Europaudvalget 1999
KOM (1999) 0018
Offentligt
1441126_0001.png
C 52/12
DA
De Europæiske Fællesskabers Tidende
23.2.1999
II
(Forberedende retsakter)
KOMMISSIONEN
Ændret forslag til Rådets forordning (EF) om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling
( )
(1999/C 52/10)
KOM(1999) 18 endelig udg. — 98/0114(SYN)
(Forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2, den 20. januar 1999)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
er det fastsat, at EFRU støtter nyskabende aktioner
på EU-niveau og foranstaltninger vedrørende
teknisk bistand;
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Euro-
pæiske Fællesskab, særlig artikel 130 E,
(3) de bestemmelser, der er fælles for strukturfondene,
er fastsat i Rådets forordning (EF) nr. . . . /. . ; det
bør præciseres, hvilken type foranstaltninger der
kan finansieres af EFRU i henhold til mål 1 og 2,
EF-initiativerne og de nyskabende aktioner;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget,
i samarbejde med Europa-Parlamentet i henhold til
fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C, og
ud fra følgende betragtninger:
(4) det bør endvidere præciseres, hvordan EFRU i sin
egenskab af regionaludviklingsinstrument kan være
med til at skabe en harmonisk, afbalanceret og
bæredygtig økonomisk udvikling, en stærk konkur-
rencemæssig stilling, et højt beskæftigelsesniveau,
lige muligheder for mænd og kvinder, et højt miljø-
beskyttelsesniveau og en væsentlig forbedring af
miljøet;
(1) I traktatens artikel 130 C er det fastsat, at Den
Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU)
skal bidrage til at udligne de største regionale skæv-
heder i Fællesskabet; EFRU bidrager således til at
mindske forskellen mellem de forskellige regioners
udviklingsniveau og efterslæbet for de regioner eller
øer, der er mindst gunstigt stillet, herunder landdi-
strikterne;
(4a) EFRU’s indsats skal indgå i en samlet og inte-
greret strategi for bæredygtig udvikling og sikre
synergivirkninger med de andre strukturfondes
indsats;
(2) i artikel 2, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr.
. . ./. . om generelle bestemmelser om strukturfon-
dene er det fastsat, at EFRU’s vigtigste opgave er at
bidrage til virkeliggørelsen af de i artikel 1 i den
nævnte forordning omhandlede mål 1 og 2; i artikel
19 og 20 i samme forordning er det fastsat, at
EFRU bidrager til finansieringen af det tværnatio-
nale, grænseoverskridende og tværregionale samar-
bejde på basis af EF-initiativerne; i artikel 21 og 22
( ) EFT C 176 af 9.6.1998, s. 35.
(5) inden for de rammer, der er afstukket for dens
virke, bør EFRU støtte navnlig små og mellemstore
virksomheders produktionsvilkår og konkurrence-
evne, økonomisk udvikling i lokalsamfundet og
bekæftigelsesudvikling, herunder på områderne
kultur og turisme i betragtning af deres bidrag til
jobskabelsen, forskning og teknologisk udvikling,
udvikling af og adgang til de regionale og transeu-
ropæiske net inden for transportinfrastruktur-, tele-
kommunikations- og energisektoren, beskyttelse og
forbedring af miljøet på basis af forsigtighedsprin-
cippet og princippet om forebyggende indsats, prin-
cippet om indgreb over for miljøskader fortrinsvis
ved kilden og princippet om, at forureneren betaler,
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1441126_0002.png
23.2.1999
DA
De Europæiske Fællesskabers Tidende
C 52/13
og gennem en renere og mere effektiv udnyttelse af
energi og udvikling af vedvarende energikilder, og
bidrage til at skabe lige beskæftigelsesmuligheder
for mænd og kvinder;
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Opgaver
(6) EFRU skal spille en særlig rolle i forbindelse med
udviklingen af det lokale erhvervsliv med henblik på
en forbedring af lokalbefolkningens levevilkår og
udvikling af lokalområdet, navnlig gennem foran-
staltninger til fremme af de regionale og lokale
beskæftigelsespagter og nye beskæftigelsesområder;
I henhold til traktatens artikel 130 C og forordning (EF)
nr. . . ./. . deltager Den Europæiske Fond for Regional-
udvikling (EFRU) i finansieringen af interventioner af
den art, der er fastsat i artikel 9, stk. 1, i samme forord-
ning, med henblik på at fremme den økonomiske og
sociale samhørighed ved udligning af de største regionale
skævheder og ved deltagelse i udviklingen og omstil-
lingen af regionerne.
