PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del Bilag 1656
Offentligt

Europaudvalget

(Alm. del - bilag 1656)

rådsmødereferater

(Offentligt)

_____________________________________________

UPN, FT del - bilag FT 239 (Løbenr. 26158)

URU, Alm. del - bilag 573 (Løbenr. 26159)

FOU, Alm. del - bilag 386 (Løbenr. 26160)

Til

Udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Pressemeddelelse vedr. rådsmøde Almindelige Anliggender den 14. maj 2001

Dette rådsmøde 2346 (8441/01 Presse 169) blev behandlet af Europaudvalget på mødet

den 10. maj 2001. Dansk delegationsleder: Udenrigsminister Mogens Lykketoft,

Forsvarsminister Jan Trøjborg, Statssekretær for udenrigsspørgsmål Friis Arne Petersen

B-dagsordenspunkter til behandling på ministermødet, bl.a.:

DET VESTLIGE BALKAN - Rådets konklusioner: Rådet konstaterede med tilfredshed, at der er opnået enighed om en

bred koalitionsregering i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, og udtrykte håb om, at den nye regering

snarest muligt vil opnå konkrete og væsentlige resultater.

MELLEMØSTEN - Rådets konklusioner: Rådet drøftede den foruroligende situation i Mellemøsten. Det opfordrede

parterne til at træffe alle nødvendige foranstaltninger til at standse den tragiske optrapning og henstillede indtrængende

til dem at arbejde for en våbenhvile

SAMARBEJDET MELLEM EU OG FN: Til forberedelse af et møde med De Forenede Nationers generalsekretær Kofi

ANNAN senere på dagen drøftede ministrene under frokosten, på hvilke områder samarbejdet med FN om krisestyring

og konfliktforebyggelse vil kunne styrkes

AFRIKA - Rådets konklusioner Rådet vedtog en ny fælles holdning vedrørende forebyggelse, styring og løsning af

konflikter i Afrika. Rådet understregede, at den fælles holdning er en integrerende del af EU's bestræbelser på at udvikle

en sammenhængende politik inden for konfliktforebyggelse

INDONESIEN - Rådets konklusioner: Rådet understregede den strategiske betydning af et stærkt, demokratisk, forenet

og velstående Indonesien. Det gik stærkt ind for at bevare landets territoriale integritet. Rådet så med bekymring på den

udvikling, der har fundet sted i Indonesien. Det noterede sig nogle positive ændringer siden marts 2000

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK: Rådet noterede sig en mundtlig rapport fra

formandskabet (minister LINDH og minister VON SYDOW), der blev suppleret af generalsekretær/højtstående

repræsentant SOLANA, om fremskridtene inden for den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP)

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅD I GÖTEBORG DEN 15.-16. JUNI 2001 Rådet blev af formanden

underrettet om de vigtigste spørgsmål, der sandsynligvis vil blive drøftet i Göteborg, og om formandskabets planer for

drøftelsernes forløb

UDVIDELSEN: Rådet havde en positiv og konstruktiv drøftelse om udvidelsen og mere specifikt om formandskabets

kompromisforslag vedrørende arbejdskraftens frie bevægelighed som følge af det forberedende arbejde i Rådets organer

i de seneste uger på grundlag af Kommissionens forslag

MEXICO - Erklæring fra Den Europæiske Union om den seneste udvikling: EU har nøje fulgt processen i Chiapas og vil

vedblive hermed, navnlig den seneste udvikling i Mexico i forbindelse med vedtagelsen af forfatningsændringsforslaget

om indfødtes rettigheder. EU er overbevist om, at en dialog mellem den mexicanske regering og EZLN er af vital

betydning for at nå til en endelig løsning på situationen i Chiapas

MØDER UDEN FOR RÅDETS DAGSORDEN Tirsdag den 15. maj holdt udenrigsministrene møder med deres kolleger

fra de europæiske NATO-lande, der ikke er med i EU, og de lande, der ansøger om tiltrædelse af EUSamme dag holdt

forsvarsministrene uformelle møder (først i sammensætningen EU+15, derefter i EU+6)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

A-dagsordenspunkter færdigforhandlet af COREPER inden ministermødet. bl.a.:

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE

FORBINDELSER MED TREDJELANDE

Rådet godkendte 8 udkast til afgørelser truffet af Det blandede EØS-Udvalg

om ændring af EØS-aftalen

-Iran - Rådets konklusioner: Rådet hilser Kommissionens meddelelse vedrørende EU's forbindelser med Den

Islamiske Republik Iran velkommen. Rådet tilslutter sig Kommissionens anbefalinger i meddelelsen og er enigt

med Kommissionen med hensyn til yderligere gradvis styrkelse af forbindelserne mellem EU og Iran

-Forbindelserne mellem EU og USA - Rådets konklusionerRådet, der udtrykker sin tilfredshed med

Kommissionens meddelelse med titlen

"Styrkelse af de transatlantiske forbindelser: fokus på strategi og

resultater",

konstaterer endnu engang, for så vidt angår forholdet mellem EU og USA, dettes unikke og stadigt

voksende betydning

-Forbindelserne med Libanon Rådet godkendte en tilføjelse i forhandlingsdirektiverne for indgåelsen af en ny

associeringaaftale mellem EU og Libanon

-Forbindelserne med Rusland - Forberedelse af topmødet mellem EU og Rusland (den 17. maj 2001 i Moskva)

Rådet noterede sig nogle oplysninger fra formandskabet og den højtstående repræsentant om forberedelserne til

topmødet mellem EU og Rusland (den 17. maj 2001 i Moskva).

-Forbindelserne med Moldova - Tredje møde i samarbejdsrådet: Rådet fastlagde EU's holdning med henblik på

tredje møde i samarbejdsrådet, der holdes den 15. maj 2001 (jf. pressemeddelelse 8539/01 Presse 182)

FORBINDELSERNE MED DE ASSOCIEREDE CØE-LANDE

-Litauen og Rumænien - Deltagelse i Fællesskabets Socrates-program og program for unge: Rådet vedtog to

afgørelser om Litauens og Rumæniens finansielle bidrag for deltagelse i Socrates-programmet og programmet for

unge i årene 2001 til 2006

-Den Slovakiske Republik - Videreførelse af bestemmelserne om statsstøtte: Rådet blev enigt om, at

Associeringsrådet EU-Den Slovakiske Republik skal vedtage en afgørelse om at forlænge den femårige periode,

der er omhandlet i Europaaftalens artikel 64, stk. 4, litra a)

-Cypern - Møde i associeringsrådet (den 15. maj 2001 i Bruxelles) Rådet fastlagde EU's holdning med henblik på

det møde, der skal holdes i associeringsrådet den 15. maj 2001 (jf. pressemeddelelse CE-CY/705/01 - Presse 187)

ANTIDUMPING

-Folie af aluminium med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Rusland: Rådet besluttede at indføre en endelig

antidumpingtold på importen af folie af aluminium med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Rusland

-Fjernsynskamerasystemer med oprindelse i Japan Rådet besluttede at ændre bilaget til forordning (EF) nr.

2042/2000 ("Liste over professionelle kamerasystemer, som ikke betragtes som fjernsynskamerasystemer, og som

er fritaget for foranstaltningerne")

FORBINDELSERNE MED AVS-STATERNE

-Gældslempelsesmekanismerne for stærkt gældstyngede fattige lande - afvikling af lån på særlige vilkår til de

stærkt gældstyngede mindst udviklede AVS-stater: Rådet vedtog en afgørelse om Fællesskabets holdning i AVS-

EF-Ministerrådet vedrørende afvikling af alle de lån på særlige vilkår til de stærkt gældstyngede mindst udviklede

AVS-stater. I det væsentligste fastsættes d et i Fællesskabets holdning, at hver mindst udviklet AVS-stat, der når

sit "decision point" under HIPC, vil nyde godt af en interimsgældslempelse fra Fællesskabets side

-UDVIKLING: Rådet minder om den fælles erklæring fra Rådet og Kommissionen af 10. november 2000( 1) ,

hvori det fastslås, at hovedmålet med Fællesskabets udviklingspolitik er at mindske fattigdommen for i sidste ende

helt at komme den til livs

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-Rådets resolution - handlingsprogram: hurtigt indgreb mod hiv/aids, malaria og tuberkulose som led i

nedbringelse af fattigdommen: Rådet minder om sin forordning af 24. marts 1997( 2) om foranstaltninger på

området HIV/AIDS i udviklingslandene

FUSP

-Ikke-spredning af missiler - Rådets konklusioner: Rådet finder spredningen af ballistiske missiler til fremføring af

masseødelæggelsesvåben overordentlig betænkelig. Rådet finder det alvorligt, at strategier for erhvervelse eller

udvikling af ballistiske missiler ofte anvendes som reaktion på regionale spændinger uanset de mulige negative

følger

-Nigeria - Rådets fælles holdning: Rådet godkendte en fælles holdning vedrørende Nigeria, hvormed formålet er at

styrke forbindelserne mellem EU og Nigeria til gavn for begge parter på alle områder af fælles interesse

-Togo Rådet vedtog en afgørelse om gennemførelse af fælles holdning 98/350/FUSP med henblik på Den

Europæiske Unions bidrag til missionen til fremme af den interne dialog i Togo

-AKTINDSIGT

-Forslag til forordning - politisk enighed: Rådet godkendte alle Europa-Parlamentets ændringer til udkastet til

forordning om aktindsigt og nåede til politisk enighed om indholdet af den således ændrede forordning med

henblik på formel vedtagelse i Rådet inden udgangen af maj. Den nye forordning udgør et vigtigt skridt i retning af

mere åbenhed i institutionerne og bedre adgang til deres dokumenter

UDNÆVNELSE

-Regionsudvalget Rådet vedtog en afgørelse om beskikkelse af: Karl-Heinz LAMBERTZ som medlem af

Regionsudvalget som efterfølger for Joseph MARAITE for den resterende del af dennes mandatperiode, dvs. indtil

den 25. januar 2002

Ikke-hemmelige erklæringer vedr. A-dagsordenspunkter (vedlagt bagest):

Ingen

Henvisning til A-dagsordenspunkter vedr. Almindelige Anliggender behandlet på andre rådsmøder siden det

foregående Udenrigsministerrådsmøde den 9.april 2001:

Rådsmøde Landbrug d. 24. april 2001 (alm. del – bilag 1198)

-FUSP: Rådets årsrapport til Europa-Parlamentet

-Forbindelserne med de associerede CØE-Lande, Deltagelse i Det Europæiske Miljøagentur, ----Estlands deltagelse i

fællesskabsprofgrammet Life

Rådsmøde Økofin d 7. maj 2001 ( alm. del – bilag 1262)

-Forbindelserne med AVS-staterne: Rådet godkendte EU’s holdning forud for 26. samling i AVS-EF-Ministerrådet d. 11.

maj 2001

-Forbindelserne med Liberia: Rådet godkendte en fælles holdning om restriktive foranstaltninger over for Liberia

-Forbindelserne med de associerede CØE-Lande: Rådet vedtog afgørelser vedrørende Ungarns og Den Tjekkiske

Republiks deltagelse i Fællesskabets Socrates-program og programmet for unge.

