PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del Bilag 751
Offentligt

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget

(Alm. del - bilag 751)

miljøministerråd

(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EU-sekr.

9. februar 2001

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljø- og Energiministeriets notat samt grundnotat

vedrørende forslag til rådskonklusioner i tilknytning til de afsluttende forhandlinger om en International

Konvention om Kontrol af Skadelige Antibegroningssystemer.

MILJØstyrelsen

5. februar 2001

Internationalt kontor 1034-0044

MEM {{SPA}}0336- MST

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

vedrørende forslag til rådskonklusioner i tilknytning til de afsluttende forhandlinger om en International

Konvention om Kontrol af Skadelige Antibegroningssystemer

Dok.nr: 5636/01

Formålet med konklusionerne er at koordinere EU-landenes forhandlingslinie i de afsluttende internationale

forhandlinger om forslaget til en konvention om skadelige antibegroningssystemer (TBT-konventionen)

Regeringen er grundlæggende tilfreds med konklusionernes indhold, herunder vedrørende de konkrete

udfasningsdatoer for benyttelse af TBT som antibegroningsmiddel på skibe.

Regeringen tilslutter sig, at konklusionerne fastslår det som et EU-synspunkt, at

forsigtighedsprincippet bør indtage en markant placering som grundlag for en international

regulering af miljøskadelige antibegroningsmidler, og ikke mindst at princippet kommer til at indgå

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

som et operationelt kriterium for fremover at udvide den foreslåede regulering af TBT baserede

midler med andre stoffer, der måtte komme under dokumenteret mistanke for miljøskadelige effe

kter.

Regeringen er endvidere tilfreds med at konklusionerne overordnet fastslår, at TBT konventionen

ikke bør være underordnet andre internationale aftaler.

Regeringen agter på denne baggrund at støtte formandskabets udkast til rådskonklusioner, som et godt

grundlag for at opnå en aftale i IMO om begrænsning af anvendelsen af miljøskadelige antibegroningsmidler,

idet Regeringen dog vil lægge vægt på, at der i konklusionerne ikke på forhånd tages stilling til, hvordan

relationen mellem havretskonventionen og TBT-konventionen bør gives konkret udtryk i konventionsteksten .

MILJØstyrelsen

5. februar 2001

Internationalt kontor 1034-0044

Grundnotat

vedrørende forslag til rådskonklusioner i tilknytning til de afsluttende forhandlinger om en International

Konvention om Kontrol af Skadelige Antibegroningssystemer

Dok.nr: 5636/01

1. Status

I den Internationale Maritime Organisation´s (IMO´s) Miljøbeskyttelses Komite (MEPC) forhandles pt. et

forslag til en international konvention om kontrol med brugen af miljøskadelige antibegroningsmidler på skibe.

Konventionsforhandlingerne vil blive videreført på komiteens næste møde i London fra den 23. til den 27.

april 2001 mhp., at en endelig aftale kan undertegnes på IMO´s diplomatiske konference, der påregnes afhold t

fra den 1. til den 5. oktober 2001.

Formandskabet har den 9. januar 2001 fremlagt forslag til Rådets konklusioner på en række centrale punkter i

forhold til det foreliggende konventionsudkast.

2. Formål og indhold

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formålet med konklusionerne er at koordinere EU-landenes forhandlingslinie i de afsluttende

internationale forhandlinger om forslaget til en konvention om skadelige antibegroningssystemer,

herefter kaldet TBT-konventionen.

TBT-konventionen skal gøre det muligt, at begrænse anvendelsen af miljøskadelige

antibegroningsmidler på skibe og indeholder allerede fra sin ikrafttræden forbud mod anvendelse af

bundmalinger med indhold af TBT, som er både giftigt og svært nedbrydeligt.

I forhold til de eksisterende forhandlingsudeståender er afsnittene i konklusionsudkastet om

henholdsvis forsigtighedsprincippet og om forholdet til andre aftaler særligt centrale.

For så vidt angår forsigtighedsprincippet henvises der til den på topmødet i Nice tiltrådte

ministerresolution om brugen af forsigtighedsprincippet. Desuden understreges det, at princippet bør

sikres fuld anerkendelse i konventionsteksten. Især bør princippet udmøntes i forhold til den del af

konventionen, der handler om muligheden for at indføre forbud mod eller begrænsninger i

anvendelsen af andre sundheds- eller miljøskadeli ge antibegroningsstoffer end organotin-

forbindelser (TBT).

Med hensyn til forholdet til andre eksisterende internationale aftaler er udkastet møntet på at sikre

konventionens integritet, derved at det lægges til grund, at en kommende aftale om miljøskadelige

antibegroningssystemer ikke bør underordnes eksisterende internationale aftaler bortset fra FN´s

Havrets Konvention.

Andre centrale elementer i konklusionsudkastet er synspunktet om, at konventionen skal kunne

ændres så let og fleksibelt som muligt, samt om at konventionen skal have en

ikrafttrædelsesbestemmelse, som kan sikre en hurtig og effektiv ikrafttrædelse af konventionen.

Den resterende del af konklusionsudkastet handler om, at medlemsstaterne i tæt samarbejde med

Kommissionen skal arbejde for en hurtig og effektiv vedtagelse af konventionen ; at TBT ikke må

påføres skibe efter 1. januar 2003 dog således at antibegroningssystemer med TBT som er påført før

2003 må anvendes frem til 1. januar 2008 . Det fremgår ligeledes, at det er vigtigt at få færdiggjort

forhandlingerne i overensstemmelse med den eksisterende tidsplan, og endelig er der en opfordring

til Kommissionen om at tage initiativ til hurtigt at følge op med nødvendige ændringer af EU´s

regulering af TBT under hensyntagen til resultatet af forhandlingerne i IMO.

3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Konklusionerne indebærer ikke i sig selv EU-regulering og er som sådan ikke af betydning for

nærheds- og proportionalitetsprincippet.

4. Konsekvenser for Danmark

Konklusionerne vil ikke i sig selv have lovgivningsmæssige konsekvenser for Danmark. Lovgivningsmæssige

konsekvenser for Danmark vil først indtræde, når den vedtagne konvention om skadelige

antibegroningssystemer skal gennemføres i EU ret og i dansk ret. Konklusionerne har i forlængelse heraf ingen

økonomiske konsekvenser eller konsekvenser for det danske beskyttelsesniveau.

1. Høring

Konklusionsudkastet har ikke været udsendt i høring.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files