Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del Bilag 1449
Offentligt
1463129_0001.png
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 1449)
rådsmødereferater
(Offentligt)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
1
Journalnummer
400.C.2-0
Kontor
EU-sekr.
26. juni 2001
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Økonomiministeriets redegørelse for rådsmødet
(økonomi- og finansministre) den 15. juni 2001.
Referat af Rådsmøde (Økonomi- og Finansministre) den 15. juni 2001
Dagsordenspunkt 1: Bekæmpelse af svig
Forslaget blev vedtaget uden debat, og Rådet vedtog vedlagte konklusioner.
Dagsordenspunkt
retningslinjer
2:
De
overordnede
økonomisk-politiske
ECOFIN vedtog - efter forelæggelsen for Det Europæiske Råd i Göteborg - de overordnede økonomisk-
politiske retningslinjer 2001.
Der var i øvrigt en kort drøftelse af unfair skattekonkurrence og OECD's arbejde hermed.
Rådets konklusioner om beskyttelse
af Fællesskabernes finansielle interesser og bekæmpelse af svig
1. Rådet noterer sig Kommissionens årsberetning for 2000 om beskyttelse af Fællesskabernes finansielle
interesser og bekæmpelse af svig samt handlingsplanen for 2001-2003 om en samlet strategisk tilgang
(Dok. 10020/00 FIN 259) og understreger, at det fortsætter lægger stor vægt på effektive foranstaltninger
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1463129_0002.png
og aktioner i forbindelse med iværksættelsen af artikel 280 i EF-traktaten. Rådet beklager, at beretningen
er ble vet forelagt det så sent. Det noterer sig, at Det Rådgivende Koordineringsudvalg for Bekæmpelse
af Svig (Cocolaf) er blevet hørt og udtrykker ønske om, at det for fremtiden høres om hele beretningen.
1. Rådet noterer sig, at der er gjort et stort arbejde både på fællesskabsplan og i medlemsstaterne for at
træffe lovgivningsforanstaltninger, der gør det muligt at bekæmpe svig mere effektivt, og opfordrer alle
de berørte aktører til at fortsætte disse bestræbelser. Rådet finder det væsentligt, at Cocolaf høres på
forhånd om ethvert lovgivningsinitiativ inden for Den Europæiske Union vedrørende beskyttelse af
Fællesskabernes finansielle interesser og bekæmpelse af svig. Rådet understreger, at det lægger stor vægt
på at inddrage Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) i indarbejdelsen af effektive
foranstaltninger til forebyggelse af svig i lovgivningsforslag.
1. Rådet noterer sig, at antallet af tilfælde af svig og andre uregelmæssigheder, der blev afsløret, eller som
der var mistanke om, og som medlemsstaterne anmeldte i 2000, er steget i forhold til de tidligere år, samt
at de budgetmæssige følger er blevet forøget i visse sektorer. Rådet mener ligesom Kommissionen at
denne stigning især skyldes en mere effektiv kontrol og visse enkeltsager vedrørende et særlig stort beløb.
1. Rådet beklager imidlertid, at OLAF ikke på det nuværende stadium kan efterkomme det ønske, som
Rådet fremførte i sine konklusioner af 17. juli 2000 om en klarere sondring mellem tilfælde af mistanke
om svig, uregelmæssigheder og forsømmelser i forvaltningen, og opfordrer Kommissionen til med
bistand fra Cocolaf at udarbejde en række foranstaltninger i forbindelse med anmeldelsessystemerne,
således at en såd an sondring kan foretages fra 2002; det mener, at der under alle omstændigheder skal
informeres passende om tilfælde af mistanke om svig eller uregelmæssigheder.
1. Rådet ser med tilfredshed på de bestræbelser, OLAF har gjort for at give en højere prioriteret til
kontrollen med de udgifter, der forvaltes direkte af Kommissionen. Rådet opfordrer Kommissionen til at
indsætte et helt kapitel i årsberetningen herom. Det erindrer om, at det fremgår udtrykkeligt af
forordning (EF) nr. 1073/1999 og (Euratom) nr. 1074/1999, at OLAF's undersøgelsesbeføjelser gælder
for Fællessk abets institutioner samt Fællesskabets organer og de organer, som det har oprettet.
1. Rådet noterer sig med interesse de forskellige foranstaltninger, der er planlagt i hvidbogen om reformen
af Kommissionen vedrørende styrkelsen af forebyggelses- og sanktionsforanstaltningerne i forbindelse
med bekæmpelsen af svig og beskyttelsen af Fællesskabernes finansielle interesser samt forbedringen af
forvaltningen og finanskontrollen. Det understreger i denne forbindelse især, at det lægger stor vægt på,
at finansforordningen hurtigt omarbejdes.
1. Rådet noterer sig de fremskridt, der er gjort i samarbejdet mellem Kommissionen og medlemsstaterne.
Det udtrykker tilfredshed med styrkelsen af forbindelserne mellem OLAF og medlemsstaternes
kompetente tjenester, især på kontrolområdet. Rådet finder dette samarbejde væsentligt for beskyttelsen
af Fællesskabernes finansielle interesser og mener, at det bør styrkes. Desuden bør der gøres fremskridt
med hensyn til inddriv else af uretmæssigt udbetalte beløb.
1. Rådet understreger, at det lægger stor vægt på, at tredjelande - først og fremmest ansøgerlandene -
deltager i aktionerne til bekæmpelse af svig, samt på, at de samarbejder med OLAF.
1. Rådet gentager sin appel om, at de medlemsstater, som endnu ikke har gjort det, straks ratificerer
konventionen om beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser af 26. juli 1995 samt
tillægsprotokollerne, så der kan gøres fremskridt i den strafferetlige beskyttelse af Fællesskabernes
finansielle interesser og bekæmpelsen af svig.
1. Med hensyn til især handlingsplanen for 2001-2003:
1. Rådet udtrykker tilfredshed med, at Kommissionen har efterkommet den anmodning, der blev
fremsat i konklusionerne fra Rådet (økonomi og finans) den 17. juli 2000 om at forelægge en mere
præcis tidsplan for iværksættelsen af den samlede strategi til beskyttelse af Fællesskabernes
finansielle interesser, og noterer sig de specifikke foranstaltninger, der er planlagt for de pågældende
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1463129_0003.png
år, især med hensyn til for ebyggelse, samarbejde med de nationale myndigheder og god
samordning af de aktioner, der iværksættes til beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser.
Rådet erindrer om, at Nice-traktaten intet nævner om at indføre en europæisk anklagemyndighed.
• handlingsplanen skal suppleres med en finansiel evaluering af den planlagte reduktion af omfanget af svig
med henblik på en forudgående og efterfølgende vurdering af omkostningseffektiviten. Rådet opfordrer
Kommissionen til fra årsberetningen for 2001 at indsætte en status over resultater og omkostninger i
forbindelse med handlingsplanen.