-Antidumping – Import af opløsninger af urinstof og ammoniumnitrat med oprindelse i Polen.

-Antidumping – Import af urinstof med oprindelse i Rusland.

-Antisubsidier – Import af korte syntetiske fibre af polyester med oprindelse i Australien, Indonesien og Taiwan.

Punkter, som ikke blev behandlet på rådsmødet, herunder evt. mandater (FO) jf. EUU-dagsordenen, 5. udg.:

-Forbindelserne med Ukraine

-Forberedelse af det tredje ASEM udenrigsministermøde i Beijing den 24.-25. maj 2001-09-03

-Rådets rapport om iværksættelse af fælles strategi for Middelhavsområdet.

-Associeringsaftale med Egypten.

-Forordning om aktioner mod Personelminer i udviklingslande og andre tredjelande ( FO )

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-Forslag vedr. særlig ordning om førtidspensionering ( FO )

-Relationerne mellem Rådet og Europa-Parlamentet.

Bruxelles, den 3. september 2001

Med venlig hilsen

Morten Knudsen

Press Release: Brussels (14-05-2001) - Press: 169 - Nr: 8441/01

8441/01 (Presse 169)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

Vedr.:

2346. samling i Rådet

- ALMINDELIGE ANLIGGENDER -

den 14.-15. maj 2001

Formand:

Anna LINDH

Kongeriget Sveriges udenrigsminister

INDHOLD

DELTAGERE

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DET VESTLIGE BALKAN - Rådets konklusioner

MELLEMØSTEN - Rådets konklusioner

SAMARBEJDET MELLEM EU OG FN

AFRIKA - Rådets konklusioner

INDONESIEN - Rådets konklusioner

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅD I GÖTEBORG DEN 15.-16. JUNI 2001

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

UDVIDELSEN

MEXICO - Erklæring fra Den Europæiske Union om den seneste udvikling

MØDER UDEN FOR RÅDETS DAGSORDEN

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE

FORBINDELSER MED TREDJELANDE

-Iran - Rådets konklusioner

-Forbindelserne mellem EU og USA - Rådets konklusioner

-Forbindelserne med Libanon

-Forbindelserne med Rusland - Forberedelse af topmødet mellem EU og Rusland (den 17. maj 2001 i Moskva)

-Forbindelserne med Moldova - Tredje møde i samarbejdsrådet

FORBINDELSERNE MED DE ASSOCIEREDE CØE-LANDE

-Litauen og Rumænien - Deltagelse i Fællesskabets Socrates-program og program for unge

-Den Slovakiske Republik - Videreførelse af bestemmelserne om statsstøtte

-Cypern - Møde i associeringsrådet (den 15. maj 2001 i Bruxelles)

ANTIDUMPING

-Folie af aluminium med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Rusland

-Fjernsynskamerasystemer med oprindelse i Japan

FORBINDELSERNE MED AVS-STATERNE

-Gældslempelsesmekanismerne for stærkt gældstyngede fattige lande - afvikling af lån på særlige vilkår til de

stærkt gældstyngede mindst udviklede AVS-stater

-UDVIKLING

-Rådets resolution - handlingsprogram: hurtigt indgreb mod hiv/aids, malaria og tuberkulose som led i nedbringelse af

fattigdommen

FUSP

-Ikke-spredning af missiler - Rådets konklusioner

-Nigeria - Rådets fælles holdning

-Togo

-AKTINDSIGT

-Forslag til forordning - politisk enighed

UDNÆVNELSE

-Regionsudvalget

_________________

Yderligere oplysninger: tlf. 02/285 64 23 - 02/285 87 04 eller 02/285 63 49.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:*)

Belgien:

Louis MICHEL

André FLAHAUT

Annemie NEYTS

Danmark:

Mogens LYKKETOFT

Jan TRØJBORG

Friis Arne PETERSEN

Tyskland:

Joschka FISCHER

Rudolf SCHARPING

Christoph ZÖPEL

Walther STÜTZLE

Grækenland:

George PAPANDREOU

Apostolos TSOCHATZOPOULOS

Elissavet PAPAZOÏ

Spanien:

Josep PIQUÉ I CAMPS

Federico TRILLO-FIGUEROA Y MARTINEZ

CONDE

Ramòn DE MIQUEL Y EGEA

Frankrig:

Hubert VEDRINE

Alain RICHARD

Pierre MOSCOVICI

Irland:

Brian COWEN

Noel DAVERN

Italien:

Roberto NIGIDO

Luxembourg:

Lydie POLFER

Charles GOERENS

Nederlandene:

Jozias VAN AARTSEN

Franck de GRAVE

Dick BENSCHOP

Østrig:

Benita FERRERO-WALDNER

Herbert SCHEIBNER

Vicepremierminister og udenrigsminister

Forsvarsminister

Statssekretær under udenrigsministeren

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Forbundsudenrigsminister og stedfortrædende

forbundskansler

Forbundsforsvarsminister

Viceminister, Udenrigsministeriet

Statssekretær, Forbundsforsvarsministeriet

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Viceudenrigsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Viceminister under udenrigsministeren, med

ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Viceminister

Fast repræsentant

Vicepremierminister, udenrigsminister og

minister for udenrigshandel

Minister for udviklingssamarbejde, humanitær

bistand og forsvar samt miljøminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Forbundsudenrigsminister

Forbundsforsvarsminister

Portugal:

Jaime GAMA

Udenrigsminister

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Julio CASTRO CALDAS

Teresa MOURA

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Jan-Erik ENESTAM

Kimmo SASI

Sverige:

Anna LINDH

Björn VON SYDOW

Hans DAHLGREN

Det Forenede Kongerige:

Robin COOK

Geoff HOON

Forsvarsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Minister for udenrigshandel og Europaminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Minister for udenrigs- og Commonwealth-

spørgsmål

Forsvarsminister

***

Kommissionen:

Pascal LAMY

Christopher PATTEN

Günter VERHEUGEN

Medlem

***

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående repræsentant for

FUSP

***

*) Forsvarsministrene deltog i drøftelserne om ESFP.

DET VESTLIGE BALKAN - Rådets konklusioner

Rådet konstaterede med tilfredshed, at der er opnået enighed om en bred koalitionsregering i

Den Tidligere

Jugoslaviske Republik Makedonien,

og udtrykte håb om, at den nye regering snarest muligt vil opnå konkrete og

væsentlige resultater. Den eneste vej frem er en fredelig dialog om interne reformer i overensstemmelse med de tilsagn,

FYROM gav i Luxemburg den 9. april 2001. EU vil fortsat give sin fulde støtte til denne proces gennem et besøg af EU's

ministertrojka til Skopje den 16. maj og gennem den højtstående repræsentant Javier Solanas fortsatte personlige

engagement.

De nye terrorhandlinger i den nordlige del af FYROM er fuldstændig uacceptable. Formålet med disse angreb er at

provokere FYROM's regering til at gå ind i en regulær krig. Rådet opfordrede regeringen til at udvise den yderste

tilbageholdenhed og gøre alt for at undgå civile tab. Det fordømte også voldsspiralen mellem de etniske grupper. Rådet

opfordrede indtrængende lederne af det etnisk albanske samfund i Kosovo til utvetydigt at ford&o slash;mme disse

terrorhandlinger og henstillede til de politiske ledere i Albanien om fortsat at bruge deres indflydelse til at genoprette

fred og stabilitet. Rådet så frem til det kommende møde på ministerplan i den sydøsteuropæiske samarbejdsproces den

16. maj 2001 i Tirana som endnu en lejlighed til at arbejde for regionalt samarbejde og regional stabilitet.

Rådet gav udtryk for sin tilfredshed med, at valget i

Montenegro

havde fundet sted i ro og orden. Det opfordrede til, at

dialogen mellem Beograd og Podgorica straks genoptages med henblik på en forfatningsmæssig omdefinering af deres

forbindelser i en ny føderal struktur efter demokratiske principper og på vilkår, der fremmer regional stabilitet. Et godt

udfald af denne dialog, der bør udelukke alle ensidige handlinger, ville gøre det muligt for E U fortsat at støtte

Montenegro politisk, økonomisk og finansielt.

Rådet gav udtryk for sin bekymring over de vedvarende alvorlige krænkelser af våbenhvilen og de utilstrækkelige

fremskridt i dialogen mellem de serbiske myndigheder og de etnisk albanske repræsentanter i

det sydlige Serbien.

Det

opfordrede indtrængende begge parter til at arbejde konstruktivt for snarlig gennemførelse af tillidsskabende

foranstaltninger, herunder demilitarisering, indførelse af multietnisk politi, fordrevne personers tilbagevenden og den

albanske befolknings integrering i de lokale strukturer. Det fordømte kraftigt alle anslag mod liv og ejendom i området.

EU vil fortsat nøje følge udviklingen på stedet, bl.a. gennem EUMM's tilstedeværelse. Det vil også fortsat føre tætte

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

konsultationer med de berørte internationale aktører, herunder NATO, OSCE, Europarådet og UNHCR, for at bidrage til

stabiliteten i området.

Rådet så med tilfredshed på de fremskridt, der er gjort under ledelse af FN's generalsekretærs særlige repræsentant Hans

Hækkerup hen imod færdiggørelsen af de retlige rammer om midlertidigt selvstyre i

Kosovo,

og værdsatte hans fortsatte

indsats.

Rådet fordømte alle former for separatistiske og nationalistiske voldshandlinger i

Bosnien-Hercegovina

og udtrykte sin

fulde støtte til de seneste foranstaltninger, den høje repræsentant Wolfgang Petritsch har truffet som reaktion på

udviklingen. Den eneste vej frem for landet er forsoning, gennemførelse af fred og europæisk integration. Rådet

opfordrede alle politiske ledere i Bosnien-Hercegovina samt i andre lande i området til klar t at fordømme de seneste

hændelser i Mostar, Banja Luka og Trebinje.

