.af

nælkekonserves

forudsættes

anvendt

8rB

nælk

ned

3,2/"

fedtj-,ndhold.

Den

d.anske

pris pr. l.februar

1971 beîegnes

på

sanme

måde,

dvs.

ved anventlelse

pr.

1.febrr.¡ar

1971

gæ1.ð.ende

in-

terventionspri

ser

Danmark

for

srnør

skunmetmælk. For

ost

tillægges

EFrs

interventionsprí

7%, }ryì.J-ket

skøffì.es

svare

til-,

hvad ostens

nælkeindhold kan

indbringe

ved

salg

for¡o

af ost,

udover

hvad

salget

vilIe

indbringe,

hvis det

skete

for¡l

snør og

skunnetnæIk

til intèr-

ventionsprlser"

Eksportprisen

fo¡

clansk

ost er

angivet

IOr

4)Ya

eESþOffOSf.

Kvæg

deling

på

kalve

og voksent kvæg.

Son

EF-pris

anvendt

o¡ienteringspris.

orienterlngsprisen

tlen

tilstræbte

prociucentpris.

Den

overstiget

alen

garanterede

proctucent-

pxis

ned

7%.

Den

tilstræbte

producentpris

antages

svare

til

narketisprisen.

gorn.

dansk

pris

den

l.februar

1973

anvendt

notering

tillagt

subsidier

(kvalitetstilskud

udbetalinge¡

frã

ko¡nfõnclen

nindrê

lanct

brug

forholã

eksport

beregningsnæssÍgt

betragtet

son

voksent

kvæg.

kt¡æ9.

Den

eEentllse

kalveeksport

dvs.

kalve r¡¡der

-l

egentllge

eeksport,

under

1971

udgjortle

1971

19.ooo

tons"

AIle

priser

gæ1der

for

levende

vægt.

cianske

priser

gæJ-tler

rrstude

.klassett.

Det

ændrer

ikke

beregningsresultatet,

der

sker

op-

til

koholdet).

Siden

udgangen

1971

er tler

sket

væsentlig

stigning

danske

priser i

forhold

til

her

forudsatte.

Til

gengæJ-d

markedsprisen

foråret

1972

1o-15%

høie-

end

orienterj-ngsprfsen.

lldviklingen

giver derfor

ikke

anledning

til at

revidere

beregningen.

Korn

Beregningerne

vedrørencle

korn forudsætter,

nettoeks-

porten

len

udtrykkes

ved

byg.

Son

E3-pris er

anvendt

EFrs

Ínterventionspris

Duisbu-rg

frat¡ukket

det

beløb,

interventionspxi

sen

ui1

tigge

lavere

Dannark

som

føl-

af, at

Danmark

overskuclsonråde

for

ko¡n.

Son

dansk

herefter korrigeret

for

forskelle

specifikationer

nel-

len

derrske

prise¡

EF-priser

(fugtighed

rrægtfylde

)

samt

forskellige

lagertillæg.

Eìrclelig

er tÍllagt

handels-

omkostn:inger, således

a'È

den

danske

pris pr.

l.februar

prioen

tillagt

_er

anvendt dansk

kornaftalepris

1911/72,

1o lrcr./1oo

kg, hvi.lket

dæÈker

.stigningen

korn-

Danmark

fra

1971/72

tll

1972/73.

Derure

pris

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-4-

tí1

interventi

Svi

nekø d

1!)7J

udtryklcer

prisen

Íncf.

omkostninger

ved

evering

ted.

onss

P¡iserne

gælder

for

slagtet

vægt.

Son

EF-pris

anvend

basíspris

1o/",

Basisprisen

e¡

tÍl-stræbt

producent-

prís

for

svin

hele

kroppe.

