Europaudvalget 2002
KOM (1999) 0031
Offentligt
1443645_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 25.10.2002
KOM(2002) 589 endelig
1999/0010 (COD)
UDTALELSE FRA KOMMISSIONEN
i henhold til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, tredje afsnit, litra c),
om Europa-Parlamentets ændringer til Rådets fælles holdning til
forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om affaldsstatistik
OM ÆNDRING AF KOMMISSIONENS FORSLAG
i henhold til EF-traktatens artikel 250, stk. 2
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1999/0010 (COD)
UDTALELSE FRA KOMMISSIONEN
i henhold til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, tredje afsnit, litra c),
om Europa-Parlamentets ændringer til Rådets fælles holdning til
forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om affaldsstatistik
1.
I
NDLEDNING
Ifølge EF-traktatens artikel 251, stk. 2, tredje afsnit, litra c), skal Kommissionen afgive
udtalelse om de ændringer, som Europa-Parlamentet foreslår ved andenbehandlingen.
Kommissionen forelægger hermed sin udtalelse om Parlamentets 30 ændringsforslag.
2.
B
AGGRUND
Fremsendelse af forslaget til Europa-Parlamentet og Rådet
(KOM(1999) 31 - 1999/0010(COD))
27. januar 1999
Positiv udtalelse afgivet af Det Økonomiske og Sociale Udvalg 22. september 1999
Fremsendelse af (ændret) forslag til Europa-Parlamentet og Rådet
(KOM(2001) 137, 1999/0010(COD))
9. marts 2001
Europa-Parlamentets udtalelse (førstebehandlingen)
Andet ændrede forslag vedtaget af Kommissionen
(KOM(2001) 737, 1999/0010(COD))
Vedtagelse af Rådets fælles holdning
Europa-Parlamentets udtalelse (andenbehandlingen)
3.
F
ORMÅLET MED FORSLAGET
Hovedformålet med forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om
affaldsstatistik er at etablere et harmoniseret informationssystem om affaldsdannelse
og affaldsbehandling i Fællesskabet.
Hensigten med forslaget er at sikre, at Kommissionen får et statistisk
informationssystem af høj kvalitet for således at dække kravene til gennemførelse og
styring af EU's affaldspolitik. Forslaget dækker følgende områder:
(1) affaldsdannelse opdelt efter økonomisk aktivitet og husholdninger
4. september 2001
10. december 2001
15. april 2002
4. juli 2002
2
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
(2) nyttiggørelse og bortskaffelse af affald.
Medlemsstaterne vil som følge af forslaget også selv blive i stand til efterhånden at
tilpasse deres affaldsstatistikker og gøre dem til et redskab, der indeholder mange
oplysninger.
Affaldsstatistikkerne er i øjeblikket baseret på frivillig indberetning til Eurostat og på
visse forpligtelser til at foretage indberetning til Generaldirektoratet for Miljø i
forbindelse med bestemte affaldsstrømme (f.eks. emballageaffald). Da de
oplysninger, der er til rådighed, er mangelfulde, ikke er sammenlignelige og ikke er
aktuelle, er de ikke helt tilstrækkelige til at dække det større behov for oplysninger
om gennemførelsen af affaldspolitikken. Oplysningerne bør også suppleres
yderligere, for at de kan anvendes som input til miljødelen af de strukturindikatorer,
som anvendes i Kommissionens årlige sammenfattende rapport.
4.
K
OMMISSIONENS UDTALELSE OM
E
UROPA
-P
ARLAMENTETS ÆNDRINGER
Kommissionen accepterer alle de ændringsforslag, som Europa-Parlamentet vedtog
på plenarmødet den 4. juli 2002, herunder navnlig:
Overgangs- og fravigelsesperioderne begrænses til nye og for medlemsstaterne
eventuelt vanskelige områder i nomenklaturen for økonomiske aktiviteter (NACE),
for at give dem mere tid til at udarbejde deres affaldsstatistikker. Begrundelsen for
disse ændringsforslag (22 og 31) og (24 og 33) er rimelige.
I ændringsforslag (23 og 32), (25 og 34), 35, (27 og 36) og 8 foreslås der
"pilotundersøgelser", som skal have til formål at udvikle statistiske metodologier for
nogle vanskelige områder. Dette er i overensstemmelse med Kommissionens
oprindelige forslag. Kommissionen forelægger efter to år Europa-Parlamentet og
Rådet en rapport om de resultater, der er opnået med pilotundersøgelserne, og stiller
om nødvendigt forslag til revision af undersøgelserne; ændringsforslag (28 og 37).
I ændringsforslag 7, 14 og 15 foreslås det, at de økonomiske aktiviteter landbrug og
fiskeri (NACE - hovedafdeling A og B) medtages.
I ændringsforslag 9, 10, 16, 17, 18, 19 og 20 foreslås der statistikker på et lavere
aggregeringsniveau over organisk affald (opdelt i vegetabilsk affald, animalsk affald
og gødning). Dette er relevant i forbindelse med fødevaresikkerhed.
I ændringsforslag 11 og 12 foreslås det, at den forholdsvis store kategori
"klapmateriale ikke længere indgår i "almindeligt slam" i affaldsklassifikationen.
Ændringsforslag (29 og 38) og (30 og 39) vedrører ikke den danske tekst.
5.
K
ONKLUSION
I henhold til EF-traktatens artikel 250, stk. 2, ændrer Kommissionen sit forslag som ovenfor
angivet.
3