Rådet udtrykte sin tilfredshed med afslutningen af forhandlingerne og paraferingen af stabiliserings- og

associeringsaftalen med

Kroatien

i tilslutning til dagens møde. Rådet så frem til, at aftalen snarest undertegnes.

Paraferingen og den kommende undertegnelse er historiske begivenheder, som bekræfter EU's vilje til at fremme

Kroatiens integrering i Europas generelle politiske og økonomiske udvikling. Rådet mindede om, at Kroatiens vej til

Europa vil g å hånd i hånd med en vellykket gennemførelse af stabiliserings- og associeringsaftalen.

MELLEMØSTEN - Rådets konklusioner

Rådet drøftede den foruroligende situation i Mellemøsten. Det opfordrede parterne til at træffe alle nødvendige

foranstaltninger til at standse den tragiske optrapning og henstillede indtrængende til dem at arbejde for en våbenhvile.

Rådet bifaldt og støttede rapporten og forslagene fra Sharm el Sheikh-undersøgelseskomitéen ("Mitchell Committee"),

som den højtstående repræsentant, Javier Solana, deltog i, s amt det jordansk-egyptiske initiativ. Det bemyndigede i

denne forbindelse den højtstående repræsentant til i samråd med alle de øvrige deltagere i Sharm el Sheikh-topmødet i

oktober 2000 at undersøge, hvordan der kan sikres en politisk opfølgning af konklusionerne i undersøgelseskomitéens

rapport.

SAMARBEJDET MELLEM EU OG FN

Til forberedelse af et møde med De Forenede Nationers generalsekretær Kofi ANNAN senere på dagen drøftede

ministrene under frokosten, på hvilke områder samarbejdet med FN om krisestyring og konfliktforebyggelse vil kunne

styrkes. Ministrene understregede, at den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik gennem styrkelsen af EU's

krisestyringskapacitet også vil bidrage til at styrke FN's fredsbevarelseskapacitet. Også situationen i Mellem&osl

ash;sten skulle drøftes på mødet med FN's generalsekretær.

AFRIKA - Rådets konklusioner

1. Forebyggelse, styring og løsning af konflikter i Afrika

– Rådet vedtog en ny fælles holdning vedrørende forebyggelse, styring og løsning af konflikter i Afrika.

– Rådet understregede, at den fælles holdning er en integrerende del af EU's bestræbelser på at udvikle en

sammenhængende politik inden for konfliktforebyggelse.

– Rådet mindede om, at hovedtrækkene i den fælles holdning er: styrkelse af Afrikas evne til at forebygge konflikter,

udarbejdelse af regelmæssige undersøgelser med henblik på afgrænsning af potentielle voldelige konflikter i Afrika og

præsentere politikvalgmuligheder og dermed styrke EU's mulighed for en hurtig indsats, forbedret støtte til Afrikas

kapacitet inden for fredsbevaring, styrkelse af den strategiske rolle, som udviklingssamarbe al spille i forbindelse med

konflikter, samt betydningen af opfølgning af postkonfliktsituationer.

– Rådet opfordrede det kommende formandskab til at fortsætte og videreudvikle EU's politik i De Store Søers Område

som et konkret eksempel på anvendelse af den fælles holdning og aflægge rapport til Rådet ved først givne lejlighed.

– Rådet så med tilfredshed på formandskabets forslag om at udarbejde en skitse til den første årlige undersøgelse om

potentielle konflikter i Afrika.

– Rådet glædede sig over det tætte samarbejde og den tætte koordination mellem EU og FN vedrørende kriser i Afrika,

navnlig i Etiopien/Eritrea, De Store Søers Område, Guinea, Sierra Leone og Liberia og Somalia. Rådet understregede, at

det agter at uddybe dette samarbejde og denne koordination yderligere.

2. De Store Søers Område/Den Demokratiske Republik Congo

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

– Rådet gjorde status over udviklingen i Den Demokratiske Republik Congo og gennemførelsen af Lusaka-

våbenhvileaftalen, der udgør et bredt accepteret grundlag for fred i Den Demokratiske Republik Congo, og som Rådet

gentog sin fulde støtte til. Rådet noterede sig de mange problemer, som processen står over for, men erkendte, at der er

gjort fremskridt på nogle vigtige områder. Rådet understregede betydningen af, at der hele sker fremskridt med alle

aspekter af Lusaka-våbenhvileaftalen. Rådet opfordrede indtrængende alle parter til fuldt ud at overholde FN's

Sikkerhedsråds relevante resolutioner og samarbejde fuldt ud med MONUC. Rådet understregede den betydning, det

tillægger genoprettelsen af Den Demokratiske Republik Congos suverænitet og territoriale integritet og de demokratiske

reformer i landet.

– Rådet gav udtryk for tilfredshed med, hvor langt man er nået med etableringen af MONUC i overensstemmelse med

FN's Sikkerhedsråds resolution 1341. Det gentog sin fulde støtte til missionen. Det glædede sig endvidere over, at FN's

generalsekretær agter at påbegynde planlægningen af tredje fase af MONUC og ser med tilfredshed på FN's

Sikkerhedsråds forestående besøg i området.

– Rådet noterede sig, hvor langt man er nået med troppetilbagetrækningen. Det gav udtryk for bekymring over de

hindringer, som navnlig FLC har lagt i vejen. Det noterede sig, at FLC den 4. maj gav tilsagn om betingelsesløst at

standse kamphandlingerne i henhold til FN's Sikkerhedsråds resolution 1341, og opfordrede indtrængende FLC til at

følge dette tilsagn op med handling. Det appellerede endvidere til alle parter om at afslutte troppetilbagetr& kningen og

overholde deres nye forsvarspositioner. Det opfordrede alle parter til fuldt ud at overholde den humanitære folkeret, også

i områder, som tropperne har trukket sig ud af.

– Rådet noterede sig den plan, som parterne har udarbejdet for tilbagetrækning af alle udenlandske styrker fra Den

Demokratiske Republik Congo i god ro og orden, og opfordrede alle parter til betingelsesløst at bekræfte, at de støtter

dette mål.

– Rådet fremhævede på ny, at det er af afgørende betydning, at væbnede grupper, som opererer i eller fra Den

Demokratiske Republik Congos område, afvæbnes, demobiliseres, reintegreres og hjemsendes. Det understregede, at for

at afvæbningen af de væbnede grupper kan være effektiv, skal den først og fremmest baseres på frivillig reintegration og

hjemsendelse. Det internationale samfunds opgave er at støtte en så ivillig proces. Det fremhævede, at det først og

fremmest er parterne selv, der har ansvaret for gennemførelsen af en afvæbnings-, demobiliserings-, reintegrations- og

hjemsendelsesplan. Rådet opfordrede navnlig regeringerne i Zimbabwe og Den Demokratiske Republik Congo til at

indstille al støtte til sådanne væbnede grupper og opfordrede Rwanda til fortsat at overholde sine forpligtelser med

henblik på hjemsendelse og reintegration. Rådet erkendt e, at det er nødvendigt at sondre mellem forskellige kategorier

af medlemmer af disse væbnede grupper, og at det er nødvendigt omgående at tage spørgsmålet om grupper af rwandisk

oprindelse op. Rådet gjorde opmærksom på, at demobiliseringen af børnesoldater har højeste prioritet. Rådet var enigt i,

at et velkoordineret internationalt svar på en afvæbnings-, demobiliserings-, reintegrations- og hjemsendelsesplan, som

par terne har udarbejdet, er af største betydning. Det bekræftede, at EU er rede til aktivt at bidrage hertil, og anmodede

sin særlige repræsentant om at fortsætte arbejdet på dette grundlag.

– Rådet så med tilfredshed på resultaterne af mødet i Lusaka den 3.-4. maj, hvor de congolesiske signatarer af Lusaka-

aftalen nåede til enighed om hovedprincipperne for den nationale dialog mellem de congolesiske parter. Det opfordrede

til, at der snart gøres fremskridt i dialogen og understregede, at en sådan dialog bør være altomfattende, men samtidig

hurtig og resultatorienteret og føre til demokratiske reformer og valg.

– Rådet gav udtryk for fortsat bekymring over menneskerettighedssituationen i Den Demokratiske Republik Congo. Det

så med tilfredshed på, at der er enighed om at vedtage Menneskerettighedskommissionens resolution om situationen i

Den Demokratiske Republik Congo. Det så endvidere med tilfredshed på, at Den Demokratiske Republik Congo har

stemt for FN's Menneskerettighedskommissions resolution om spørgsmålet om dødsstraf, og opfordrede indtræ Den

Demokratiske Republik Congos regering til at arbejde for en national lovgivning i denne resolutions ånd.

– Rådet gav udtryk for fortsat bekymring over den humanitære situation i Den Demokratiske Republik Congo og i hele

området, sådan som den kommer til udtryk i den seneste rapport fra FN's generalsekretær. Rådet opfordrede

indtrængende alle parter til at garantere sikker, hurtig og uhindret adgang for den humanitære bistand. Det fordømte i

den forbindelse stærkt mordet for nylig på seks ICRC-medarbejdere. Rådet så med t shed på Kommissionens beslutning

om at stille 35 mio. EUR til rådighed i form af humanitær bistand og gav udtryk for, at EU er rede til yderligere at

bidrage til at lette den humanitære situation, når forholdene tillader det. Det opfordrede donorsamfundet til at yde

supplerende humanitær bistand.

– Rådet glædede sig over en gradvis genoptagelse af udviklingssamarbejdet med Den Demokratiske Republik Congo,

der allerede begyndte med Kommissionens underretning om størrelsen af 8. EUF.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

– Rådet noterede sig rapporten fra FN's panel om ulovlig udnyttelse af naturressourcerne i Den Demokratiske Republik

Congo og henstillingerne heri. Det udtrykte bekymring over de generelle konstateringer i rapporten og glædede sig over

udvidelsen af panelets mandat.

– Rådet erkendte, at der ud over den øjeblikkelige gennemførelse af Lusaka-våbenhvileaftalen er behov for at tage fat på

årsagerne til konflikterne i De Store Søers område og i Centralafrika. Rådet understregede også den mulige

destabiliserende virkning, som våbenleverancerne i området kan få. Det bekræftede, at EU, når de rette betingelser er til

stede, er rede til at støtte et initiativ til forb se af en international konference under FN's og OAU's auspicier for fred,

demokrati og udvikling i området.

3. Burundi

– Rådet gav udtryk for dyb bekymring over, at fredsprocessen i Burundi er gået i stå, den fortsatte vold og den

humanitære situation i landet. Det opfordrede de væbnede grupper FDD og FNL til øjeblikkeligt og betingelsesløst at

indstille fjendtlighederne, at tage del i fredsprocessen uden yderligere forsinkelse og acceptere at forhandle en

våbenhvileaftale.