Uanset

markedspriserne

for

svinekød

E¡

til tide¡ ligger

r¡¡der basisprisent

har

man

skønlet,

dansk svinekød

til

eksport

kan

indbrin-

1o')/,

me¡e end

basisprisen,

bl.a.

ned

følgende

begrun-

delse:

def

den danske

elrsport,

baconeksporten,

opnår

:rrøjere

priser

end

tilsvarende

eksport

f¡a

andre

lan-

de,

del

den danske

svineproduktion

son

eksporte-

res,

består

gennerosnÍtlÍg

nere.værdifulde

dele

svínet

end

det

[ennensnitsbégre

(svin

hele

kroppe),

basisprisen

er fastsat

for'

Samtidig

består

eksporten

for

eñ

sto¡

dels

vedkonmende

sv"inekød

forarbejdet

den

foxn.

fo¡hold

mere

end

modsvarer,

narkedspri-

sen

for

svinekød

til tÍde¡ -

formentli-g

ved

over-

gangsperiodens

begyndelse

lavere

encl

basisprisen.

Den

ãanétËr

Dris

p¡.

1l-

febnrar

1971

beregnet

vetl:

fra

EFts

prls at

trække

det

udligningsbelø

der skal

betales

af-

gÍft

ved

eksport

fra

Danmark

tÍl

som

følge

kornpris-

her

nævnte

for

ske1len.

.4g

os fjerkræ

For

j erlrræ

priserne.

korrigeret,

så1edes

Danmark

dækker

samme

vægtbegreb.

Den

danske

pxis

der

for

þJ-linger ekstra

klasse.

gæ1-

EF-priser

anvendt holl-andske

markedspriser.

Son

danske

priser pr.

l.februar

1973

e¡

anvendt hoflandske

markedspriser

fratrukket

det

utlligningsbelø

der

skal-

be-

tal-es

i afgift

ved

eksport

fra

Danmark

ti1

son

føIge af

Som

kornprÍ

sforske

en.

ordningei

frensatte

ko¡nblandinger

ve4

frenstilling

nævñte

proclukter,

for

svin

f.eks.

byg

4o%r

nlais

2o%,

havre

1o1l,

rvg

2o%

sorghuro

ioØ.

Markeclgsekretariatet

Ved

beregning.

de ovenfor

nævnte

udligningsbeføb er,an-

vendt EFts

oræd.Ii-ngskoeff

icient

cler

udtrykker

anveldel-

sen

korn

til frenstilling af

svinekød

henlolds-

vis

æg

fjerkræ.

trigeJ.edes

anvendt de

EFts

markeds-

den

27.

jt:ní

1972.

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Iaoel

ortværdis

over

rlodens

fØqq

!s-

3r-

ved

over

(:ll

\ì1t-.-.-.-\t,1Yt'-

EksPortværad-

eksPort-

Dansk

Pris

.19^71

Anvendte stigning i

over-

Dansk

Eksp

ort

EF-lriser

aÏ

(1O00 tons

)

pris

ved

udgan-

ved.

anvendelse

gangsPeriodens

ti.l-trædel-

ses

trakta-

(k'r7¡,on) irrõtè år

(roio"kr'

1971

äen

tens

bestemmelser

o"rer'4":LEE

Qer

iod

)

s-.i

4..rîe

ve:)

Tt",/tot.)

1.412Ì-

(r'1c

kr.

enl

)

(

kr,/ton

)

lukter

eripro-

srnør

S'E

650

zû4,'J

451

'AR

reraf

9310

5710

14041

9613

15499

10522

161

?&^-7

aæIke-

42rI

487O

66,2

konserves

5680

køtl

okse-

kalve-

craq

146,0

ç)

33 16

298,0

6oro

914

KOrn

erkræ

svinekø¿I

150

611

zqô

2980

5430

))v

630

7902

6698

700

4000

6880

54gj

819,0

1754,5

217O

Ar.n.

'/,!B kr.

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'lahe]-

Udbetalinðer fra

FEOGÀ

til- prod"uktion

og/e]-1er

anvendel-s

e af

udval-gt

produkter ved

overgangs

periode11s

ud.løb

Subsj.dier

ti].

anvendelse

fode rb

rug

røprodrrkt

skunme

trnæIk

ti]-

2oo

mi1l. kr"

ion

o1-

efrøproduktion

kar

toffelprodukt

Subsidier

30-

295

55-

ialt

set

r:¡end.re

nttl-.

r"-r'"

efl

Änrn.

Beløbet vi].

være

stort

Senfìem

overgarìgsperi-od

Landbrugets

mervalutaind

en1ng

pr' kalenderår.

1973

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239

't978

2465

mio.kr.

205o

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