(7) de foranstaltninger af interesse for EU, som iværk-
sættes på Kommissionens initiativ, har en vigtig
rolle at spille i forbindelse med virkeliggørelsen af
de generelle mål for EF’s strukturindsats, jf. artikel
1 i forordning (EF) nr. . . ./98; derfor er det af
hensyn til EU-merværdien vigtigt, at EFRU fortsat
fremmer grænseoverskridende, tværnationalt og
tværregionalt samarbejde, herunder for regionerne
beliggende ved Unionens ydre grænser, de mindst
gunstigt stillede øer og ligeledes fjernområderne
som følge af disses særlige karakteristika og
begrænsninger; inden for rammerne af dette samar-
bejde giver en harmonisk, afbalanceret og bære-
dygtig udvikling af hele Fællesskabets område
indsatsen til fremme af den økonomiske og sociale
samhørighed en merværdi; EFRU’s bidrag til en
sådan udvikling bør videreføres og styrkes;
EFRU bidrager i den forbindelse også til fremme af en
bæredygtig udvikling og skabelse af varige arbejds-
pladser.
Artikel 2
Anvendelsesområde
1. I overensstemmelse med de opgaver, der er tildelt
den, jf. artikel 1, deltager EFRU i finansieringen af:
a) erhvervsinvesteringer, der gør det muligt at oprette
eller opretholde varige arbejdspladser
(8) EFRU yder støtte til nyskabende aktioner og
teknisk bistand, jf. artikel 21 og 22 i forordning
(EF) nr. . . . /98;
b) infrastrukturinvesteringer:
i) der i regionerne omfattet af mål 1 bidrager til at
øge det økonomiske potentiale, fremme udvik-
lingen og strukturtilpasningen og oprette eller
opretholde varige arbejdspladser i regionerne,
herunder investeringer, som bidrager til opret-
telsen og udviklingen af transeuropæiske net i
transport-, telekommunikations- og energisektoren
ii) der i regionerne eller områderne omfattet af mål 1
og 2 eller af det EF-samarbejdsinitiativ, der er
omhandlet i artikel 19, stk. 1, litra a), i forord-
ningen om generelle bestemmelser om strukturfon-
dene, drejer sig om at diversificere erhvervsom-
råder og industriområder i tilbagegang, forny
nedslidte byområder og skabe nyt liv i landdistrik-
terne og de fiskeriafhængige områder og bringe
dem ud af deres isolation, eller investeringer i
infrastrukturer, hvis modernisering eller tilpasning
er en forudsætning for igangsætning eller udvik-
ling af jobskabende økonomiske aktiviteter,
herunder kommunikationsinfrastrukturer og andre
forbindelser, som danner grundlag for udviklingen
af disse aktiviteter
(9) kompetencen for vedtagelse af gennemførelsesbe-
stemmelserne og overgangsbestemmelserne bør fast-
sættes;
(10) Rådets forordning (EØF) nr. 4254/88 af 19.
december 1988 om gennemførelsesbestemmelser til
forordning (EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling ( ),
ændret ved forordning (EØF) nr. 2083/93 ( ), bør
ophæves —
( ) EFT L 374 af 31.12.1988, s. 15.
( ) EFT L 193 af 31.7.1993, s. 34.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1441126_0003.png
C 52/14
DA
De Europæiske Fællesskabers Tidende
23.2.1999
c) udvikling af regionernes eget potentiale gennem
foranstaltninger til fremme af lokale udviklings- og
beskæftigelsesinitiativer samt aktiviteter i små og
mellemstore virksomheder, bl.a.:
i) støtte til virksomhedsservice, herunder forvaltning
og markedsundersøgelser, samt tjenesteydelser,
der er fælles for flere virksomheder
ii) finansiering af teknologioverførsel, herunder
indsamling og udbredelse af information, samt
finansiering af innovation i virksomhederne
iii) forbedring af virksomhedernes adgang til kapital
ved oprettelse og udvikling af egnede finansie-
ringsinstrumenter som omhandlet i artikel 27 i
den generelle forordning
iv) direkte investeringsstøtte af den i artikel 27, stk.
3, i (den generelle) forordning nævnte art, når der
ikke findes nogen støtteordning
v) etablering af infrastrukturer af mindre omfang
vi) støtte til servicestrukturer i lokalsamfundet med
henblik på oprettelse af nye arbejdspladser, med
undtagelse af de foranstaltninger, der finansieres
af ESF
c) udvikling af informationssamfundet
d) beskyttelse og forbedring af miljøet, navnlig ved
hensyntagen til forsigtighedsprincippet og princippet
om forebyggende indsats i støtten til den økonomiske
udvikling, og en renere og mere effektiv udnyttelse af
energi og udvikling af vedvarende energikilder
e) fremme af lige beskæftigelsesmuligheder for mænd og
kvinder, bl.a. ved oprettelse af virksomheder og i
kraft af infrastrukturer eller serviceydelser, der gør
det muligt at forene familieliv med erhvervsliv
f) tværnationalt, grænseoverskridende og tværregionalt
samarbejde inden for regionaludvikling.