– Rådet opfordrede alle signatarer af Arusha-aftalen til i kompromisets og den nationale enheds ånd at samarbejde om en

fredelig løsning af den væbnede konflikt og om genopbygning og udvikling.

– Rådet gentog Den Europæiske Unions opfordring til alle regeringer i området om omgående at indstille alle former for

direkte og indirekte bistand til og samarbejde med de væbnede grupper og lægge pres på dem for at få dem til at tage del

i fredsprocessen.

– Rådet fordømte forsøget på at gennemføre et statskup den 18. april i Bujumbura.

4. Landene ved Mano-floden (Guinea, Sierra Leone, Liberia)

– Rådet gav udtryk for dyb bekymring over forværringen af den politiske og humanitære situation i området og

understregede betydningen af den EU-mission på højt plan i området, der efter planen skal finde sted i maj 2001.

– Rådet gav sin støtte til, at der pålægges Liberia sanktioner.

5. Zimbabwe

– Rådet udtrykte dyb bekymring over den seneste udvikling i Zimbabwe, navnlig det øgede antal uacceptable tilfælde af

politisk vold og chikane. Det gentog sit tilsagn om at fortsætte en konstruktiv dialog med regeringen og udtrykte kraftigt

ønske om, at denne dialog fører til hurtige og mærkbare resultater. Det var enigt om, at det vil tage udviklingen op til

fornyet overvejelse i juni for at overveje passende foranstaltninger, hvis der ikke er sk strækkelige fremskridt.

6. Etiopien/Eritrea

–

Rådet glædede sig over de seneste fremskridt i gennemførelsen af fredsaftalen mellem Etiopien og Eritrea og opfordrede

dem til hurtigt at løse de udestående spørgsmål. Det gav udtryk for anerkendelse af og støtte til UNMEE's bestræbelser

på at fremme fredsprocessen. I den forbindelse opfordrede Rådet parterne til at fortsætte deres samarbejde med UNMEE.

Det tilskyndede begge lande til at arbejde for en fuldstæ normalisering af deres forbindelser af hensyn til den regionale

stabilitet og udvikling. Rådet gav udtryk for, at EU fortsat går ind for at støtte de bestræbelser, som parterne udfolder i

den henseende, inden for de bredere rammer, som EU's støtte til fredsopbygning på Afrikas Horn udgør.

- Rådet appellerede til Etiopien og Eritrea om frivilligt at begrænse deres våbenimport og gå med til kontrollerbare

tillidsskabende foranstaltninger, dersom FN's våbenembargo ikke skulle blive forlænget.

- EU's medlemsstater vil udvise den yderste tilbageholdenhed i deres våbenhandel med området i overensstemmelse med

EU's adfærdskodeks for våbeneksport. EU vil tage initiativer i FN for at tilskynde alle FN-medlemsstater til at udvise

tilsvarende tilbageholdenhed.

- Rådet erkender, at de to parter har brug for at omstrukturere deres væbnede styrker i overensstemmelse med

fredsbetingelserne.

7. Nigeria

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

– Rådet vedtog en fælles holdning om Nigeria, som fremhæver EU's tilsagn om at opretholde og udvikle en positiv,

konstruktiv og sammenhængende politik, som bygger på dialog, for at støtte Nigeria i dets bestræbelser på at konsolidere

demokratiet og fremme den socioøkonomiske udvikling.

INDONESIEN - Rådets konklusioner

1. Rådet understregede den strategiske betydning af et stærkt, demokratisk, forenet og velstående Indonesien. Det gik

stærkt ind for at bevare landets territoriale integritet. Det bekræftede sit ønske og tilsagn om at udvikle et nærmere

forhold til Indonesien som beskrevet i Rådets konklusioner af marts 2000. Det så frem til at udvikle dette forhold på

ministermødet i Beijing den 24. maj.

2. Rådet så med bekymring på den udvikling, der har fundet sted i Indonesien. Det noterede sig nogle positive ændringer

siden marts 2000, som omfatter befæstelse af ytrings-, forsamlings- og religionsfriheden, styrkelse af de retlige og

institutionelle rammer for menneskerettighedsbeskyttelse, den fortsatte vækst af et aktivt civilt samfund og de forbedrede

forbindelser med Østtimor. Rådet understregede imidlertid også, at der kun langsomt sk er fremskridt med hensyn til at

tage de mange andre udfordringer op, som den indonesiske regering har prioriteret, ikke mindst reformen af retsvæsenet

og retssystemet samt de økonomiske reformer. Rådet gav tilsagn om at støtte yderligere reformer, som den indonesiske

regering måtte iværksætte på disse områder.

For at nå disse mål:

i) opfordrede Rådet den indonesiske regering til at fortsætte reformen af regeringsførelsen, og styrke

demokratiet og menneskerettighederne yderligere. Det er Rådets opfattelse, at reformen af retssystemet,

retsstatsprincippet, civil kontrol med og et demokratisk ansvar for politiet og de væbnede styrker, et levende

civilt samfund, decentralisering og styrkelse af den lokale forvaltning er altafgørende for Indonesiens

stabilitet og velstand;

ii) opfordrede Rådet ligeledes regeringen til snarest at gøre en yderligere indsats for at finde en fredelig

løsning på landets interne konflikter, hvadenten de er af separatistisk eller sektaristisk art, som f.eks.

konflikterne i Aceh, Irian Jaya, Molukkerne og det centrale Kalimantan. Rådet understregede, at regeringens

eneste effektive middel til at sikre Indonesiens territoriale integritet er en seriøs dialog med provinserne for

at komme de grundlæggend e årsager til separatismen til livs. Det fremhævede betydningen af en dialog

mellem de forskellige etniske grupper og regioner og af et tilfredsstillende resultat af decentraliseringen Det

understregede ligeledes den indonesiske regerings ansvar for at opfylde de internt fordrevnes behov og

behovene hos andre, der er berørt af den interne konflikt, samt for at beskytte enhver udsat

befolkningsgruppe;

iii) støttede Rådet yderligere den indonesiske regerings bestræbelser på fortsat at forbedre forholdet til

Østtimor, således at der skabes et nært og godt naboforhold, der kan bidrage til stabilitet i Sydøstasien.

Rådet erindrede dog om, at den indonesiske regering har ansvaret for at retsforfølge dem, der har krænket

menneskerettighederne og overtrådt den humanitære folkeret. Det udtrykte bekymring over, at de seneste r

etlige afgørelser tilsyneladende ikke lever op til de internationale standarder for retssikkerhed og rimelighed,

som formanden opfordrede til i sin erklæring over for FN ’s Menneskerettighedskommission. Det

opfordrede også regeringen til at afvæbne og opløse militserne i Øst-Nusa Tenggara samt til at give

flygtningene mulighed for frit at vælge enten at vende tilbage til Østtimor i tide til at kunne stemme ved

valgene til den forfatningsmæssige mling eller at genbosætte sig i Indonesien;

iv) så Rådet positivt på bestræbelserne på i højere grad at fokusere på begrænsning af fattigdom i

forbindelse med regeringens planlægning, og tilskyndede til en hurtig gennemførelse af den strategi for

begrænsning af fattigdommen, som den indonesiske regering fremlagde i 2000; Rådet tilskyndede også til,

at regeringen træffer yderligere foranstaltninger til at løse landets mange miljøproblemer, herunde r

afskovningen, der foregår med alarmerende hastighed;

v) understregede Rådet nødvendigheden af, at EU fortsætter sine bestræbelser på at styrke langsigtede

forbindelse med Indonesien, bl.a. ved at fortsætte den politiske dialog med Indonesien. Rådet opfordrede

ligeledes parlamentarikere fra EU til at intensivere kontakterne med deres indonesiske kolleger;

vi) bekræftede Rådet betydningen af et bredere økonomisk samarbejde, herunder investering og bilateral

handel, som beskrevet i Rådets konklusioner af marts 2000;

vii) efterlyste Rådet en tættere koordination mellem medlemsstaterne og Kommissionen i forbindelse med

den bistand, de yder for at tage ovennævnte udfordringer op, således at EU generelt kommer til at spille en

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

mere sammenhængende, effektiv og synlig rolle. Det erindrede om Rådets og Kommissionens fælles

erklæring om EF’s udviklingspolitik og dens konklusioner om en ramme for landestrategipapirerne. Det

opfordrede Kommissionen til sammen med medlem rne og den indonesiske regering at udarbejde et

landestrategipapir, der indeholder bistandsprioriteterne. Det erindrede om retningslinjerne for bedre

samordning af det praktiske arbejde, som det vedtog den 22. januar 2001, og opfordrede tillige de

kompetente organer til at overveje, hvordan man vil kunne udvide EU-koordinationen i Jakarta, bl.a. i

forbindelse med bistandsydelse;

viii) opfordrede Rådet til et tættere samarbejde og til informationsudveksling mellem EU og andre

donorlande, FN og de internationale finansielle institutioner;

ix) opfordrede Rådet sine kompetente organer til at følge situationen i Indonesien nøje.

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Rådet noterede sig en mundtlig rapport fra formandskabet (minister LINDH og minister VON SYDOW), der blev

suppleret af generalsekretær/højtstående repræsentant SOLANA, om fremskridtene inden for den europæiske

sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP). Der blev lagt særlig vægt på følgende elementer:

– Permanente strukturer,

som vil være gennemført ved slutningen af det svenske formandskab;

– Militær kapacitet,

hvor man er langt fremme med arbejdet med kataloger over kapacitetskrav,

medlemsstaternes bidrag og kapacitetsmangler;

– Civil kapacitet,

og især fremskridtene i retning af Feira-målet for politiet;

– EU's operationelle kapacitet,

hvor arbejdet med at nå målet er koncentreret om EU's øvelsespolitik,

øvelsesprogram og krisestyringsprocedurer;

– Forbindelserne mellem EU og NATO;

– Samarbejdet med FN og OSCE.

Rådet godkendte Den Europæiske Unions øvelsesprogram samt et dokument om øvelsespolitik, som tilsammen udgør

vigtige elementer med henblik på at gøre EU operationel inden for krisestyring i overensstemmelse med mandatet fra

Det Europæiske Råd i Nice.

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅD I GÖTEBORG DEN 15.-16. JUNI 2001

Rådet blev af formanden underrettet om de vigtigste spørgsmål, der sandsynligvis vil blive drøftet i Göteborg, og om

formandskabets planer for drøftelsernes forløb. De vigtigste spørgsmål vil sandsynligvis være:

– Udvidelsen;

Debatten om Europas fremtid;

– Bæredygtig udvikling;

– Den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik;

– Forbindelserne med tredjelandene med særlig fokus på de transatlantiske forbindelser.

Formanden for Det Europæiske Råd, statsminister PERSSON, vil indlede en rundtur til hovedstæderne ved månedens

udgang. Rådet vil afslutte forberedelsen af mødet i Göteborg på samlingen den 11. juni.

UDVIDELSEN

Rådet havde en positiv og konstruktiv drøftelse om udvidelsen og mere specifikt om formandskabets kompromisforslag

vedrørende arbejdskraftens frie bevægelighed som følge af det forberedende arbejde i Rådets organer i de seneste uger

på grundlag af Kommissionens forslag.

Ved debattens afslutning konkluderede formanden, at der, selv om spørgsmålet ikke var blevet fuldstændig løst på denne

samling, var bred støtte til formandskabets forslag. Hun noterede sig desuden, at der var enighed om, at der ikke er

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

nogen forbindelse mellem spørgsmålet om arbejdskraftens frie bevægelighed og andre spørgsmål. Det fremgik desuden

af debatten, at kapitlet om tjenesteydelser ikke skal tages op igen for at løse e ventuelle problemer i Tyskland og Østrig

med visse grænseoverskridende tjenesteydelser (for at undgå omgåelse af nationale restriktive regler vedrørende

arbejdstagernes bevægelighed), men skal behandles i forbindelse med arbejdstagernes frie bevægelighed.

Formanden anmodede Coreper om at tage de udestående problemer op i den kommende uge, herunder de tekniske

spørgsmål, således at der kan opnås enighed snarest muligt.

Under frokosten drøftede ministrene også de spørgsmål, der er rejst ved det spanske memorandum om regionalpolitik og

udvidelsen, og vedtog at fortsætte drøftelsen af dette spørgsmål snarest.

MEXICO - Erklæring fra Den Europæiske Union om den seneste udvikling

EU har nøje fulgt processen i Chiapas og vil vedblive hermed, navnlig den seneste udvikling i Mexico i forbindelse med

vedtagelsen af forfatningsændringsforslaget om indfødtes rettigheder. EU beklager, at EZLN (Ejército Zapatista de

Liberación Nacional) (den zapatistiske hær til national befrielse) har besluttet at afbryde kontakten med den mexicanske

regering, og opfordrer den indtrængende til at imødekomme det konstruktive tilbud fra præ ;sident Vicente Fox om at

finde en politisk udvej for at komme videre med de elementer, der ikke er blevet medtaget i den nye lov.

EU er overbevist om, at en dialog mellem den mexicanske regering og EZLN er af vital betydning for at nå til en endelig

løsning på situationen i Chiapas.

MØDER UDEN FOR RÅDETS DAGSORDEN

Tirsdag den 15. maj holdt udenrigsministrene møder med deres kolleger fra de europæiske NATO-lande, der ikke er med

i EU, og de lande, der ansøger om tiltrædelse af EU (Norge, Island, Tyrkiet, Polen, Den Tjekkiske Republik, Ungarn,

Estland, Letland, Litauen, Slovakiet, Slovenien, Bulgarien, Rumænien, Cypern og Malta). På dette møde, som fortsatte

under frokosten, drøftede ministrene situationen med hensyn til den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik samt

krisestyring i det vestlige Balkan (og især situationen i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien og i det

sydlige Serbien). Inden frokosten var der også et særligt møde med sammensætningen EU+6 (Norge, Island, Tyrkiet,

Polen, Den Tjekkiske Republik og Ungarn) om forbindelserne mellem EU og NATO, især med henblik på den første

officielle samling i Rådet (almindelige anliggender)/Det Nordatlantiske Råd den 29.-30. maj i Budapest.

Samme dag holdt forsvarsministrene uformelle møder (først i sammensætningen EU+15, derefter i EU+6) med deres

kolleger fra de europæiske NATO-lande, der ikke er med i EU, og de lande, der ansøger om tiltrædelse af EU (Norge,

Island, Tyrkiet, Polen, Den Tjekkiske Republik, Ungarn, Estland, Letland, Litauen, Slovakiet, Slovenien, Bulgarien,

Rumænien, Cypern og Malta). På disse møder, der også fortsatte under frokosten, drøftede ministre ne den militære

kapacitet og opfølgningen af kapacitetsbidragskonferencen i november 2000.

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE

Rådet godkendte 8 udkast til afgørelser truffet af Det blandede EØS-Udvalg om ændring af følgende aspekter af EØS-

aftalen:

– Bilag I (dyre- og plantesundhed)

– Bilag VII (gensidig anerkendelse af faglige kvalifikationer)

– Bilag XXI (statistikker)

– Protokol 31 om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder (især fremme af sproglig

mangfoldighed, Media-programmer, ligestilling mellem mænd og kvinder og miljø)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORBINDELSER MED TREDJELANDE

Iran - Rådets konklusioner

Rådet hilser Kommissionens meddelelse vedrørende EU's forbindelser med Den Islamiske Republik Iran velkommen.

Rådet tilslutter sig Kommissionens anbefalinger i meddelelsen og er enigt med Kommissionen med hensyn til yderligere

gradvis styrkelse af forbindelserne mellem EU og Iran. Rådet erindrer om sine konklusioner af 20. november 2000,

hvorefter afgørelsen om at indlede forhandlingerne vil blive truffet efter en evaluering af alle aspekter af forbindelserne

mellem EU og Iran, og gentager sin opfordring til Kommissionen om, at den så snart som muligt forelægger et forslag til

forhandlingsdirektiver med henblik på en handels- og samarbejdsaftale mellem EU og Iran.

Forbindelserne mellem EU og USA - Rådets konklusioner

1. Rådet, der udtrykker sin tilfredshed med Kommissionens meddelelse med titlen

"Styrkelse af de transatlantiske

forbindelser: fokus på strategi og resultater",

konstaterer endnu engang, for så vidt angår forholdet mellem EU og USA,

dettes unikke og stadigt voksende betydning.

2. Vi har i de seneste ti år udviklet og udvidet vort samarbejde med USA, hvilket afspejler vort fælles ansvar over for det

stadig stigende antal globale økonomiske og politiske udfordringer.

Den transatlantiske erklæring

fra december 1990,

den nye transatlantiske dagsorden

fra december 1995 og

det transatlantiske økonomiske partnerskab

fra december 1998

bekræftede de stærke, varige bånd mellem EU og USA, som er baseret på vo re fælles værdier. Vi må fortsat styrke og

tilpasse dette partnerskab, så det hele tiden afspejler udviklingen. En stærk transatlantisk dialog, hvor EU og USA

arbejder sammen om at løse både bilaterale problemer og spørgsmål af fælles interesse i forskellige dele af verden, er

fortsat af afgørende betydning. EU og USA kan, hvis de står sammen, få afgørende indflydelse på resten af verden og

skabe ægte fordele for alle.

3. Rådet understreger behovet for at sikre kontinuitet og samarbejde mellem på hinanden følgende formandskaber. Det

finder ligesom Kommissionen, at der i dialogen mellem EU og USA bør behandles et rullende program af højt

prioriterede spørgsmål, for hvilket der bør opstilles klare mål, så der kan opnås mere håndgribelige resultater, og det i

rette tid. Sådanne højt prioriterede spørgsmål bør t age udgangspunkt i en række strategiske temaer, som uddrages af den

vejledende liste i Kommissionens meddelelse, til hvilken miljø imidlertid bør tilføjes. Ingen drøftelser med USA om højt

prioriterede spørgsmål bør på nogen måde foregribe udfaldet af interne EU-drøftelser.

4. Der bør imidlertid altid være mulighed for, at EU og USA kan drøfte dagens væsentlige spørgsmål samt emner, der

giver anledning til begyndende uro. Rådet understreger i den forbindelse betydningen af, at det sikres, at hele viften af

såvel bilaterale som multilaterale handels- og investeringsspørgsmål ofres fuld opmærksomhed på alle niveauer, ikke

mindst, når det er nødvendigt, på topniveau.

5. Rådet er ligesom Kommissionen interesseret i, at dialogens struktur afspejler, at det er nødvendigt at behandle et

stigende antal økonomiske og politiske spørgsmål effektivt og hurtigt. Dette kræver, at lederne til stadighed udstikker

retningslinjer og giver impulser. Med henblik herpå bør der fortsat afholdes regelmæssige og hyppige konsultationer,

også mellem på den ene side Det Europæiske Råds formand, biståe t af generalsekretæren/den højtstående repræsentant,

og Kommissionens formand og på den anden side USA's præsident.

6. Disse konsultationer bør forberedes omhyggeligt og på en transparent facon i Rådet. Rådet opfordrer Coreper til at

overveje, hvordan Rådets koordinering og styring kan forbedres, og aflægge rapport herom til det.

7. Det grundlæggende mål er og bliver, hvordan samarbejdet mellem EU og USA og bilæggelse af uoverensstemmelser

fremmes med størst effekt. Ledere og ministre bør til enhver tid fokusere på spørgsmål, som er vigtige nok til at fortjene

deres opmærksomhed, og som er modne til, at en dialog på det pågældende niveau er på sin plads.

8. Rådet understreger betydningen af kontakter med alle grene af USA's regering for at fremme forståelsen for EU's

interesser. I den forbindelse støtter det indsatsen for at styrke den transatlantiske dialog mellem lovgiverne og udtrykker

sin tilfredshed med de skridt, som Europa-Parlamentet og den amerikanske Kongres har taget til at udbygge dialogen sig

imellem og dermed bringe befolkningerne på de to sider af Atlanten tættere på hinanden. Rådet understrege r, at det er

vigtigt i højere grad at involvere det civile samfund. Det udtrykker tilfredshed med de foranstaltninger, der træffes i de

transatlantiske dialogers regi, og som bringer erhvervsliv, forbruger- og miljøgrupper og arbejdstagerrepræsentanter

sammen, samt andre former for mellemfolkelig dialog, og det tilskynder til en intensivering heraf.

9. Rådet anmoder formandskabet, bistået af generalsekretæren/den højtstående repræsentant, og Kommissionen om at

tage kontakt med USA for at undersøge, hvordan man på baggrund af ovenstående kan gøre den transatlantiske dialog

mere produktiv og give den større effekt, og aflægge rapport herom på Rådets næste samling.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forbindelserne med Libanon

Rådet godkendte en tilføjelse i forhandlingsdirektiverne for indgåelsen af en ny associeringaaftale mellem EU og

Libanon.