Artikel 3
EU-initiativ
1. I henhold til artikel 19 i forordning ((EF) nr.
. . ./98) bidrager EFRU i overensstemmelse med artikel
20, stk. 2, i samme forordning til gennemførelsen af
EU-initiativet vedrørende grænseoverskridende, tværna-
tionalt og tværregionalt samarbejde, som tager sigte på
at fremme en harmonisk, afbalanceret og bæredygtig
udvikling af hele Fællesskabets område (»INTERREG«).
d) foranstaltninger
vedrørende
teknisk
bistand
omhandlet i artikel 2, stk. 4, andet afsnit, i forord-
ning (EF) nr. . . ./. .
I de regioner, der er omfattet af mål 1, kan EFRU
deltage i finansieringen af investeringer inden for uddan-
nelse og sundhed, som bidrager til strukturtilpasningen.
2. I henhold til artikel 20, stk. 2, i forordning ((EF)
nr. . . ./98) kan det i denne artikels stk. 1 omhandlede
anvendelsesområde ved beslutningen om fondenes delta-
gelse udvides til også at omfatte foranstaltninger, som
kan finansieres i henhold til Rådets forordning (ESF,
EUGFL, FIUF), således at der åbnes mulighed for at
iværksætte alle de foranstaltninger, der er fastsat i det
berørte EU-initiativprogram.
2.
til:
I henhold til stk. 1 yder EFRU for eksempel støtte
Artikel 4
Nyskabende aktioner
a) foranstaltninger til forbedring af produktionsvilkå-
rene, bl.a. med henblik på at styrke navnlig små og
mellemstore virksomheders konkurrenceevne og
stimulere deres investeringslyst, samt foranstaltninger,
der kan gøre regionerne mere attraktive, bl.a. ved
forbedring af infrastrukturerne
b) forskning og teknologisk udvikling med henblik på at
fremme anvendelsen af nye teknologier og innovation
og øge kapaciteten inden for forskning og teknolo-
gisk udvikling, der bidrager til regionaludviklingen
1. I henhold til artikel 21, stk. 1, i forordning ((EF)
nr. . . ./98) kan EFRU deltage i finansieringen af:
a) undersøgelser foretaget på Kommissionens initiativ
med henblik på at analysere og identificere problemer
og løsninger vedrørende regionaludvikling, navnlig
med hensyn til en harmonisk, afbalanceret og bære-
dygtig udvikling af hele Fællesskabets område,
herunder det europæiske fysiske og funktionelle
udviklingsperspektiv
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1441126_0004.png
23.2.1999
DA
De Europæiske Fællesskabers Tidende
C 52/15
b) pilotprojekter, som munder ud i et forslag til nye
regionale og lokale udviklingsmodeller, som efter
demonstrationsfasen kan anvendes i forbindelse med
interventionerne
c) udveksling af erfaringer inden for innovation med
henblik på at udnytte disse erfaringer i forbindelse
med den regionale eller lokale udvikling.
2.
I henhold til artikel 21, stk. 2, i forordning ((EF)
nr. . . ./98) kan det i denne artikels stk. 1 omhandlede
anvendelsesområde ved beslutningen om fondenes delta-
gelse udvides til også at omfatte foranstaltninger, som
kan finansieres i henhold til forordning (ESF, EUGFL,
FIUF), således at der åbnes mulighed for at iværksætte
alle de foranstaltninger, der er fastsat i det berørte pilot-
projekt.
Artikel 5
Gennemførelsesbestemmelser
Gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning
vedtages af Kommissionen efter proceduren i artikel 47 i
forordning (EF) nr. . . ./. .
Artikel 6
Ophævelse
Forordning (EØF) nr. 4254/88 ophæves med virkning
fra 1. januar 2000.
Henvisninger til den ophævede forordning anses som
henvisninger til nærværende forordning.
Artikel 7
Revisionsklausul
På forslag af Kommissionen tager Rådet nærværende
forordning op til revision inden den 31. december 2006.
Rådet træffer afgørelse om dette forslag efter proce-
duren i traktatens artikel 130 E.
Artikel 8
Overgangsbestemmelser
De i artikel 52 i forordning (EF) nr. . . ./. . fastsatte over-
gangsbestemmelser finder tilsvarende anvendelse.
Artikel 9
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter
offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
gælder umiddelbart i hver medlemsstat.