Forbindelserne med Rusland - Forberedelse af topmødet mellem EU og Rusland (den 17. maj 2001 i Moskva)

Rådet noterede sig nogle oplysninger fra formandskabet og den højtstående repræsentant om forberedelserne til

topmødet mellem EU og Rusland (den 17. maj 2001 i Moskva). Topmødet vil blive ledet af præsident PUTIN, og EU vil

være repræsenteret ved statsminister PERSSON som formand for Det Europæiske Råd, generalsekretær/højtstående

repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik SOLANA og for manden for Europa-Kommissionen, PRODI.

Dagsordenen vil være koncentreret om følgende tre punkter:

– Udviklingen i Rusland og i EU

– Samarbejdet mellem EU og Rusland

– Aktuelle internationale spørgsmål.

Forbindelserne med Moldova - Tredje møde i samarbejdsrådet

Rådet fastlagde EU's holdning med henblik på tredje møde i samarbejdsrådet, der holdes den 15. maj 2001 (jf.

pressemeddelelse 8539/01 Presse 182).

FORBINDELSERNE MED DE ASSOCIEREDE CØE-LANDE

Litauen og Rumænien - Deltagelse i Fællesskabets Socrates-program og program for unge

Rådet vedtog to afgørelser om Litauens og Rumæniens finansielle bidrag for deltagelse i Socrates-programmet og

programmet for unge i årene 2001 til 2006.

I løbet af 2000 har associeringsrådene med de forskellige associerede CØE-lande truffet afgørelser, der gør det muligt

for disse lande at deltage i anden fase af Socrates-programmet (og Leonardo da Vinci-programmet) samt i det nye

program for unge. For så vidt angår Socrates og unge er det finansielle bidrag for de pågældende lande i disse afgørelser

dog kun fastsat for 2000, idet det var tanken, at bidraget for de resterende år (2001 -2006) skulle præciseres i senere

afgørelser. Dette er formålet med de foreliggende afgørelser, som vil blive godkendt af de respektive associeringsråd.

Den Slovakiske Republik - Videreførelse af bestemmelserne om statsstøtte

Rådet blev enigt om, at Associeringsrådet EU-Den Slovakiske Republik skal vedtage en afgørelse om at forlænge den

femårige periode, der er omhandlet i Europaaftalens artikel 64, stk. 4, litra a).

Det fastsættes i den pågældende bestemmelse, at Den Slovakiske Republik med henblik på en vurdering af den offentlige

støtte, landet har ydet, i de fem første år efter aftalens ikrafttræden skal betragtes som et område svarende til de områder i

EF, der er beskrevet i EF-traktatens artikel 92 (nuværende artikel 87), stk. 3, litra a) (dvs. områder, hvor levestandarden

er usædvanlig lav, eller hvor der hersker en alvorlig underbeskæftigelse). Det fastsættes endvidere i Europaaftalen, at

denne periode kan forlænges med yderligere perioder på fem år efter afgørelse i associeringsrådet.

Da den første periode er udløbet, har Den Slovakiske Republik anmodet om en forlængelse på fem år. Efter

Kommissionens opfattelse opfylder landet de kriterier, der anvendes for at fastslå, om et område er berettiget til den

støtte, der er omhandlet i EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra a) (bl.a. et BNP pr. indbygger, der er mindre end 75% af

det gennemsnitlige BNP i Fællesskabet). Kommissionen foreslår på denne b aggrund, at associeringsrådet bevilger den

forlængelse, der er anmodet om.

Cypern - Møde i associeringsrådet (den 15. maj 2001 i Bruxelles)

Rådet fastlagde EU's holdning med henblik på det møde, der skal holdes i associeringsrådet den 15. maj 2001 (jf.

pressemeddelelse CE-CY/705/01 - Presse 187).

ANTIDUMPING

Folie af aluminium med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Rusland

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet besluttede at indføre en endelig antidumpingtold på importen af folie af aluminium, af tykkelse ikke under

0,009 mm og ikke over 0,018 mm, uden underlag, kun valset, i ruller af bredde ikke over 650 mm, henhørende under

KN-kode ex 7607 11 10 (Taric-kode 7607 11 10 10) og med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Rusland.

Den endelige antidumpingtold fastsættes til følgende af nettoprisen, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet, for varer

fremstillet af:

Land

Kina

Rusland

Selskab

Alle eksporterende producenter

Aktieselskabet United Company

"Siberian Aluminium",

Studencheskaya Street, 33/4, Moskva,

Rusland

Alle andre eksporterende producenter

Varer, der er angivet til overgang til fri omsætning i henhold til Taric-tillægskode A256, undtages fra denne

antidumpingtold, forudsat at de er fremstillet af og sendt fra Siberian Aluminium (Sayan Foil, Sayanagorsk) og

faktureret direkte af Rual Trade Limited, Suites 7B & 8B, 50 Town Range, Gibraltar til Sibirsky Aluminium GmbH,

Graf-Adolf-Platz 1-2, D-40213, Düsseldorf, og på betingelse af at sådanne importerede varer er ledsaget af en

handelsfaktura.

Fjernsynskamerasystemer med oprindelse i Japan

Rådet besluttede at ændre bilaget til forordning (EF) nr. 2042/2000 ("Liste over professionelle kamerasystemer, som

ikke betragtes som fjernsynskamerasystemer, og som er fritaget for foranstaltningerne") ved at tilføje følgende

kameramodeller:

– kamerahoved DXC-D35PH

– kamerahoved DXC-D35PL

– kamerahoved DXC-D35PK

– kamerahoved DXC-D35WSPL

– kamerahoved DSR-135PL

– søger DXF-801CE

– kamerakontrolenhed CCU-M5AP

Der erindres om, at forordning nr. 2042/2000 bekræfter den endelige antidumpingtold, der indførtes ved forordning

1015/94. Denne forordning udelukker specifikt kamerasystemer til professionelt brug, der er anført i bilaget til nævnte

forordning, fra antidumpingtoldens anvendelsesområde, idet de ganske vist repræsenterer avancerede kamerasystemer til

professionelt brug, der teknisk set falder inden for produktdefinitionen i nævnte forordning, men ikke kan betrag tes som

fjernsynskamerasystemer.

FORBINDELSERNE MED AVS-STATERNE

Gældslempelsesmekanismerne for stærkt gældstyngede fattige lande - afvikling af lån på særlige vilkår til de

stærkt gældstyngede mindst udviklede AVS-stater

Rådet vedtog en afgørelse om Fællesskabets holdning i AVS-EF-Ministerrådet vedrørende afvikling af alle de lån på

særlige vilkår til de stærkt gældstyngede mindst udviklede AVS-stater, som står tilbage efter den fuldstændige

anvendelse af gældslempelsesmekanismerne for stærkt gældstyngede fattige lande.

I det væsentligste fastsættes det i Fællesskabets holdning, at hver mindst udviklet AVS-stat, der når sit "decision point"

under HIPC, vil nyde godt af en interimsgældslempelse fra Fællesskabets side, som mindst dækker alle rente- og

afdragsbetalinger på lånene på særlige vilkår. Efter "completion point" vil Fællesskabet afvikle alle de lån på særlige

Told

15,0%

14,9%

Taric-

tillægskode

A255

A999

14,9%

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

vilkår, som er ydet til mindst udviklede HIPC-lande, der er berettiget til at nyde godt af HIPC-initiativet, og står tilbage

efter den fuldstændige gennemførelse af de eksisterende udvidede HIPC-mekanismer.

Den yderligere lempelse, der skal gives de berørte AVS-stater i denne forbindelse, vil bestå i at der i én rate frigøres

60 mio. EUR fra midler under 8. eller tidligere EUF eller under 9. EUF efter dennes ikrafttræden til den EIB Trust Fund,

der er oprettet til finansiering af Fællesskabets bidrag til HIPC-initiativet som kreditor. Den vil udelukkende blive

anvendt til yderligere afvikling af lån på særlige vilkår til mindst udviklede AV S-stater og dermed specifikt blive

behandlet i EIB trust fonds regi.

UDVIKLING

Rådets resolution - handlingsprogram: hurtigt indgreb mod hiv/aids, malaria og tuberkulose som led i

nedbringelse af fattigdommen

I. Indledning

1. Rådet minder om den fælles erklæring fra Rådet og Kommissionen af 10. november 2000( 1) , hvori det fastslås, at

hovedmålet med Fællesskabets udviklingspolitik er at mindske fattigdommen for i sidste ende helt at komme den til livs.

I erklæringen anerkendes det, at fattigdom er et sammensat problem, og i betragtning af navnlig overførbare sygdommes

globale dimension og indvirkning på fattigdommen opfordres Fællesskabe t og medlemsstaterne til at fremskynde

indsatsen.

2. Rådet minder også om sin forordning af 24. marts 1997( 2) om foranstaltninger på området HIV/AIDS i

udviklingslandene og om sin forordning af 22. juli 1997( 3) om støtte til befolkningspolitik og -programmer i

udviklingslandene. Det minder endvidere om Kommissionens meddelelse fra 1998( 4) om øget solidaritet med henblik

på bekæmpelse af AIDS og Kommissionens meddelelse fra september 2000( 5) om hurtigt indgreb mod overfø ;rbare

sygdomme inden for rammerne af fattigdomslempelse, efterfulgt af Rådets resolution af 10. november 2000 om

overførbare sygdomme og fattigdom( 6) om konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Nice ( 7).

3. Rådet understreger nødvendigheden af, at EF og EU fortsat forpligter sig, da kampen mod overførbare sygdomme er

en hastesag, og set i lyset af en række, kommende internationale begivenheder som for eksempel bl.a.

Verdenssundshedsforsamlingen, De Forenede Nationers Konference om de Mindst Udviklede Lande, De Forenede

Nationers Generalforsamlings særlige samling om HIV/AIDS, topmødet mellem EU og USA, topmødet mellem G8-

landene, Dakar-konferencen om adgan g til behandling for personer ramt af HIV eller AIDS og andet, og opfordrer til

snævert samarbejde med regeringer og internationale organisationer.

II. Rammerne for et hurtigt indgreb

4. Rådet ser med stor tilfredshed på Kommissionens meddelelse om et handlingsprogram vedrørende hurtigt indgreb

mod HIV/AIDS, malaria og tuberkulose inden for rammerne af fattigdomslempelse( 8) , som har til formål at øge

nyttevirkningerne af den nuværende indsats for at forebygge og behandle overførbare sygdomme, at give adgang til

essentielle lægemidler til mere overkommelige priser, og støtte forskning og udvikling af specifik ke, globale offentlige

goder til at bekæmpe disse sygdomme i udviklingslandene. Rådet er overbevist om, at handlingsprogrammet udgør en

ambitiøs, rettidig og passende ramme for prioriteret handling fra Fællesskabets og medlemsstaternes side i de næste fem

år.

5. Rådet ser med tilfredshed på Kommissionens brede tilgang til at tackle HIV/AIDS, tuberkulose og malaria med en

indsats i flere sektorer og understreger, at de forskellige elementer - virkning, overkommelige priser og forskning - er

indbyrdes afhængige, essentielle dele af et sammenhængende program, der omfatter udviklingssamarbejde, sundhed,

handel og forskning. Rådet er enigt i, at en indsats på både nationalt, regionalt og globalt plan er afgørende for

bekæmpelsen af overførbare sygdomme, og understreger, at Fællesskabet må arbejde snævert sammen med

medlemsstaterne og større tredjeparter, herunder internationale organisationer, om at gennemføre og videreudvikle

handlingsprogrammet.

III. Handlingsprogrammet

Forbedring af nyttevirkningen

6. Rådet understreger, at Fællesskabets støtte bør gives inden for rammerne af partnerlandenes strategier, som for

eksempel strategioplæggene til fattigdomsreduktion (PRSP'er) og ved at anvende landestrategirammerne. Rådet

understreger også behovet for at styrke nationale sundhedssystemer og sørge for, at der kan ydes finansiel og anden

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

støtte via sådanne systemer, med henblik på for at sikre, at udviklingslandene selv ejer og s tyrer processen med at tackle

HIV/AIDS, malaria og tuberkulose. Rådet minder om, at det er hensigten i stigende grad at skaffe støtte i de sociale

sektorer via sektorprogrammer. Rådet ser derfor med tilfredshed på de grundlæggende principper for sundheds, AIDS-

og befolkningsinterventioner (HAP), der præsenteres i meddelelsen.

7. Rådet anerkender den tætte sammenhæng mellem forebyggelse og behandling og understreger endvidere, at

forebyggelse ligesom støtte til udvikling af bæredygtige og retfærdige sundhedssystemer er en hovedprioritet for

Fællesskabet.

8. Rådet understreger behovet for kapacitetsopbygning i både offentlige og private enheder i partnerlandene. Sådanne

former for støtte vil bl.a. blive rettet mod udarbejdelse af hensigtsmæssige love og forskrifter, oprettelse af passende

institutionelle strukturer og udvikling af menneskelige ressourcer.

9. Rådet ser med tilfredshed på, at Kommissionen har til hensigt at støtte en styrkelse af lægemiddelpolitikkerne og

praksis i partnerlandene. Rådet understreger, at EF er parat til at støtte partnerlandenes bestræbelser for at udvikle lokale

produktionskapacitet af høj kvalitet.

10. Rådet opfordrer til øget og mere effektiv ressourceoverførsel til omfattende sundheds- og udviklingsindsatser i

partnerlandene.

11. Rådet understreger den rolle, som sundhedsoplysningen skal spille og fremhæver, at det er nødvendigt at gøre en

indsats for at opfylde køns- og børnespecifikke behov.

12. Rådet understreger også behovet for at arbejde snævert sammen med multilaterale og bilaterale partnere for at løse

ovennævnte spørgsmål.

Lægemidler til overkommelige priser

13. Rådet erkender, at manglen på lægemidler til overkommelige priser er et alvorligt problem i mange udviklingslande

og navnlig for de fattigste mennesker. Effektive løsninger kræver internationalt samarbejde og deltagelse fra såvel den

offentlige som den private sektor i både udviklede lande og i udviklingslandene. Rådet opfordrer derfor alle

stakeholders, herunder både den FoU-baserede og den generiske lægemiddelindustri til at deltag e fuldt ud i

iværksættelsen af de nødvendige foranstaltninger for at skabe adgang til lægemidler til overkommelige priser.

14. Rådet er enig i Kommissionens opfordring til en langt bredere anvendelse af en effektiv, global, differentieret

prisfastsættelse til gavn for de berørte udviklingslande. Dette kræver snævert samarbejde med alle berørte parter,

herunder lægemiddelindustrien og udviklingslandene, internationale organisationer og også med USA, Japan og andre

udviklede lande, ligesom d et kræver etablering af mekanismer, der kan gøre et sådant system operationelt. Rådet

understreger behovet for at styrke beskyttelsesmekanismerne for at undgå, at lægemidler til lave priser bestemt til

specifikke markeder omdirigeres til andre markeder, og for at beskytte mod prisudhuling på markederne i de udviklede

lande.

15. Rådet understreger betydningen af fortsat at behandle andre faktorer, for eksempel told og afgifter, som forringer

adgangen til lægemidler i udviklingslandene. Overalt hvor det er muligt bør sådanne omkostninger og gebyrer afskaffes

eller nedsættes.

16. Rådet understreger betydningen af at have globale regler for intellektuel ejendomsret, når det drejer sig om at

fremme investeringer i nye lægemidler. Rådet minder også om den ret, som medlemmerne af

Verdenshandelsorganisationen (WTO) har til at påberåbe sig relevante bestemmelser i aftalen om handelsrelaterede

intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPS) for at afhjælpe nationale sundhedspolitiske problemer. Rådet minder om den

mulighed, der fin des i TRIPS-aftalen for at afhjælpe sundhedsproblemer ved bl.a. udøvelse af skøn med henblik på

udstedelse af obligatoriske licenser under visse ekstraordinære omstændigheder, herunder beskyttelsen af

folkesundheden, under forudsætning af at betingelserne i artikel 31 i TRIPS-aftalen er opfyldt. Rådet ser med tilfredshed

på den drøftelse, der vil finde sted på samlingen i WTO-Rådet (TRIPS) i juni 2001 om spørgsmål om int ellektuel

ejendomsret, af relevans for adgangen til lægemidler, og støtter Kommissionens hensigter om at indlede en

konsensusskabende proces vedrørende sammenhængen mellem beskyttelsen af folkesundheden og TRIPS-aftalen.

17. For at sikre at udviklingslandene kan gøre fuld brug af de muligheder, der gives i forbindelse med TRIPS-aftalen,

understreger Rådet behovet for faglig bistand til kapacitetsopbygning. Herudover bør internationalt samarbejde og

partnerskaber med internationale organisationer, som er aktive på området, udvides.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18. Rådet støtter Kommissionens intention om at undersøge, hvilke initiativer det er nødvendigt at tage inden for

organisationer som for eksempel WTO, Verdenssundhedsorganisationen (WHO) og Verdensorganisationen for

Intellektuel Ejendomsret (WIPO) for at sikre sammenhæng mellem TRIPS-aftalen og legitime hensyn til

folkesundheden, og at aflægge rapport til Rådet om resultaterne.

Forskning og udvikling

19. Rådet ser med tilfredshed på tilsagnet om at styrke og øge den finansielle støtte til forskning og udvikling. Rådet er

enigt i, at det er nødvendigt både at styrke kapaciteten i udviklingslandene og at tilskynde til udvikling af specifikke,

globale offentlige goder som for eksempel nye behandlinger og vacciner. Rådet understreger behovet for dels øget dialog

og koordinering af Fællesskabets og medlemsstaternes FoU-indsats (herunde r af kliniske forsøg), dels for øget

samarbejde med udviklingslande, internationale institutioner og organisationer. Rådet opfordrer også til styrket

samarbejde med internationale FoU-initiativer som for eksempel IAVI (International AIDS Vaccine Initiative) (Det

Internationale AIDS-vaccine Initiativ), EMVI (European Malaria Vaccine Initiative) (Det Europæiske Malariavaccine

Initiativ), AMVTN (African Malaria Vaccine Trial Network) (Det Afrikanske Malariavaccine Forsøgs netværk) og

GATB (Global Alliance for Tubercolosis drugs development) (Den Globale Alliance for Udvikling af

Tuberkulosemedicin).

20. Rådet noterer sig, at på trods af at de fleste af de essentielle og rigtige lægemidler ikke længere er patentbeskyttede,

har kun få udviklingslande tilstrækkelig kapacitet til at producere dem. De berørte parter, navnlig lægemiddelindustrien

(både FoU-baserede og den generiske lægemiddelindustri), og partnere i udviklingslandene bør derfor tilskyndes til at

fremme leve- og bæredygtig lokal produktion til nationale eller regi onale markeder med henblik på teknologioverførsel.

21. Rådet ser frem til Kommissionens kommende forsknings- og udviklingsstrategi og den bebudede fokusering på

globale offentlige goder for at bekæmpe HIV/AIDS, malaria og tuberkulose.

Deltagelse i globale partnerskaber

22. Med henblik på at intensivere kampen mod HIV/AIDS, malaria og tuberkulose, konstaterer Rådet med tilfredshed, at

Kommissionen har til hensigt at styrke samarbejdsarrangementerne med medlemsstaterne, WHO, UNAIDS,

Verdensbanken og andre internationale aktører, både fra den offentlige og den private sektor (f.eks. Global Alliance for

Vaccines and Immunization (GAVI)). Disse arrangementer bør også gavne initiativer, der tages på regionalt eller

nationalt plan. Rådet opfordrer Kommissionen til at arbejde sammen med alle partnere med henblik på at udvikle

troværdige globale finansieringsmekanismer med en højere grad af respons i bestræbelserne på at bekæmpe HIV/AIDS,

malaria, tuberkulose og de vigtigste børnesygdomme. Rådet opfordrer til snævert samarbejde inden for rammerne af den

nye transatlantiske dagsorden og i forbindelse med G8-drøftelserne.

23. Rådet ser med tilfredshed på den foreslåede aktion vedrørende afbinding af bistanden til indkøb af visse produkter og

tjenesteydelser.

IV. Opfølgning

24. Rådet anbefaler, at Kommissionen i forbindelse med det overordnede handlingsprogram for EF's udviklingspolitik

inddrager hovedelementerne fra handlingsprogrammet for hurtigt indgreb mod HIV/AIDS, malaria og tuberkulose som

led i nedbringelse af fattigdommen. Rådet henstiller til Kommissionen at den overvåger, hvilke fremskridt der gøres, ved

at anvende verificerbare indikatorer, og at den sikrer gennemsigtigheden.

25. Rådet henstiller til Kommissionen, at den hurtigst muligt færdiggør specifikke arbejdsplaner og etablerer de

nødvendige, operationelle arrangementer og partnerskaber med henblik på at præcisere midlerne og detaljerne for

indsatsen, de finansielle ressourcer, tidsrammer og forventede resultater, herunder indikatorer.

26. Rådet henstiller endvidere til Kommissionen, at den sikrer, at der forefindes passende og hensigtsmæssige

menneskelige og finansielle ressourcer til at gøre det muligt at gennemføre dette handlingsprogram rettidigt og effektivt i

løbet af de kommende år.

27. Endvidere henstiller Rådet til Kommissionen, at den i den årlige beretning om Fællesskabets udviklingspolitik

aflægger rapport om, hvilke fremskridt der gøres, begyndende med en gennemgang af opstartsfasen i 2001-beretningen.

FUSP

Ikke-spredning af missiler - Rådets konklusioner

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet finder spredningen af ballistiske missiler til fremføring af masseødelæggelsesvåben overordentlig betænkelig.

Rådet finder det alvorligt, at strategier for erhvervelse eller udvikling af ballistiske missiler ofte anvendes som reaktion

på regionale spændinger uanset de mulige negative følger, en sådan politik kan få for såvel den regionale som den

globale sikkerhed og stabilitet.

Rådet går klart ind for streng eksportkontrol og støtte til regionale fredsinitiativer som en vigtig politik over for

spredningen af missiler, men understreger, at en sådan politik skal suppleres med globale, multilaterale strategier.

Rådet finder, at der snarest må udvikles globalt anerkendte normer for støtte til ikke-spredning af missiler svarende til de

normer, der er fastlagt i de internationale ordninger, som skal begrænse den horisontale og vertikale spredning af

nukleare, biologiske og kemiske våben. Rådet prioriterer dette spørgsmål højt, navnlig for så vidt angår ballistiske

missiler til fremføring af masseødelæggelsesvåben.

Rådet noterer sig i denne forbindelse med interesse det aftalememorandum mellem USA og Den Russiske Føderation om

notifikation af missilaffyringer, der den 27. februar 2001 som dokument A/55/807 blev offentliggjort af FN's

Generalforsamling, samt oprettelsen af et fælles amerikansk-russisk varslingscenter, Joint Data Exchange Centre (JDEC)

og de to staters erklærede hensigt om senere at opfordre andre stater til at udnytte disse mekanismer.

Rådet ser med tilfredshed på de to konsensusaftaler fra Helsingfors-plenarmødet i Kontrolregimet vedrørende

Missilteknologi (MTCR) henholdsvis om vedtagelse af et udkast til en international adfærdskodeks (ICOC), der skal

være åben for alle stater, og om indledning af konsultationer med ikke-medlemmer med henblik på at gøre denne kodeks

multilateral.

Rådet er af den opfattelse, at formålet med ICOC bør være at udarbejde generelt anvendelige normer for, hvordan man

snarest kan begrænse og reducere spredningen af ballistiske missiler til fremføring af masseødelæggelsesvåben og så vidt

muligt reducere de nationale beholdninger af sådanne missiler for at fremme den globale og regionale fred og sikkerhed.

Rådet noterer sig endvidere, at ICOC er det initiativ, der er mest konkret og længst fremme på dette område, og at det

som sådan giver de bedste muligheder for at opnå resultater på kort sigt.

Rådet anerkender vigtigheden af og bekræfter på ny sin støtte til at fremme bestræbelserne på at gøre udkastet til ICOC

multilateralt gennem vedvarende konsultationer på et bredt grundlag.

Rådet er overbevist om, at for at nå dette mål for ICOC må man følge en gennemsigtig og inklusiv linje og være åben

over for stater, der ønsker at deltage i udviklingen af ICOC eller tilslutte sig denne.

Rådet opfordrer indtrængende alle stater til at indrette deres nationale politikker på at forhindre og nedbringe spredning

af missiler.

Nigeria - Rådets fælles holdning

Rådet godkendte en fælles holdning vedrørende Nigeria, hvormed formålet er at styrke forbindelserne mellem EU og

Nigeria til gavn for begge parter på alle områder af fælles interesse.

EU vil over for Nigeria anvende en konsekvent og sammenhængende strategi, der omfatter politikken inden for det

politiske, økonomiske, handels- og udviklingsmæssige område, med henblik på at støtte og fremme Nigerias egne

processer med hensyn til at:

– konsolidere demokratiet og respekten for menneskerettighederne;

– nedbringe fattigdommen og gennemføre bæredygtige institutionelle reformer, social og økonomisk udvikling;

– forbedre sin kapacitet til at bidrage til regional integration, fred, sikkerhed og udvikling.

EU anerkender, at det i første række påhviler den nigerianske forbundsregering at opnå fremskridt i forbindelse med

disse bestræbelser.

De styrkede forbindelser mellem EU og Nigeria skal bygge på lighed, dialog og fælles værdier med hensyn til respekt

for menneskerettighederne, de demokratiske principper, retsstaten og god regeringsførelse. Dette skal opnås gennem en

konstruktiv politisk dialog, hovedsagelig med forbundsregeringen, men den vil også kunne inddrage civilsamfundet og

staternes regeringer. Et andet instrument vil være et effektivt udviklingssamarbejde, i hvilket Kommissionen bl.a. v il

kunne anvende de relevante fællesskabsforanstaltninger. Dette samarbejde vil blive styret af Nigerias prioriteringer, tage

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

sigte på nedbringelse af fattigdommen og omfatte en snæver donorsamordning under ledelse af Nigeria, bred deltagelse,

ansvarlighed og gennemsigtighed.

EU betragter følgende som centrale områder for den kommende EU-støtte:

– Udvikling af en demokratisk kultur:

– Institutionel kapacitetsopbygning;

– Processen vedrørende strategioplæg til nedbringelse af fattigdommen (PRSP);

– Økonomisk vækst og udvikling;

– Forbedring af Nigerias kapacitet til at bidrage til regional integration, konfliktforebyggelse og -løsning

samt krisestyring i Vestafrika.

Togo

Rådet vedtog en afgørelse om gennemførelse af fælles holdning 98/350/FUSP med henblik på Den Europæiske Unions

bidrag til missionen til fremme af den interne dialog i Togo.

Formålet med afgørelsen er at forlænge den mission i Togo, som EU-mæglerne har udført siden indgåelsen af aftalen

mellem parterne i Togo den 24. december 1998, indtil den 30. november 2001.

Formålet med denne mission er gennem mægling over for hver af parterne i Togo at få disse til med oprigtighed og

respekt for menneskerettighederne at gennemføre bestemmelserne i

den Lomé-Rammeaftale, der blev indgået den 29. juli 1999, med henblik på at skabe de politiske betingelser for en

dialog, som gør det muligt at afholde parlamentsvalget uden problemer og opnå ro i det politiske liv i Togo.

AKTINDSIGT

Forslag til forordning - politisk enighed

Rådet godkendte alle Europa-Parlamentets ændringer til udkastet til forordning om aktindsigt og nåede til politisk

enighed om indholdet af den således ændrede forordning med henblik på formel vedtagelse i Rådet inden udgangen af

maj, efter at teksten er blevet endeligt udformet af jurist-lingvisterne.

Der erindres om, at Europa-Parlamentet den 3. maj vedtog Cashman-rapporten og den ledsagende lovgivningsmæssige

beslutning vedrørende forslaget. Den tekst, som blev vedtaget af Europa-Parlamentet under førstebehandlingen, svarer til

den kompromispakke, som der tidligere var blevet opnået enighed om mellem repræsentanterne fra Europa-Parlamentet,

Rådet og Kommissionen.

Formålet med denne forordning er give den videst mulige aktindsigt i dokumenter fra disse tre institutioner og at

fastlægge de generelle principper for og grænserne for denne aktindsigt i henhold til artikel 255, stk. 2, i traktaten.

Den nye forordning udgør et vigtigt skridt i retning af mere åbenhed i institutionerne og bedre adgang til deres

dokumenter. Sammenlignet med den nuværende lovgivning om aktindsigt er de vigtigste punkter, hvor der er opnået

betydelige fremskridt, følgende:

– Den nye forordning finder anvendelse på alle dokumenter, som institutionerne er i besiddelse af, dvs.

dokumenter, som de har udarbejdet eller modtaget (herunder dokumenter fra tredjeparter), inden for alle

Den Europæiske Unions aktivitetsområder. Den finder også anvendelse på følsomme dokumenter, som

behandles efter en særlig procedure.

– Institutionerne har pligt til at give aktindsigt i et register over deres dokumenter; dokumenterne skal så vidt

muligt gøres direkte tilgængelige på Internettet, især dokumenter vedrørende lovgivningaktiviteter.

– Der er kun nogle få obligatoriske undtagelser fra retten til aktindsigt i et dokument, især hvis udbredelse

ville være til skade for offentlig sikkerhed, forsvar og militære anliggender, internationale forbindelser eller

finanspolitik, valutapolitik eller økonomisk politik, privatlivets fred og den enkeltes integritet. Andre

undtagelser - f.eks. vedrørende beskyttelsen af en fysisk eller juridisk persons forretningsmæssige interesser,

retslige proced g juridisk rådgivning, inspektioner, undersøgelser og revision og institutionens

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

beslutningsproces finder kun anvendelse, hvis der ikke er nogen mere tungtvejende offentlig interesse i

udbredelse af dokumentet.

– Det angives udtrykkeligt, at hvis kun dele af det ønskede dokument er omfattet af en undtagelse, skal den

resterende del af dokumentet udleveres.

– Tidsfristen for institutionernes svar afkortes fra en måned til 15 arbejdsdage.

– Hver enkelt institution har pligt til at offentliggøre årlige rapporter om anvendelsen af den nye forordning;

desuden vil Kommissionen udsende en rapport i 2004 om gennemførelsen af forordningen og, hvor det er

hensigtsmæssigt, forelægge forslag til revision heraf.

UDNÆVNELSE

Regionsudvalget

Rådet vedtog en afgørelse om beskikkelse af:

Karl-Heinz LAMBERTZ som medlem af Regionsudvalget som efterfølger for Joseph MARAITE for den resterende del

af dennes mandatperiode, dvs. indtil den 25. januar 2002.

Footnotes:

( 1) Dok. 13458/00.

( 2) EFT L 85 af 27.3.1997, s. 1.

( 3) EFT L 202 af 30.7.1997, s. 1.

( 4) Dok. 10298/98.

( 5) Dok. 11901/00.

( 6) Dok. 13127/00, Bilag II.

( 7) Dok. 4820/00.

( 8) Dok. 6802/01.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files